사이솜분주
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1. 개요
사이솜분주는 라오스 북부에 위치한 주로, 1994년부터 2006년까지 특별 행정구역으로 지정되어 흐몽족 저항 진압과 자원 개발을 위해 군대가 통제했다. 2013년 주(province)로 승격되었으며, 댐 건설로 인한 주민 이주와 정부와 흐몽족 간의 갈등, 잦은 분쟁이 발생했다. 경제적으로는 광업, 수력 발전, 농업, 관광 산업이 이루어지며, 몽족이 다수를 차지한다. 치안이 불안정하여 반정부 무장 세력의 활동과 범죄 발생 위험이 있다.
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| 사이솜분주 - [지명]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 현지 이름 (라오어) | ໄຊສົມບູນ |
| 로마자 표기 | Xaisomboun |
| 발음 (IPA) | sáj.sǒm.bùːn |
| 위치 | 라오스 |
 | |
| 행정 | |
| 국가 | 라오스 |
| 설치 | 2013년 12월 13일 |
| 수도 | 사이솜분 타운 |
| 면적 | |
| 총 면적 | 8,551km² |
| 인구 | |
| 총 인구 (2020년) | 107,926명 |
| 인구 밀도 | 자동 계산 |
| 시간대 | |
| 시간대 | ICT |
| 협정 세계시 (UTC) | +7 |
| 기타 정보 | |
| ISO 3166-2 | LA-XS |
2. 역사
라오스의 18번째이자 가장 최근에 설립된 주이다. 이전에는 1994년 6월부터 2006년까지 특별 행정구역으로 지정되어 군대의 통제 하에 있었다. 이 기간 동안 군대는 흐몽족 저항 세력을 진압하고 목재 자원을 개발한다는 명목으로 지역을 관리했으며, 이 과정에서 많은 흐몽족 주민들이 라오스를 떠나 태국 펫차분으로 피난했다.[1][2]
2013년 12월 13일, 사이솜분은 정식 주로 승격되었다.[3] 그러나 주 승격 이후에도 여러 문제가 이어졌다. 남응엄강에 댐이 건설되면서 약 300가구가 비엔티안주 프엉군으로 이주해야 했으나, 토지 손실에 대한 적절한 보상을 받지 못했다는 문제가 제기되었다.[5][4]
사이솜분주는 오랫동안 라오스 정부와 흐몽족 간의 갈등이 지속되어 온 지역이다. 2015년 11월에는 주 내에서 불안정한 사건이 발생하여 군인 3명과 민간인 3명이 사망했으며, 라오스 정부는 통행 금지령을 내리기도 했다. 2016년 1월에는 도로 공사 현장에서 폭탄 테러로 중국인 관리 2명이 사망하고 1명이 부상당하는 사건이 발생했다. 이러한 불안정 속에서 2016년 2월, 군 출신인 통로이 실리봉 소장이 통제 강화를 위해 주지사로 임명되었으나,[5] 2017년 6월에도 또 다른 중국 관리가 총격으로 사망하는 사건이 발생했다.[6]
2019년부터 라오스 정부는 이 지역의 관광 산업 개발을 추진하고 있으며, 이 과정에서 푸 비아 산 인근 흐몽족 주민들의 추가적인 이주가 발생하고 있다.[7]
2. 1. 특별행정구역 시기 (1994년 ~ 2006년)
사이솜분주는 1994년 6월부터 2006년까지 특별 행정구역으로 지정되었다. 이 기간 동안 라오스 군대는 몽족 저항 세력을 진압하고 지역의 목재 자원을 개발한다는 명분으로 이 지역을 통제했다.[1] 이러한 군사적 통제와 개발 과정에서 많은 몽족 주민들이 라오스를 떠나 태국 펫차분 지역으로 피난해야 했다.[2]2. 2. 주 승격 (2013년)
사이솜분주는 2013년 12월 13일에 라오스의 18번째 주로 설립되었다.[3] 이전에는 1994년 6월부터 2006년까지 특별 행정구역으로 지정되어 군대가 흐몽족 저항을 진압하고 목재 자원을 개발하기 위해 이 지역을 통제했다.[1] 이 기간 동안 많은 흐몽족 지역 주민들이 라오스를 탈출하여 태국 펫차분에 피난하기도 했다.[2]주 승격 이후, 남응엄강에 댐이 건설되면서 약 300가구가 비엔티안주의 프엉군으로 이주하게 되었다.[5] 그러나 이주민들은 토지 손실에 대한 보상을 제대로 받지 못한 것으로 알려졌다.[4]
사이솜분주는 오랫동안 라오스 정부와 흐몽족 간의 갈등이 이어져 온 지역이다. 주 승격 이후에도 불안정한 상황이 계속되었다. 2015년 11월에는 주 내에서 충돌이 발생하여 군인 3명과 민간인 3명이 사망하는 사건이 발생했다. 라오스 정부는 12월 초 주 북중부 지역에 통행 금지령을 내렸으나, 2016년 1월에는 롱창군의 도로 공사 현장에서 폭탄이 터져 중국 관리 2명이 사망하고 1명이 부상을 입었다.[5] 이러한 불안정을 해소하고 통제를 강화하기 위해, 2016년 2월 16일 라오스 정부는 국방 아카데미 전 수장이었던 통로이 실리봉 소장을 사이솜분 주지사로 임명했다.[5] 그럼에도 불구하고 2017년 6월 16일에는 또 다른 중국 관리가 주에서 총에 맞아 사망하는 사건이 발생했다.[6]
2019년부터 라오스 정부는 사이솜분주의 관광 산업 개발을 추진하고 있으며, 이 과정에서 특히 푸 비아 산 인근에 거주하던 흐몽족 주민들이 추가적으로 이주하는 상황이 발생하고 있다.[7]
2. 3. 분쟁과 갈등
사이솜분주는 1994년 6월부터 2006년까지 사이솜분 특별구로 지정되었던 지역이다. 이 기간 동안 군대는 몽족 저항 세력을 진압하고 지역의 목재 자원을 개발하기 위해 이곳을 통제했다.[1] 이러한 과정에서 많은 몽족 주민들이 라오스를 떠나 태국 펫차분으로 피난했다.[2]2013년 12월 13일 사이솜분주가 공식적으로 설립되었으나[3], 지역 내 갈등은 계속되었다. 남응엄강에 댐이 건설되면서 약 300가구가 비엔티안주 프엉군으로 이주해야 했지만, 이들은 토지 손실에 대한 적절한 보상을 받지 못했다.[5][4]
이 주는 오랫동안 라오스 정부와 몽족 간의 갈등 지역으로 남아있다. 2015년 11월에는 주 내에서 불안정한 상황이 발생하여 군인 3명과 민간인 3명이 사망하는 사건이 있었다. 이에 라오스 정부는 같은 해 12월 초, 주 북중부 지역에 통행 금지령을 내렸다. 그러나 2016년 1월, 롱창군의 파 녹 녹 마을 근처 도로 공사 현장에서 폭탄이 터져 중국 관리 2명이 사망하고 다른 1명이 부상을 입는 사건이 발생했다. 이러한 불안이 계속되자, 2016년 2월 16일 라오스 정부는 국방 아카데미 전 수장이었던 통로이 실리봉 소장을 사이솜분 주지사로 임명하여 지역 통제를 강화하려 했다.[5] 그럼에도 불구하고 2017년 6월 16일에는 또 다른 중국 관리가 주 내에서 총에 맞아 사망하는 사건이 발생했다.[6]
2019년부터 라오스 정부는 사이솜분주의 관광 산업 개발을 추진하고 있으며, 이 과정에서 특히 푸 비아 산 인근에 거주하던 몽족 주민들이 추가적으로 이주하는 상황이 발생했다.[7]
사이솜분주 및 과거 사이솜분 특별구 지역은 라오스에서 치안이 가장 불안정한 곳 중 하나로 꼽힌다. 특히 국도 1D호를 제외한 지역에서는 반정부 무장 세력의 활동이 보고되고 있어 예기치 못한 위험에 처할 가능성이 있다. 또한, 주 북부의 산악 지대는 여전히 치안 상황이 불투명하여 위험성이 높다. 과거 반정부 세력으로 추정되는 그룹과 라오스 인민군 간의 전투 발생 정보가 있으며, 버스나 버스터미널을 대상으로 한 폭발 사건, 승객 습격 사건 등도 보고되고 있다. 수도 비엔티안을 중심으로 소매치기, 침입 절도, 날치기 등이 자주 발생하며, 일본인도 다수 피해를 입고 있으며, 최근에는 총기를 사용한 범죄도 증가하는 추세이다.[27]
3. 지리
사이솜분주는 산악 지형이다. 시앙쿠앙주에 인접한 사이솜분 마을의 북동쪽에는 라오스에서 가장 높은 지점인 해발 2819m의 푸 비아 산이 있으며[8], 이 산은 주 중심부에서 약 5km 떨어져 있다. 주요 강인 남응엄강에는 댐과 대형 저수지를 건설하고 지하 발전소를 건설하는 수력 발전 계획이 적용되었다.[9] 2014년 3월에는 중국 기업 노린코 인터내셔널 코퍼레이션(Norinco International Cooperation, Ltd.)이 42개월이 소요될 것으로 예상되는 개발에 2.18억달러를 투자했다고 발표했다.[10]
3. 1. 보호 구역
푸카오쿠아이 국립 생물 다양성 보존 지역은 비엔티안에서 북동쪽으로 40km 떨어진 보호 구역이다.[11] 1993년 10월 29일에 설립되었으며, 2000km2의 면적을 차지하며 인접한 주까지 뻗어 있다.[12] 이곳에는 사암 절벽, 강 협곡, 그리고 메콩강으로 흘러드는 지류가 있는 세 개의 큰 강을 포함하는 넓은 산맥이 있다.[9]4. 행정 구역
총 96개의 촌이 있다.[13] 행정 구역은 다음과 같다.
| 지도 | 코드 | 이름 | 라오 문자 | |||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| -- | 18-01 | 아누웡 군 | {{lang|lo|ເມືອງອະນຸວົງ|} | }
| 광산 | 주요 생산 광물 | 2018년 생산량 |
|---|---|---|
| 푸캄 광산 | 구리 정광 | 83680ton |
| 푸캄 광산 | 금 | 약 2006776.06g |
| 반 후아이사이 금-은 광산 | 금 | 약 3077905.21g |
| 반 후아이사이 금-은 광산 | 은 | 약 18898570.49g |
푸 비아 마이닝 컴퍼니는 2006년부터 운영을 시작했으며, 2019년 6월까지 라오스 정부에 약 6조 2,480억 킵(7.16억달러)에 달하는 금액을 기여했다. 또한, 주로 몽족 현지 주민들을 대상으로 3,200개 이상의 일자리를 창출하는 등 지역 경제에도 기여하고 있다. 이 회사는 최소 2021년까지 채굴 허가를 확보한 상태였다.[16]
5. 2. 수력 발전
사이솜분주는 수자원이 풍부하여 수력 발전 댐 개발이 활발히 진행되고 있다. 주요 강인 남응엄강에는 댐과 대형 저수지를 건설하고 지하 발전소를 건설하는 수력 발전 계획이 적용되었다.[9] 이미 남릭 댐, 남금 2 댐 등이 완공되어 총 676 MW의 전력을 생산하고 있다.2014년 3월에는 중국 기업 노린코 인터내셔널 코퍼레이션(Norinco International Cooperation, Ltd.)이 남응엄강 개발에 2.18억달러를 투자한다고 발표했으며, 개발 기간은 42개월이 소요될 것으로 예상되었다.[10]
향후 개발이 계획된 댐은 다음과 같다.
| 댐 이름 |
|---|
| 남푸안 댐 |
| 남박 1 댐 |
| 남박 2 댐 |
| 남금 3 댐 |
| 남파이 댐 |
| 남기압 1 댐 |
| 남기압 2 댐 |
| 남만 1 댐 |
| 남치안 댐 |
5. 3. 농업
사이솜분주는 라오스 내에서도 경제적으로 뒤처진 지역 중 하나로, GDP에서 농업 부문이 차지하는 비중이 매우 높다. 2013/14년 기준으로 주 전체 GDP의 47.74%가 농업에서 나왔으며, 이는 공업(26.39%)이나 서비스업(25.87%)보다 훨씬 높은 수치이다.주민 대부분은 농업에 종사하며 생계를 유지하고 있다.[17] 주요 농업 방식은 전통적인 화전 농업에 의한 밭벼 재배이다. 농업 외에도 양어나 가금류, 가축 사육 또한 중요한 생계 수단이다.[17]
5. 4. 관광 산업
최근 몇 년 동안 지역 분쟁에도 불구하고 관광 산업이 이 지역에서 성장하고 있다.[18] 주요 관광 자원으로는 푸비아 산과 그 기슭에 있는 아누봉 왕 동굴과 같은 자연 경관, 그리고 롱쩬 등 라오스 내전 시기 전적지가 있다.[26]2015년 12월부터 '관광의 해'를 시작할 계획이었다.[26] 2021년에는 사이솜분 주 당국이 약 5억달러 규모의 예산을 투입하여 푸비아 산을 "지속 가능한 개발 관광지"로 개발하겠다는 계획을 발표했다. 이 개발은 아누봉군의 푸 후아 상 마을을 중심으로 99년간의 개발권을 통해 이루어질 예정이다.[19]
6. 민족
몽족이 60%, 저지대 라오족이 26%, 캄족이 18%를 차지한다.
7. 정치
2013년 12월 31일, 솜밧 예이리후가 초대 주지사로 취임하였다.
사이솜분주 신설에 따라 2014년 1월 31일에는 제18선거구가 설치되었다. 이와 함께 기존의 다른 선거구 소속 국회의원들이 사이솜분주로 이동하여 임명되었다. 비엔티안주를 관할하는 제10선거구에서는 캄댕 실라봉, 뚜앙디 우탓착, 온시 센숙 등 3명이, 사이냐부리주를 관할하는 제7선거구에서는 찬타놈 봉솜칫 1명이 이동하여 총 4명이 사이솜분주 소속 국회의원이 되었다.
8. 치안
사이솜분주 및 과거의 사이솜분 특별구는 라오스에서 치안이 가장 좋지 않은 지역으로 꼽힌다. 특히 국도 1D호를 제외한 지역에서는 반정부 무장 세력이 활동하고 있어, 예기치 못한 위험에 처할 가능성이 있다. 또한, 주 북부의 산악 지대 역시 치안 상황이 불투명하여 위험성이 높다. 과거에는 반정부 세력으로 추정되는 그룹과 라오스 인민군 사이에 전투가 발생했다는 정보가 있으며, 버스나 버스터미널을 대상으로 한 폭발 사건이나 승객 습격 사건 등이 발생하기도 했다.[27]
참조
[1]
서적
Historical Dictionary of Laos
https://books.google[...]
Scarecrow Press
2008-02-06
[2]
웹사이트
Report on the Situation in the Xaysomboun Special Zone and 1100 Hmong-Lao Refugees who Escaped to Petchabun, Thailand 2004-2005
https://books.google[...]
Earth Peoples
[3]
웹사이트
About Xaysomboun
https://www.tourisml[...]
2019-08-27
[4]
서적
Routledge Handbook of the Environment in Southeast Asia
https://books.google[...]
Taylor & Francis
2016-09-13
[5]
웹사이트
New governor appointed to ensure security in Laos' Xaysomboun province
https://www.refworld[...]
Radio Free Asia via RefWorld, UN Refugee Agency
2016-02-24
[6]
웹사이트
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https://www.garda.co[...]
Garda World
2017-06-19
[7]
웹사이트
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https://unpo.org/art[...]
2021-10-06
[8]
Google maps
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[9]
서적
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Phu Bia Mining hoping to extend concession in Xaysomboun
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Rural development in Lao PDR: managing projects for integrated sustainable livelihoods
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뉴스
Xaysomboun province opens to tourism
https://www.ttrweekl[...]
2015-03-16
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뉴스
Unrest in Xaysomboun Province Now Resolved
https://laotiantimes[...]
2021-01-22
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[27]
웹사이트
外務省・海外安全ホームページ/ラオス
http://www2.anzen.mo[...]
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