애시모어 카르티에 제도

3. 역사

카르티에 섬은 1800년 내시 선장이 방문하여 그의 배 ''카르티에''호의 이름을 따서 명명되었고,^[10] 애시모어 섬은 1811년 새뮤얼 애쉬모어 선장이 그의 배 히베르니아호에서 발견하여 그의 이름을 따서 명명되었다.^[11] 1878년 애쉬모어 섬이 영국에 병합되었고, 1909년 카르티에 섬이 병합되었다.^[11] 1905년 12월, 영국을 대표하여 애쉬모어 제도를 공식적으로 점령하면서, 함장 어니스트 곤트 선장은 5명의 장교와 약 200명의 선원들과 함께 상륙하여 깃대에 유니온잭을 게양하고 "갓 세이브 더 킹"을 제창하는 동안, ''캄브리안''호는 21발의 예포를 쏘았다.^[12]

병합 후, 영국 정부는 때때로 어업이나 구아노 채취를 위한 면허를 발급했다.^[13] 1920년대에는 이 섬들이 서호주 진주 산업을 표적으로 하는 밀렵꾼들의 기지로 사용되었다. 효과적인 경찰 활동의 부재로 인해 호주는 통제권 이전을 위한 로비를 벌였다.^[14]

1931년 7월 23일자 영국 칙령에 따르면, 애쉬모어 및 카르티에 제도는 호주가 이를 수용하는 법안을 통과시키면 호주 연방의 권한 하에 놓이게 될 것이며, 2년 후 공식 행정이 시작될 것이라고 명시되어 있다.^[15] 1934년 5월 10일, 호주 연방의 ''애쉬모어 및 카르티에 제도 수용법 1933''이 시행되어 이 섬들이 공식적으로 영토가 되었다. 이 법은 서호주 주지사에게 영토에 대한 조례를 제정할 권한을 부여했다. 1938년 7월, 이 영토는 호주 연방이 관리하는 노던 테리토리에 병합되었고, 노던 테리토리에 적용되는 법률, 조례 및 규정이 이곳에도 적용되었다. 1978년 7월 1일 노던 테리토리에 자치가 부여되었을 때, 애쉬모어 및 카르티에 제도의 행정은 호주 연방이 유지했다.^[4][16]

1947년, 내무부 장관 허버트 존슨은 이 영토를 방문한 첫 번째 호주 정부 장관이 되었다. ''에이지''는 존슨이 거친 바다 때문에 상륙하지 못했고 이 섬들을 "거의 무가치하다"고 여겼다고 보도했다.^[17]

1983년, 이 영토는 ''1975년 국립공원 및 야생동물 보존법''에 따라 자연 보호구역으로 선포되었고,^[4] 현재는 ''1999년 환경 보호 및 생물 다양성 보존법''으로 대체되었다.^[18] 이전 폭격 훈련장이었던 카르티에 섬은 2000년 해양 보호구역이 되었다. 2001년 9월, 호주 정부는 애쉬모어 및 카르티에 제도를 호주 이민 구역에서 제외했다.^[4]

1850년대에는 미국의 포경선이 아슈모어 암초에서 운영하며 인산염을 채굴했다. 1983년에 가 설립되었고, 1985년 아슈모어 암초가 자연보호구역으로 지정되었다. 2002년에 아슈모어 암초 해양공원이 람사르 협약 등록지가 되었다.^[32]

3. 1. 인도네시아와의 관계

4. 환경

애시모어 카르티에 제도의 환경에 대한 자세한 내용은 환경 보호 하위 섹션에서 확인할 수 있다.

4. 1. 환경 보호

5. 정치 및 행정

애시모어 카르티에 제도는 현재 캔버라의 인프라스트럭처, 교통, 지역개발, 통신 및 예술부 (Department of Infrastructure, Transport, Regional Development, Communications and the Arts)에서 관리하고 있다. 이 부서는 크리스마스 섬, 코코스(키링) 제도, 산호해 제도, 저비스 베이 준주, 노퍽 섬의 행정도 함께 담당한다.^[20]

2010년 연방 선거 이전에는 법무장관부가, 그 이후에는 지역 오스트레일리아, 지방 정부, 예술 및 스포츠부 (Department of Regional Australia, Local Government, Arts and Sport)가 호주 영토 행정을 담당했다.^[4] 2013년 9월 18일부터는 인프라스트럭처 및 지역개발부 (Department of Infrastructure and Regional Development)가 이 업무를 맡고 있다.

호주는 애시모어 카르티에 제도의 방위를 책임지며, 호주 왕립 해군 (Royal Australian Navy), 호주 왕립 공군 (Royal Australian Air Force), 호주 국경 수비대가 정기적으로 이곳을 방문한다.

애시모어 환초에서 북동쪽으로 42km 떨어진 히베르니아 환초는 이 준주에 속하지 않고 서호주에 속한다.^[21]

5. 1. 노던 준주 편입 제안

6. 경제

애시모어 및 카티에 제도 주변 지역은 수 세기 동안 인도네시아 어부들의 전통적인 어장이었으며, 현재까지도 그러하다.^[4] 1850년대에는 미국 포경선이 이 지역에서 활동했다.^[4] 어업 외에도 역사적으로 이 섬들은 구아노, 해삼, 조개류(Trochus), 거북이 등껍질의 원천으로 이용되었다.^[13] 19세기 후반에는 애쉬모어 섬에서 인산염 광산 채굴이 이루어졌다.^[4]

자비루와 챌리스 유전은 준주에 인접해 있으며, 연방 정부를 대신하여 노던 테리토리 광산 에너지부가 관리하는 석유 채굴 활동이 이루어지고 있다.^[4]

7. 난민 문제

애시모어 환초는 인도네시아와 가장 가까운 오스트레일리아 영토이기 때문에, 오스트레일리아로 향하는 난민 신청자들을 수송하는 인신매매범들의 주요 목표물이었다.^[29] 난민 신청자들이 애시모어 섬에 상륙하면 오스트레일리아 이민 구역에 진입했다고 주장하며 난민으로 처리될 것을 요청할 수 있었기 때문이다. 2001년 후반 난민 도착이 오스트레일리아의 주요 정치적 문제가 되면서 애시모어 섬이 이러한 목적으로 사용되는 것이 크게 주목받았다.^[29]

7. 1. 오스트레일리아 정부의 대응

참조

_[1] 웹사이트 The symbols of other territories of Australia https://www.pmc.gov.[...] Australian Government 2022-09-02
_[2] CIA World Factbook
_[3] 서적 Legal Risk in International Transactions (ALRC Report 80) https://web.archive.[...] Australian Law Reform Commission (ALRC), Australian Government 2014-04-14
_[4] 웹사이트 Ashmore and Cartier Islands http://www.regional.[...] Department of the Infrastructure and Regional Development, Australian Government 2014-01-29
_[5] 웹사이트 A STUDY OF SOCIO-ECONOMIC ISSUES FACING TRADITIONAL INDONESIAN FISHERS WHO ACCESS THE MOU BOX http://rspas.anu.edu[...]
_[6] 웹사이트 Ashmore and Cariter Islands http://www.ga.gov.au[...] Australian Government 2014-05-15
_[7] 학술지 Lesser Coucal 'Centropus bengalensis' on Ashmore Reef: First Record for Australia
_[8] 웹사이트 Ashmore Reef National Nature Reserve and Cartier Island Marine Reserve http://www.environme[...] Department of Sustainability, Environment, Water, Population and Communities, Australian Government
_[9] 서적 The Europa World Year Book 2004 https://books.google[...] Europa Publications, Taylor & Francis Group
_[10] 웹사이트 Pulau Pasir (Ashmore Reef) belongs to Indonesia https://sajjacob.blo[...]
_[11] 웹사이트 Hibernia https://passengers.h[...] 2016-01-21
_[12] 뉴스 Hoisting the British Flag https://trove.nla.go[...] 1905-12-25
_[13] 뉴스 Our charge: history of new islands https://trove.nla.go[...] 1933-11-30
_[14] 뉴스 Our new islands https://trove.nla.go[...] 1933-12-09
_[15] CIA World Factbook
_[16] 서적 Year Book Australia No. 67, 1983 https://books.google[...] Australian Bureau of Statistics
_[17] 뉴스 Islands are Worthless: Minister Tells of Visit https://trove.nla.go[...] 1947-08-15
_[18] 법률 Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999 http://www.austlii.e[...]
_[19] 웹사이트 Ashmore Reef and Cartier Island Commonwealth Marine Reserves: Information for visitors https://environment.[...] Commonwealth of Australia 2014
_[20] 웹사이트 Territories of Australia http://www.regional.[...] Department of Regional Australia, Local Government, Arts and Sport 2012-06-16
_[21] 웹사이트 States of Australia http://www.statoids.[...]
_[22] 웹사이트 The Long Road to Statehood: Report of the inquiry into the federal implications of statehood for the Northern Territory House of Representatives Standing Committee on Legal and Constitutional Affairs https://hdl.handle.n[...] 2007-05
_[23] 웹사이트 Ghan land acquisition contingency had green light from Howard government, documents show – ABC News https://www.abc.net.[...] 2020-01-01
_[24] 웹사이트 Coalition Foreign Affairs Statement: Our Indian Ocean Territories http://www.aspi.org.[...] 1998-09-30
_[25] 웹사이트 Ashmore Reef and Cartier Island Reserves https://parksaustral[...]
_[26] 뉴스 Bizarre Happenings at Reef http://www.defence.g[...] Royal Australian Navy 1999-06-28
_[27] 웹사이트 Australian Customs Vessel ''Ashmore Guardian'' http://www.customs.g[...] Australian Customs and Border Protection Service
_[28] 웹사이트 Ashmore Reef marine park Australian Marine Parks Science Atlas https://atlas.parksa[...]
_[29] 간행물 Don't let them drown https://web.archive.[...] 2001-04-01
_[30] 웹사이트 Migration Amendment (Excision from Migration Zone) Act 2001 https://www.legislat[...]
_[31] 학술지 “BY INVITATION ONLY:”AUSTRALIAN ASYLUM POLICY https://www.hrw.org/[...] 2002-12
_[32] 웹사이트 Ashmore Reef Commonwealth Marine Reserve Ramsar Sites Information Service https://rsis.ramsar.[...] 2013-01-01