인두세 폭동
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1. 개요
인두세 폭동은 1989년 스코틀랜드, 1990년 잉글랜드와 웨일즈에 도입된 마가렛 대처 정부의 인두세(커뮤니티 차지)에 대한 반발로 일어난 사건이다. 인두세는 모든 성인에게 동일한 세금을 부과하여, 기존의 재산세보다 저소득층에게 불리하다는 비판을 받았다. 1990년 3월 31일 런던 트라팔가 광장에서 대규모 시위가 벌어졌고, 경찰의 강경 진압으로 폭동으로 번졌다. 이 폭동은 대처 정부의 지지율 하락과 존 메이저의 집권을 가져왔으며, 결국 인두세는 폐지되고 주민세로 대체되었다.
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| 인두세 폭동 | |
|---|---|
| 지도 정보 | |
| 기본 정보 | |
| 명칭 | 인두세 폭동 |
 | |
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| |
| |
| 날짜 | 1990년 3월 31일 |
| 장소 | 트라팔가 광장, 런던 |
| 목표 | 인두세 폐지 |
| 방법 | 정치 시위, 폭동 |
| 교전 세력 1 | |
| 세력 | 반인두세 시위대 |
| 단체 | 전국 반인두세 연맹 아나키스트 밀리턴트 경향 사회주의 노동자당 |
| 교전 세력 2 | |
| 세력 | 영국 정부 |
| 단체 | 보수당 런던 광역 경찰청 |
| 교전 세력 3 | |
| 교전 세력 4 | |
| 주요 인물 1 | |
| 인물 | 중앙화된 지도부 없음 |
| 주요 인물 2 | |
| 인물 | 마거릿 대처 피터 임버트 존 델로 |
| 주요 인물 3 | |
| 주요 인물 4 | |
| 병력 1 | |
| 병력 2 | |
| 병력 3 | |
| 병력 4 | |
| 사상자 1 | |
| 사상자 2 | |
| 부상자 | 113 |
| 사상자 3 | |
| 사상자 4 | |
| 사망자 | |
| 부상자 수 | 113 |
| 체포된 사람 | 339 |
| 피해 | |
2. 배경
인두세 도입의 배경에는 대처 정부의 지방자치단체 재정 방식 변경 시도가 있었다. 기존에 시행되던 "rates" 시스템은 17세기 초부터 존재해 왔으며,[1] 각 납세자가 자신의 주택 추정 임대료를 기준으로 세금을 납부하는 부동산세였다.[1] 이 방식은 사람이 아닌 주택에 세금이 부과되었기 때문에 불공정하다는 비판을 받아왔으며,[2] 특히 보수당 지지자들 사이에서 이러한 불만이 높았다.[2]
2. 1. 인두세 도입
대처 정부는 기존의 재산세(rates)를 대체하기 위해 1인당 균일하게 부과되는 커뮤니티 차지를 도입했다.[1] 이 세금은 17세기 초부터 시행되어 온 "rates" 시스템을 대체하기 위한 것이었는데, "rates"는 각 납세자가 자신의 주택 추정 임대료를 기준으로 세금을 납부하는 부동산세였다.[1]많은 사람들은 이 방식이 지방 의회 재정을 마련하는 불공정한 방법이라고 생각했다.[2] 특히 보수당 유권자들 사이에서 오랫동안 인기가 없었던 국내 부동산세를 대체하겠다는 것이 대처 정부의 약속이었다.[2]
새로운 인두세는 모든 성인이 지방 당국이 설정한 고정 금액을 납부하는 방식이었다.[1] 1989년 스코틀랜드에 먼저 도입되었고, 1년 후 잉글랜드와 웨일즈에도 도입되었다.[3]
하지만 이 제도는 학생과 실업자도 20%를 납부해야 했고, 상대적으로 작은 주택에 거주하는 다자녀 가정은 세금이 크게 늘어나는 등, 부유층에게 유리하고 저소득층에게 불리하다는 비판을 받았다.[4]
3. 트라팔가 광장 시위
1990년 3월 31일, 런던 트라팔가 광장에서 대규모 인두세 반대 시위가 열렸다. 주최 측은 20만 명 이상이 참여했다고 추산했지만, 경찰은 6만 명으로 추산했다.
3. 1. 시위의 전개
1990년 3월 31일 오후 2시 30분경, 트라팔가 광장은 거의 만원이었다. 화이트홀에서 행진이 멈춘 시각은 오후 3시경으로, 트라팔가 광장으로 계속 이동하는 것이 어려워졌기 때문이다. 경찰은 다우닝가 10번지의 새로운 보안 게이트를 향한 돌진을 우려하여 화이트홀 상하단과 보도를 봉쇄하여 사람들이 도로를 떠나지 못하도록 했다. 다우닝가 쪽 화이트홀을 막고 있는 경찰관들을 지원하기 위해 추가 경찰 부대가 파견되었다. 다우닝가 맞은편에서 멈춘 행진대에는 베테랑 무정부주의자들과 "인두세 반대 바이크족(Bikers Against The Poll Tax)"이라는 단체가 포함되어 있었는데, 이들 중 일부는 휠체어를 탄 남성의 체포를 포함한 과도한 체포에 격분했다.[6]
오후 4시부터 집회가 거의 공식적으로 끝나면서 상반된 보고가 나오기 시작했다. 일부 소식통에 따르면, 기마 폭동 진압 경찰이 옆 골목에서 트라팔가 광장의 군중 속으로 돌진했다. 의도적이든 아니든, 이것은 군중에게 도발로 해석되었다. 경찰이 이미 군중의 일부를 구석으로 밀어붙여 경찰을 제외하고는 빠져나갈 길이 없었던 광장의 분노에 불을 지폈다. 오후 4시 30분, 네 대의 방패 장착 경찰 폭동 진압차량이 남아프리카 대사관 밖의 군중 속으로 돌진하여(당시 대규모 시위 대처 전술) 경찰이 재편성되고 있는 화이트홀 입구로 진입하려 했다. 군중은 나무 몽둥이와 비계 기둥으로 차량을 공격했다. 곧 폭동이 확대되기 시작했다.[7]
시위대는 일반 시민들과 섞였다. 자정까지 발표된 수치에 따르면, 대부분 시민이지만 경찰관도 포함하여 113명이 부상을 입었고, 339명이 체포되었다.[8] 폭도와 경찰 사이의 충돌은 오전 3시까지 계속되었다. 폭도들은 수많은 상점, 특히 스트링펠로우스 나이트클럽과 자동차 전시장을 공격했고, 코벤트 가든의 카페와 와인바는 자동차와 함께 불탔다.[9]
3. 2. 폭동으로의 확산
경찰의 강경 진압은 시위대의 분노를 일으켰고, 시위는 곧 폭동으로 확산되었다. 시위대는 상점과 자동차를 파괴하고 불태웠으며, 경찰과 격렬하게 충돌했다.1990년 3월 31일 오후 2시 30분경, 트라팔가 광장은 거의 만원이었다. 화이트홀에서 행진이 멈춘 것은 오후 3시경으로, 트라팔가 광장으로 계속 이동하는 것이 어려워졌기 때문이었다. 경찰은 다우닝가 10번지의 새로운 보안 게이트를 향한 돌진을 우려하여 화이트홀 상하단을 봉쇄하고 보도에 줄을 서서 사람들이 도로를 떠나지 못하도록 했다. 다우닝가 쪽 화이트홀을 막고 있는 장벽을 지키는 경찰관들을 지원하기 위해 추가 경찰 부대가 파견되었다. 다우닝가 맞은편에서 멈춘 행진대에는 베테랑 무정부주의자들과 "인두세 반대 바이크족(Bikers Against The Poll Tax)"이라는 단체가 포함되어 있었는데, 그중 일부는 과도한 체포(휠체어를 탄 한 남성의 체포 포함)에 격분했다.[6]
오후 4시부터, 집회가 거의 공식적으로 끝나면서 상반된 보고가 나오기 시작했다. 일부 소식통에 따르면, 기마 폭동 진압 경찰(화이트홀에서 시위대를 해산하기 위해 공식적으로 사용됨)이 옆 골목에서 트라팔가 광장의 군중 속으로 돌진했다. 의도적이든 아니든, 이것은 군중에게 도발로 해석되었다. 경찰이 이미 군중의 일부를 구석으로 밀어붙여 경찰을 제외하고는 빠져나갈 길이 없었던 광장의 분노에 불을 지폈기 때문이다. 오후 4시 30분, 네 대의 방패 장착 경찰 폭동 진압차량이 남아프리카 대사관 밖의 군중 속으로 돌진하여(당시 대규모 시위 대처 전술) 경찰이 재편성되고 있는 화이트홀 입구로 진입하려 했다. 군중은 나무 몽둥이와 비계 기둥으로 차량을 공격했다. 곧 폭동이 확대되기 시작했다.[7]
시위대는 일반 시민들과 섞였다. 자정까지 발표된 수치에 따르면, 대부분 시민이지만 경찰관도 포함하여 113명이 부상을 입었고, 339명이 체포되었다.[8] 폭도와 경찰 사이의 충돌은 오전 3시까지 계속되었다. 폭도들은 수많은 상점, 특히 스트링펠로우스 나이트클럽과 자동차 전시장을 공격했고, 코벤트 가든의 카페와 와인바는 자동차와 함께 불탔다.[9]
4. 폭동의 여파
런던경찰청, 정부, 노동당, 노동 운동, 그리고 일부 마르크스-레닌주의 및 트로츠키주의 좌파는 폭동을 무의미한 행위로 규탄하고 무정부주의자들을 비난했다. 스코틀랜드 밀리턴트 노동당의 토미 셰리던도 시위대를 비난했다. 다음 날, 사회당 당원이자 전영국 반인두세 연맹 서기였던 스티브 낼리는 "조사를 실시하고 책임자를 밝히겠다"고 말했다.[10]
그러나 많은 사람들은 전영국 반인두세 연맹의 입장을 비난하고 경찰의 공격에 맞서 싸운 사람들을 옹호했다. 예를 들어, 에이번 반인두세 노동조합 연맹 서기였던 대니 번스는 "공격이 유일한 효과적인 방어 수단인 경우가 많으며, 운동으로서 우리는 이러한 행동에 대해 부끄러워하거나 방어적이어서는 안 된다. 우리는 맞서 싸운 사람들을 자랑스러워해야 한다."라고 말했다.
영국 사회주의 노동자당(SWP)은 일부 언론과 노동당 의원 조지 갤로웨이에 의해 폭력의 책임으로 비난받았지만,[11] 시위대를 비난하는 것을 거부하고 이 사건을 "경찰 폭동"이라고 불렀다. 당시 SWP 중앙위원회 위원이었던 팻 스택은 타임스에 "우리는 경찰과 싸울 의도로 시위에 참여하지 않았지만, 사람들이 왜 화가 났는지 이해하며 그 분노를 비난하지 않을 것이다"라고 말했다.[12]
이후, 피고인들에게 무조건적인 지원을 한 비동맹 트라팔가 광장 피고인 캠페인이 설립되었다.[13] 이 캠페인은 50시간이 넘는 경찰 영상을 확보했다. 이 영상의 사용은 491명의 피고인 중 많은 수를 무죄로 만드는 데 영향을 미쳤으며, 경찰이 혐의를 조작하거나 과장했음을 시사했다.[8]
4. 1. 정치적 영향
1991년 3월, 경찰 보고서는 초과 근무 예산 부족으로 시위대 규모에 비해 경찰력이 부족했고, 방폭 방패와 무전기의 문제로 인해 진압에 어려움을 겪었다고 밝혔다. 또한, 이 보고서는 좌익 무정부주의 단체가 폭동을 조직했다는 증거는 없다고 결론 내렸다. 마거릿 대처 수상은 첼트넘에서 열린 보수당 의회에 참석 중이었는데, 시위 보도가 나오면서 대처의 지도력에 대한 의문이 제기되기 시작했다. 결국 1990년 11월, 대처는 당 지도부 도전에 직면했고, 1990년 보수당 지도자 선거에서 존 메이저에게 패배하여 총리직에서 물러났다.[8]4. 2. 인두세 폐지
존 메이저는 총리 질의 응답에서 정부가 지역세(Community Charge)를 "검토"하고 필요하다면 "전국적으로 수용되도록 할 것"이라고 언급했지만, 그가 즉시 폐지했다는 것은 일반적인 오해이다.[14] 1991년 의회 연설에서 주민세를 주민세로 대체할 것이라고 발표했다. 1993년에 시행된 주민세는 이전의 부동산세와 유사하게 부동산 가격에 따라 세금 수준을 설정했다. 주민세는 납세 능력을 고려했지만, 소득과 직접적으로 연계되지는 않았다.[1]5. 평가 및 의의
런던경찰청, 영국 정부, 노동당, 노동 운동, 그리고 일부 마르크스-레닌주의 및 트로츠키주의 좌파는 폭동을 무의미한 행위로 규탄하고 무정부주의자들을 비난했다.[10] 반면 영국 사회주의 노동자당(SWP)은 시위대를 비난하는 것을 거부하고 이 사건을 "경찰 폭동"이라고 불렀다.[12]
1991년 경찰 보고서에서는 "좌익 무정부주의 단체가 이 사건을 조직했다는 증거는 없다"는 결론을 내렸다. 같은 해 3월, 경찰 보고서는 초과 근무 예산 부족, 방폭 방패 부족, 라디오 불량 등 경찰 내부 요인을 추가로 제시했다.
대처 수상은 보수당 의회 회의에 참석했고, 인두세가 회의의 초점이었다. 시위에 대한 보도가 진행됨에 따라 대처의 지도자로서의 입지에 대한 추측이 처음으로 제기되었고, 결국 1990년 11월 1990년 보수당 지도자 선거에서 존 메이저에게 패배했다.
5. 1. 다양한 관점
런던경찰청, 영국 정부, 노동당, 노동 운동, 그리고 일부 마르크스-레닌주의 및 트로츠키주의 좌파(특히 밀리턴트 경향)는 폭동을 무의미한 행위로 규탄하고 무정부주의자들을 비난했다. 스코틀랜드 밀리턴트 노동당의 토미 셰리던도 시위대를 비난했다. 다음 날, 사회당 당원이자 전영국 반인두세 연맹 서기였던 스티브 낼리는 "조사를 실시하고 책임자를 밝히겠다"고 말했다.[10] 많은 사람들은 전영국 반인두세 연맹의 입장을 비난하고 경찰의 공격에 맞서 싸운 사람들을 옹호했다. 예를 들어, 에이번 반인두세 노동조합 연맹 서기였던 대니 번스는 "공격이 유일한 효과적인 방어 수단인 경우가 많으며, 운동으로서 우리는 이러한 행동에 대해 부끄러워하거나 방어적이어서는 안 된다. 우리는 맞서 싸운 사람들을 자랑스러워해야 한다."라고 말했다.영국 사회주의 노동자당(SWP)은 일부 언론과 노동당 의원 조지 갤로웨이[11]에 의해 폭력의 책임으로 비난받았지만, 시위대를 비난하는 것을 거부하고 이 사건을 "경찰 폭동"이라고 불렀다. 당시 SWP 중앙위원회 위원이었던 팻 스택은 타임스에 "우리는 경찰과 싸울 의도로 시위에 참여하지 않았지만, 사람들이 왜 화가 났는지 이해하며 그 분노를 비난하지 않을 것이다"라고 말했다.[12]
1991년 경찰 보고서에서는 "좌익 무정부주의 단체가 이 사건을 조직했다는 증거는 없다"는 결론을 내렸다. 그 후, 피고인들에게 무조건적인 지원을 하고 피고인들에게 책임을 지는 비동맹 트라팔가 광장 피고인 캠페인이 설립되었다.[13] 이 캠페인은 50시간이 넘는 경찰 영상을 확보했다. 이 영상의 사용은 491명의 피고인 중 많은 수를 무죄로 만들어 경찰이 혐의를 조작하거나 과장했음을 시사하는 데 영향을 미쳤다.[8]
1991년 3월, 경찰 보고서는 추가적인 내부 경찰 요인을 제시했다. 초과 근무 예산 부족으로 인해 2,000명의 경찰이 처음 배치되었는데, 시위대 규모에 비해 부족했고, 방폭 방패(400개의 "짧은" 방폭 방패가 있었다)가 부족했으며, 라디오가 불규칙적이거나 품질이 좋지 않아 저녁 웨스트엔드 폭동 중 무선 메시지의 컴퓨터 전환에 최대 5분의 지연이 발생했다. 대처 수상은 첼트넘에서 열린 보수당 의회 회의에 참석했고, 인두세가 회의의 초점이었다. 시위에 대한 보도가 진행됨에 따라 대처의 지도자로서의 입지에 대한 추측이 처음으로 제기되었다. 1990년 11월, 대처는 당 지도부 도전에 직면하게 되었고, 1990년 보수당 지도자 선거에서 존 메이저에게 패배했다.
참조
[1]
뉴스
Local government funding timeline: From rates to poll tax to council tax
https://www.telegrap[...]
2011-03-09
[2]
서적
Margaret Thatcher: The Authorized Biography, Volume Two: Everything She Wants
[3]
뉴스
Secret papers reveal push to 'trailblaze' poll tax in Scotland
https://www.bbc.co.u[...]
2014-12-30
[4]
웹사이트
Community Charge / Poll Tax
http://europeanhisto[...]
[5]
서적
A Fiery & Furious People: A History of Violence in England
https://books.google[...]
2016-09-08
[6]
TV
Battle of Trafalgar
Channel 4
1990-07-09
[7]
웹사이트
Protests and Riots in Thatcher's Britain Photographs by Andrew Moore
https://britishcultu[...]
2020-01-24
[8]
뉴스
Revealed: How police panic played into the hand of the poll tax rioters
https://www.independ[...]
2006-01-21
[9]
웹사이트
Poll Tax Riots & Protests, 1990 Photographs by David Corio
https://britishcultu[...]
[10]
웹사이트
London: Anti Poll Tax Riot: The Violence | Archive Footage
http://www.itnsource[...]
ITN Source
1990-04-01
[11]
뉴스
Poll tax spurs riot
https://news.google.[...]
1990-04-01
[12]
뉴스
Bloody battle of TrafalgarLondon poll tax riot
1990-04-01
[13]
서적
99 Tactics of Successful Tax Resistance Campaigns
Picket Line Press
[14]
뉴스
Poll shows 35% want to bring back rates
1990-04-30
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