미국 국무부

3. 조직

미국 국무부는 대통령의 외교 정책 수립 및 집행에 대한 전반적인 책임을 진다. 국무부는 해외에서 미국의 이익을 평가하고, 정책 및 향후 활동에 대해 권고하며, 정해진 정책 집행에 필요한 조치를 취한다. 또한 미국과 여러 국가 간의 연락과 관계를 유지하고, 새로운 국가와 정부의 승인에 대해 대통령에게 권고하며, 외국과의 조약 및 협정을 협상하고, 국제 연합 등 주요 국제기구에서 미국의 입장을 대변한다. 국무부는 전 세계 250곳 이상에 외교 및 영사 기관을 두고 있다.^[31]

3. 1. 국무장관 및 지도부

3. 2. 주요 부서

4. 역할 및 책임

• 해외 거주 또는 여행하는 미국 시민 보호 및 지원
• 국제 시장에서 미국 기업 지원
• 기타 미국 기관(지방, 주, 연방 정부)의 국제 활동, 해외 및 국내 공식 방문, 기타 외교적 노력 조정 및 지원
• 미국 외교 정책 및 다른 국가와의 관계에 대한 대중 정보 제공, 대중의 의견을 행정부 관리에게 전달
• 비외교 직원 차량과 외교적 면책을 가진 외국 국가 외교관 차량에 대한 자동차 등록 제공^[30]

5. 프로그램

미국 국무부는 교육, 문화, 과학, 기술 등 다양한 분야에서 미국과 다른 국가 간의 상호 이해를 증진하고 차세대 지도자를 양성하기 위해 여러 국제 교류 및 펠로우십 프로그램을 운영한다. 주요 프로그램은 다음과 같다.

• 풀브라이트 프로그램 (Fulbright Program): 1946년 설립된 국제 교육 교류 프로그램으로, 학생, 학자, 교사, 전문가 등에게 장학금을 제공한다.^[50] 전 세계 160개국 이상에서 시행되며, 노벨상 수상자 54명, 퓰리처상 수상자 82명을 배출했다.^[53][54][55]
• 국가안보언어구상 (National Security Language Initiative, NSLI-Y): 미국 고등학생들의 외국어 능력( 한국어, 중국어(만다린), 러시아어 등) 향상을 위한 해외 연수 장학금 프로그램이다.
• 제퍼슨 과학 펠로우 프로그램 (Jefferson Science Fellows Program): 2003년 설립되었으며, 과학, 기술, 공학, 의학 분야 학자들을 미국 외교 정책 수립에 참여시킨다.^[56][57]
• 프랭클린 펠로우 프로그램 (Franklin Fellows Program): 2006년 설립되었으며, 민간 및 비영리 단체 중견 관리자들을 국무부에 초빙하여 자문 및 프로젝트를 수행하게 한다.^[59]
• 젊은 동남아시아 지도자 이니셔티브 (Young Southeast Asian Leaders Initiative, YSEALI): 2013년 버락 오바마 대통령이 시작한 프로그램으로, 동남아시아 국가 연합 회원국 및 동티모르 출신 젊은 지도자들의 리더십 개발과 네트워킹을 지원한다.^[61][62]
• 젊은 아프리카 지도자 이니셔티브 (Young African Leaders Initiative, YALI): 2010년 버락 오바마 대통령이 시작한 프로그램으로, 아프리카 신진 지도자들의 교육 및 네트워킹을 지원한다.^[66]
• 케네디-루거 청소년 교류 및 연수 프로그램 (Kennedy-Lugar Youth Exchange and Study, KL-YES): 2002년 설립되었으며, 미국과 무슬림 인구가 많은 국가들 간의 교육 및 문화 교류를 증진한다.^[69]
• 동문 주제별 국제 교류 세미나 (Alumni Thematic International Exchange Seminars, Alumni TIES): 미국 정부 후원 교류 프로그램 동문들을 위한 세미나로, 지역 문제 학습, 훈련, 협력 및 소액 보조금 신청 기회를 제공한다.^[70]
• 주재 외교관 (Diplomats in Residence): 미국 전역에 배치된 외교관들이 학생과 전문가들에게 직업, 인턴십 및 펠로우십 관련 지도와 조언을 제공한다.^[72]

5. 1. 전문 펠로우 프로그램 (Professional Fellows Program)

5. 2. 풀브라이트 프로그램 (Fulbright Program)

5. 3. 국가안보언어구상 (National Security Language Initiative, NSLI-Y)

5. 4. 제퍼슨 과학 펠로우 프로그램 (Jefferson Science Fellows Program)

5. 5. 프랭클린 펠로우 프로그램 (Franklin Fellows Program)

5. 6. 젊은 동남아시아 지도자 이니셔티브 (Young Southeast Asian Leaders Initiative, YSEALI)

5. 7. 젊은 아프리카 지도자 이니셔티브 (Young African Leaders Initiative, YALI)

5. 8. 케네디-루거 청소년 교류 및 연수 프로그램 (Kennedy-Lugar Youth Exchange and Study, KL-YES)

5. 9. 동문 주제별 국제 교류 세미나 (Alumni Thematic International Exchange Seminars, Alumni TIES)

5. 10. 주재 외교관 (Diplomats in Residence)

6. 글로벌 보건 안보 (Global Health Security)

국무부는 대통령긴급에이즈구호계획 (PEPFAR) 등 여러 프로그램과 세계보건안보 지원 조치를 시행하여 세계보건을 지원하고 있다.^[73] 최근에는 외교 채널 플랫폼을 통해 "외교적 관심과 행동을 중요한 세계보건안보에 집중"하도록 국제 협력을 강화하고 있다.^[74]

7. 군사 구성 요소

미국 국무부는 자체적인 군사 구성 요소를 보유하고 있지는 않지만, 특정 임무 수행을 위해 다른 부처의 군사 자원을 활용한다.

9·11 테러 이후 테러와의 전쟁이 격화되면서, 국무부는 아프가니스탄, 파키스탄 등지에서 미국 국민과 이익을 보호하고, 외교 사절단의 안전한 수송을 위해 군사 지원의 필요성이 커졌다.

7. 1. 국무부 항공대 (Department of State Air Wing)

7. 2. 해군 지원 부대 (Naval Support Unit: Department of State)

• 경보 시스템, CCTV 카메라, 전자 잠금 장치, 금고, 차량 방벽 설치 및 시설 보안^[8]
• 대사관 청소(전자 방첩) 등 보안 엔지니어링 지원^[8]
• 보안에 민감한 지역의 신규 건설 또는 개조 작업 담당, 비민감 지역에서는 민간 계약업체 감독^[8]

7. 3. 육군 예비군 대테러 부대 (Army Reserve Counter Terrorism Unit, ARCTU)

8. 지출

2010 회계연도에 미국 국무부는 미국 국제개발처(USAID) 등 기타 국제 프로그램과 합쳐 517억달러의 예산을 책정했다.^[88] 같은 해 미국 연방 예산은 "책임의 새로운 시대"라는 제목으로 국무부 예산의 투명성을 강조했다.^[88]

힐러리 클린턴 장관이 2010년 11월 15일에 승인한 국무부 기관 재정 보고서에 따르면, 2010 회계연도 총 실제 비용은 274억달러였다.^[89] 영사 및 관리 서비스 제공으로 28억달러를 포함, 총 60억달러의 수익을 올려 순비용은 214억달러로 감소했다.^[89]

프로그램별 총 비용은 다음과 같다.^[89]

미국 국무부의 독립 감사인은 커니 앤 컴퍼니(Kearney & Company)이다.^[90] 2009 회계연도 감사에서 커니 앤 컴퍼니는 중대한 재무보고상 약점을 지적하며 한정 의견을 제시했고, 이에 국무부는 2010년에 2009년 재무제표를 수정했다.^[90] 2010 회계연도 감사 보고서에서 커니 앤 컴퍼니는 재무보고 및 예산 회계 관련 통제, 재무 관리 및 회계 요구 사항 관련 법률 및 조항 준수에 대한 중대한 결함을 지적하면서도 무조건 감사 의견을 제시했다.^[90] 이에 대해 국무부 최고재무책임자(CFO)는 "국무부는 대규모 다국적 기업 수준의 재정적 성실성, 투명성, 책임성을 추구한다"고 밝혔다.^[91]

9. 중앙 외교 정책 파일 (Central Foreign Policy File)

1973년부터 미국 국무부의 주요 기록 보관 시스템은 중앙 외교 정책 파일(Central Foreign Policy File)이다. 이는 공식 전보, 항공서(airgram), 보고서, 각서, 서신, 외교 공문 및 기타 외교 관계 관련 문서 사본으로 구성된다.^[92] 1973년부터 1979년까지의 100만 건이 넘는 기록은 미국 국립문서기록관리청(National Archives and Records Administration)에서 온라인으로 열람할 수 있다.^[93]

10. 정보자유법(Freedom of Information Act, FOIA) 처리 성과

2015년 효과적인 정부를 위한 센터(Center for Effective Government)가 정보자유법(FOIA) 요청을 가장 많이 받는 15개 연방기관을 분석한 결과(2012년과 2013년 자료 사용), 국무부는 100점 만점에 37점으로 최저 성적인 "F" 등급을 받았다. 이는 2013년과 동일한 점수였다.^[94] 국무부의 점수가 매우 저조했던 것은 처리 점수가 23%로 매우 낮았기 때문이며, 이는 다른 어떤 기관의 성적과도 일치하지 않았다.

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