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시민민주당 (체코)

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목차

1. 개요

시민민주당(ODS)은 1991년 시민 포럼에서 분리되어 창당된 체코의 자유보수주의 정당이다. 1992년 체코슬로바키아 의회 선거에서 승리하여 기독교민주당과 연립 정부를 구성하고, 체코슬로바키아의 체코와 슬로바키아 분리를 주도했다. 바츨라프 클라우스가 초대 당 대표 및 체코 공화국 최초의 총리를 역임했다. 1997년 경제 위기 이후 분당과 선거 패배를 겪었으나, 2006년 총선에서 승리하여 집권했고, 2010년 이후 야당으로 활동했다. 2021년 총선에서 중도우파 연합 '스폴루'로 참여하여 승리, 페트르 피알라가 총리가 되어 다시 집권 여당이 되었다. 이념적으로는 자유보수주의, 경제자유주의를 지향하며, 유럽 회의주의적 성향을 보인다.

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시민민주당 (체코) - [정당]에 관한 문서
지도 정보
기본 정보
정당 이름시민민주당
로마자 표기Občanská demokratická strana
약칭ODS
창립일1991년 4월 21일
전신시민 포럼
청년 조직청년 보수주의자
청년 시민민주당
당원 수12,500명
본부Truhlářská 9, 프라하
웹사이트공식 웹사이트
색상파랑
시민민주당 깃발
시민민주당 깃발
지도부
대표페트르 피알라
부대표즈비녜크 스타뉴라
알렉산드르 본드라
마르틴 박사
마르틴 쿠프카
에바 데크루아
하원 대표마레크 벤다
상원 대표즈데네크 니트라
유럽의회 대표베로니카 브레시오노바
이념 및 정치 성향
정치 성향중도우파
이념보수주의
경제적 자유주의
국내외 연합
국내 연합SPOLU
국제 연합국제민주연합
유럽 연합유럽 보수와 개혁당
유럽 의회유럽 보수와 개혁
싱크탱크
싱크탱크CEVRO
오른쪽 강둑
의회 의석
대의원35 / 200
원로원23 / 81
유럽 의회3 / 21
지역 의회106 / 675
주지사1 / 13
지방 의회2294 / 61780
프라하 시의회9 / 65

2. 역사

1991년 시민 포럼에서 분당과 동시에 창당되었다.[102][111] 1992년 체코슬로바키아 의회 선거에서 기독교민주당과 연립 정부를 구성했으며, 인민당-슬로바키아 민주 운동과 연립하여 체코와 슬로바키아로의 독립을 이끌었다. 체코 공화국에서는 기독교민주연합-체코슬로바키아 인민당, 시민민주동맹과 연립하여 바츨라프 클라우스가 초대 총리가 되었다. 1996년 체코 대의원과 체코 원로원 선거에서 승리, 시장 경제 도입과 민주화를 추진했다.

1997년 경제 위기와 당 내부 정치 자금 스캔들로 바츨라프 클라우스가 위기에 몰렸고, 당 내 주도권 다툼에서 패배한 반대파는 1998년 체코 자유연합을 창당했다. 같은 해 치러진 조기 총선에서 체코 사회민주당에 제1당을 내주며 참패했다. 2002년 총선에서도 야당에 머물렀으나, 2006년 선거에서 제1당이 되어 단독 정부를 구성, 2007년부터 2009년까지 기독교민주연합-체코슬로바키아 인민당, 녹색당과 연립 정부를 구성했다.

2010년 총선에서 체코 사회민주당에 제1당을 내주었으나 TOP 09, 비트 바르타, 국가의 질서와 연립 정부를 구성했다. 그러나 2013년 체코 공화국 정치 부패 사건으로 페트르 네차스 총리가 사퇴, 같은 해 조기 총선에서 최저 득표율로 대참패했다. 2017년 총선에서 11%를 득표하며 제2당이 되었다.[129] 2021년 총선에서는 KDU-ČSL, TOP 09와 함께 중도우파 정당 연합 '스폴루(SPOLU)'를 결성하여 참여, 총 71석을 획득하여 ANO 2011에 이어 제2당이 되었으나, 다른 야당과의 연합으로 과반수를 확보하여 정권 교체에 성공했다.[114]

2. 1. 창당과 초기 (1991년 ~ 1997년)

1991년 시민 포럼 내 자유주의 성향의 '민주우파 의원 클럽'이 바츨라프 클라우스를 초대 당 대표로 하여 시민민주당(ODS)을 창당했다.[5][6][102][111]

1992년 총선에서 기독교민주당(KDS)과 연합하여 승리해 제1당이 되었다.[7][8] 슬로바키아의 인민당-슬로바키아 민주 운동과 연립 정부를 구성하여 체코슬로바키아 연방 해체를 주도, 체코와 슬로바키아로 평화롭게 분리되었다. 체코 공화국 내에서는 기독교민주연합-체코슬로바키아 인민당(KDU-ČSL), 시민민주동맹(ODA)과 연립 정부를 구성, 바츨라프 클라우스가 총리로 취임했다.[8] 이후 시장 경제 도입과 민주화를 적극 추진했다.

2. 2. 위기와 재편 (1997년 ~ 2006년)

1997년 경제 위기와 시민민주당 내부의 정치 자금 스캔들로 인해 당내 갈등이 심화되었다. 그해 말, 불법 정치자금 수수 및 비밀 비자금 존재 의혹이 제기되면서 시민민주동맹과 기독교민주연합-체코슬로바키아 인민당이 연정에서 이탈하였고, 정부는 붕괴되었다.[128] 이로 인해 바츨라프 클라우스 총리가 사임했다. 이후 당내 주도권 다툼에서 패배한 반(反)클라우스 계열은 1998년 1월 얀 룸과 이반 필립을 중심으로 자유연합(US)을 창당하며 분리되었다.[9]

1998년 조기 총선에서 시민민주당은 의석 수가 63석으로 감소했고, 자유연합은 19석을 얻었다. 분열로 인해 자유연합은 시민민주당을 지지하지 않아 과반수 확보를 막았고, 자유연합 집행부 또한 체코 사회민주당(ČSSD)을 지지하지 않았다. 결과적으로 1998년 7월 9일, 시민민주당은 야당 협정에 서명했는데, 이 협정은 밀로시 제만 하의 ČSSD 정부에 대한 신임을 제공하고 유지할 것을 약속했다.[10] 이 협정은 2000년 1월 더 명시적인 '관용 특허'로 대체되었다.[11] 결국 체코 사회민주당에 제1당 자리를 내주며 패배했다. 2002년 총선에서도 제2당에 머물렀다.

2. 3. 재집권과 연립 정부 (2006년 ~ 2013년)

2006년 의회 선거에서 시민민주당(ODS)은 하원에서 81석을 차지하며 최다 의석을 확보, 제1당으로 복귀했다. 미렉 토폴라네크(Mirek Topolánek)는 체코 사회민주당과의 협상이 결렬된 후, 시민민주당과 무소속 의원들로 구성된 소수 내각을 구성했다. 2006년 9월 4일 임명되었지만, 2006년 10월 3일 신임 투표에서 패배했다.[128]

이후 ODS는 국민당(KDU-ČSL)과 녹색당(SZ)과 연립 정부(제2내각)를 수립했다. (2007년 ~ 2009년) 이 내각은 공공 재정 개혁을 추진했고, 토폴라네크는 미국의 미사일 방어 시스템 배치 가능성을 논의했으나 국민들의 반발을 샀다.[128]

2010년 총선에서는 체코 사회민주당에 제1당 자리를 내주었으나, TOP 09, 비트 바르타, 국가의 질서와 연립 정부를 구성하여 정권을 유지했다. 그러나 2013년 체코 공화국 정치 부패 사건으로 페트르 네차스 총리가 사퇴했다.[128]

총리 사퇴 이후, 시민민주당은 미로슬라바 넴초바를 총리직에 제안했으나, 밀로시 제만 대통령은 지리 루스노크를 총리로 임명했다. 이후 하원 해산과 조기 총선이 실시되었고, 시민민주당은 16석을 얻는 데 그치며 제5당으로 하락했다.

2. 4. 야당 시기와 재도약 (2013년 ~ 현재)

2013년 조기 총선에서 역대 최저 득표율을 기록하며 참패, 16석을 얻는 데 그쳐 제5당으로 전락했다.[113] 이는 시민민주당 역사상 최악의 성적이었다. 2014년 유럽 의회 선거와 2014년 상원 및 지방 선거에서도 패배했다.

그러나 2015년 12월 여론조사에서 전국 지지율 8.6%를 기록하며 회복세를 보였고,[15] 일부 여론조사 기관과 정치 평론가들은 시민민주당이 다시 주요 중도우파 정당으로 발돋움할 것이라는 평가를 내놓기도 했다.[16][17][18]

2016년 1월 16일, 페트르 피알라는 시민민주당 대표로 재선되었다. 이후 2016년 지방 선거와 상원 선거에서 약 10%의 득표율을 기록하며 모든 지역에서 의석을 확보했다. 특히 상원 결선 투표에 진출한 6명의 후보 중 4명이 당선되면서, 피알라는 시민민주당이 주요 우익 정당의 위치로 돌아왔다고 평가했다.[19][20]

2017년 총선에서는 11%를 득표하며 제2당으로 올라섰다.[129]

2021년 총선에서는 KDU-ČSL, TOP 09와 함께 중도우파 정당 연합 '스폴루(SPOLU)'를 결성하여 참여했다. 스폴루 연합은 총 71석을 획득, ANO 2011(72석)에 이어 제2당이 되었으나, 다른 야당과의 연합으로 과반수를 확보하여 정권 교체에 성공했다.[114] 페트르 피알라가 총리에 취임하며 시민민주당은 다시 집권 여당이 되었다.

3. 이념 및 정책

시민민주당(ODS)은 자유보수주의, 경제적 자유주의를 주요 이념으로 하는 정당으로 평가받는다. 유럽 연합(EU)에 대해서는 회의적인 입장을 보이며, 유럽 연방주의에 강력히 반대한다. 당내에는 국가 보수주의, 국가 자유주의, 사회 자유주의, 신보수주의 등 다양한 이념적 분파가 존재한다. 영국의 보수당, 스웨덴의 중앙당과 유사한 이념적 성향을 보인다.

2018년 브르노에서 열린 선거 전 유세


2018년부터 2020년까지 상원 의장을 지낸 ODS의 야로슬라프 쿠베라

3. 1. 주요 정책

시민민주당(ODS)은 자유보수주의, 보수주의, 경제자유주의를 주요 이념으로 삼는 정당이다.[130][131][132][133][134][135] 유럽 연합, 다문화주의, 부르카 착용을 포함한 이슬람교 관례에 반대하며, 일부는 국민보수주의를 지향하고[136][137][138][139] 성소수자 운동에 반대한다.[140][141][142] 보수당, 중앙당 등 유럽의 자유보수주의 정당들과 유사하다.

당 강령은 "낮은 세금, 건전한 재정 및 미래의 부채 없는 사회, 자녀가 있는 가정에 대한 지원, 주소 지정 가능한 사회 시스템, 관료주의 감축, 기업을 위한 더 나은 환경, 대서양과의 관계를 유지하는 안전한 국가 건설, 그리고 속임수와 포퓰리즘 배격"을 명시하고 있다.

2017년 4월, ODS는 세금 인하와 사회 복지 혜택 및 보조금 지출 감축을 주요 내용으로 하는 세금 프로그램을 발표했다.[23][24] 이는 2006년 의회 선거 당시 ODS의 공약과 유사했다.

2010년 선거 전 광고판. "낮은 세금 - ODS 해결책"이라고 적혀 있다.


ODS는 유럽 연합에 비판적인 입장을 가지고 있으며, 체코의 주권과 통합 유지를 강조한다. EU의 근본적인 개혁을 요구하며, 유럽 연방화에 강력히 반대한다.[64] 리스본 조약 비준 당시 집권당이었음에도 이러한 입장을 견지하고 있다. 영국의 EU 탈퇴 이후, ODS 대표 페트르 피알라는 체코가 EU 내에서의 우선순위와 전략을 재고해야 한다고 주장했다.[65]

ODS는 강제적인 EU 이민자 할당제에 반대하며, 각 국가가 자체적인 이민 정책을 결정할 권리를 가져야 한다고 주장한다.[63] 또한, 법을 준수하는 시민의 총기 소지 및 휴대 권리를 지지한다.[66] 이는 영국 보수당과는 다른 점으로, ODS는 미국 공화당과 유사한 입장을 보인다. 그러나 총기 규제 조치는 지지한다. ODS는 국가 안보를 위해 총기 소지권을 헌법에 명시하는 것을 지지했지만, 상원에서 부결되었다. 2021년 유사한 법안이 통과되었다.[67]

3. 2. 기타

법을 준수하는 시민의 총기 소지 및 휴대 권리를 옹호한다.[66] 당의 많은 정치인들은 정치적 올바름에 반대한다.[60][61][62][63]

4. 조직

ODS는 체코의 행정 구역과 유사한 구조를 가진다. 지역 협회(local associations)들이 모여 지역(area)을 형성하고, 지역은 다시 주(Region)의 일부로 조직된다.[79][80]

ODS는 1991년 창당 당시 18,500명의 회원을 보유했다. 1992년에는 23,000명으로 증가했지만, 1998년 정치 위기 동안 16,000명으로 감소했다. 이후 회원 수는 다시 증가하여 2009년에는 34,000명으로 정점을 찍었다. 하지만 2010년 이후 회원 기반이 급격히 감소하기 시작하여 2013년 선거 이전에는 17,994명만이 남았다.[89] 2015년 5월에는 14,771명의 회원을 보유했으며, 당 지도부는 회원 기반이 안정화되었다고 밝혔다.[90]

연도회원 수참고자료
199118,500
199223,000
199521,803[84]
199816,000
199919,300
200017,000[88]
200118,280[81]
200220,412
200321,641[82]
200423,138
200934,000[86]
201031,011
201127,648
201224,507
201321,578
201417,944[83]
201514,771
201614,123
201714,005[85]
201814,095
201913,563[87]



ODS는 '''ODS 지지자들'''이라는 회원 조직을 운영하고 있다. 이는 당과의 느슨한 참여 형태로, ODS 회원이 되고 싶지 않지만 당의 강령에 공감하는 사람들을 위한 것이다.[91] 이는 블루 팀이라는 조직을 대체했다.[92]

'''ODS의 얼굴들'''은 자신의 삶의 이야기를 공유하는 당원들의 프로젝트이다. 이는 어려운 시기에 당을 버리지 않은 모든 당원들에게 대한 영광으로 묘사되었다.[93]

4. 1. 당 대표

번호이름사진재임 시작재임 종료
1바츨라프 클라우스
1991년 4월 21일2002년 12월 15일
2미레크 토폴라네크--2002년 12월 15일2010년 4월 13일
3페트르 네차스
2010년 6월 20일2013년 7월 17일
4페트르 피알라--2014년 1월 18일현직


4. 2. 당 구조

시민민주당(ODS)의 최고 의결 기구는 매년 개최되는 의회(Congress)이며, 2년마다 지도부를 선출한다. 의회 회합 사이에는 집행위원회(Executive Council)와 공화당 의회(Republic Assembly)가 당을 이끈다. 집행위원회는 매달 회합하며, 그 사이에는 패널(Panel)이 당을 운영한다. 패널은 당 대표, 부대표 및 ODS 의회의 총무(Chief Whip)로 구성된다.[78]

ODS는 체코 공화국의 하위 행정 구역과 유사한 구조를 가진다. 이 구조는 지역 협회(local associations)로 구성되며, 지역 협회의 그룹은 지역(area)을 형성하고, 지역은 주(Region)의 일부로 조직된다.[79][80]

4. 3. 청년 조직

'''젊은 보수주의자들'''(Mladí konzervativci|믈라디 콘제르바티브치cs, '''MK''')는 시민민주당의 청년 조직이다. 15세부터 35세까지의 젊은이들은 MK 회원으로 가입할 수 있다.[1] MK 창립 대회는 1991년 12월 8일 브르노 공과대학교 학생들과 찰스 대학교 법학부의 법학생 협회 "Všehrd" 그룹이 젊은 보수주의자 헌장을 만들면서 개최되었다.[1] 젊은 보수주의자들은 지역 또는 국가 정치인과의 회의, 선거 운동, 국제 행사 등 광범위한 행사를 조직한다.[1]

4. 4. 싱크탱크

'''CEVRO 자유보수 아카데미''' (CEVRO Liberálně konzervativní akademie|체브로 리베랄르네 콘제르바티브니 아카데미에cs)는 시민민주당(ODS)과 관련된 싱크탱크이다. 1999년에 설립되었으며, 자유보수적 사고방식을 확산시키기 위한 정치 교육을 목표로 한다.[94] 2005년에는 CEVRO 연구소라는 사립 대학을 설립했다. CEVRO는 ''CEVRO Revue'', ''The Week in European Politics'', ''The Week in Czech Politics'', ''Forthnightly'' 등 네 개의 신문을 발행한다.[94]

4. 5. 국제 조직

시민민주당(ODS)은 1992년 구 동유럽 사회주의권 국가들 중 최초로 유럽 민주 연합(EDU)에 가입했다.[95] 당시 당 대표였던 바츨라프 클라우스는 EDU 부회장을 역임하기도 했다. 2002년 EDU가 유럽 인민당(EPP)에 통합되자, ODS는 이념적 차이로 인해 EPP에 합류하지 않고 유럽 민주당에 잔류했다.[95]

2001년, ODS는 국제 민주 연합(IDU)에 가입했다.[96] ODS 대표들은 IDU 부회장직을 역임했다.

2006년 7월, ODS는 영국 보수당과 협약을 맺고 유럽 의회 내 유럽 인민당-유럽 민주당(EPP-ED) 그룹을 탈퇴하여 2009년 유럽 개혁 운동을 결성했다. 2009년 6월 22일, ODS는 반연방주의 및 유럽회의주의 성향의 유럽 보수 개혁당(ECR) 그룹에 합류한다고 발표했다. 현재 ODS는 유럽 보수 개혁당(ECR당)의 창립 회원이며, ECR당에는 보수당, 법과 정의당, 자유와 연대 등이 속해 있다.

5. 역대 선거 결과

'''직접 선거'''

선거후보1차 투표 결과2차 투표 결과
투표수%결과투표수%결과
2013width="2px"|프셰미슬 소보트카126,8462.468위카렐 슈바르첸베르크 지지
2018width="2px"|미렉 토폴라네크221,6894.306위지리 드라호슈 지지
2023width="2px"|페트르 파벨1,975,05635.402위3,358,92658.33당선
width="2px"|다누셰 네루도바777,08013.933위페트르 파벨 지지
width="2px"|파벨 피셔376,7056.754위페트르 파벨 지지



'''간접 선거'''

선거후보1차 투표 결과2차 투표 결과3차 투표 결과
투표수%결과투표수%결과투표수%결과
1993width="2px"|바츨라프 하벨 (무소속; ODS 정부 지지)10963.4당선—
1998width="2px"|바츨라프 하벨 (무소속; ODS 지지)13070.72위14652.3당선—
2003rowspan="4"; width="2px"|바츨라프 클라우스
12345.62위10955.12위11355.91위
12144.02위11861.52위12766.11위
14753.52위13951.92위14253.4당선
2008rowspan="2"; width="2px"|바츨라프 클라우스13950.22위14251.32위14156.01위
14150.92위14152.82위14156.0당선


5. 1. 체코 대의원 (하원)

년도대표득표득표율의석+/-순위비고집권 여부
1992년바츨라프 클라우스1,924,48329.7%66석
증가
 25		1위기독교민주당 연립 정부여당
1996년바츨라프 클라우스1,794,56029.6%68석 21위체코 사회민주당 연립 정부여당
1998년바츨라프 클라우스1,656,01127.7%63석 52위체코 사회민주당 연립 정부여당
2002년바츨라프 클라우스1,166,97524.5%58석
감소
 5		2위야당
2006년미레크 토폴라네크1,892,47535.3%81석 231위2006년 단독 집권, 2007년부터 2009년까지 기독교민주연합-체코슬로바키아 인민당, 녹색당 연립 정부여당
2010년페트르 네차스1,057,79220.2%53석 282위TOP 09, 비트 바르타, 국가의 질서 연립 정부여당
2013년미로슬라바 넴초바384,1747.7%16석 375위최저 득표야당
2017년페트르 피알라572,96211.3%25석 92위체코 자유보유권자당과 연합야당
2021년페트르 피알라1,493,70127.8%34석 91위스폴루 연합의 일부여당


5. 2. 체코 원로원 (상원)

년도후보자1차2차의석합계비고
득표%의석순위득표%순위
1996년811,006,03636.5%1위1,134,04449.2%1위
1998년27266,37727.7%1위210,15639.1%1위
1999년13,84412.2%2위 
2000년27203,03923.6%1위166,13329.5%1위
2002년27165,79424.9%1위284,53734.6%1위
2003년210,55529.8%1위11,13647.7%2위
2004년211,82433.4%1위13,97453.5%1위
2004년27241,12033.3%1위257,86153.8%1위
2006년27354,27333.3%1위289,56850.4%1위
2007년25,56918.7%3위4,33821.5%3위
2008년27252,82724.1%2위266,73132.4%2위
2010년27266,31123.1%2위225,70833.1%2위
2011년17,42227.2%2위7,22734.8%2위
2012년27151,95017.28%3위117,99022.95%2위
2014년13,79216.5%2위5,92536.8%2위
2014년11,56411.8%5위 
2014년25118,26811.52%3위53,14911.21%4위
2016년24107,78512.23%3위48,60911.46%4위
2018년17,61533.51%1위30,33167.11%1위
2018년12,78616.36%3위 
2018년19163,63015.02%1위116,73627.82%1위
2019년14,65124.25%1위4,81140.49%2위
2020년14,66329.73%1위5,30257.17%1위
2020년17140,29314.07%1위82,37718.23%2위
2022년17151,90813.7%2위111,07123.2%2위
2024년16125,44915.81%2위92,42423.66%2위


5. 3. 유럽 의회

선거당 대표득표수득표율 (%)의석수증감EP 그룹
2004년얀 자흐라딜700,94230.05 (#1)9신규EPP-ED
2009년741,94631.45 (#1)9변동 없음ECR
2014년116,3897.68 (#6)2감소 7
2019년344,88514.55 (#2)4증가 2
2024년알렉산드르 본드라661,25022.27 (#2)3감소 1


5. 4. 지방 의회

년도득표득표율의석+/-순위주지사합계
2000년559,30123.8%185 / 6751위8 / 138 / 13
2004년769,84836.4%291 / 6751위12 / 1312 / 13
2008년687,00523.6%180 / 6752위0 / 134 / 13
2012년324,08112.3%102 / 6753위0 / 130 / 13
2016년239,8369.5%76 / 6754위0 / 1310 / 13
2020년[97]411,82514.87%99 / 6752위4 / 1313 / 13



년도득표득표율순위의석
1994년37,872,64029.56%1위7289 / 62160
1998년18,959,84124.16%1위5697 / 62920
2002년20,360,21125.21%1위5715 / 62494
2006년39,353,95736.2%1위7033 / 62426
2010년16,943,96718.78%2위5112 / 62178
2014년8,930,6509.01%3위2398 / 62300
2018년2,465,93011.1%2위2845 / 61892
2022년12,977,99912.1%2위2294 / 61780



지역연합 정당총 득표수득표율 (%)의석 수[98]행정부 구성[99]
수±[100]순위
중보헤미아주82,69519.7716 / 6562위
남보헤미아주34,85717.5212 / 5542위
플젠주TOP 0936,89021.239 / 4512위
카를로비바리주KDU-ČSL5,8707.352 / 4524위
우스트나드라벰주24,73912.378 / 5512위
리베레츠주11,9328.595 / 4514위
흐라데츠크랄로베주STAN과 동보헤미아인들41,66823.536 / 4511위
파르두비체주TOP 0923,43414.106 / 4513위
비소치나주시민을 위한 시장들21,03813.195 / 453위
남모라비아주자유주의자들과 SOM46,34212.779 / 6534위
올로모우츠주19,42110.367 / 5524위
즐린주19,30210.045 / 4525위
모라비아실레시아주TOP 0943,63713.6379 / 6532위



년도대표득표수득표율의석수±순위위치
1994얀 코우칼41.223 / 551위
1998얀 코우칼36.821 / 55-21위
2002파벨 벰35.530 / 70+81위
2006파벨 벰54.442 / 70+121위
2010보후슬라프 스보보다21.120 / 65-222위
2014보후슬라프 스보보다11.08 / 65-124위
2018보후슬라프 스보보다17.914 / 65+61위


참조

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