샤바오룽

1. 개요

샤바오룽은 중화인민공화국의 정치인으로, 톈진시에서 태어나 허베이성, 톈진시에서 교사 및 공산당 간부로 활동했다. 톈진시 부시장, 저장성 부서기, 성장, 당서기를 거쳐, 2018년 전국정치협상회의 부주석 겸 비서장, 2020년 국무원 홍콩 마카오 사무 공작실 주임을 역임했다. 그는 홍콩 국가보안법 시행에 관여하여 미국의 제재 대상이 되었으며, 홍콩 통치에 대한 애국자 원칙을 강조했다.

2. 초기 생애 및 교육

1952년 12월 톈진시에서 태어났다. 젊은 시절 허베이성과 톈진시에서 교사로 활동했는데, 1969년 8월에는 허베이 대학 부속 중학교 교원이었고, 1970년 1월에는 톈진 시 허시 구의 팡난루 소학교 교원이었다.

1972년 10월, 중국 공산주의 청년단(공청단) 톈진 시 허시 구 위원회에 들어가 활동을 시작했으며, 공청단 허시 구 위원회 상무위원, 부서기, 서기를 역임했다. 1973년 11월 중국 공산당에 입당했다. 1980년에는 성인 교육 기관인 허시 구 노동자 대학교(天津市河西区职工大学^중국어)에서 중국어 학위를 받았다.

이후 허시 구에서 경력을 이어갔다. 1983년 허시 구 위원회 가도부 부장을 시작으로 가도 당위 서기, 허시 구 부구장, 구장, 구위 상무위원, 부서기, 서기를 차례로 역임했다. 1997년 10월, 45세의 나이로 톈진 시 인민정부 부시장이 되었으며, 같은 해 9월 열린 제15차 당대회에서는 후보 위원으로 선출되었다. 이듬해인 1998년에는 톈진 시 당위원회 상무위원 및 톈진 시 상무 부시장으로 승진했다.

1999년부터 2003년까지 베이징 대학에서 정치 경제학을 공부하여 경제학 박사 학위를 취득했다.

3. 정치 경력

샤바오룽은 중국 공산당 내에서 오랜 경력을 쌓아왔다. 그는 제15기, 제16기, 제17기 중앙위원회 후보위원을 거쳐 제18기 중앙위원회에서는 정식 위원으로 선출되었다.

톈진시에서 정치 경력을 시작하여 구 단위 간부부터 부시장, 상무 부시장까지 역임하며 기반을 다졌다.

2003년 11월에는 저장성으로 자리를 옮겨 당위원회 부서기로 임명되었으며, 당시 저장성 당서기였던 시진핑의 지휘 아래 일하게 된다. 이후 저장성 성장 대행을 거쳐 2012년 정식 성장으로 선출되었고, 같은 해 12월에는 저장성 당위원회 서기로 승진하여 저장성 내 최고 정치 지도자 자리에 올랐다.

저장성 당서기 임기를 마친 후 2017년 4월 전국인민대표대회 환경보호 및 자원보존위원회 위원으로 임명되었고, 2018년 3월에는 전국정치협상회의(정협) 부주석 겸 비서장으로 선출되어 중앙 정치 무대로 활동 범위를 넓혔다. 2020년 2월부터는 국무원 홍콩 마카오 사무 공작실 주임을 겸임하며 홍콩 및 마카오 관련 업무를 총괄하고 있다.

3.1. 톈진시

샤바오룽은 1952년 12월 톈진시에서 태어났다. 젊은 시절 허베이성과 톈진시에서 교사로 활동했다. 1969년 8월에는 허베이 대학 부속 중학교 교원으로 일했고, 1970년 1월에는 톈진시 허시 구 팡난루 소학교 교원으로 자리를 옮겼다.

1972년 10월, 중국 공산주의 청년단(공청단) 톈진시 허시 구 위원회 간부로 활동을 시작하여 상무위원, 부서기, 서기를 차례로 역임했다. 1973년 11월에는 중국 공산당에 입당했다.

1980년에는 성인 교육 기관인 허시 구 노동자 대학교(天津市河西区职工大学^중국어)에서 중국어 학위를 받았다. 1983년 허시 구 위원회 가도부 부장을 시작으로 가도 당위 서기, 허시 구 부구장, 구장, 구위원회 상무위원, 부서기, 서기를 역임했다.

1997년 10월, 45세의 나이로 톈진시 인민정부 부시장에 임명되었다. 같은 해 9월 열린 제15차 당대회에서는 중앙위원회 후보위원으로 선출되었다. 이듬해인 1998년에는 톈진시 당위원회 상무위원 겸 톈진시 상무 부시장직에 올랐다.

이후 1999년부터 2003년까지 베이징 대학에서 정치 경제학을 공부해 경제학 박사 학위를 취득했다.

3.2. 저장성

2003년 11월, 샤바오룽은 저장성으로 자리를 옮겨 저장성 당위원회 부서기가 되었다. 당시 저장성 당서기는 시진핑이었으며, 샤바오룽은 그의 지휘 아래 일했다. 이듬해 1월에는 저장성 당위원회 정법위원회 서기를 겸임했다. 2011년 8월, 그는 뤼주산의 후임으로 저장성 임시 성장이 되었고, 2012년 1월 정식으로 성장에 선출되었다. 2012년 12월 18일, 그는 저장성의 최고 정치 직위인 당서기로 승진했다. 2013년 1월 30일에는 저장성 인민대표대회 상무위원회 주임으로 임명되었다.

샤바오룽은 저장성 재임 기간 중 원저우 지역의 산장 교회를 포함하여 여러 교회에서 수천 개의 십자가를 철거하도록 명령했다는 비판을 받기도 했다. 원저우는 중국 기독교의 중심지로 여겨진다.

또한 그의 재임 기간 동안 저장성 항저우에서는 2016년 G20 항저우 정상회의가 성공적으로 개최되었으며, 해외에 거주하는 저장성 출신 사업가들을 유치하기 위한 노력을 기울였다. 2017년 4월, 그는 전국인민대표대회 환경보호 및 자원보존위원회 위원으로 임명되었다.

3.3. 전국정협 및 홍콩 마카오 사무판공실

2018년 3월 14일, 전국정치협상회의(정협) 제13기 전국위원회에서 부주석 겸 비서장으로 선출되었다.

2020년 2월 13일, 홍콩 마카오 사무소 국장으로 임명되었으며, 같은 해 국무원 홍콩 마카오 사무 공작실 주임을 겸임하게 되었다.

2020년 8월, 샤바오룽과 다른 10명의 관리들은 홍콩의 자율성을 훼손했다는 이유로 도널드 트럼프 미국 대통령의 행정 명령 13936에 따라 미국 재무부로부터 제재를 받았다. 이는 홍콩 국가보안법 시행에 관여한 데 따른 조치로, 미국 내 자산 동결 및 미국인과의 거래 금지를 포함하는 내용이다. 같은 해 10월 14일, 미국 국무부는 중·영 공동 선언과 홍콩 기본법에 따른 중국의 의무 이행을 저해하는 데 기여한 10명의 개인 명단을 발표했으며, 샤바오룽도 이 명단에 포함되었다.

2021년 2월, 샤바오룽은 홍콩을 통치할 수 있는 사람은 "애국자"뿐이며, 행정부, 입법부, 사법부 모두 이 원칙을 따라야 한다고 강조했다. 그는 "극도로 악명 높은 행위로 폭동을 선동하는 반중국 폭도, 예를 들어 지미 라이, 베니 타이, 조슈아 웡은 홍콩 특별행정구의 공권력에 간섭하는 것이 금지될 뿐만 아니라 법에 따라 엄중하게 처벌받아야 한다"고 주장하며, 홍콩을 통치하는 "애국자" 원칙이 교육 시스템까지 확대되어야 한다고 덧붙였다.

2021년 12월에는 홍콩 시민들이 새로운 선거 제도하에서 곧 "진정한" 민주주의를 얻게 될 것이며, 이 제도는 "애국자"만이 공직을 맡을 수 있도록 보장한다고 말했다.

2023년 4월, 샤바오룽은 홍콩 내 시위와 관련하여 "관심사와 요구 사항을 표현할 수 있는 많은 채널과 방법이 있으며, 이는 다양하다. 시위는 관심사와 요구 사항을 표현하는 유일한 방법이 아니다"라고 발언했다.