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원내대표

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1. 개요

원내대표는 대한민국과 미국, 일본 등에서 사용되는 직책으로, 각 정당 또는 의회 내에서 당을 대표하고 의사 일정을 조율하는 역할을 수행한다. 대한민국에서는 2003년 민주당에서 원내총무를 '원내대표'로 격상시키면서 처음 사용되었으며, 현재는 주요 정당에서 원내대표를 선출하여 운영하고 있다. 미국은 상하원 각각 원내대표(floor leader)가 당을 통솔하며, 일본은 총재 또는 간사장이 당을 대표한다.

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원내대표
원내대표
직책교섭단체의 대표
주요 역할해당 교섭단체의 국회 내부의 의사 결정 및 협상
당의 주요 정책 결정과 실행
국회 내부의 의사 일정 및 법안 처리 전략 수립
원내 활동 전반에 대한 책임
선출
선출 방법해당 교섭단체의 소속 국회의원들의 투표
선출 시기일반적으로 임기 시작 또는 중간
필요에 따라 수시 선출
권한 및 책임
권한소속 국회의원들의 의사 결정과 활동에 대한 지휘
당의 주요 정책 결정과 실행을 주도
국회 내의 협상 및 합의 과정에서 대표자 역할 수행
책임소속 교섭단체의 원활한 국회 운영
당의 주요 정책 목표 달성
소속 국회의원들의 의견 수렴 및 조율
기타
참고대한민국의 경우, 원내대표는 당의 중요한 직책 중 하나이며, 당의 노선 및 전략을 결정하고, 국회 운영에 있어 중요한 역할을 수행
관련 기사[레이더P] 투톱인 듯 아닌 듯, 원내대표 자리 어떻게 시작됐나

2. 대한민국의 원내대표

대한민국에서는 미국에서 원내총무(whip)라 하던 것을 원내총무라 불렀다. 2003년 김근태 의원이 원내대표로 격상시켰고 이후 각 당에서 차례로 쓰이고 있다.[2] [5][6][7]

2. 1. 원내대표 격상 배경

원래 미국에서 원내총무(whip)라 하던 것을 대한민국에서도 원내총무라 불렀으며, 2003년에 김근태 의원이 원내대표로 격상시켰고 이후 각 당에서 차례로 쓰이고 있다. 대한민국에서는 그동안 교섭단체 대표의원을 '원내총무'라 불러왔지만, 2003년 민주당은 개혁안의 일환으로 원내총무 산하에 정책위원장을 두고, 원내총무를 '원내대표'라는 직위로 격상시켜 권한을 강화했다.[2] 목적은 원내중심 정당화로 자연스럽게 중앙당의 조직과 기능을 축소시키기 위함이었다.[3] 이로 인해, 당 대표 못지않는 실질적인 당의 리더 역할을 맡게 된다는 분석도 있다.[4] 그러나, 실제로 원내대표라는 직위는 2003년 9월 19일 민주당 신당파와 한나라당 탈당파의 통합신당인 열린우리당에서 김근태가 최초로 쓰게 되었다.[5] 이후 2004년 5월 한나라당도 원내정당화를 표방하며 '원내대표'라는 명칭을 따라 쓰기 시작하면서 다른 당들도 쓰고 있다.[6][7]

2. 2. 주요 정당별 원내대표

대한민국에서는 그동안 교섭단체 대표의원을 '원내총무'라 불러왔지만, 2003년 민주당은 개혁안의 일환으로 원내총무 산하에 정책위원장을 두고, 원내총무를 '원내대표'라는 직위로 격상시켜 권한을 강화했다.[2] 목적은 원내중심 정당화로 자연스럽게 중앙당의 조직과 기능을 축소시키기 위함이었다.[3] 이로 인해, 당 대표 못지않는 실질적인 당의 리더 역할을 맡게 된다는 분석도 있다.[4] 그러나, 실제로 원내대표라는 직위는 2003년 9월 19일 민주당 신당파와 한나라당 탈당파의 통합신당인 열린우리당에서 김근태가 최초로 쓰게 되었다.[5] 이후 2004년 5월 한나라당도 원내정당화를 표방하며 '원내대표'라는 명칭을 따라 쓰기 시작하면서 다른 당들도 쓰고 있다.[6][7]

※ 2024년 6월 14일 기준


3. 외국의 원내대표

미국과 일본은 양원제를 채택하고 있다. 미국은 당대표가 따로 없는 대신 상원과 하원 각각의 원내대표(floor leader)가 당을 통솔하며, 원내총무가 의원들의 표결을 주도한다. 일본은 총재 또는 간사장이 당을 대표한다.[1]

3. 1. 미국

미국은 양원제를 채택하고 있어 당대표가 따로 없는 대신 상원과 하원 각각의 원내대표(floor leader)가 당을 통솔한다. 그와 별도로 원내총무(whip)가 사안에 따라 의원들의 표결을 결정하도록 주도하는 등 한국의 원내대표와 비슷한 역할을 수행한다.[1]

3. 2. 일본

일본은 양원제를 채택하고 있으며, 총재 또는 간사장이 당을 대표한다.

참조

[1] 뉴스 [레이더P] 투톱인 듯 아닌 듯, 원내대표 자리 어떻게 시작됐나 https://www.mk.co.kr[...] 2019-12-10
[2] 뉴스 민주, 黨 개혁특위 개혁안 통과 https://news.naver.c[...] 2003-02-10
[3] 뉴스 <민주 당개혁안 내용과 의미> https://news.naver.c[...] 2003-02-08
[4] 뉴스 “盧와 개혁성향 비슷…김근태로 세대교체” https://news.naver.c[...] 2003-02-16
[5] 뉴스 신당 원내대표에 김근태 선출 https://news.naver.c[...] 2003-09-19
[6] 뉴스 박 대표 ‘당 개혁안 무산’ 침묵 https://news.naver.c[...] 2004-05-13
[7] 뉴스 미완의 정치개혁 https://news.naver.c[...] 2004-06-08



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