세종특별자치시청

1. 개요

세종특별자치시청은 세종특별자치시 보람동에 위치하며, 2015년 7월 1일 개청했다. 세종시의 행정 조직은 인구 증가 계획에 맞춰 구성되었으며, 시장 산하에 대변인실, 소방본부 등을 두고 있다. 부시장, 실·국장, 과장 직급은 타 시·도와 동일하게 설정되었으며, 소방행정조직은 소방본부로 설치되었다. 직속 기관으로는 보건환경연구원, 보건소 등이 있으며, 시설관리사업소 등 여러 사업소를 운영한다. 2022년 세종특별자치시의 총예산은 1조 9213억 원이었으며, 유한식 시장의 딸 특혜 채용 논란이 있었다.

2. 청사

보람동에 있는 세종특별자치시청은 2015년 7월 1일에 문을 열었다. 청사는 41661m²의 땅 위에 지하 1층, 지상 6층, 건물면적 32807m² 규모로 지어졌다.

세종특별자치시청은 본청 외에도 보조 청사를 두고 있다. 조치원읍에 있는 옛 연기군 청사를 제2청사로, 연기면 누리동에 있는 한국토지주택공사 세종제1본부 사옥을 별관으로 쓰고 있다.

3. 조직

세종특별자치시의 행정 조직은 시장, 부시장(행정, 정무), 실·국장, 과장 등으로 구성되며, 인구 유입 계획에 따라 정원과 실·국 규모가 결정된다. 부시장, 실·국장, 과장의 직급은 타 시·도와 동일하게 설정되며, 의회 사무 기구와 소방본부도 광역적 지위에 맞게 설치된다.

3.1. 행정 조직

행정 조직은 2015년 15만 명, 2020년 30만 명, 2030년 50만 명으로 예정된 인구 유입 계획에 따라 총 954명(일반 824명, 소방 130명)의 정원과 5개 이내의 실·국으로 구성된다. 이는 공주시·청주시 일부 지역 편입과 광역 및 기초 사무를 함께 수행하는 데 필요한 인력을 반영한 것이다. 다만, 효율적인 인력 운영을 위해 공무원교육원, 보건환경연구원 등은 설치하지 않고 인근 충청남도청 등에 위탁할 예정이다.

부시장(행정, 정무), 실·국장, 과장의 직급은 세종특별자치시의 광역적 지위를 고려하여 다른 시·도와 동일한 수준(부시장 1급, 실·국장 3급, 과장 4급)으로 하며, 의회 사무 기구도 다른 시·도와 같이 '처'로 설치된다. 소방 행정 조직 또한 광역적 지위를 고려하여 소방본부를 설치한다.

3.2. 직속 기관

* 세종특별자치시보건환경연구원
* 세종특별자치시보건소
* 세종특별자치시농업기술센터
* 조치원소방서
* 세종소방서

3.3. 사업소

* 세종특별자치시시설관리사업소
* 세종특별자치시공공건설사업소
* 세종특별자치시공원관리사업소
* 세종특별자치시도로관리사업소
* 세종특별자치시립도서관
* 세종특별자치시차량등록사업소
* 세종특별자치시국회세종의사당건립지원협력사무소
* 세종특별자치시상하수도사업소

4. 산하 자치단체

세종특별자치시는 대한민국 지방자치법상 광역자치단체로 분류되어 산하에 자치구와 군을 가질 법적 권한은 있으나, 현재 가지고 있지 않다.

5. 정원

세종특별자치시청에 두는 지방공무원의 정원은 다음과 같다.

6. 재정

2022년 세종특별자치시의 총예산은 전년도에 비해 5.73% 증가한 1 9213억 2795만 4000원이었다.

6.1. 세입 예산

2022년 세종특별자치시의 총예산은 전년도에 비해 5.73% 증가한 1조 9213억 2795만 4000원이었다. 주요 세입 항목과 증감 현황은 다음과 같다.

6.2. 세출 예산

2022년 총예산은 전년도에 비해 5.73% 증가한 1 9213억 2795만 4000원이다. 분야별 세출 예산은 다음과 같다.

7. 사건·사고 및 논란

2012년, 유한식 세종특별자치시장의 딸 유씨가 세종특별자치시청으로 전입하는 과정에서 특혜 의혹이 제기되었다. 유씨는 대전광역시 유성구에서 7급으로 승진한 직후 세종시청으로 전입하면서, 통상적인 전입 절차와 달리 직급을 유지한 채 기획조정실에 배치되었다.

이후 세종시청의 해명에도 불구하고, 직급 강등 누락 의혹, 승진 제한 방침 완화 공지, 등 여러 의문점이 제기되며 논란이 확산되었다. 또한, 세종시청 공보관이 해당 의혹을 보도한 세종포스트를 수거 및 폐기하도록 지시한 사실이 밝혀지면서 논란은 더욱 커졌다.

이에 세종참여자치시민연대 등 시민단체들은 유 시장의 사과와 재발 방지 약속, 관련자 징계를 요구하며 주민소환운동을 예고했다.

7.1. 유한식 시장 딸 인사 논란

2012년 8월 6일, 유한식 세종특별자치시장의 딸 유씨가 특혜 전입했다는 의혹이 제기되었다. 유씨는 2012년 7월 18일 대전광역시 유성구에서 7급(지방행정주사보)으로 승진했는데, 세종특별자치시청이 유씨를 전입시키면서 직급을 내리지 않고 기획조정실로 인사발령을 냈다. 세종시 인근 지자체 공무원들은 세종시청 근무를 선호하여 전입 시 직급을 낮춰 들어오는 것이 일반적이지만, 유 시장의 딸은 예외였다. 유씨와 같은 이유로 충청북도 단양군에서 전입한 임씨는 8급에서 9급(지방행정서기보)으로 직급을 낮춰 전의면사무소에 배치되었다.

이에 대해 세종시 인사조직담당관은 "유씨를 부서 배치 때 7급에서 8급으로 내려서 배치했다"며 "아마도 강등 표시가 누락돼 오해가 생긴 것 같다"고 해명했다. 그러나 세종시민들과 세종시청 공무원들은 인사담당부서의 해명을 믿지 않았다. 이들은 세종시청이 유씨에 대해 '공모가 아닌 개별모집을 통한 일방적인 전입, 광역업무 경험이 없는데도 전입 후 기획조정실 배치, 인사발령 공문에 유씨의 직급을 7급으로 표기한 점' 등을 들어 "직급을 내리는 것을 실수로 누락시켰다"는 해명이 사실과 다르다고 주장했다.

2012년 8월 8일, 세종시청이 '직급을 내려 전입한 자에 대한 1년 승진제한 방침을 완화할 수 있다'는 내용의 공지를 내부 행정시스템에 올린 사실도 밝혀졌다. 유 시장의 딸이 기획조정실로 배치된 날 이러한 공지가 올라온 것에 대해 공무원들 사이에서는 '특정인을 염두에 둔 조치가 아니겠느냐'는 의혹이 제기되었다.

인사조직담당관은 "승진제한 규정이 법으로 정해진 게 아니라 기관에서 운영하는 방침인데 아직은 변경된 바 없다"며 "유씨가 오히려 아버지(유한식 시장) 때문에 피해를 본 경우"라고 해명했다. 그러나 세종시청에 근무하는 A씨는 "기존에 직급을 내려 전입 와 오랜 기간 복원 안 된 사람들도 있는데 특정인이 들어오면서 이같은 방침이 나오면 특정인을 위한 조치라는 의혹은 당연하다"고 주장했다.

유 시장의 장녀 유 모씨는 2004년 8월 9급으로 충청남도 연기군에서 공무원 생활을 시작, 2008년 1월 대전광역시 유성구청으로 전입하여 7급으로 승진했고, 세종시청 전입 직전에는 노은동 주민자치센터에서 근무했다.

2012년 8월 14일, 세종시청 공보관이 읍·면·동 민원실에 배포된 세종포스트를 수거해 폐기하라고 지시한 사실이 확인되었다. 연기면사무소에서는 20여 부가 폐기되었다. 공보관 K씨는 "윗선 지시가 아니라 본인이 감수하겠다"며 폐기처분에 대해 책임지겠다고 밝혔다.

2012년 8월 22일, 세종참여자치시민연대 등 세종시 시민단체연합은 세종시장의 사죄와 재발방지 약속, 딸과 측근들에 대한 인사조치 철회, 의혹을 제기한 신문을 수거·폐기하라 지시한 공보관에 대한 징계 등을 요구하는 성명을 발표했다. 이들은 조치가 없을 경우 주민소환운동 등 행동에 돌입하겠다고 밝혔다.

2012년 8월 23일, 충청신문은 유씨가 2008년 대전시 전입 당시 8급에서 9급으로, 2012년 세종시청 전입 시 7급에서 8급으로 강등 전입되었다고 보도했다. 또한, 유씨가 연기군청과 대전시 유성구청에서 기획부서 근무 경험이 있다고 보도했다.