제이컵 주마

1. 개요

제이컵 주마는 1942년 콰줄루나탈 주에서 태어난 줄루족 출신으로, 아파르트헤이트 시기 아프리카 민족회의(ANC) 활동을 시작하여 넬슨 만델라와 함께 투옥되었다. 망명 생활 후 ANC 요직을 거쳐 1999년 타보 음베키 정부에서 부통령을 지냈으나, 부정부패 혐의로 해임되었다. 2009년 대통령으로 선출되었지만, 임기 중 여러 논란과 부패 스캔들에 연루되었고, 2018년 사임했다. 이후 법정 모독죄로 수감되었으며, 2023년에는 MK당을 창당하여 정치 활동을 이어갔다.

2. 생애

제이컵 주마는 콰줄루나탈 주 음칸들라에서 태어났으며, 어린 시절 나탈과 더반 교외 지역을 전전하며 살았다. 아버지 노베키시사(Nobhekisisa)는 경찰관이었는데 주마가 다섯 살 때 사망했고, 어머니 게이나마즈위(Geinamazwi)는 가정부였다. 그의 중간 이름 게들레이흘레키사(Gedleyihlekisa)는 줄루어로 "해를 끼치면서도 미소짓는 자"라는 뜻이다. 그는 정규 교육을 받지 못했다. 형제로는 마이클, 조셉, 크냐가 있고, 자매로는 베레피(Velephi)가 있다.

그는 줄루족 최초의 대통령이었으며, 줄루족 전통 의상을 입기도 했다. 과거 남아프리카 공산당(South African Communist Party) 활동가였으며, 당내 좌파에 속했다. 아파르트헤이트 철폐에 기여했다.

2.1. 어린 시절과 반 아파르트헤이트 운동

1942년 3월 콰줄루나탈 주 인칸들라에서 줄루족으로 태어났다. 1959년(17세)부터 아프리카 민족회의(ANC) 무장 조직 움콘토 위 시즈웨에서 활동했다. 1963년 아파르트헤이트 정부 전복 음모 혐의로 체포되어 넬슨 만델라와 함께 로벤섬에서 10년 동안 복역했다.

1973년 출소 후 첫 번째 부인 거트루드 시자켈레 쿠말로와 결혼하고 콰줄루나탈에서 ANC 재건 임무를 수행했다. 1975년부터 에스와티니, 모잠비크, 잠비아 등지에서 망명 생활을 하며 소웨토 항쟁 망명자들을 지원하고 ANC 조직을 구축했다. 1977년 ANC 전국 간부 위원회 임원이 되었다.

2.2. 아파르트헤이트 철폐 이후

1990년 아프리카 민족회의가 합법화된 후 간부가 되었다. 1999년 타보 음베키 대통령 취임과 함께 부통령(대리통령, Deputy president)이 되며 음베키 대통령의 경쟁자로 떠올랐다. 그러나 2005년 무기거래 스캔들로 부통령직에서 해임되었으며, 2006년 성폭행 혐의로 기소되었다가 무죄 판결을 받는 등 위기를 겪기도 했다. 2007년 12월 ANC 총재 경선에서 음베키 대통령과 경쟁하였고 ANC 내의 좌익 분파의 지지를 받아 접전 끝에 총재로 당선되었다. 당선 직후 법원이 그의 무기거래 뇌물 혐의에 대해 재기소를 결정하여 다시 위기를 겪었으나, 혐의가 없다고 인정되었다. 2008년 9월, 음베키 대통령은 사임하였다.

1990년 2월 아프리카민족회의(ANC)가 해금된 후, 주마는 3월 21일에 남아프리카공화국으로 돌아와 협상 과정을 시작했다. 그는 협상을 위해 남아프리카공화국으로 돌아온 최초의 ANC 지도자 중 한 명이었다. 그해 후반, 그는 ANC 나탈 남부 지부장에 무투표 당선되었다. 당시 나탈 주에서 집중적으로 발생한 이 폭력은 주로 당시 코사족이 주도하는 ANC 지지자들과 줄루족 민족주의자들이 지지하는 인카타 자유당(IFP) 사이의 갈등에서 비롯되었다. 그는 또한 나탈 지역에서 ANC의 줄루족 지지 기반을 확대한 공로를 인정받았다.

1994년 남아프리카 공화국 총선(남아프리카공화국의 첫 민주 선거)에서 주마는 새로 구성된 그의 고향 주인 콰줄루-나탈 주의 ANC 수상 후보로 출마했다. 1994년 12월, 그는 콰줄루-나탈 주 ANC 지부장으로 선출되었고, ANC 제49차 전국대회(1994년)에서 팔로 조던과 제프 라데베를 큰 표 차이로 누르고 전국 의장으로 당선되었다. 그는 1996년 지부장에 재선된 후 1997년까지 두 직책을 모두 유지했다.

주마는 1997년 12월 마피킹(Mafikeng)에서 열린 아프리카 민족회의(ANC) 50차 전국회의에서 ANC 부의장으로 선출되었고, 이후 1999년 총선에 따라 남아프리카공화국 부통령으로 임명되었다. 주마는 새로 선출된 음베키 대통령 밑에서 일했으며, 부룬디 평화 과정에서 주요 중재자 역할을 맡았다.

2002년 말, 국가기소청(NPA)은 주마가 무기 거래와 관련된 부패 혐의로 스콜피온스에 의해 조사받고 있는 여러 ANC 정치인 중 한 명이라고 발표했다. 그러나 2003년 8월, 국가기소청장(NDPP) 뷔엘라니 응쿠카(Bulelani Ngcuka)는 언론에 주마에 대한 "명백한 부패 혐의"가 있지만, 사건 승소 가능성이 낮다는 이유로 기소하지 않기로 결정했다고 밝혔다.

음베키와 주마는 모두 2004년 총선에서 재선되었지만, 2005년 6월 14일 음베키는 샤비르 샤이크 재판 후 주마를 부통령직에서 해임했다.

주마가 해임된 직후, NPA는 그에 대한 공식적인 부패 혐의를 제기할 의도를 발표했다. 그는 2005년 11월 사기 및 부패 혐의로 예비 기소장을 받았는데, 이는 이전에 샤이크에게 제기된 기소장을 반영한 것이었다. 그러나 NPA는 최종 기소장을 제출할 준비가 되어 있지 않았고 연기를 신청했다. 2006년 9월 20일, 피터마리츠버그 고등법원은 이 신청을 기각했고, NPA가 재판을 진행할 준비가 되어 있지 않다고 밝히자, 사건은 기각되었다.

2005년 12월, 주마는 퀘즈위(Khwezi)라는 가명으로 알려진 31세 여성을 강간한 혐의로 기소되었다. 2006년 3월 6일 재판이 시작되었을 때, 주마는 자신과 퀘즈위가 합의하에 성관계를 가졌다고 주장하며 무죄를 주장했다. 그는 대대적인 언론 보도 속에 2006년 5월 8일 무죄 판결을 받았다.

주마는 국가 부통령직에서 해임되었음에도 불구하고, ANC 부의장직은 유지했고, 그를 중심으로 그리고 음베키를 중심으로 내부 파벌들이 형성되기 시작했다. 2005년에서 2007년 사이에, 그들의 라이벌 관계는 심화되었다. 부패 및 강간 혐의는 정치적으로 타격을 줄 것이라고 여겨졌지만, 주마는 특히 피킬레 음발룰라가 이끄는 ANC 청년연맹을 포함한 ANC의 좌파 성향 요소들과, 삼자 동맹(Tripartite Alliance)의 ANC 파트너인 남아프리카 공산당(SACP)과 남아프리카 노동조합회의(COSATU)로부터 상당한 지지를 계속해서 누렸다.

주마의 지지자들은 그의 해임과 기소가 음베키의 정치적 음모의 결과이며, 음베키가 ANC에서 자신의 지배력을 강화하기 위해 주마를 축출하려고 했다는 견해를 공개적으로 표명했다.

2008년 10월까지 주마는 강간 혐의에서 무죄 판결을 받았고 더 이상 부패 혐의를 받지 않았다. 그러나 이는 음베키와 주마 사이의 라이벌 관계를 완화하는 데 거의 도움이 되지 않았다.

2007년 4월, 므베키가 ANC 의장직을 3기 연임할 의향이 있다는 것이 분명해졌다. 헌법에 따라 대통령직에 다시 출마하는 것은 금지되었지만, ANC에는 내부 임기 제한이 없었다. 주마는 2007년 말 각 지방 대회에서 후보를 지명할 때 9개 지방 ANC 지부 중 5개 지부의 지지를 얻었다. 그는 대통령직에 당선될 유력 후보가 되었고 2009년 선거에서 ANC의 대통령 후보가 되었다.

2007년 12월 18일, 림포포 주 폴로크와네에서 열린 ANC의 제52차 전국회의에서 주마는 2,329표 대 1,505표로 므베키를 누르고 ANC 의장으로 선출되었다.

2.3. 대통령 임기 (2009년 - 2018년)

2009년 총선에서 아프리카 민족회의(ANC)가 65.90%의 득표율로 승리하면서, 주마는 국회에서 대통령으로 선출되어 2009년 5월 9일에 취임했다. 이는 아파르트헤이트 철폐 이후 네 번째 흑인 대통령 취임이었다.

주마는 임기 동안 4조 랜드 규모의 국가 인프라 계획을 시작했다. 또한 러시아 정부와 원자력 발전소 건설 협의를 체결했으나, 이는 웨스턴 케이프 고등법원에서 무효화되었다.

과거 남아공 공산당 당원이었던 주마는 좌익 포퓰리즘적 레토릭을 사용하며 여러 공약을 제시했다. 주요 공약으로는 보상 없는 토지 몰수, 고등교육 무상화, 외국인 소유 제한을 포함한 구조개혁, 흑인 경제권 강화 제도 확대 등이 있었으나, 대부분 실현되지 않았다.

국제 관계에서는 남남협력과 경제외교를 강조했다. BRICS 가입과 AIDS 전염병 대응은 주요 업적으로 평가받는다.

2014년 총선에서 ANC는 다시 다수당이 되었고, 국회는 2014년 5월 21일 주마를 대통령으로 재선출했다.

두 번째 임기 동안 주마는 여러 정치 스캔들에 휘말렸다. 2014년 국립 수사기관은 주마가 자신의 고향 토지에 불공정한 혜택을 받았다고 발표했고, 2016년 헌법재판소는 주마가 헌법을 준수하지 않았다고 판결했다. 이로 인해 탄핵이 시도되었으나 국회에서 저지되었다.

2016년 초부터는 인도 출신 재벌 굽타 가문과의 유착 의혹이 제기되었다. 2018년에는 국정농단 사건을 조사하기 위한 존도 위원회(Zondo Commission)가 설치되었다.

결국 주마는 의회의 다섯 번째 불신임 투표 이후 2018년 2월 14일 대통령직에서 사임했고, 시릴 라마포사 부통령이 대통령직을 승계했다.

2.4. 사임 이후

2018년 3월 16일, 제이컵 주마는 1999년 무기 거래와 관련된 비리 혐의로 기소되었다. 2021년에는 법원모독죄로 콰줄루나탈의 구치소에 수감되어 15개월 징역형을 선고받았고, 7월 7일 체포되었다가 9월 5일 의료 가석방으로 풀려났다.

주마가 대통령직에서 사임한 지 한 달 후인 2018년 3월 16일, 국가 기소청(NPA)은 2006년에 기소되었던 것과 동일한 16건의 형사 혐의(사기 12건, 부패 2건, 범죄 조직 구성 및 자금 세탁 각 1건)로 다시 기소될 것이라고 발표했다. 이 모든 혐의는 1999년 남아프리카 무기 거래와 주마, 그리고 그의 재정 고문이었던 샬롬 샤이크(Schabir Shaik) 사이의 관계와 관련이 있다. 이 사건은 피터마리츠버그 고등법원에 접수되었다. 주마는 2021년 5월 26일 재판이 시작될 때 무죄를 주장했다. 2024년 5월 현재, 주마의 여러 항소 이후 재판은 2025년 4월 말에 재개될 예정이다.

2021년 6월 29일, 헌법재판소는 주마에게 법정 모독죄로 징역 1년 3개월의 실형을 선고했다. 이는 부정부패 혐의와 관련하여 레이먼드 즈온도 부수석 대법관이 위원장으로 있는 조사위원회(줌도 위원회) 출석을 요구하는 법원 명령에 따르지 않았기 때문이다. 7월 7일, 주마는 경찰에 출두하여 수감되었다. 주마의 수감은 대규모 시위를 야기했고, 일부 시위대는 폭력적으로 변했다. 9월 5일, 주마는 치료 목적으로 가석방되었다.

2023년 12월, 주마는 움콘토 위 시즈웨(MK당)를 창당하고 당수가 되었다. 당명은 아파르트헤이트 시대에 설립된 아프리카 민족회의(ANC)의 준군사 조직이었던 움콘토 위 시즈웨의 이름을 그대로 따온 것이다. 2024년 남아프리카 공화국 총선에서 MK당을 지지한다고 선언하면서, 현 대통령이자 자신의 후임인 시릴 라마포사가 이끄는 ANC를 위해서는 "할 수도 없고, 하지도 않을 것"이라며, 그렇게 하는 것은 '배신'이 될 것이라고 말했다. 2024년 1월 29일, 주마는 MK당 지지로 인해 ANC에서 제명되었다.

2024년 3월 28일, 주마는 2021년 법정 모독죄 유죄 판결 및 투옥으로 인해 2024년 남아프리카 공화국 총선 출마가 금지되었다. 2024년 5월 20일, 남아프리카 공화국 헌법재판소는 조기 석방이 무관하다는 판결을 내리며 주마의 2024년 선거 국회 출마를 금지했다.

3. 논란 및 비판

주마는 유머 감각으로 유명하며, 야당 정치인들의 반발에도 불구하고 대통령으로서 의회 연설에서 자주 농담을 했다. 그는 "소박한 사람, 국민의 사람"으로, 좋은 경청자로 여겨졌다. 그의 "풀뿌리"와의 연결은 시골 배경, 민족 유산, 정규 교육 부족 등에서 기인한다.

일부 해설가들은 그의 폭넓은 호소력이 "청중이 듣고 싶어하는 말을 할 때가 있는 포퓰리즘적 특성"에서 비롯된다고 주장하며, 그는 종종 정치적 "카멜레온"이라고 불린다. 대통령직 이후 법적 분쟁 중에 주마는 자신이 음모에 따라 비난받고 있다고 주장했고, 윌리엄 구메데 등은 이를 "나르시시즘"이라고 비판했다.

2010년, 주마의 경호원들은 일반 시민과 언론인들이 연루된 여러 사건에 연루되었다.

* 2월, 케이프타운의 학생 추마니 막스웰레(Chumani Maxwele)는 주마의 차량 행렬에 "무례한 제스처"를 보였다는 이유로 경찰에 체포되었다. 그는 24시간 후 풀려났으나, 강압에 의한 사과였다고 주장했다.
* 3월에는 기자 트셰포 레솔레가 경찰에 의해 주마의 차량 행렬 사진을 카메라에서 삭제하도록 강요당했고, 두 명의 사진작가는 주마의 요하네스버그 자택을 촬영하다 경찰에 체포되었다.
* 스카이 뉴스(Sky News) 기자 에마 허드는 2009년 주마의 경호원들에게 밀치고, 거칠게 다루며, "성추행"을 당했다고 주장했다.

2012년 1월, 주마는 블룸폰테인에서 열린 아프리카 민족회의(ANC) 창립 100주년 기념식에서 "두불 이부누(Dubul' ibhunu)"("부어(Boer)를 쏘아라") 노래를 불러 논란이 되었다.

2012년, 주마는 케이프타운 출신 예술가 브렛 머리(Brett Murray)의 풍자적 그림인 《창(The Spear)》에 그의 성기가 노출된 채로 등장했다. ANC는 해당 그림을 전시한 갤러리에 법적 조치를 취하겠다고 위협하며, 온라인에서 해당 이미지를 삭제할 것을 요구했다. 2012년 5월 22일, 요하네스버그의 한 미술관에 걸려 있던 그림이 훼손되었다.

파나마 페이퍼스에는 주마의 조카 클라이브 훌루부세 주마(Khulubuse Zuma)의 이름이 콩고민주공화국 유전과의 연관성으로 언급되었다. 훌루부세 주마의 회사 카프리캣 리미티드(Caprikat Limited)는 콩고민주공화국에서 100 규모의 석유 계약을 체결했다.

3.1. 부패 스캔들

제이컵 주마는 부통령 시절부터 굽타 가문과의 유착 등 다수의 부정부패 혐의를 받아왔다. 2005년 11월에는 샤이크에게 제기된 기소 내용을 바탕으로 사기 및 부패 혐의로 예비 기소장을 받았다. 그러나 2006년 9월 20일, 피터마리츠버그 고등법원은 국가 기소청의 연기 신청을 기각하고 사건을 기각했다.

2014년, 국립 수사기관은 주마가 자신의 고향 땅에 불공정한 혜택을 받았다는 혐의를 밝혀냈고, 2016년 헌법재판소는 헌법 준수 위반 판결을 내렸다. 이로 인해 탄핵이 시도되었으나 국회에서 저지되었다.

대통령 재임 중에는 국고를 유용하여 사저를 호화롭게 개축한 '음칸들라 스캔들'이 불거졌다. 공공 감찰관 툴리 마돈셀라는 조사 결과, 일부 개선 사업이 주마의 보안 요구를 초과했으며 국가에 상환해야 한다고 권고했다. 헌법재판소는 2016년 3월 31일 마돈셀라의 보고서가 구속력이 있다고 판결했고, 주마는 헌법을 준수하지 못했다는 판결을 받았다.

2016년 초부터는 인도 출신 재벌가인 굽타 가문과의 유착 의혹이 제기되었다. 2018년, 존도 위원회(Zondo Commission)라는 반부패 조사위원회가 설치되어 국정농단 사건을 조사하기 시작했다. 주마는 2019년 7월 위원회에 출석하여 증언하면서 자신에 대한 수십 년간의 "인격 암살" 음모의 일부라고 주장했다.

주마는 위원회와 협조를 거부했고, 위원회는 주마의 출석을 위한 소환장을 발부했다. 주마는 Ray Zondo 위원장이 스스로를 회피해야 한다고 신청했지만, 줌도는 이를 기각했다. 2020년 11월 19일, 줌도는 주마의 회피 신청을 기각했고, 주마는 허가 없이 자리를 떠났다.

3.2. 법정 모독

2018년 1월, 주마는 공공감찰관과 고등법원의 지시에 따라 줌도 위원회(Zondo Commission)를 설립하여 남아프리카공화국 공공 부문의 사기, 부패 및 국가 장악(state capture)을 조사했다. 2021년 6월 29일, 헌법재판소는 주마가 즈온도 위원회에 출석하라는 법원 명령에 불응한 것에 대해 법정모독죄로 15개월 징역형을 선고했다. 주마는 편향성을 주장하며 법정모독 절차에 참여하지 않았다.

주마는 7월 4일까지 자수해야 했고, 그렇지 않으면 경찰이 7월 7일까지 그를 체포해야 했다. 움콘토 위 시즈웨 군사 참전 용사 협회는 그의 체포가 국가를 불안정하게 만들 것이라고 경고했고, 수백 명의 지지자들이 그의 Nkandla 저택 밖에 모여 그가 구금될 경우 폭력을 행사하겠다고 위협했다. 주마는 재판 없이 선고를 받았다고 언론에 말하며, 이것이 "우리 국민들에게 아파르트헤이트 시대를 상기시킬 수 있다"고 말했다.

7월 7일, 마감일이 다가오고 주마가 체포를 중단시키기 위해 미결된 법원 신청이 있는 상황에서, 남아프리카 공화국 경찰청이 그를 체포할 계획인지 여부는 불분명했다. 자정 마감 시간 40분 전에 주마는 자수했고 에스쿠르트 교정 시설로 이송되었다. 7월 9일, 피터마리츠부르크 고등 법원은 주마가 제기한 의료적 근거에 대한 증거가 부족하다며 주마의 체포 무효화 신청을 기각했다. 같은 날 주마의 구금과 관련하여 콰줄루-나탈에서 심각한 내란이 발생했다.

3.3. 기타 논란

2006년, 주마는 퀘즈위(Khwezi)라는 가명을 쓴 31세 여성을 성폭행한 혐의로 기소되었으나 무죄 판결을 받았다. 이 과정에서 주마는 HIV 양성 반응을 보인 퀘즈위와 콘돔 없이 성관계를 가졌다고 진술하여 논란이 되었다. 그는 샤워를 통해 HIV 감염 위험을 줄였다고 주장했다. 이 사건은 만화 마담 앤 이브(Madam & Eve)와 정치 풍자 만화가 자피로(Zapiro)에 의해 풍자되었으며, 주마는 자피로의 만화에서 항상 샤워기 아래에 등장하게 되었다.

2010년에는 주마의 경호원들이 민간인 및 언론인과 관련된 여러 사건에 연루되었다. 2월, 케이프타운의 학생 추마니 막스웰레(Chumani Maxwele)는 주마의 차량 행렬에 무례한 제스처를 했다는 이유로 체포되었다가 24시간 후 풀려났다. 3월에는 기자 트셰포 레솔레가 주마 차량 행렬 사진을 삭제하도록 강요당했고, 두 명의 사진작가는 주마의 요하네스버그 자택을 촬영하다 체포되었다. 스카이 뉴스(Sky News) 기자 에마 허드는 2009년 주마의 경호원들에게 성추행을 당했다고 주장했다.

2012년 1월, 주마는 아프리카 민족회의(ANC) 창립 100주년 기념식에서 "두불 이부누(Dubul' ibhunu)"("부어(Boer)를 쏘아라")라는 노래를 불러 논란이 되었다.

2012년에는 브렛 머리(Brett Murray)의 풍자 그림 《창(The Spear)》에 주마의 성기가 노출되어 논란이 되었다. ANC는 해당 그림을 전시한 갤러리에 법적 조치를 취하겠다고 위협했고, 온라인에서 이미지를 삭제할 것을 요구했다. 5월 22일, 그림은 훼손되었다.

파나마 페이퍼스에는 주마의 조카 클라이브 훌루부세 주마(Khulubuse Zuma)의 이름이 콩고민주공화국 유전과의 연관성으로 언급되었다. 훌루부세 주마의 회사 카프리캣 리미티드(Caprikat Limited)는 콩고민주공화국에서 100 규모의 석유 계약을 체결했다.

4. 가족 관계

일부다처제 관습에 따라 2010년까지 5명의 여성과 결혼하여 현재 3명의 부인을 두고 있다. 남아프리카 공화국은 법적으로 일부일처제이므로, 법적인 부인은 거트루드 시자켈레 쿠말로 뿐이다.

그 외에도 세벤틸레 들라미니(스와질란드 공주), 넌카니시소 콘코 등과 약혼했으나 파혼했다. 주마는 20명 이상의 자녀를 둔 것으로 알려져 있다.

5. 역대 선거 결과

6. 수상 내역

* 1998년 남아프리카공화국 의과대학에서 넬슨 만델라 탁월한 리더십상(Nelson Mandela Award for Outstanding Leadership) 수상 (워싱턴 D.C.에서 수여)
* 2010년 영국 방문 중 명예 훈장 기사 대십자 훈장(Knight Grand Cross of the Order of the Bath) 받음
* 2017년 10월 15일 이모주(Imo State) 최고 훈장인 이모 공로상(Imo Merit Award) 수상 (지역 사회 발전에 기여한 사람들에게 수여)
* 2017년 10월 15일 나이지리아 이모주에 제이컵 주마 동상 공개
* 줄루랜드대학교(University of Zululand) 명예 행정학 박사 (2001)
* 포트 헤어대학교(University of Fort Hare) 명예 문학 박사 (2001)
* 남아프리카 의과대학교(Medical University of Southern Africa) 명예 철학 박사 (2001)
* 잠비아대학교 동부 캠퍼스(Great East Campus) 명예 법학 박사 (2009)
* 베이징대학교(Peking University) 명예 국제관계학 교수 (2012)
* 2017년 10월 15일 이모 왕국의 에제(Eze) 사무엘 오히리(Samuel Ohiri) 방문 중 이모의 오치아가(Ochiaga)라는 추장 칭호 받음