랭커스터 공국
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1. 개요
랭커스터 공국은 1265년 헨리 3세가 아들 에드먼드 크라우치백에게 토지를 하사하면서 시작된 영국의 왕실 재산이다. 1399년 헨리 4세 즉위 이후 왕실에 합병되었지만 별도로 관리되었으며, 현재는 국왕의 사금고로 사용된다. 랭커스터 공국은 랭커스터 공국 재상이 관리하며, 농촌, 도시, 해안, 광물 구역 등 다양한 자산을 보유하고 있다. 공국의 수입은 2022년 기준 6억 5,280만 파운드로 평가되며, 연간 약 2,400만 파운드의 순수입이 국왕에게 지급된다. 2017년 조세 회피처 투자, 2024년 국민건강보험(NHS) 임대 계약을 통한 이익 취득 등으로 투명성 및 공공 책임에 대한 논란이 있었다.
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랭커스터 공국상은 랭커스터 공국의 재산을 관리하며 영국 정부 내 다양한 역할을 수행하는 직책으로, 과거 국왕을 대리하여 공국의 재산을 관리하는 임무를 수행했고, 현대에는 무임소 장관으로서 정부 부처 지원, 정책 결정 참여, 내각 위원회 의장 또는 부의장, 자치 분권 및 헌법 문제 감독 등 시대와 정부의 필요에 따라 그 역할이 변화해 왔다. - 랭커셔주 - 블랙번위드다언
블랙번위드다언은 1974년 블랙번 자치구로 설립되어 1998년 단일 자치구가 된 잉글랜드 랭커셔의 자치구로, 블랙번과 다웬을 주요 정착지로 포함하며 다양한 민족과 종교적 배경을 가진 인구가 거주하고, 블랙번 타운 홀에 위치한 의회에서 지역 문화 시설, 스포츠 클럽 운영 및 미디어 정보 제공과 더불어 블랙번 대성당 등의 건축 문화유산을 보유하고 있다.
랭커스터 공국 - [지명]에 관한 문서 | |
---|---|
기본 정보 | |
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생성일 | 1351년 3월 6일 |
군주 | 에드워드 3세 (잉글랜드 왕) |
현재 소유자 | 찰스 3세 |
상속인 | 윌리엄 (웨일스 공) |
면적 | 184.33 ha |
개요 | |
유형 | 영국 군주의 사유 재산 (랭커스터 공작으로서) |
설명 | 랭커스터 공령은 영국 군주가 랭커스터 공작으로서 소유하는 사유 재산임. 이 공령은 1351년에 설립되었으며, 토지, 재산 및 투자 포트폴리오를 포함함. 공령에서 발생한 수익은 군주의 사적 지출에 사용됨. |
재정 | |
순자산 (2023년 3월 31일 기준) | 6억 5280만 파운드 |
순이익 (2023년 3월 31일 기준) | 2620만 파운드 |
역사 | |
설립 | 1351년 에드워드 3세 (잉글랜드 왕)가 헨리 오브 그로스몬트에게 공령을 수여 |
카운티 팔라틴 | 랭커스터는 역사적으로 카운티 팔라틴이었음. |
역할 및 책임 | |
추밀원 지갑 | 랭커스터 공령의 수익은 군주의 추밀원 지갑을 통해 사용됨. |
랭커스터 공국상 | 랭커스터 공국상은 정부 내각의 직책이며, 공령의 관리를 책임짐. |
기타 정보 | |
위치 | 주로 잉글랜드와 웨일스에 위치 |
2. 역사
랭커스터 공국은 1265년 헨리 3세가 그의 아들 에드먼드 크라우치백에게 레스터 백작 시몽 드 몽포르에게서 몰수한 토지를 하사하면서 시작되었다.[7] 1266년에는 제2차 남작 전쟁의 또 다른 주동자인 더비 백작 로버트 드 페러스의 영지가 추가되었고,[8] 1267년에는 랭커스터의 자치주, 명예 및 성으로 영지가 하사되었다.[7] 1284년, 에드먼드는 어머니 프로방스의 엘레노어로부터 런던 인근의 사보이 영지를 받았다.[7]
1351년 에드워드 3세는 랭커셔를 자치주로 승격시켰고, 에드먼드의 손자인 헨리 드 그로스몽이 랭커스터 공작으로 봉해졌다.[7] 1362년 헨리 드 그로스몽 사후, 그의 사위인 존 오브 곤트가 랭커스터 공작위를 계승했다.[7]
1399년 존 오브 곤트의 아들 헨리 4세가 왕위에 오르면서 랭커스터 공국은 왕실에 합병되었으나, 왕실의 다른 재산과는 별도로 관리되고 남성 상속인에게 상속되어야 한다고 선언했다.[7] 1461년 에드워드 4세는 이러한 분리 원칙을 확인하며, 랭커스터 공국을 왕실 재산과 분리하여 유지하도록 규정했다.[9]
찰스 1세 사후 공국은 의회의 통제를 받다가 1660년 찰스 2세 복위로 왕실에 반환되었다.[10] 1760년 왕실 재산은 내국세와 교환되어 양도되었으나, 랭커스터 공국은 별도로 유지되어 왕실 소유로 남았다.[11]
19세기와 20세기에는 랭커스터 공국의 국유화 및 소유권에 대한 논의가 여러 차례 있었다. 1830년 휘그당은 랭커스터와 콘월 두 공국에서 나오는 수입을 공공으로 해야 한다고 주장했다.[11] 1936년 야당 대표 클레멘트 애틀리는 공국을 포기하는 대신 조정된 연간 금액을 받는 수정안을 제출했으나 부결되었다.[11]
2011년 랭커스터 공국은 자산 재조정 계획을 통해 일부 농장을 매각하고 지역 사회에 토지를 기증했다.[12][13]
2. 1. 한국의 관점
1971년 랭커스터 공국 국유화 법안이 부결되었지만, 100명 이상의 영국 국회의원이 이를 지지했다는 사실은 주목할 만하다.[10] 이는 왕실 재산의 공공성에 대한 논의가 영국 사회 내에서도 지속적으로 제기되어 왔음을 보여준다.2017년 파라다이스 페이퍼는 랭커스터 공국이 케이맨 제도와 버뮤다 제도라는 두 조세 회피처에 투자한 사실을 폭로했다.[14] 이는 공공의 이익과 투명성에 대한 논란을 야기했다. 당시 노동당 대표였던 제레미 코빈은 여왕이 사과해야 한다고 주장하며, 조세 회피를 위해 해외에 돈을 보관하는 사람은 "단순히 사과할 뿐만 아니라, 그것이 우리 사회에 미치는 영향을 인식해야 한다"고 말했다.[14] 공국 대변인은 모든 투자가 감사되고 합법적이며, 여왕은 공국 투자에서 받는 소득에 대해 자발적으로 세금을 납부한다고 밝혔다.[14]
3. 역할 및 관리
랭커스터 공국 재상은 국왕을 대신하여 랭커스터 공국을 관리하며, 재상은 국무총리의 조언에 따라 국왕이 임명하는 정부 각료이다.[16] 랭커스터 공국 재상은 무임소 장관으로서 활동할 수 있으며, 재산의 효과적인 운영에 대해 의회에 답변해야 한다.[17][18][19][20]
군주는 공국의 수입에서 사금고를 얻는다. 2015년 3월 31일에 마감된 회계 연도의 흑자는 1600만파운드였으며, 공국의 가치는 4.72억파운드였다.[21] 공국의 토지 자산은 연간 지불금 수령을 대가로 18세기부터 재무부에 수입을 넘겨온 왕실 재산과 혼동해서는 안 된다.
랭커스터 공국 평의회 서기(최고 경영자)는 공국 평의회의 주요 임원으로서 재산의 일상적인 업무를 수행한다.[22] 재상은 공국의 권리에 따라 군주를 대신하여 바모트 법정의 관리인 및 바마스터를 임명할 책임이 있다.[23]
1972년 지방 정부법 이후, 공국의 권한을 가진 군주는 그레이터 맨체스터, 머지사이드 및 랭커셔의 고위 보안관과 부관을 임명한다.[24]
4. 국왕 대권
랭커스터 공국과 콘월 공국은 귀족이나 자유주가 소유한 다른 영지와는 다른 특별한 법적 권리를 가지고 있다. 예를 들어, 영국에서 보나 바칸티아(주인이 없는 재산)는 일반적으로 국왕이 관리하지만, 자유주 내에서는 공국이 관리한다.[25] 공국 내 유실물에서 발생하는 수익은 등록된 2개의 자선 단체에 분배된다.[67][68]
이 부동산을 위해 별도의 법무 장관이 있다. 일반적으로 과세 공제는 동일한 방침을 따르는 경향이 있다. 영국 대부분 지역에서 왕실에 속하는 권리가 공국에서는 대신 해당 공작에게 귀속된다. 일반적으로 이러한 종류의 권리에 관한 의회법이 두 개의 공국에 대한 특별 면제를 명확히 규정하고, 그 적용 범위를 지정한다. 특히 토지의 회계 감사와 양도 처분에 관해서는 엄격한 규제가 적용된다.
5. 보유 자산
랭커스터 공국의 보유 자산은 농촌, 도시, 해안, 광물 등 8개의 구역(Surveys)으로 나뉜다. 농촌 구역이 자산과 면적의 대부분을 차지하지만, 도시 구역이 더 많은 수입을 창출한다. 이러한 보유 자산은 결혼, 상속, 기증, 몰수, 그리고 현대에는 매매를 통해 시간이 지남에 따라 축적되었다.[44]
공국의 자산은 다음과 같이 구성된다.
- 농촌 구역: 체셔, 랭커셔, 스터퍼드셔, 요크셔, 남부(노샘프턴셔, 링컨셔 등)에 걸쳐 있다.
- 도시 구역: 런던의 사보이 영지와 해러게이트 영지를 포함한다.
- 해안 보유 자산: 배로인퍼니스에서 머지 강까지의 랭커셔 해안을 포함한다.[71]
- 광물 자원[72]
- 랭커스터 성[73]
5. 1. 주요 부동산
조사 (Survey) | 주요 부동산 | 면적 및 설명 |
---|---|---|
체셔 조사[26] | 크루 주요 영지 | 1380ha |
크루 홀 농장 사무실 | ||
랭커셔 조사[27] | 마이어스코프 영지 | 13세기부터 소유 |
샐윅 영지 | ||
와이어사이드 영지 | ||
화이트웰 영지 | 2400ha 규모의 보우랜드 숲 | |
스터퍼드셔 조사[28] | 터트베리 성, 스터퍼드셔 | 3000ha, 제재소, 승마 센터, 사무실 및 개인 비행장을 포함한 60개의 주택, 600acre 규모의 숲 |
터트베리 성 | ||
요크셔 조사[29] | 고스랜드 영지 | 4100ha, 대부분 특별 과학 관심 지역(SSSI)인 황무지, 뇌조 사냥터로 관리[30] |
클로프턴 영지 | 요크셔 해안에 위치한 1000ha 규모의 경작지, 스칼비 로지 | |
피커링 영지 | 경작지와 축산업 혼합, 피커링 성, 노스요크셔 | |
폰테프랙트 영지 | 하나의 대규모 농장과 여러 상업 시설, 폰테프랙트 성 | |
폰테프랙트 성 | ||
남부 조사[31] | 하이엄 페러스 영지, 노샘프턴셔 | 3382ha 1266년에 매입, 추가 농장 2곳 포함, 몰턴 칼리지와 함께 직업 기술 아카데미, 18홀 골프 코스 보유. 2018년 11월, 공작령과 AFC 러시든 & 다이아몬즈 축구 클럽 간의 계약으로 축구 경기장 및 클럽 시설을 만들 목적으로 토지가 할당[32] |
오그모어 영지 | 1500ha 규모, 활발한 석회암 채석장, 오그모어 성 및 골프 코스 | |
캐슬턴 영지 | 114ha 규모의 방목지, 페버릴 성, 더비셔, 피크 케번 관광 명소, 역사적인 광물 권리 | |
colspan="3"| | ||
도시 조사[33] | 사보이 영지, 런던 | 사보이 예배당, 웰링턴 하우스 |
해러게이트 영지 | 요양원, 호텔 및 학교, 해러게이트 레이디스 칼리지[34], 103ha 규모의 공원 더 스트레이, 그랜빌 및 빌리어스 하우스 (주거 단지) |
공국의 보유 부동산은 서베이(Survey)라고 불리는 구획 6개로 나뉘며, 농촌부가 5개이고 도시부가 1개 있다. 농촌부 서베이가 자산과 면적의 대부분을 차지하지만, 도시부 서베이가 더 큰 세입을 발생시키고 있다. 보유 부동산은 결혼, 상속, 증여, 몰수를 통해, 그리고 근현대에는 매매를 통해 축적되었다.[44]
5. 2. 역사적 유적
- 볼링브로크 성
- 치첼 칼리지
- 할튼 성
- 크나레스보로 성
- 랭커스터 성
- 오그모어 성
- 페버릴 성
- 피커링 성
- 폰테프랙트 성
- 사보이 채플
- 터트버리 성
6. 수익, 소득 및 세금
2022년 3월 31일 기준 랭커스터 공국의 가치는 6.528억파운드로 평가되었다.[5] 순수입은 연간 약 2400만파운드이며 국왕에게 지급된다.[2][5] 공국은 미래 국왕들을 위한 신탁으로 보유되는 양도 불가능한 왕실 자산이므로, 현 국왕은 포트폴리오 자본이나 자본 이익에 대한 권리가 없다.[2][37] 랭커스터 공국은 과세 대상이 아니지만, 군주는 1993년부터 소득세와 자본 이득세를 자발적으로 납부하고 있다.[22][38]
랭커스터 공국의 잉여 수입은 시간이 지남에 따라 증가했다. 1952년 잉여금은 연간 10만 파운드였고, 약 50년 후인 2000년에는 580만파운드로 증가했다. 2010년에는 1320만파운드, 2017년에는 1920만파운드로 성장했다.[39]
2024년 10월, ''더 선데이 타임스''와 채널 4의 디스패치(Dispatches) 조사에 따르면, 왕실은 2023년 공국이 체결한 15년 임대 계약을 통해 국민건강보험(NHS)으로부터 이익을 얻었으며, 해당 계약은 런던 시내 창고에 대해 NHS 재단 트러스트에 연간 82만 9,000 파운드를 청구했다. 이는 재정적 투명성에 대한 우려를 불러일으켰다. 에드워드 리와 마가렛 호지를 포함한 비평가들은 왕실 공국이 법인세를 납부할 것을 촉구하고, 공공 서비스로부터 이익을 얻는 군주제를 비난했다. 왕실 소득원은 국왕 보조금, 랭커스터 공국, 콘월 공국을 포함하며, 이들은 함께 상당한 수입을 창출하고 유리한 세금 지위를 누리고 있다.
6. 1. 투명성 및 공공 책임 논란
2017년 파라다이스 페이퍼를 통해 랭커스터 공국이 케이맨 제도와 버뮤다 등 두 곳의 조세 회피처에 투자하고 있다는 사실이 밝혀졌다. 이 두 지역은 모두 엘리자베스 2세 여왕이 군주로 있던 영국 해외 영토이다.[14] 제레미 코빈 당시 노동당 대표는 여왕이 사과해야 한다고 주장하며, 세금 회피를 위해 해외에 돈을 보관하는 사람은 "단순히 사과할 뿐만 아니라, 그것이 우리 사회에 미치는 영향을 인식해야 한다"고 말했다.[14] 공국 대변인은 모든 투자가 감사되고 합법적이며, 여왕은 공국 투자에서 받는 소득에 대해 자발적으로 세금을 납부한다고 밝혔다.[14] 공국의 투자에는 퍼스트 퀀치 소매 면허 및 할부 금융 소매업체 브라이트하우스가 포함된 것으로 밝혀졌다.[15] 왕궁은 나중에 2019년까지 해외 투자를 종료했다고 밝혔다.[11]참조
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2020-04-06
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웹사이트
The Staffordshire Survey
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The Yorkshire Survey
http://www.duchyofla[...]
[80]
웹사이트
The Urban Survey -
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2018-04-30
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뉴스
The Queen has hit the jackpot again. But why does she need so much money?
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The Guardian
2017-07-19
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