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정부 폐쇄

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1. 개요

정부 폐쇄는 영국과 미국에서 발생할 수 있는 정치적 상황을 설명한다. 영국에서는 고정임기 의회법의 폐지로 인해 정부 폐쇄가 사실상 불가능해졌지만, 과거에는 의회의 불신임 투표, 재정 법안 부결 등으로 인해 발생할 수 있었다. 북아일랜드에서는 벨파스트 협정의 붕괴로 인해 자치 정부 운영에 위기가 발생한 사례가 있다. 미국에서는 예산안 처리 과정에서 의회와 행정부 간의 갈등으로 정부 폐쇄가 빈번하게 발생하며, 삼권분립과 정당 간 대립이 그 원인으로 작용한다.

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정부 폐쇄
개요
명칭정부 폐쇄
영어 명칭Government shutdown
배경
원인미국 연방 정부의 예산안 처리 실패
주요 쟁점건강보험 개혁 (오바마케어) 관련 예산
정치적 대립민주당 (오바마 행정부) vs 공화당 (하원 다수당)
발생 시기 및 기간
발생 시작일2013년 10월 1일
종료일2013년 10월 17일
지속 기간16일
영향
정부 기능 중단일부 정부 기관 폐쇄
공무원 무급 휴가
국립공원 및 박물관 폐쇄
경제적 영향경제 성장 둔화
소비자 신뢰도 하락
국제적 영향국제 사회의 우려 및 혼란
미국의 이미지 손상
관련 법안
주요 법안계속 지출 결의안 (Continuing Resolution)
관련 법안 내용임시 예산안으로, 정부 운영 자금을 지원하는 법안
정치적 결과
합의 도출민주당과 공화당의 타협으로 정부 재개 및 부채 한도 상향 합의
정치적 영향양당의 지지율 변화, 정치적 불확실성 증가

2. 영국

영국은 의원내각제 국가로서, 의회 다수당이 정부를 구성한다. 과거 의회 관례에 따르면 국왕의 개원연설 부결, 불신임 투표 통과, 재정법 부결, 주요 법안 부결 시 정부가 해산되었다.[2]

2011년 고정임기 의회법은 의회 해산 요건을 강화하여, 불신임 투표 통과 또는 하원 3분의 2 이상의 찬성에 의한 새 선거 소집의 경우에만 의회 해산이 가능하도록 규정했다. 이에 따라 정부가 불신임 투표는 통과했지만 내부 갈등이나 연립 정부 붕괴로 법안 통과를 못 시킬 경우 정부가 폐쇄될 수 있다는 추측이 제기되기도 했다.[3][4]

그러나 2022년 의회 해산 및 소집법으로 고정임기 의회법이 폐지되어 정부 폐쇄 가능성은 다시 낮아졌다.

2. 1. 북아일랜드

2017년 1월 북아일랜드 의회에서 권력 분담 등의 내용이 담긴 벨파스트 협정이 무너지면서, 의회가 중요한 지출 법안을 포함한 법안을 통과시키지 못하게 되었다.[5][6][7][8][9]

3. 미국

미국은 연방 정부 시스템을 채택하고 있으며, 예산안 처리 과정에서 의회와 행정부 간의 갈등으로 인해 정부 폐쇄가 빈번하게 발생한다. 이는 삼권분립 원칙과 정당 간 대립이 극심한 미국 정치의 특징을 보여준다.[1]

3. 1. 대한민국에 주는 시사점

대한민국의 정부 형태는 미국이나 영국과는 다르지만, 정부 폐쇄 사례는 극한의 정치적 대립이 초래할 수 있는 위험성을 경고한다. 특히, 여소야대 정국에서 예산안 처리, 주요 법안 심의 과정에서 여야 간 갈등이 심화될 경우 정부 운영에 심각한 차질이 발생할 수 있다.[1] 따라서 정치권은 대화와 타협을 통해 국정 운영의 안정성을 확보하고, 국민을 위한 정치를 실현해야 할 책임을 갖고 있다.[1]

참조

[1] 뉴스 US Shutdown Has Other Nations Confused and Concerned https://www.bbc.co.u[...] 2013-10-04
[2] 웹인용 Parliamentary Elections https://www.parliame[...] Parliament 2019-01-22
[3] 웹인용 There's something everyone has missed about the DUP and the Fixed Term Parliaments Act https://www.newstate[...] New Statesman 2019-01-22
[4] 웹인용 Budget 2015 could see a government shutdown in the UK http://theconversati[...] 2019-01-31
[5] 뉴스 Why Northern Ireland's parliament lies empty https://www.economis[...] 2019-02-01
[6] 웹인용 Stormont deadlock: Need-to-know guide https://www.bbc.com/[...] BBC 2019-01-22
[7] 웹인용 Two years on: Why is there no government in Northern Ireland? https://www.independ[...] 2019-01-31
[8] 뉴스 Snap election announced in Northern Ireland as power-sharing agreement collapses https://www.telegrap[...] 2019-01-31
[9] 웹인용 Why other countries don't have government shutdowns https://www.washingt[...] 2019-01-22



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