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타당성 조사

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1. 개요

타당성 조사는 프로젝트의 성공적인 수행 여부를 판단하기 위해 기술적, 경제적, 법적, 운영적, 일정 관리 측면을 분석하는 종합적인 보고서이다. 프로젝트의 정의, 위험 요소, 잠재력, 제약 조건 등을 평가하며, 프로젝트 진행, 재설계, 또는 포기 여부를 결정하는 데 사용된다. 타당성 조사는 사업 발굴부터 시작하여 개략 계획, 자금 조달, 설계, 건설, 운영 관리 등 프로젝트 전체 단계에서 활용되며, 특히 금융기관의 타당성 심사 자료로 중요한 역할을 한다.

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타당성 조사

2. 경제성

경제성은 일반적으로 세 가지 관점에서 해석될 수 있다. 첫째는 이익 극대화, 즉 수익성 추구와 동일시하는 관점이다. 둘째는 경제 원칙 또는 합리 원칙으로 보는 관점이다. 경제 원칙은 다시 일정한 수단으로 최대의 효과를 얻으려는 최대 효과의 원칙과, 일정한 효과를 최소한의 수단 투입으로 달성하려는 최소 수단 원칙의 두 가지 형태로 나뉜다. 마지막으로 규범적인 경제성을 생각할 수 있는데, 이는 도덕적, 윤리적 주장과 연결된다. 예를 들어, 경제의 내용을 욕구 충족으로 파악하면, 경제성은 기업이 이러한 목표에 얼마나 기여하는지를 측정하는 척도가 된다.

2. 1. 프로덕트 디자인

현대 디자인에서는 경제성과 미적 가치가 상반되지 않고, 서로 밀접하게 연관되어 발전하는 핵심 요소로 간주된다.[19] 최소한의 자재와 노력으로 최대의 효과를 추구하는 것은 디자인의 중요한 원칙이다. 생산 과정에서 사용 재료, 가공, 조립 방식 등 모든 면에서 경제성을 고려해야 한다.[19] 기능에서 유도되는 형태가 아름다움과 결합되어 구체화되듯이, 경제성 또한 밀착하여 새로운 아름다움의 평가를 낳는다고 할 수 있다. 일견 상반되어 보이는 아름다움과 경제 문제는 현대 디자인을 진전시키는 핵심이 되었다.[19]

3. 타당성 조사 (Feasibility Study)

타당성 조사는 프로젝트의 성공 가능성을 종합적으로 평가하는 보고서이다. 여기에는 프로젝트의 정의, 상황적 위험, 잠재력, 주요 전략 등에 대한 분석이 포함된다.[6] 또한, 계획(Plan), 프로세스(Processes), 인력(People), 권한(Power)의 4P와 위험 요소, 취약점, 그리고 일정, 비용, 품질 기준 등의 제약 조건을 고려한다.[6]

타당성 조사는 프로젝트 진행, 재설계 또는 포기 여부를 결정하는 데 중요한 자료로 활용된다.[6] 프로젝트는 사업 발굴, 개략 계획, 타당성 조사, 자금 조달, 실시 설계, 입찰(건설업체 선정), 건설, 운영 관리 순서로 진행되는 것이 일반적이다. 타당성 조사는 이 중 개략 계획을 바탕으로 프로젝트 실행 가능성을 검토하며, 보고서는 개발 주체의 의사 결정 및 금융기관의 타당성 심사 자료로 활용된다.[1]

3. 1. 분석 요소

타당성 조사는 일반적으로 다음 다섯 가지 주요 분석 요소를 포함하며, TELOS영어라고도 한다.[7][8][9]

  • Technical(기술): 프로젝트가 기술적으로 가능한가?
  • Economic(경제): 프로젝트 비용을 감당할 수 있는가? 이익을 증가시킬 것인가?
  • Legal(법률): 프로젝트가 법적으로 허용되는가?
  • Operational(운영): 현재 운영 방식이 변화를 어떻게 지원할 것인가?
  • Scheduling(일정): 프로젝트를 제때 완료할 수 있는가?

3. 2. 추가 고려 요소

프로젝트 관리에서 자원 타당성은 프로젝트 수행에 필요한 시간, 인력, 예산 등의 자원이 충분히 확보될 수 있는지 평가하는 것을 의미한다. 새로운 시스템 구축에 필요한 시간, 구축 시점, 정상적인 업무 운영에 미치는 영향, 필요한 자원의 종류와 양, 의존성 등을 고려해야 한다.[10][11][12]

재무 타당성은 프로젝트의 총 예상 비용, 자금 조달 방법, 예상 현금 흐름 및 수익성 등을 분석하는 것이다. 새로운 프로젝트의 경우 다음과 같은 요소를 고려한다.[16]

  • 프로젝트 총 예상 비용
  • 자본 구조, 부채 비율, 시행자의 총 비용 부담 비율 등을 고려한 프로젝트 자금 조달 방식
  • 시행자가 다른 사업에 기존 투자한 금액
  • 예상 현금 흐름 및 수익성


이러한 분석을 통해 프로젝트의 자금 조달 가능성, 상환 조건, 매출 감소, 비용 증가, 불리한 경제 여건 등 다양한 요인에 대한 상환 능력의 민감도를 평가할 수 있다. 1983년 유엔 산업 개발 기구(UNIDO)는 투자 타당성 분석 및 보고를 위한 컴퓨터 모델(COMFAR) 1세대를 출시했으며, 이후 COMFAR III Expert와 같은 소프트웨어를 통해 프로젝트의 경제적 평가를 지원하고 있다.[17]

시장 조사는 제품이나 서비스의 시장성을 검토하고 잠재적 시장 규모 및 점유율을 예측하는 중요한 단계이다.[18] 제품이나 서비스에 대한 충분한 시장 확보 가능성이 없다면 프로젝트는 성공하기 어렵다. 시장 조사를 통해 제품의 잠재적 판매량, 흡수율, 시장 점유율, 프로젝트 시기 등을 평가할 수 있다.

3. 3. 위험 및 취약점

위험은 프로젝트 외부 요인으로 간주되며 8가지 범주로 나뉜다. 즉, 재정 및 조직(예: 민간 프로젝트의 정부 구조), 환경 및 기술, 마케팅 및 사회문화, 법률 및 정치적 위험이다.[6] 취약점(POVs, Points of Vulnerability)은 위험과 달리 프로젝트 내부적이며 관리하거나 제거할 수 있다.[6]

3. 4. 프로젝트 진행 절차 (일본어 문서 참고)

프로젝트는 사업 발굴부터 개략 계획, 타당성 조사(FS), 자금 조달, 실시 설계, 입찰(건설업체 선정), 건설, 운영 관리의 절차로 진행된다.[1] 타당성 조사에서는 일반적으로 개략 계획을 바탕으로 프로젝트의 실행 가능성을 검토하고, 그 보고서는 개발 주체의 의사 결정 및 금융기관의 타당성 심사 자료로 활용된다.[1]

참조

[1] 논문 The feasibility study as a tool for venture analysis 1979
[2] 논문 Application of the semantic learning approach in the feasibility studies preparation training process 2009
[3] 논문 Feasibility studies for novel and complex projects: Principles synthesised through an integrative review 2021-12-01
[4] 논문 Feasibility studies 1970
[5] 웹사이트 Feasibility studies as a tool for successful co-operative business enterprises (A case study of the importance of Feasibility students to co-operative investment) https://www.grossarc[...] 2015-11-09
[6] 서적 Project feasibility – Tools for uncovering points of vulnerability Taylor and Francis, CRC Press 2017
[7] 서적 Information Technology Auditing https://books.google[...] Cengage Learning 2010-08-23
[8] 서적 A Level Computing https://books.google[...] Payne Gallway 2005-04
[9] 논문 Interrelated Attributes of Project Feasibility: Visualizing the TELOS Framework https://www.scienceo[...] 2021-06-29
[10] 서적 Financial Analysis for Decision making prentice-Hall 1966
[11] 서적 planning and Budgeting in Poor Countries John Wiley and Sons 1974
[12] 서적 Risk Analysis in Project Appraisal Johns Hopkins University Press 1970
[13] 서적 Developing Business/IT Solutions McGraw-Hill/Irwin 2011
[14] 서적 System Analysis & Design for the Global Enterprise 2007
[15] 서적 Systems Engineering & Analysis null #날짜 정보 없음
[16] 웹사이트 ASSESSING FINANCIAL VIABILITY http://www.finance.g[...] 2013-10-30
[17] 간행물 COMFAR III Expert Reference Manual United Nations Industrial Development Organisation null #날짜 정보 없음
[18] 웹사이트 Initiating Phase - Feasibility Study Request and Report http://www.pmhut.com[...] 2008-09
[19] 웹사이트 경제성 https://ko.wikisourc[...] null #날짜 정보 없음

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