통가 의회
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1. 개요
통가 의회는 1862년 조지 투포우 1세에 의해 설립되었으며, 귀족과 평민을 대표하는 입법 기관이다. 2010년 정치 개혁을 통해 평민 대표 수가 증가하고, 소선거구제가 도입되었으며, 정당 참여가 허용되었다. 2018년 사이클론으로 인해 의사당이 파괴되었고, 현재는 임시 건물에서 운영 중이며, 새로운 의사당 건설이 계획되어 있다. 통가 의회는 26명의 의원으로 구성되며, 법률 제정 및 헌법 개정 권한을 갖는다. 의장은 국왕에 의해 임명되며, 의회는 최소 12개월에 한 번 소집된다.
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- 통가의 정치 - 통가의 총리
통가의 총리는 1876년 헌법 제정으로 신설된 정부 수반 직책으로, 초기에는 왕족이나 귀족이 주로 맡았으나 민주화 개혁 이후 평민 출신도 선출되었으며, 2008년에는 국왕이 행정권을 포기하고 입법회에서 선출된 의원 중에서 임명하게 되었다.
| 통가 의회 | |
|---|---|
| 위치 정보 | |
| 기본 정보 | |
| 공식 명칭 | Fale Alea (통가어), Legislative Assembly (영어) |
| 설립일 | 1875년 9월 16일 |
| 의회 유형 | 단원제 |
| 의장 | 파타페히 파카파누아 |
| 의장 선출 | 2017년 12월 |
| 의원 수 | 25명 |
| 회의 장소 | 누쿠알로파, 통가 의회 의사당 |
| 웹사이트 | 통가 의회 공식 웹사이트 |
| 구성 | |
 | |
| 정치 그룹 | |
| 정부 | 정부 (15) DPFI (3) 무소속 (8) 귀족 (4) |
| 야당 | 야당 (10) TPPI (1) 무소속 (4) 귀족 (5) |
| 공석 | 공석 (1) 공석 (1) |
| 선거 정보 | |
| 선거 제도 | 단기 이양식 투표 제도 |
| 최근 선거 | 2021년 11월 18일 |
| 다음 선거 | 2025년 11월 이전 |
2. 역사
조지 투포우 1세는 1862년에 귀족과 평민을 대표하기 위해서 통가 의회를 설립하였다.[2] 원래 의회는 동수의 귀족대표와 평민대표, 그리고 4명의 내각으로 구성되어있었다. 1914년 의회 규모가 축소되고 연례 회의가 열리도록 수정되었지만, 귀족과 평민의 동등한 대표 원칙은 유지되었다.[5]
2010년 4월, 통가 의회는 정치 개혁안을 통과시켜 평민 대표 수를 9명에서 17명으로 늘렸다.[6] 모든 선거구는 소선거구제로 전환되었다.[7]
100년 된 통가 의사당은 2018년 2월 Cyclone Gita에 의해 파괴되었다.[8] 이후 의회는 토포아(Tofoa)의 통가 국립 센터 단지로 이전했으며, 2021년 11월 통가 정부는 누쿠알로파(Nukuʻalofa) 해안가에 새로운 의사당 건물을 건설할 것이라고 발표했다.[9]
2. 1. 초기 역사
조지 투포우 1세는 1862년에 귀족과 평민을 대표하기 위해 통가 의회를 설립하였다.[2] 원래 의회는 귀족 대표, 평민 대표, 하파이(Haʻapai)와 바바우(Vavaʻu)의 주지사, 그리고 국왕이 임명한 4명 이상의 각료로 구성되었다.[3] 1914년 의회 규모가 축소되고 연례 회의가 열리도록 수정되었지만, 귀족과 평민의 동등한 대표 원칙은 유지되었다.[5]2010년 4월, 통가 의회는 정치 개혁안을 통과시켜 평민 대표 수를 9명에서 17명으로 늘렸다.[6] 모든 선거구는 소선거구제로 전환되었다.[7]
100년 된 Tongan Parliament House은 2018년 2월 Cyclone Gita에 의해 파괴되었다.[8] 이후 의회는 토포아(Tofoa)의 통가 국립 센터 단지로 이전했으며, 2021년 11월 통가 정부는 누쿠알로파(Nukuʻalofa) 해안가에 새로운 의사당 건물을 건설할 것이라고 발표했다.[9]
2. 2. 구성 변화
1862년, 조지 투포우 1세가 귀족과 평민을 대표하는 입법 의회를 설립하였다.[2] 이 의회는 4년마다 소집되었으며, 1875년 헌법에서도 이어졌다. 초기 입법 의회는 모든 귀족 작위 소유자, 동일한 수의 평민 대표, 하파이와 바바우의 주지사, 그리고 국왕이 임명한 각료 4명 이상으로 구성되었다.[3] 귀족 수가 20명에서 30명으로 증가하면서 의회 의원 수는 70명으로 늘었다.[4] 1914년 개정으로 의회 규모가 축소되고 연례 회의가 열리게 되었지만, 귀족과 평민의 동등한 대표 원칙은 유지되었다.[5]2010년 4월, 입법 의회는 정치 개혁안을 통과시켜 평민 대표 수를 9명에서 17명으로 늘렸다.[6]
100년 된 통가 의사당은 2018년 2월 12일과 13일에 통가를 강타한 4등급 열대 사이클론인 Cyclone Gita에 의해 파괴되었다.[8] 이후 의회는 토포아의 통가 국립 센터 단지로 이전했다. 2021년 11월, 통가 정부는 누쿠알로파 해안가에 새로운 의사당 건물을 건설할 것이라고 발표했다.[9]
2. 3. 2010년 민주화 개혁
1862년 조지 투포우 1세가 귀족과 평민을 대표하는 입법 의회를 설립하였다.[2] 초기 입법 의회는 귀족 작위 소유자, 평민 대표, 주지사, 그리고 국왕이 임명한 각료 4명 이상으로 구성되었다.[3] 1914년 개정을 통해 의회 규모가 축소되었지만, 귀족과 평민의 동등한 대표 원칙은 유지되었다.[5]2006년까지 통가에서 민주화 운동이 심화되어 정국이 불안정해지자, 조지 투포우 5세 국왕의 리더십 아래 정치 제도와 선거 제도 개혁이 시작되었다. 2010년 4월, 입법 의회는 정치 개혁안을 통과시켜 평민 대표 수를 9명에서 17명으로 늘렸다.[6] 모든 선거구를 소선거구제로 전환하고, 정당의 참여도 허용되었다. 톤가타푸(Tongatapu) 10석, 바바우(Vavaʻu) 3석, 하파이(Haʻapai) 2석, 니우아스(Niuas)와 에우아(ʻEua) 각 1석씩 배정되었다.[7]
2. 4. 의사당 이전
100년 된 Tongan Parliament House은 2018년 2월 12일과 13일에 통가를 강타한 4등급 열대 사이클론인 Cyclone Gita에 의해 파괴되었다. 이후 의회는 토포아(Tofoa)의 통가 국립 센터 단지로 이전했다. 2021년 11월, 통가 정부는 누쿠알로파(Nukuʻalofa) 해안가에 새로운 의사당 건물을 건설할 것이라고 발표했다.3. 선거 제도
통가 의회는 26명의 의원으로 구성되며, 그중 17명은 단일석 선거구에서 단순 다수대표제 방식으로 5년 임기로 국민에 의해 선출된다. 나머지 9명은 통가의 33명의 세습 귀족에 의해 선출된다.
2006년까지 통가에서는 민주화 운동이 심화되어 정국이 불안정했다. 그 때문에 같은 해 즉위한 조지 투포우 5세 국왕의 리더십 아래 정치 제도와 선거 제도 개혁이 시작되었다. 2008년 선거에는 개혁이 마무리되지 못했지만, 선거 제도는 2010년에 크게 변경되었다. 2008년 선거까지는 9명의 국민 대표 의원, 9명의 귀족 의원, 14명의 직권 의원(추밀원 의원과 내각 각료)으로 구성되었지만, 17명의 국민 대표 의원, 9명의 귀족 의원, 2명의 기타 의원으로 구성이 변경되었다. 국민 대표 의원 선거는 5개 선거구의 단기 비이전식 투표에서 17개 선거구의 단순 소선거구제로 전환되었고, 더 나아가 정당의 참여도 허용되었다.
3. 1. 선거권 및 피선거권
통가 의회는 26명의 의원으로 구성되며, 그중 17명은 단일석 선거구에서 단기 비례 대표제 방식으로 5년 임기로 국민에 의해 선출된다. 나머지 9명은 통가의 33명의 세습 귀족에 의해 선출된다.3. 2. 2010년 이전 선거 제도
통가 의회는 26명의 의원으로 구성되며, 그중 17명은 단일석 선거구에서 단기 비례 대표제 방식으로 5년 임기로 국민에 의해 선출된다. 나머지 9명은 통가의 33명의 세습 귀족에 의해 선출된다.4. 의회의 권한
4. 1. 법률 제정
통가 헌법상 국왕과 입법의회가 법률을 제정할 권한을 갖는다. 법률안은 입법의회에서 3독회(三読会)를 거쳐 과반수 찬성으로 의결된 후 국왕에게 제출된다. 국왕의 재가(国王裁可) 및 서명을 받은 법률안은 법률로서 발효한다.단, 국왕 또는 왕실, 귀족의 칭호·상속 재산에 관한 법률은 귀족 의원만이 심의·의결할 수 있다. 또한 국왕은 법률안의 재가를 유보할 수 있으며, 유보된 법률안은 다음 회기까지 재심의할 수 없다.
4. 2. 헌법 개정
통가 헌법 개정은 자유의 법, 왕위 계승, 귀족의 칭호 및 세습 재산에 영향을 미치지 않는 경우에만 가능하다. 3회의 심의를 거친 후, 헌법 개정안은 국왕에게 제출되지만, 추밀원과 내각이 만장일치로 헌법 개정안에 찬성하는 경우에만 국왕은 헌법 개정안을 재가·서명할 수 있다.4. 3. 의장 선출 및 임명
통가 의회는 의장이 주재하며, 의장은 총선 이후 첫 회의에서 국회의원 과반수의 득표로 선출되고, 국왕에 의해 헌법적으로 임명된다.[10] 2010년 이전에는 국왕이 의장을 임명했다.[11]역대 의장 목록은 다음과 같다.[12]
4. 4. 회기 및 정족수
통가 의회는 최소한 12개월에 한 번은 소집된다. 정족수는 전체 의원의 2분의 1이다. 정족수에 미치지 못하는 경우, 국왕 또는 의장은 모든 의원의 출석을 명할 수 있으며, 명령에도 불구하고 출석하지 않는 의원은 제재를 받을 수 있다.5. 역대 의장
통가 의회는 의장이 주재하며, 의장은 총선 이후 첫 회의에서 국회의원 과반수의 득표로 선출되고 국왕에 의해 헌법적으로 임명된다.[10] 2010년 이전에는 국왕이 의장을 임명했다.[11]
역대 의장 목록은 다음과 같다.[12]
| 대수 | 이름 | 임기 | 비고 | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 빌리아미 툰기 | 1875년 ~ 1896년 | ||
| 2 | Hon. 시아오시 투쿠아호(Siaosi Tukuʻaho) | 1897 | 1897 | |
| 3 | Hon. 시아오시 투이펠레하케(Siaosi Tuʻipelehake) | 1897 | 1912 | |
| 4 | Hon. 피나우 울루칼랄라(Finau ʻUlukalala) | 1912 | 1938 | |
| 5 | 이오사이아시 베이쿠네(Iosaiasi Veikune)/포투아 팔레파 베이쿠네(Fotuʻa Falefā Veikune)통가어 | 1939 | 1940 | 1기 |
| 6 | 투이바카노(Tuʻivakanō)/시오시우아 니우투푸이바하 카호(Siosiua Niutupuʻivaha Kaho)통가어 | 1941 | 1941 | 1기 |
| 7 | 누쿠(Nuku)/피나우발레발레 피네페우아키(Fīnauvalevale Finefeuaki)통가어 | 1942 | 1944 | |
| 8 | Hon. 이오사이아시 베이쿠네(Iosaiasi Veikune) | 1945 | 1945 | 2기 |
| 9 | Hon. 투이바카노(Tuʻivakanō) | 1946 | 1948 | 2기 |
| 10 | Hon. 이오사이아시 베이쿠네(Iosaiasi Veikune) | 1949 | 1949 | 3기 |
| 11 | Hon. 투이바카노(Tuʻivakanō) | 1950 | 1950 | 3기 |
| 12 | Hon. 칼라니아발루(Kalaniuvalu) | 1951 | 1958 | |
| 13 | 마아푸 투쿠이아울라히(Maʻafu Tukuiʻaulahi)/테비타 운가 탕기타우(Tēvita ʻUnga Tangitau)통가어 | 1959 | 1984 | |
| 14 | 칼라니아발루 포토필리(Kalanuvalu Fotofili)/시오시우아 칼라니아발루 엥갈루모에투툴루(Siosiua Ngalumoetutulu Kalaniuvalu)통가어 | 1985 | 1986 | |
| 15 | Hon. 말루포(Malupo) | 1987 | 1989 | |
| 16 | 로드 후시투아(Lord Fusituʻa) | 1990 | 1998 | [13] |
| 17 | 로드 베이쿠네(Lord Veikune) | 1999년 4월 | 2001 | 1기 |
| 18 | 로드 투이바카노(Lord Tuʻivakanō) | 2002년 7월 1일 | 2004 | 1기 |
| 19 | 로드 베이쿠네(Lord Veikune) | 2005년 3월 22일 | 2006년 1월 | 2기 |
| 20 | 로드 투이하안가나(Lord Tuʻihaʻangana) | 2006년 2월 10일 | 2008년 4월 | [14] |
| 21 | Hon. 투일라케파(Tuʻilakepa) | 2008년 5월 2일 | 2010 | |
| 22 | 로드 투포우(Lord Tupou) (권한대행) | 2010년 12월 3일 | 2010년 12월 21일 | [15] |
| 23 | Hon. 라시케(Lasike) | 2010년 12월 21일 | 2012년 7월 18일 | |
| 24 | 로드 파카파누아(Lord Fakafanua) | 2012년 7월 19일 | 2014년 12월 29일 | 1기 |
| 25 | 로드 투이바카노(Lord Tuʻivakanō) | 2015년 1월 | 2017년 12월 | 2기 |
| 26 | 로드 파카파누아(Lord Fakafanua) | 2017년 12월 | 2기[16] |
6. 최근 의회
2010년까지 정부는 의회의 의견 없이 국왕에 의해 임명되었으며, 정당은 존재하지 않았다. 구 체제 하에서의 마지막 임기는 2008년 통가 입법 의회였다. 2010년의 정치 개혁으로 총리가 의회 의원 중에서 선출되었고, 이는 책임 내각제로 이어졌다.[17]
| 임기 | 선출 연도 | 정부 |
|---|---|---|
| 2010년 의회 | 2010년 선거 | 무소속 |
| 2014년 의회 | 2014년 선거 | 과반 의석 미달 |
| 2017년 의회 | 2017년 선거 | DPFI |
| 2021년 의회 | 2021년 선거 | 무소속 |
최근 선거는 2021년 11월 18일에 치러졌다. 총 17석의 국민대표 의원들은 대부분 무소속이 차지했고, 친선 제도 민주당(DPFI)과 통가 국민당이 일부 의석을 확보했다.[17] 그러나 이 선거에서 당선된 현직 각료 3명에게 뇌물수수 혐의가 제기되어, 2022년 7월 9일 항소법원이 포아시 테이(Poasi Tei) 전 부총리, 타타푸 모에아키(Tatafu Moeaki) 재무장관, 시오네 상스터 사울랄라(Sione Sangster Saulala) 내무장관 3명의 당선 무효를 판결했고, 다음 날인 10일에 의원직을 상실했다.[18]
7. 역대 통가 입법 의회
2010년까지 정부는 의회의 의견 없이 국왕에 의해 임명되었으며, 정당은 존재하지 않았다. 구 체제 하에서의 마지막 임기는 2008년 통가 입법 의회였다. 2010년의 정치 개혁으로 총리가 의회 의원 중에서 선출되었고, 이는 책임 내각제로 이어졌다.
| 임기 | 선출 연도 | 정부 |
|---|---|---|
| 2010년 의회 | 2010년 선거 | 무소속 |
| 2014년 의회 | 2014년 선거 | 과반 의석 미달 |
| 2017년 의회 | 2017년 선거 | DPFI |
| 2021년 의회 | 2021년 선거 | 무소속 |
8. 의회 사무처
시오네 테키테키는 2011년부터 2012년까지 통가 의회 사무국의 서기를 역임했다. 글로리아 폴레오는 2012년부터 현재까지 서기직을 맡고 있다.
참조
[1]
웹사이트
History
https://parliament.g[...]
Parliament of Tonga
2022-08-18
[2]
서적
Tonga-Samoa Handbook
David Stanley
[3]
학술지
The Quest for Constitutional Reform in Tonga
[4]
문서
Campbell (2005), p. 93.
[5]
웹사이트
History of our Constitution
https://web.archive.[...]
Government of Tonga
2010-03-02
[6]
웹사이트
Tonga Parliament enacts political reforms
http://www.rnzi.com/[...]
Radio New Zealand International
2010-04-15
[7]
웹사이트
Tonga parliament votes on amended boundaries
http://www.rnzi.com/[...]
Radio New Zealand International
2010-04-20
[8]
뉴스
Tonga parliament building flattened by Cyclone Gita
https://www.bbc.com/[...]
BBC News
2018-02-13
[9]
웹사이트
Tonga's new multi-million Parliament Building to be built on seafront
https://matangitonga[...]
Matangi Tonga
2021-11-14
[10]
웹사이트
FAQs
https://www.parliame[...]
[11]
웹사이트
Constitution of Tonga
http://parliament.go[...]
[12]
웹사이트
List of Speakers of the Tongan Legislative Assembly
https://web.archive.[...]
[13]
웹사이트
"Late Lord Fusitu'a achieved four levels of God's goodness" – Dr. Tevita Havea says
https://www.parliame[...]
[14]
웹사이트
Tonga: ELECTIONS IN 2005
http://archive.ipu.o[...]
Inter-Parliamentary Union
2022-08-18
[15]
웹사이트
IPU PARLINE database: TONGA (Fale Alea), ELECTIONS IN 2010
http://archive.ipu.o[...]
[16]
웹사이트
Tongan Parliament elects Pōhiva as PM for next four years | Asia Pacific Report
https://asiapacificr[...]
2017-12-19
[17]
뉴스
Tonga elects all-male parliament with nine new People's Reps
https://matangitonga[...]
2021-11-18
[18]
뉴스
Three MPs ousted from Tonga's Parliament
https://www.rnz.co.n[...]
2022-08-10
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