원로원 (말레이시아)

3. 임기 및 자격

원로원 의원의 임기는 3년이며, 한 번만 연임할 수 있다. 연임은 연속적이거나 비연속적일 수 있다. 원로원 의원은 영어로 "Senators"라고 불리며, 말레이어로는 Ahli Dewan Negara|알리 데완 네가라^msa('국가 평의회 구성원'이라는 뜻)라고 한다. 의원을 부를 때는 Yang Berhormat Senator|양 베르호르맛 세나토르^msa라는 존칭을 사용한다.

원로원은 총 70명의 의원으로 구성되며, 선출 방식은 다음과 같다.

• 주 의회 선출 (26명): 13개 주 각각의 입법 의회에서 2명씩 선출한다.
• 국왕 임명 (44명):
• 연방 직할구 대표: 쿠알라룸푸르 2명, 라부안 1명, 푸트라자야 1명. 이들은 총리의 자문을 받아 국왕이 임명한다.
• 기타 임명 (40명): 총리의 자문을 받아 국왕이 임명한다. 이들은 "뛰어난 공공 봉사를 했거나 전문직, 상업, 산업, 농업, 문화 활동 또는 사회 봉사에서 두각을 나타냈거나, 소수 민족을 대표하거나, 원주민(오랑 아슬리)의 이익을 대표할 수 있는 인물"이어야 한다.^[1][2]

• 말레이시아 시민이어야 한다.
• 만 30세 이상이어야 한다.
• 연방 내에 거주해야 한다.
• 어떤 외국에도 충성을 서약하지 않아야 한다.
• 1년 이상의 징역형을 선고받은 기록이 없어야 한다.
• 2000MYR 이상의 벌금을 부과받은 기록이 없어야 한다.
• 공무에서 전일제 영리 직책을 맡고 있지 않아야 한다.

4. 권한 및 역할

상원(Dewan Negara)은 재정 및 재정 문제와 관련된 법안을 제외하고 법률을 발의할 권한을 가진다. 이는 웨스트민스터 시스템에 따른 것이다. 또한 재정 문제를 다루지 않는 한 법률을 수정할 수도 있다. 모든 법률안은 먼저 하원(Dewan Rakyat)을 통과해야 상원으로 넘어온다.

하원을 통과한 법안은 상원에서 세 번의 심의(독회)를 거친다. 첫 번째 심의에서는 법안 발의자가 의회에 법안을 소개하고, 두 번째 심의에서는 법안 내용에 대한 토론이 이루어진다. 마지막 세 번째 심의에서는 법안 통과 여부를 결정하는 표결이 진행된다.

상원은 법안을 완전히 거부할 수는 없지만, 법안 통과를 한 달, 특정 상황에서는 최대 1년까지 지연시킬 권한을 갖는다.^[7] 법안이 상원을 통과하거나 필요한 지연 기간이 지나면, 국왕(Yang di-Pertuan Agong)의 재가를 위해 제출된다. 국왕이 법안에 반대하거나 30일 안에 재가하지 않으면, 법안은 수정 제안과 함께 의회로 돌려보내진다. 이후 양원에서 다시 승인 절차를 거쳐야 한다. 만약 국왕이 재승인된 법안을 다시 제출받고도 30일 내에 재가하지 않으면, 법안은 자동으로 법률이 된다. 다만, 정부 관보에 공포되어야 효력이 발생한다.^[7]

상원은 자체적으로 회의를 주재하고 규칙 준수를 감독하며, 논쟁 발생 시 규칙을 해석할 권한을 가진 의장을 선출한다.^[5] 의장이 자리를 비울 경우 부의장이 직무를 대행한다.^[6]

상원의원은 총리의 제청과 국왕의 임명을 통해 내각의 장관이 될 수 있다. 그러나 총리는 반드시 하원 의원이어야 하므로, 상원에서 총리가 나올 수는 없다.

상원은 총선거의 결과에 영향을 받지 않으며, 하원이 해산되더라도 상원의원은 임기를 계속 유지한다.^[2]

상원의원은 의정 활동 중 발언에 대해 법적 면책 특권을 누리지만, 구속 규정에 따라 말레이시아 헌법의 특정 조항, 예를 들어 국어로서의 말레이시아어(바하사 말레이시아) 지위나 제153조에 명시된 부미푸트라 특권 등에 대한 논의는 제한된다.^[8]

5. 현재 의석 분포

2023년 6월 현재, 상원에는 63명의 상원의원이 있으며, 이들 대부분은 국왕(양 디페르투안 아공)에 의해 임명된다.^[9] 아래 표는 2020년 3월 23일 기준의 의석 분포이다.

참조

_[1] 서적 Malaysian Studies Longman
_[2] 서적 Area Handbook for Malaysia American University, Washington D.C., Foreign Area Studies
_[3] 서적 Hickling's Malaysian Public Law Pearson Malaysia
_[4] 서적 Law and the Electoral Process in Malaysia University of Malaya Press
_[5] 웹사이트 http://www.parlimen.[...] 2006-02-14
_[6] 웹사이트 http://www.parlimen.[...] 2006-02-14
_[7] 문서
_[8] 서적 Malaysian Politics: The Second Generation Oxford University Press
_[9] 웹사이트 Portal Rasmi Parlimen Malaysia - Statistik Ahli Dewan Negara https://www.parlimen[...] 2021-10-13