북아일랜드의 행정 구역
1. 개요
북아일랜드의 행정 구역은 여러 차례 변화를 겪었으며, 2015년 지방 정부 개혁 이후 11개의 구(District)로 구성되어 있다. 각 구는 구 의회에 의해 운영되며, 단기 이양식 투표제로 구 의원을 선출한다. 북아일랜드는 1973년부터 2015년까지 26개의 구로 구성되었으며, 1921년부터 1973년까지는 6개의 주로 나뉘어 있었다. 현재의 11개 구는 구 선거구(DEA)로 세분화되며, 선거는 4년 임기로 치러진다.
| 국가 | 북아일랜드 |
|---|---|
| 관할 | 지방 정부 |
| 유형 | 지방 정부 구역 |
| 수 | 11개 |
| 창설일 | 2015년 4월 1일 |
| 이전 구역 수 | 26개 |
| 배경 | 1973년 지방 정부법 |
|---|---|
| 1973년–2015년 | 26개의 행정 구역 |
| 합리화 | 2015년에 11개의 구역으로 재편 |
| 검토 | 정부의 공공 행정 현대화 프로그램의 일부 |
| 담당 기관 | 지방 정부 경계 위원회 |
| 법적 근거 | 지방 정부법 (북아일랜드) 1972 |
|---|---|
| 주요 책임 | 쓰레기 수거 및 재활용 레크리에이션 및 지역 사회 서비스 건축 통제 환경 보건 주택 정책 지역사회 개발 |
| 조직 | 북아일랜드 지방 정부 협회 (NILGA) |
|---|---|
| 관련 법률 | 지방 정부법 (북아일랜드) 1972 |
-
북아일랜드의 행정 구역 -
북아일랜드의 주
북아일랜드의 주는 앤트림, 아마, 다운, 퍼마나, 런던데리, 티론의 6개 행정 구역으로, 잉글랜드에 의해 아일랜드의 하위 행정 구역으로 만들어졌으며, 현재는 행정 구역으로서의 기능은 축소되었으나 자동차 번호판이나 문화적 목적으로 활용되고 있다.
2. 행정 구역
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북아일랜드의 행정 구역은 여러 차례 변화를 겪었다.
=== 현재의 행정 구역 (2015년 ~ 현재) ===
2015년 지방 정부 개혁에 따라 북아일랜드는 11개의 구(District)로 구성되어 있다. 각 구는 구 의회(District Council)에 의해 운영되며, 구 의원은 단기 이양식 투표제(STV)로 선출된다. 11개 구의 경계는 2012년에 처음 결정되었으며, 2014년에 새로운 구 의회 선거가 치러졌고, 2015년에 이전 의회의 권한을 인수했다.
| # | 구 | 영어 명칭 | 의회 (종류) | 의회 소재지 | 면적 (km2) | 인구 (2015년 추정) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 벨파스트 | Belfast | 시티 카운슬 | 벨파스트 | 134.1 | 338,907 |
| 2 | 아즈 노스다운 | Ards and North Down | 구 카운슬 | 뱅거 | 457.3 | 158,797 |
| 3 | 앤트림 뉴튼애비 | Antrim and Newtownabbey | 구 카운슬 | 앤트림, 뉴타운애비/Newtownabbey영어 (교대) | 570.7 | 140,467 |
| 4 | 리즈번 캐슬레이 | Lisburn and Castlereagh | 시티 카운슬 | 리즈번 | 502.9 | 140,205 |
| 5 | 뉴리 몬 다운 | Newry, Mourne and Down | 디스트릭트 카운슬 | 다운패트릭/Downpatrick영어, 뉴리 | 1,619.1 | 176,369 |
| 6 | 아마시티 밴브리지 크레이개번 | Armagh City, Banbridge and Craigavon | 디스트릭트 카운슬 | 크레이가번/Craigavon영어 | 1,346.9 | 207,797 |
| 7 | 미드 이스트앤트림 | Mid and East Antrim | 구 카운슬 | 발리미나/Ballymena영어 | 1,045.7 | 137,145 |
| 8 | 코즈웨이코스트 글렌스 | Causeway Coast and Glens | 구 카운슬 | 콜레인/Coleraine영어 | 1,980.0 | 143,148 |
| 9 | 미드얼스터 | Mid-Ulster | 디스트릭트 카운슬 | 덩개넌 | 1,821.3 | 144,002 |
| 10 | 데리시티 스트러밴 | Derry City and Strabane | 디스트릭트 카운슬 | 런던데리 | 1,237.4 | 149,473 |
| 11 | 퍼매너 오마 | Fermanagh and Omagh | 디스트릭트 카운슬 | 에니스킬렌, 오마 | 2,846.8 | 115,311 |
=== 구 선거구 (District Electoral Areas, 2012년) ===
북아일랜드의 각 구는 여러 개의 구 선거구(DEA)로 나뉜다. 벨파스트는 10개, 나머지 구는 각각 7개의 DEA로 구성되어 총 80개의 DEA가 있다. 각 DEA는 다시 5~7개의 선거구(Ward)로 구성된다.
현재 DEA 경계는 2012년에 확정되었으며, 2014년 선거에서 처음 사용되었다.
정의에 따르면 DEA는 정확히 11개의 지방 정부 구역 내에 중첩되지만, 국회의원 선거구 내에서는 중첩되지 않는다.
80개의 DEA는 선출된 대표의 가장 세분화된 단위이므로 더 큰 국회의원 선거구의 결과보다 투표 선호도를 더 지역적으로 나타내는 지표를 제공한다.
STV에 따르면, 각 DEA는 다수 의원 구역으로, 5명, 6명 또는 7명의 시의원을 선출하며, 모든 시의원은 전체 DEA를 대표한다.
2012년 DEA 조합과 2014년 이전의 DEA/LGD 조합 간의 비교는 가능하다.
| 2012년 DEA 조합 | 1993년 DEA/LGD 조합 | |
|---|---|---|
| 밸리아너트, 포일사이드 및 더 무어 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 시티사이드, 노스랜드 및 샨텔로 DEA |
| 리마바디 및 벤브래더 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 리마바디 LGD |
| 에니스킬렌 및 언 북 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 에니스킬렌 및 언 북 DEA |
| 언 서 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 언 서 DEA |
| 더그, 포겐, 스페린 및 워터사이드 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 스트라번 LGD, 농촌 및 워터사이드 DEA |
| 반, 밸리머니, 코즈웨이, 콜레레인, 더 글렌스 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 밸리머니, 콜레레인 및 모일 LGD |
| 북아일랜드의 나머지 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 북아일랜드의 나머지 DEA/LGD |
언 서는 1993년과 2012년 사이에 경계가 완전히 변경되지 않은 북아일랜드의 유일한 DEA이다.
=== 이전의 행정 구역 (1973년 ~ 2015년) ===
1973년부터 2015년까지 북아일랜드는 26개의 구(District)로 구성되어 있었다. 26개 구는 6개의 주(County)로 묶여 있었다.
26개 구 목록 (알파벳 순):
- 앤트림 구 (Antrim)
- 아즈 구 (Ards)
- 아마 구 (Armagh)
- 밸리미나 구 (Ballymena)
- 밸리머니 구 (Ballymoney)
- 밴브리지 구 (Banbridge)
- 벨파스트 구 (Belfast)
- 캐릭퍼거스 구 (Carrickfergus)
- 캐슬레이 구 (Castlereagh)
- 콜레인 구 (Coleraine)
- 쿡스타운 구 (Cookstown)
- 크레이개번 구 (Craigavon)
- 데리 구 (Derry)
- 다운 구 (Down)
- 던개넌 사우스티론 구 (Dungannon and South Tyrone)
- 퍼매너 구 (Fermanagh)
- 란 구 (Larne)
- 리머배디 구 (Limavady)
- 리즈번 구 (Lisburn)
- 마러펠트 구 (Magherafelt)
- 모이얼 구 (Moyle)
- 뉴리 몬 구 (Newry and Mourne)
- 뉴튼애비 구 (Newtownabbey)
- 노스다운 구 (North Down)
- 오마 구 (Omagh)
- 스트러밴 구 (Strabane)
이전 26개 의회는 총 583개의 구역을 가지고 있었으며, 이는 102개의 선거구(District Electoral Areas)를 대표하는 583명의 의원을 의미했다.
=== 주 (County, 1973년 이전) ===
북아일랜드는 1921년부터 1973년까지 6개 주(county)로 구성되어 있었다.
2.1. 현재의 행정 구역 (2015년 ~ 현재)
2015년 지방 정부 개혁에 따라 북아일랜드는 11개의 구(District)로 구성되어 있다. 각 구는 구 의회(District Council)에 의해 운영되며, 구 의원은 단기 이양식 투표제(STV)로 선출된다. 11개 구의 경계는 2012년에 처음 결정되었으며, 2014년에 새로운 구 의회 선거가 치러졌고, 2015년에 이전 의회의 권한을 인수했다.
| # | 구 | 영어 명칭 | 의회 (종류) | 의회 소재지 | 면적 (km2) | 인구 (2015년 추정) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 벨파스트 | Belfast | 시티 카운슬 | 벨파스트 | 134.1 | 338,907 |
| 2 | 아즈 노스다운 | Ards and North Down | 구 카운슬 | 뱅거 | 457.3 | 158,797 |
| 3 | 앤트림 뉴튼애비 | Antrim and Newtownabbey | 구 카운슬 | 앤트림, 뉴타운애비/Newtownabbey영어 (교대) | 570.7 | 140,467 |
| 4 | 리즈번 캐슬레이 | Lisburn and Castlereagh | 시티 카운슬 | 리즈번 | 502.9 | 140,205 |
| 5 | 뉴리 몬 다운 | Newry, Mourne and Down | 디스트릭트 카운슬 | 다운패트릭/Downpatrick영어, 뉴리 | 1,619.1 | 176,369 |
| 6 | 아마시티 밴브리지 크레이개번 | Armagh City, Banbridge and Craigavon | 디스트릭트 카운슬 | 크레이가번/Craigavon영어 | 1,346.9 | 207,797 |
| 7 | 미드 이스트앤트림 | Mid and East Antrim | 구 카운슬 | 발리미나/Ballymena영어 | 1,045.7 | 137,145 |
| 8 | 코즈웨이코스트 글렌스 | Causeway Coast and Glens | 구 카운슬 | 콜레인/Coleraine영어 | 1,980.0 | 143,148 |
| 9 | 미드얼스터 | Mid-Ulster | 디스트릭트 카운슬 | 덩개넌 | 1,821.3 | 144,002 |
| 10 | 데리시티 스트러밴 | Derry City and Strabane | 디스트릭트 카운슬 | 런던데리 | 1,237.4 | 149,473 |
| 11 | 퍼매너 오마 | Fermanagh and Omagh | 디스트릭트 카운슬 | 에니스킬렌, 오마 | 2,846.8 | 115,311 |
2.2. 구 선거구 (District Electoral Areas, 2012년)
북아일랜드의 각 구는 여러 개의 구 선거구(DEA)로 나뉜다. 벨파스트는 10개, 나머지 구는 각각 7개의 DEA로 구성되어 총 80개의 DEA가 있다. 각 DEA는 다시 5~7개의 선거구(Ward)로 구성된다.
현재 DEA 경계는 2012년에 확정되었으며, 2014년 선거에서 처음 사용되었다.
정의에 따르면 DEA는 정확히 11개의 지방 정부 구역 내에 중첩되지만, 국회의원 선거구 내에서는 중첩되지 않는다.
80개의 DEA는 선출된 대표의 가장 세분화된 단위이므로 더 큰 국회의원 선거구의 결과보다 투표 선호도를 더 지역적으로 나타내는 지표를 제공한다.
STV에 따르면, 각 DEA는 다수 의원 구역으로, 5명, 6명 또는 7명의 시의원을 선출하며, 모든 시의원은 전체 DEA를 대표한다.
2012년 DEA 조합과 2014년 이전의 DEA/LGD 조합 간의 비교는 가능하다.
| 2012년 DEA 조합 | 1993년 DEA/LGD 조합 | |
|---|---|---|
| 밸리아너트, 포일사이드 및 더 무어 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 시티사이드, 노스랜드 및 샨텔로 DEA |
| 리마바디 및 벤브래더 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 리마바디 LGD |
| 에니스킬렌 및 언 북 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 에니스킬렌 및 언 북 DEA |
| 언 서 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 언 서 DEA |
| 더그, 포겐, 스페린 및 워터사이드 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 스트라번 LGD, 농촌 및 워터사이드 DEA |
| 반, 밸리머니, 코즈웨이, 콜레레인, 더 글렌스 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 밸리머니, 콜레레인 및 모일 LGD |
| 북아일랜드의 나머지 DEA | 다음 구역과 정확히 일치 | 북아일랜드의 나머지 DEA/LGD |
언 서는 1993년과 2012년 사이에 경계가 완전히 변경되지 않은 북아일랜드의 유일한 DEA이다.
2.3. 이전의 행정 구역 (1973년 ~ 2015년)
1973년부터 2015년까지 북아일랜드는 26개의 구(District)로 구성되어 있었다. 26개 구는 6개의 주(County)로 묶여 있었다.
26개 구 목록 (알파벳 순):
- 앤트림 구 (Antrim)
- 아즈 구 (Ards)
- 아마 구 (Armagh)
- 밸리미나 구 (Ballymena)
- 밸리머니 구 (Ballymoney)
- 밴브리지 구 (Banbridge)
- 벨파스트 구 (Belfast)
- 캐릭퍼거스 구 (Carrickfergus)
- 캐슬레이 구 (Castlereagh)
- 콜레인 구 (Coleraine)
- 쿡스타운 구 (Cookstown)
- 크레이개번 구 (Craigavon)
- 데리 구 (Derry)
- 다운 구 (Down)
- 던개넌 사우스티론 구 (Dungannon and South Tyrone)
- 퍼매너 구 (Fermanagh)
- 란 구 (Larne)
- 리머배디 구 (Limavady)
- 리즈번 구 (Lisburn)
- 마러펠트 구 (Magherafelt)
- 모이얼 구 (Moyle)
- 뉴리 몬 구 (Newry and Mourne)
- 뉴튼애비 구 (Newtownabbey)
- 노스다운 구 (North Down)
- 오마 구 (Omagh)
- 스트러밴 구 (Strabane)
이전 26개 의회는 총 583개의 구역을 가지고 있었으며, 이는 102개의 선거구(District Electoral Areas)를 대표하는 583명의 의원을 의미했다.
3. 역사
1973년 1971년 지방 정부(경계)법(북아일랜드) 및 1972년 지방 정부법(북아일랜드)에 의해 북아일랜드의 지방 정부 체제는 26개 의회로 구성되었다. 이는 1898년 지방 정부(아일랜드)법에 의해 확립된 이전 체제를 대체하기 위한 것이었다. 이 체제는 1970년 6월의 매크로리 보고서의 권고에 기반을 두었으며, 이는 지역 수준의 권한으로 기능하는 북아일랜드 정부의 지속적인 존재를 전제로 했다.
1921년부터 1973년까지 북아일랜드는 6개의 행정 구 ( 읍 및 지방 구역으로 세분)와 2개의 자치구로 나뉘었다. 군과 자치구는 총독 및 셰리프의 목적으로 계속 존재한다. 이 체제는 지방 구역의 폐지와 함께 아일랜드 공화국의 지방 정부 모델로 남아 있다.
3.1. 지방 정부 개혁
2002년 6월, 북아일랜드 행정부는 공공 서비스의 책임, 개발, 관리 및 제공에 대한 조치를 검토하기 위해 공공 행정 검토를 시작했으며, 그 권고 사항 중에는 구역 수 감소가 포함되었다. 2005년 피터 헤인(Peter Hain), 북아일랜드 국무장관은 의회 수를 7개로 줄이는 제안을 발표했다. 7개 구역의 이름과 경계는 2007년 3월에 발표되었다.
2008년 3월, 복원된 북아일랜드 행정부는 원래 7개 대신 11개의 새로운 의회를 창설하는 데 동의했다. 그러나 2010년 5월까지 행정부 내 정당 간의 구역 경계에 대한 이견으로 개혁이 2015년까지 지연될 것으로 예상되었다. 2010년 6월, 북아일랜드 행정부의 합의 실패로 제안된 개혁은 폐기되었다.
2012년 3월 12일, 북아일랜드 행정부는 북아일랜드의 의회 수를 11개로 줄이겠다는 약속을 포함하는 정부 프로그램을 발표했다. 현재 11개 지방 정부 구역 체제는 2005년에 시작된 개혁 과정의 결과로 2015년 4월 1일에 확립되었다.
4. 선거
시의원은 단기 이양 투표제(STV)에 따라 4년 임기로 선출된다. 선거는 2023년 5월 18일에 마지막으로 치러졌다.
시의원 후보로 출마하기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다.
* 최소 18세 이상
* 영연방 또는 유럽 연합 시민
또한 다음 중 하나에 해당해야 한다.
* 해당 구역의 지역 선거인
* 선거 전 12개월 동안 해당 구역 내 토지를 소유 또는 점유했거나, 거주 또는 근무한 적이 있는 자
2011년 5월 5일에 실시된 선거 결과는 다음과 같다.
| 정당 | 획득 의석 | 2005년 대비 증감 | 제1선호 비율 % | 2005년 대비 증감 |
|---|---|---|---|---|
| 민주연합당 (DUP) | 175 | -3 | 27.2% | -2.4% |
| 신 페인당 | 138 | +9 | 24.8% | +1.5% |
| 얼스터 연합당 (UUP) | 99 | -16 | 15.2% | -2.7% |
| 사회민주노동당 (SDLP) | 87 | -14 | 15.0% | -2.4% |
| 북아일랜드 연합당 (APNI) | 44 | +14 | 7.4% | +2.5% |
| 6 | +6 | 2.0% | +2.0% | |
| 3 | — | 1.0% | +0.1% | |
| 진보연합당 (PUP) | 2 | — | 0.6% | -0.1% |
| 영국 독립당 (UKIP) | 1 | +1 | 0.4% | +0.4% |
| 기타 정당 | 0 | -3 | 1.3% | -0.1% |
| 무소속 | 27 | +6 | 5.1% | +1.6% |
| 합계 | 582 |
5. 행정 구역의 결합
북아일랜드의 행정 구역은 다양한 목적에 따라 여러 구역을 합쳐 결합하는 경우가 있다.
유로스타트(Eurostat)의 지역별 통계 단위 명명법(NUTS)에서 북아일랜드는 레벨 3에서 5개의 지역으로 나뉜다.
| 이름 | 인구 (2011년) | 인구 비율(%) | ||
|---|---|---|---|---|
| UKN01 | 벨파스트 | 280,962 | 15.5 | |
| UKN02 | 아우터 벨파스트 | 391,560 | 21.6 | |
| UKN03 | 동부 | 439,682 | 24.3 | |
| UKN04 | 북부 | 288,138 | 15.9 | |
| UKN05 | 서부 및 남부 | 411,893 | 22.7 |
북아일랜드에는 5개의 교육 및 도서관 위원회(ELB)가 있었다. 2009년 4월, 공공 행정 검토 과정의 일환으로 ELB의 도서관 기능은 새로운 기구인 북아일랜드 도서관 당국(Libraries NI)으로 이관되었다. 2015년 4월, 교육 및 기술 기능은 단일 북아일랜드 교육청으로 중앙 집중화되었다.
위원회는 다음과 같았다.
| 이름 | 관할 구역 | ||
|---|---|---|---|
| 1. | 벨파스트 | 벨파스트 구 | |
| 2. | 북동부 | 앤트림 구, 배리미나 구, 배리머니 구, 캐릭퍼거스 구, 콜레인 구, 라안 구, 말라페르트 구, 모일 구, 뉴타운애비 구 | |
| 3. | 남동부 | 아즈 구, 캐슬레이 구, 다운 구, 리스번 구, 노스다운 구 | |
| 4. | 남부 | 아마 구, 밴브리지 구, 쿡스타운 구, 크레이가본 구, 던가논 앤드 사우스 티론 구, 뉴리 앤드 모른 구 | |
| 5. | 서부 | 데리 구, 퍼마나 구, 리마바디 구, 오마 구, 스트라반 구 |
2009년 4월, 기존의 4개 보건 및 사회 서비스 위원회는 단일 보건 및 사회 관리 위원회로 대체되었다.
이전 보건 및 사회 서비스 위원회와 관할 지역은 다음과 같다.
5.1. 유럽 연합 지역 통계 단위 (Eurostat NUTS)
유로스타트(Eurostat)의 지역별 통계 단위 명명법(NUTS)에서 북아일랜드는 레벨 3에서 5개의 지역으로 나뉜다.
| 이름 | 인구 (2011년) | 인구 비율(%) | ||
|---|---|---|---|---|
| UKN01 | 벨파스트 | 280,962 | 15.5 | |
| UKN02 | 아우터 벨파스트 | 391,560 | 21.6 | |
| UKN03 | 동부 | 439,682 | 24.3 | |
| UKN04 | 북부 | 288,138 | 15.9 | |
| UKN05 | 서부 및 남부 | 411,893 | 22.7 |
5.2. 이전의 교육 및 도서관 위원회
북아일랜드에는 5개의 교육 및 도서관 위원회(ELB)가 있었다. 2009년 4월, 공공 행정 검토 과정의 일환으로 ELB의 도서관 기능은 새로운 기구인 북아일랜드 도서관 당국(Libraries NI)으로 이관되었다. 2015년 4월, 교육 및 기술 기능은 단일 북아일랜드 교육청으로 중앙 집중화되었다.
위원회는 다음과 같았다.
| 이름 | 관할 구역 | ||
|---|---|---|---|
| 1. | 벨파스트 | 벨파스트 구 | |
| 2. | 북동부 | 앤트림 구, 배리미나 구, 배리머니 구, 캐릭퍼거스 구, 콜레인 구, 라안 구, 말라페르트 구, 모일 구, 뉴타운애비 구 | |
| 3. | 남동부 | 아즈 구, 캐슬레이 구, 다운 구, 리스번 구, 노스다운 구 | |
| 4. | 남부 | 아마 구, 밴브리지 구, 쿡스타운 구, 크레이가본 구, 던가논 앤드 사우스 티론 구, 뉴리 앤드 모른 구 | |
| 5. | 서부 | 데리 구, 퍼마나 구, 리마바디 구, 오마 구, 스트라반 구 |