태평양 동맹

1. 개요

태평양 동맹은 2011년 페루 대통령 알란 가르시아의 주도로 칠레, 콜롬비아, 멕시코 대통령들이 모여 설립한 지역 경제 협력체이다. 초기 목표는 아시아를 지향하며 지역 경제 통합과 자유 무역 증진을 이루는 것이었다. 2024년 기준 4개의 정회원국(멕시코, 칠레, 콜롬비아, 페루)과 54개의 옵서버 국가가 참여하고 있으며, 라틴 아메리카 GDP의 약 35%를 차지하는 경제 블록으로 성장했다. 주요 사업으로는 무역 장벽 완화, 공동 증권 거래소 운영, 외교 공관 공동 운영 등이 있으며, 자유 무역 협정을 통해 역내 및 역외 국가와의 경제적 협력을 강화하고 있다.

2. 역사

2011년 4월 28일, 당시 페루 대통령 알란 가르시아는 칠레, 콜롬비아, 멕시코 대통령들과 회담을 주최하여 태평양 동맹 설립 의지를 담은 '리마 선언'을 발표했다.

태평양 동맹 4개 회원국은 라틴 아메리카 GDP의 약 35%를 차지한다. 단일 국가로 간주하면, 태평양 동맹은 명목 GDP 2조 200억 달러(구매력 평가 기준 GDP는 4조 3,200억 달러)로 세계 9위(또는 7위) 규모의 경제권이 된다. 세계무역기구에 따르면, 2019년 태평양 동맹 국가들은 680를 수출했는데, 이는 메르코수르의 거의 두 배에 달한다.

2024년 기준 태평양 동맹에는 대한민국, 일본, 중국, 미국과 같은 경제 강국을 포함하여 54개의 옵서버 국가가 있다.

2.1. 연혁

2011년 4월 28일, 당시 페루 대통령 알란 가르시아는 칠레, 콜롬비아, 멕시코 대통령들과 회담을 주최했다. 이 협의체는 태평양 동맹 설립 의지를 담은 '리마 선언'(Declaración de Lima)을 발표했다. 당시 동맹의 초기 목표는 "아시아를 향한 명확한 방향"과 지역 경제 통합을 통한 자유 무역 증진이었다.

2013년 5월 22일, 콜롬비아 칼리에서 열린 제7차 태평양 동맹 정상회의에서 코스타리카는 콜롬비아와 무역협정에 서명했고, 이후 정상회의에서 창립 회원국들로부터 정회원 자격을 승인받았다. 코스타리카는 동맹의 5번째 회원국으로 편입될 수 있도록 절차를 마무리하고 있다. 같은 정상회의에서 도미니카 공화국, 에콰도르, 엘살바도르, 프랑스, 온두라스, 파라과이, 포르투갈 등 7개국이 옵서버 국가로 가입했다.

3. 회원국

2011년 4월 28일, 페루 대통령 알란 가르시아는 칠레, 콜롬비아, 멕시코 대통령들과 회담을 주최하여 태평양 동맹 설립 의지를 담은 '리마 선언'을 발표했다. 초기 목표는 자유 무역 증진과 "아시아를 향한 명확한 방향"을 가진 지역 경제 통합이었다.

태평양 동맹의 4개 회원국은 라틴 아메리카 GDP의 약 35%를 차지한다. 단일 국가로 간주하면, 태평양 동맹은 명목 GDP 20200(구매력 평가 기준 GDP는 43200)로 세계 9위(또는 7위) 규모의 경제권이 된다. 세계무역기구에 따르면, 태평양 동맹 국가들은 2019년 약 680를 수출했는데, 이는 메르코수르의 거의 두 배에 달한다.

3.1. 정회원국

* 멕시코 (2012년)
* 칠레 (2012년)
* 콜롬비아 (2012년)
* 페루 (2012년)

3.2. 준회원국

3.3. 옵서버 회원국

태평양 동맹의 옵서버 회원국은 다음과 같다.

2024년 기준 태평양 동맹에는 오스트레일리아, 캐나다, 중국, 프랑스, 독일, 이탈리아, 일본, 대한민국, 스페인, 영국, 미국과 같은 경제 강국을 포함하여 54개의 옵서버 국가가 있다. 또한 메르코수르 국가 5개국 중 3개국과 볼리바르 연합 회원국도 포함되어 있다.

코스타리카와 파나마는 정회원 가입 절차를 밟고 있다.

4. 주요 사업 및 협력 분야

태평양 동맹은 무역 장벽 감소 외에도 비자 면제 관광 여행, 공동 증권 거래소, 여러 국가에 공동 대사관 설치 등 지역 통합을 위한 여러 프로젝트를 추진했다.

4.1. 무역 자유화

2016년 5월, 태평양 동맹은 회원국 간에 거래되는 상품에 대한 관세의 92%를 철폐했다. 2013년 합의에 따라 나머지 관세는 2020년까지 철폐될 예정이었다.

2022년 1월 26일, 태평양 동맹은 동맹체 외 국가와 최초의 공동 자유무역협정을 체결했는데, 그 국가는 싱가포르이다. 싱가포르는 2017년부터 태평양 동맹의 준회원국 지위를 신청했었다. 2023년 2월 기준, PASFTA 비준이 진행 중이다.

4.2. 라틴아메리카 통합 시장 (MILA)

라틴아메리카 통합 시장(MILA)은 콜롬비아, 칠레, 페루의 증권시장을 통합한 것으로, 태평양 동맹의 경제 통합 기반으로 여겨진다. 2010년 11월 통합을 시작하여 발행사 수 기준 라틴아메리카 최대 시장, 시가총액 기준 두 번째, 거래량 기준 세 번째 시장이 되었다.

멕시코 증권거래소는 2014년까지 MILA에 완전히 편입될 예정이었다. 멕시코 증권거래소는 리마 증권거래소(BVL) A종 주식의 6.7%인 379만 주를 인수했다. 이는 페루와 멕시코 증권시장 간 공동 사업 개발 및 발전을 위한 전략적 파트너십의 일환이었다.

2014년 12월 2일, 멕시코 증권거래소는 MILA를 통한 첫 거래를 발표했다. GBM 멕시코가 GBM 칠레를 통해 칠레 소매업체 팔라벨라 주식 200주를 1415USD에 매입했다. 멕시코의 편입으로 MILA는 네 국가 발행사 780개를 포함, 세계 증권거래소 연맹 기준 라틴아메리카 최대 상장 기업 수 및 시가총액 시장이 되었다. 네 거래소 합계 시가총액은 1250로, 1220 규모의 BM&F 보베스파를 넘어섰다.

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4.3. 외교 공관 공동 운영

태평양 동맹은 무역 장벽 감소 외에도 비자 면제 관광 여행, 공동 증권 거래소, 여러 국가에 공동 대사관 설치 등 지역 통합을 위한 여러 프로젝트를 시작했다.

합의된 중요한 내용 중 하나는 태평양 동맹 회원국 국민에게 필요한 외교 서비스를 제공할 공동 외교 공관(대사관, 영사관 등) 설치이다. 칼리 선언은 가나에 칠레, 콜롬비아, 멕시코, 페루가 공동으로 대사관을 개설하는 것의 중요성을 강조하며, 칠레와 콜롬비아가 알제리와 모로코에 대사관을 공동으로 사용하고, 콜롬비아와 페루가 베트남에 대사관을 공동으로 사용하는 데 합의했음을 보여준다. 칼리 선언은 이러한 국가들이 이러한 계획을 추진할 것을 촉구한다. 2014년 11월 멕시코는 카사블랑카에 아프리카 첫 무역 사무소를 개설했으며, 다른 태평양 동맹 회원국들과 공동으로 사용하고 있다.

4.4. 기타 협력

태평양 동맹은 무역 장벽 감소 외에도, 비자 면제 관광 여행, 공동 증권 거래소, 그리고 여러 국가에 공동 대사관 설치 등 지역 통합을 위한 여러 프로젝트를 시작했다.

5. 확대

2018년 7월 기준으로 55개국이 태평양 동맹의 옵서버 국가이며, 코스타리카와 파나마는 정회원 가입 절차를 밟고 있다.

캐나다는 태평양 동맹 가입 후보로 거론되어 왔으며, 멕시코 외교부 차관은 캐나다를 "자연스러운 적합 국가"라고 언급했다. 캐나다는 태평양 동맹 창립 회원국 4개국과 모두 자유무역협정을 체결했으며, 지역 지도자들은 캐나다의 동맹 가입을 촉구해 왔다. 그러나 캐나다 정부는 회원국 가입 여부를 결정하지 못하고 옵서버 지위에 머물러 있다.

코스타리카는 2014년 2월 10일 콜롬비아 카르타헤나 데 인디아스에서 열린 제8차 태평양 동맹 정상회의에서 라우라 친칠라 대통령이 가입 의정서에 서명하면서 가입 절차를 시작했다. 그러나 이후 대통령 경제위원회의 협의를 거치면서 동맹 가입을 무기한 연기했다. 2022년 7월 8일, 로드리고 차베스 로블레스 대통령은 코스타리카가 태평양 동맹 정회원 가입을 신청했다고 발표했다.

에콰도르는 ALBA 회원국들과 함께 태평양 동맹을 비판해 왔지만, 라파엘 코레아 대통령은 무역 외 다른 분야에서 통합이 진전될 경우 가입을 고려할 수 있다고 언급했다.

과테말라는 태평양 동맹 가입에 관심을 표명했으며, 가입 신청에 앞서 현 회원국들과 무역 협상을 추진하고 있다.

파나마는 태평양 동맹 가입에 관심을 표명했으며, 공식 웹사이트에 따르면 옵서버-후보국이다. 파나마는 이미 콜롬비아, 페루, 칠레와 무역 협정을 체결했으며, 2014년 3월 멕시코와 자유무역협정 체결에 합의했다. 파나마는 동맹 가입 기준 대부분을 충족했지만, 아직 정회원 가입을 신청하지는 않고 있다.

메르코수르 창립 회원국이자 태평양 동맹 옵서버 국가인 파라과이는 가입 신청에 앞서 현 회원국들과 자유무역협정을 추진하고 있다. 페르난도 루고 탄핵 이후 파라과이는 메르코수르에서 제명되었으나, 메르코수르에 제재 해제를 요청했다. 2013년 대통령 선거와 오라시오 카르테스 취임 후 파라과이는 "메르코수르를 떠나지 않겠다"고 하면서도 동맹 가입을 추진할 것이라고 밝혔다. 파라과이 정부는 메르코수르 재가입과 함께 태평양 동맹 가입을 고려하고 있는 것으로 알려졌다.

조 바이든 미국 부통령은 2013년 5월 23일 콜롬비아 보고타에서 후안 마누엘 산토스 콜롬비아 대통령과의 양자 회담에서 미국이 태평양 동맹에 옵서버 자격으로 참여할 의향이 있다고 밝혔다.

마우리시오 마크리 아르헨티나 대통령은 선거 운동 기간과 당선 후 기자 회견에서 아르헨티나를 태평양 동맹에 더 가깝게 만들고, 태평양 동맹과 아르헨티나의 무역 블록인 메르코수르 간 통합을 추진하겠다는 의지를 표명했다.

우루과이는 기존 회원국인 페루와 콜롬비아로부터 동맹 가입을 권유받았으며, 가입 가능성을 검토하고 있다.

온두라스는 칠레의 적극적인 지지 속에 2016년 10월 공식적으로 정회원 가입을 신청했다.

6. 정상회담