유엔 총회 결의 제194호
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1. 개요
유엔 총회 결의 제194호는 1948년 팔레스타인 전쟁으로 인해 발생한 팔레스타인 난민의 귀환 권리 및 보상에 관한 내용을 담고 있다. 1948년 당시 유엔 팔레스타인 중재자였던 폴케 베르나도테는 난민들의 귀환 권리를 주장하며 관련 보고서를 작성했다. 이스라엘은 보고서를 공식적으로 거부했으나, 이스라엘 외무장관 모셰 샤레트는 난민의 귀환 권리에 반대하는 것은 인도주의적이지 않다고 인정했다.
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| 유엔 총회 결의 제194호 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 결의안 번호 | 194 |
| 기관 | GA |
| 날짜 | 12월 11일 |
| 연도 | 1948 |
| 회의 | 186 |
| 문서 코드 | A/RES/194 (III) |
| 문서 URL | 문서 링크 |
| 찬성 | 35 |
| 기권 | 8 |
| 반대 | 15 |
| 주제 | 팔레스타인: 유엔 중재자 진행 보고서 |
| 결과 | 가결 |
 | |
| 인용문 | 난민들이 자신의 집으로 돌아가 이웃과 평화롭게 살기를 원하는 경우, 가능한 한 빨리 그렇게 할 수 있도록 허용해야 하며, 돌아오지 않기로 선택한 사람들의 재산과 국제법 또는 형평성의 원칙에 따라 정부나 당국이 배상해야 할 재산의 손실 또는 손상에 대해 보상을 지급해야 한다. |
2. 배경
1948년 팔레스타인 전쟁 중 발생한 대규모 팔레스타인 난민 문제는 유엔의 개입을 촉발했다. 당시 유엔 팔레스타인 중재자 폴케 베르나도테는 난민들의 귀환권을 강력히 주장하며 평화적 해결 방안을 모색했으나, 이스라엘 정부는 이를 공식적으로 거부했다. 이러한 상황은 유엔 총회에서 난민 문제 해결을 위한 결의안 논의의 직접적인 배경이 되었다.
2. 1. 1948년 팔레스타인 전쟁과 난민 발생
1948년 팔레스타인 전쟁 동안 약 700,000명의[2] 팔레스타인 아랍인, 즉 당시 해당 지역 총 아랍인 인구의 약 85%가 이스라엘이 점령한 영토에서 추방되거나 망명길에 올랐다. 당시 유엔 팔레스타인 중재자였던 폴케 베르나도테는 이들 팔레스타인인들이 자신들의 집으로 돌아갈 권리가 있다고 강하게 믿었으며, 이와 관련된 여러 보고서를 유엔에 제출했다.1948년 6월 28일, 베르나도테는 휴전 협정을 중재하면서 팔레스타인 분쟁의 평화적 해결을 위한 일련의 제안을 내놓았다. 그는 유엔이 "분쟁으로 인해 정상적인 거주지를 떠난 팔레스타인 주민들이 아무런 제한 없이 집으로 돌아가 자신들의 재산을 되찾을 권리"를 인정해야 한다고 주장했다. 그의 보고서 중 일부는 다음과 같은 내용을 담고 있다.
It would be an offence against the principles of elemental justice if these innocent victims of the conflict were denied the right to return to their homes while Jewish immigrants flow into Palestine, and, indeed, at least offer the threat of permanent replacement of the Arab refugees who have been rooted in the land for centuries.
(번역: 유대인 이민자들이 팔레스타인으로 계속 유입되는 동안, 분쟁으로 인해 고통받은 무고한 희생자들이 자신들의 집으로 돌아갈 권리를 부정당하는 것은 기본적인 정의의 원칙에 어긋나는 일이다. 이는 수 세기 동안 그 땅에 뿌리내리고 살아온 아랍 난민들을 영구적으로 대체하려는 위협이 될 수 있다.)
베르나도테는 보고서를 통해 "아랍 난민들이 가능한 한 빠른 시일 내에 유대인이 통제하는 영토 내 자신들의 집으로 돌아갈 권리가 유엔에 의해 확인되어야 한다"고 강조했다. 또한, 그는 귀환을 선택하지 않는 난민들에게는 유엔의 감독 하에 "재산에 대한 적절한 보상"이 지급되어야 한다고 주장했다.
이스라엘 정부는 공식적으로 베르나도테의 보고서를 거부했다. 그러나 당시 이스라엘 외무장관이었던 모셰 샤레트는 "강제로 쫓겨난 사람이 집으로 돌아갈 권리라는 기본적이고 간단한 원칙에 반대하는 것은 그다지 바람직하지도, 인도주의적이지도 않다"고 개인적으로 인정하기도 했다.
2. 2. 폴케 베르나도테의 중재와 귀환권 주장
1948년 팔레스타인 전쟁 동안 약 700,000명의[2] 팔레스타인 아랍인, 즉 전체 인구의 약 85%가 이스라엘이 점령한 영토에서 떠나거나 추방되었다. 당시 유엔 팔레스타인 중재자였던 폴케 베르나도테는 이들이 고향으로 돌아갈 권리가 있다고 강하게 믿었으며, 이와 관련된 여러 보고서를 유엔에 제출했다.1948년 6월 28일, 베르나도테는 휴전 협상을 중재하며 팔레스타인 분쟁의 평화적 해결을 위한 방안들을 제시했다. 그는 유엔이 "분쟁으로 인해 정상적인 거주지를 떠난 팔레스타인 주민들이 아무런 제한 없이 집으로 돌아가 자신의 재산을 되찾을 권리"를 인정해야 한다고 주장했다. 그의 보고서 일부는 다음과 같다.
:''"이 분쟁의 무고한 희생자들이 집으로 돌아갈 권리를 거부당하는 것은 기본적인 정의의 원칙에 어긋나는 행위일 것이다. 유대인 이민자들이 팔레스타인으로 계속 유입되고 있으며, 이는 수 세기 동안 그 땅에 뿌리내리고 살아온 아랍 난민들을 영구적으로 대체할 위협을 가하고 있다."''
베르나도테는 보고서에서 "아랍 난민들이 가능한 한 빠른 시일 내에 유대인이 통제하는 영토 내의 집으로 돌아갈 권리가 유엔에 의해 확인되어야 한다"고 강조했다. 또한, 유엔은 돌아가지 않기로 선택한 사람들의 "재산에 대한 적절한 보상" 지급 과정을 감독해야 한다고 주장했다.
이스라엘은 공식적으로 이 보고서를 거부했다. 그러나 당시 이스라엘 외무장관이었던 모셰 샤레트는 "강제로 쫓겨난 사람이 집으로 돌아갈 권리라는 기본적이고 단순한 원칙에 반대하는 것은 그다지 좋아 보이지도 않고 인도주의적이지도 않다"고 개인적으로 인정하기도 했다.
2. 3. 이스라엘의 입장
이스라엘은 폴케 베르나도테의 보고서를 공식적으로 거부하였다. 그러나 당시 이스라엘 외무장관이었던 모셰 샤레트는 "강제로 쫓겨난 사람이 집으로 돌아갈 권리라는 기본적이고 간단한 것에 반대하는 것은 그다지 좋은 일도 아니고 인도주의적이지도 않다"고 인정하며, 난민 문제에 대한 복합적인 시각을 드러내기도 했다.참조
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하버드 인용
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FAQ
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문서
1948년 팔레스타인 난민 비행 추산 목록
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