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다케시타 내각 (개조)

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1. 개요

다케시타 내각 (개조)는 1988년 12월 소비세 도입을 골자로 하는 세제 개혁 법안이 통과된 후, 리크루트 사건으로 인한 여론 악화에 대응하기 위해 단행된 내각 개조를 통해 출범했다. 그러나 각료들의 리크루트 연루 및 소비세 도입에 대한 반발로 지지율이 급락하여, 1989년 6월 총사퇴하고 우노 내각으로 이어졌다. 주요 사건으로는 쇼와 천황 서거와 헤이세이 시대 개막, 소비세 도입 등이 있다.

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다케시타 내각 (개조)
기본 정보
내각 이름다케시타 개조내각
일본어 이름竹下改造内閣
대수74
수상 이름다케시타 노보루
성립 년도1988년
성립 월일12월 27일
종료 년도1989년
종료 월일6월 3일
여당자유민주당
명단
각료 명단내각 각료 명단

2. 성립 배경 및 정치 상황

1988년 12월 24일, 소비세 도입을 주요 내용으로 하는 세제 개혁 법안이 성립되었다. 리크루트 사건으로 다케시타 내각 각료들이 책임을 추궁받는 상황에서, 내각 개조를 단행했으나 한 달 만에 하세가와 다카시, 하라다 겐 두 각료가 리크루트와의 부적절한 금전 문제로 사임했다.

1989년 1월 7일, 쇼와 천황이 사망하고 아키히토가 황위를 계승하면서 다음 날 새 연호인 ‘헤이세이 원년’(平成元年일본어)이 시작되어, 쇼와·헤이세이 두 시대에 걸친 내각이 되었다. 소비세 도입과 리크루트 사건에 대한 여론의 반발로 내각 지지율은 최저 수준으로 떨어졌고, 결국 1989년 6월 내각 총사퇴로 이어져 우노 소스케가 이끄는 우노 내각이 출범했다.

다케시타 개조내각 시대의 주요 사건은 다음과 같다.

2. 1. 소비세 도입 논란

1988년 12월 24일, 소비세 도입을 주요 내용으로 하는 세제 개혁 법안이 통과되었다.[3][4] 이는 다케시타 내각의 주요 정책 중 하나였으며, 간접세 도입을 통해 세수를 확보하고 재정 건전성을 강화하는 것을 목표로 했다. 그러나 소비세 도입은 서민 경제에 부담을 줄 수 있다는 비판을 받았으며, 리크루트 사건과 함께 여론의 거센 반발을 불러일으켰다.

1989년 4월 1일, 소비세가 도입되었다. 이는 다케시타 내각 (개조)의 주요 사건 중 하나로 기록되었으며, 이후 일본 경제와 사회에 큰 영향을 미치게 되었다. 다케시타 총리는 소비세 도입으로 인해 지지율이 급락하였고, 결국 1989년 6월 내각이 총사퇴하는 결과를 초래했다. 당시 내각관방장관이었던 오부치 게이조는 "이러면 소비세율과 같아져 버리잖아"라고 말하며 당시의 낮은 지지율을 언급했고, 다케시타는 사퇴를 결심했다고 한다.[5]

2. 2. 리크루트 사건과 정치 개혁 요구

1988년 리크루트 사건으로 다케시타 내각 각료들이 책임을 추궁받는 상황이 발생했다.[3] 이에 내각 개조를 단행했으나, 한 달 만에 하세가와 다카시 법무대신과 하라다 겐 경제기획청 장관이 리크루트로부터 정치자금을 받은 사실이 드러나 경질되었다.[4]

이는 다케시타 내각의 도덕성에 큰 타격을 주었으며, 소비세 도입과 함께 여론의 거센 반발을 불러일으켰다. 1989년 3월 일본경제신문 조사에서 내각 지지율은 13%까지 떨어졌고,[4] 말기에는 5% 전후의 매우 낮은 지지율을 기록했다. 당시 교도통신 정치부 다케시타 담당이었던 고토 겐지에 따르면, 1989년 3월 여론조사에서 내각 지지율이 3.9%를 기록하자 고부치 게이조 내각관방장관이 "이러면 소비세율과 같아져 버리잖아"라고 말했고, 다케시타는 사퇴를 결심했다고 한다.[5]

대한민국에서도 전두환 정권의 비리 문제로 정치 개혁 요구가 높아지고 있었기 때문에, 리크루트 사건은 한국 사회에 큰 반향을 일으켰다.

3. 주요 각료 명단

자유민주당
(다케시타파)법무대신

하세가와 다카시[6]중의원
자유민주당
(아베파)--다카쓰지 마사미[7]비 국회의원외무대신
우노 소스케중의원
자유민주당
(나카소네파)대장대신--무라야마 다쓰오중의원
자유민주당
(미야자와파)문부대신--니시오카 다케오중의원
자유민주당
(미야자와파)국립국회도서관 연락조정위원회 위원후생대신
고이즈미 준이치로중의원
자유민주당
(아베파)연금 문제 담당농림수산대신--하타 쓰토무중의원
자유민주당
(다케시타파)통상산업대신--미쓰즈카 히로시중의원
자유민주당
(아베파)운수대신--사토 신지중의원
자유민주당
(다케시타파)신도쿄 국제공항 문제 담당우정대신--가타오카 세이이치중의원
자유민주당
(나카소네파)노동대신--니와 효스케중의원
자유민주당
(고모토파)건설대신--오코노기 히코사부로[8]중의원
자유민주당
(나카소네파)--다케시타 노보루[9]중의원
자유민주당
(다케시타파)자치대신
국가공안위원회 위원장--사카노 시게노부참의원
자유민주당
(다케시타파)내각관방장관
오부치 게이조중의원
자유민주당
(다케시타파)총무청 장관--가네마루 사부로참의원
자유민주당홋카이도 개발청 장관
오키나와 개발청 장관--사카모토 지카오참의원
자유민주당
(고모토파)방위청 장관--다자와 기치로중의원
자유민주당
(미야자와파)경제기획청 장관--하라다 겐[6]중의원
자유민주당
(다케시타파)--아이노 고이치로[10]중의원
자유민주당
(다케시타파)과학기술청 장관--미야자키 모이치중의원
자유민주당
(미야자와파)환경청 장관--아오키 마사히사중의원
자유민주당
(나카소네파)국토청 장관--우쓰미 히데오중의원
자유민주당
(다케시타파)


3. 1. 국무대신 (1988.12 ~ 1989.06)

자유민주당
(다케시타파)자유민주당 총재
유임법무대신하세가와 슈운--중의원
자유민주당
(아베파)1988년 12월 30일 사임[1]다카토지 마사미--민간
전 국가공안위원회 위원1988년 12월 30일 취임
초입각외무대신우노 소스케--중의원
자유민주당
(나카소네파)유임대장대신무라야마 타쓰오--중의원
자유민주당
(미야자와파)유임문부대신니시오카 타케오--중의원
자유민주당
(미야자와파)국립국회도서관 연락조정위원회 위원
초입각후생대신고이즈미 준이치로--중의원
자유민주당
(아베파)연금 문제 담당
초입각농림수산대신하타 쓰토무--중의원
자유민주당
(다케시타파)재입각통상산업대신미츠즈카 히로시--중의원
자유민주당
(아베파)재입각운수대신사토 신지--중의원
자유민주당
(다케시타파)신도쿄 국제공항 문제 담당
초입각우정대신카타오카 세이이치--중의원
자유민주당
(나카소네파)초입각노동대신니와 히요스케
중의원
자유민주당
(가와모토파)재입각건설대신오코노기 히코사부로--중의원
자유민주당
(나카소네파)재입각
1989년 6월 2일 사임[2]다케시타 노보루--중의원
자유민주당
(다케시타파)임시대리
내각총리대신 겸임
1989년 6월 2일 취임자치대신
국가공안위원회 위원장사카노 시게노부--참의원
자유민주당
(다케시타파)초입각내각관방장관오부치 게이조--중의원
자유민주당
(다케시타파)유임총무청장관가네마루 사부로--참의원
자유민주당
(아베파)초입각홋카이도개발청장관
오키나와개발청장관사카모토 친오--참의원
자유민주당
(가와모토파)초입각방위청장관타자와 키치로--중의원
자유민주당
(미야자와파)유임경제기획청장관하라다 겐--중의원
자유민주당
(다케시타파)재입각
1989년 1월 25일 사임[1]아이노 코이치로--중의원
자유민주당
(다케시타파)초입각
1989년 1월 25일 취임과학기술청장관미야자키 모이치중의원
자유민주당
(미야자와파)원자력위원회 위원장
초입각환경청장관아오키 마사히사--중의원
자유민주당
(나카소네파)초입각국토청장관우츠미 히데오--중의원
자유민주당
(다케시타파)토지 대책 담당
꽃과 녹색의 만국박람회 담당
재입각


3. 2. 내각관방부장관 및 내각법제국 장관

직책성명주요 경력소속 및 비고
내각관방부장관 (정무)오자와 이치로중의원 의원자유민주당(다케시타파) / 유임
내각관방부장관 (사무)이시하라 노부오전 자치 사무 차관유임
내각법제국 장관미무라 오사무전 도쿄 고등검찰청 검사장유임[1]


3. 3. 정무 차관

이전 내각의 정무차관이 1988년 12월 28일에 퇴임했고, 같은 날 새로운 정무차관이 임명되었다.[4]

직책성명소속비고
법무 정무차관소에타 마스타로참의원/자유민주당
외무 정무차관마키노 다카모리중의원/자유민주당(나카소네 파)
대장 정무차관오타 세이이치중의원/자유민주당(나카소네 파)
요시무라 마코토참의원/자유민주당
문부 정무차관아소 다로중의원/자유민주당(미야자와 파)
후생 정무차관모미야마 아키라중의원/자유민주당(미야자와 파)
농림 수산 정무차관사사야마 다쓰오중의원/자유민주당(미야자와 파)
미즈타니 쓰토무참의원/자유민주당
통상 산업 정무차관오쿠다 미키오중의원/자유민주당(미야자와 파)
데구치 히로미쓰참의원/자유민주당
운수 정무차관가메이 요시유키중의원/자유민주당(나카소네 파)
우정 정무차관다니가키 사다카즈중의원/자유민주당(미야자와 파)
노동 정무차관미야지마 히로시참의원/자유민주당
건설 정무차관노나카 히로무중의원/자유민주당(다케시타 파)
자치 정무차관마쓰다 구로중의원/자유민주당(가와모토 파)
총무 정무차관가토 다쿠지중의원/자유민주당(아베 파)
홋카이도 개발 정무차관구도 마사미참의원/자유민주당
방위 정무차관에노모토 와헤이중의원/자유민주당(다케시타 파)
경제 기획 정무차관이마에다 노리오중의원/자유민주당(다케시타 파)
과학 기술 정무차관요시카와 요시오중의원/자유민주당(니카이도 G)
환경 정무차관이시이 이치지참의원/자유민주당(가와모토 파)
오키나와 개발 정무차관데라우치 히로코중의원/자유민주당(나카소네 파)
국토 정무차관사쿠라이 신중의원/자유민주당(아베 파)


4. 주요 정책 및 사건

1988년 12월 24일, 소비세 도입을 골자로 하는 세제개혁 법안이 통과되었다. 리쿠르트 사건의 영향으로 전임 다케시타 내각 각료들이 책임 추궁을 받자, 인심 쇄신을 위해 내각 개조가 단행되었다. 그러나 개조 내각 출범 한 달 만에 하세가와 슈운 법무대신과 하라다 켄 경제기획청 장관(내각부 특명담당대신(경제재정정책담당))이 리쿠르트로부터 정치자금을 받은 사실이 드러나 경질되었다.[3][4]

소비세 도입과 리쿠르트 사건은 여론의 반발을 불러왔고, 1989년 3월 니혼게이자이 신문 조사에서 내각 지지율은 13%까지 하락했다.[4] 이후 지지율은 5% 전후를 기록하며 역사상 최저 수준에 머물렀다. 결국 1989년 6월, 다케시타 내각은 총사퇴하고 우노 내각이 출범했다.

다케시타 개조내각의 주요 사건으로는 1989년 2월 24일에 거행된 쇼와 천황의 대례(大喪の禮)가 있다.

4. 1. 쇼와 천황 서거와 헤이세이 시대 개막

이듬해인 1989년 1월 7일 쇼와 천황이 서거했고, 황태자 아키히토가 황위를 계승했다. 다음 날인 1월 8일 새로운 연호인 ‘헤이세이 원년’(平成元年일본어)이 시작되면서, 다케시타 내각 (개조)은 쇼와헤이세이 두 시대에 걸친 내각이 되었다. 쇼와 천황의 장례식은 1989년 2월 24일에 거행되었다.[3][4]

4. 2. 소비세 도입

1988년 12월 24일, 소비세 도입을 골자로 한 세제 개혁 법안이 성립되었다.[3] 1989년 4월 1일, 소비세(세율 3%)가 도입되었다.[4]

소비세 도입은 장기적인 재정 안정화를 위한 조치였으나, 여론의 거센 반발을 불러일으켰다. 이는 리크루트 사건과 함께 다케시타 내각의 지지율 하락에 결정적인 영향을 미쳤으며, 결국 내각 총사퇴의 주요 원인 중 하나가 되었다. 당시 내각관방장관이었던 고부치 게이조는 내각 지지율이 3.9%까지 떨어지자 "이러면 소비세율과 같아져 버리잖아"라고 말했고, 다케시타 노보루는 사퇴를 결심했다고 전해진다.[5]

5. 다케시타 개조내각에 대한 평가

1988년 12월 24일, 소비세 도입을 핵심 내용으로 하는 세제 개혁 법안이 성립되었다. 그러나 리크루트 사건의 영향으로 전임 다케시타 내각의 각료들이 책임을 추궁받는 상황이 이어졌다. 이에 따라 내각 개조를 단행하여 '다케시타 개조내각'이 출범했지만, 불과 한 달 만에 하세가와 다카시, 하라다 겐 등 두 명의 각료가 리크루트와의 부적절한 금전 문제로 사임하였다.[3][4]

1989년 1월 7일에는 쇼와 천황이 사망하고, 다음 날인 1월 8일부터 새로운 연호인 '헤이세이'가 시작되면서, 다케시타 개조내각은 쇼와 시대헤이세이 시대에 걸친 내각이 되었다.

소비세 도입과 리크루트 사건에 대한 여론의 거센 반발로 인해 정권 말기에는 내각 지지율이 5% 전후를 기록하는 등 역사상 낮은 지지율을 보였다. 1989년 3월에는 일본경제신문 조사에서 내각 지지율이 13%까지 떨어졌으며,[4] 같은 해 실시된 여론조사에서는 3.9%의 지지율을 기록하기도 했다.[5] 결국 1989년 6월, 다케시타 내각은 여론의 급속한 악화와 숱한 비난 속에 총사퇴했고, 우노 소스케가 이끄는 우노 내각으로 이어졌다.

다케시타 개조내각 시대의 주요 사건은 다음과 같다.

참조

[1] 문서 리크루트사로부터의 정치헌금 발각에 의한 사임
[2] 문서 중의원 의원 운영 위원장 취임을 위한 사임
[3] 뉴스 再現日録 平成の始まり48日間 (14) 1989年1月24日 政治献金で経企庁長官が辞任 https://www.chukei-n[...] 中部経済新聞 2019-01-24
[4] 서적 平成政権史 日本経済新聞出版社 2018
[5] 간행물 ~竹下から安倍まで~ 総理17人のベスト3 文藝春秋 2018-02
[6] 문서 리크루트로부터 거액의 정치헌금을 받은 사실이 드러난 것에 의해 사임
[7] 문서 1988년 12월 30일 취임 1988-12-30
[8] 문서 중의원 의원 운영 위원장 취임을 위해 사임
[9] 문서 임시 대리이며, 1989년 6월 2일 취임 1989-06-02
[10] 문서 1989년 1월 25일 취임 1989-01-25



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