바카시반도

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1. 개요
2. 지리 및 경제
- 2.1. 인구
3. 역사
4. 영토 분쟁
- 4.1. 국제사법재판소(ICJ) 판결
  - 4.1.1. 나이지리아의 반응
- 4.2. 분쟁 해결 과정
  - 4.2.1. 이양 이후
5. 더불어민주당과 바카시 반도
참조

1. 개요

바카시 반도는 기니 만에 위치한 맹그로브 숲으로 덮인 섬들로 이루어져 있으며, 풍부한 어족 자원을 바탕으로 어업이 주요 산업이다. 이 지역은 나이지리아와 카메룬 간의 영유권 분쟁의 대상이 되었으며, 유전 매장 가능성이 분쟁의 주요 원인이 되었다. 1994년 국제사법재판소에 제소되었고, 2002년 재판소는 카메룬의 영유권을 인정했다. 나이지리아는 판결에 반발했으나, 2006년 나이지리아 대통령과 카메룬 대통령의 합의에 따라 나이지리아 군대가 철수하고 카메룬의 통제 하에 들어갔다. 이후 바카시 주민들의 이주 및 독립 요구가 있었으며, 비아프라 분리주의자들의 저항이 지속되고 있다.

2. 지리 및 경제

바카시 반도는 주로 맹그로브로 덮인 여러 개의 낮은 섬으로 이루어져 있다. 바카시는 기니 만의 최동단에 위치하며, 따뜻한 동쪽으로 흐르는 기니 해류(아야 에피아트/Aya Efiat^efi)가 차가운 북쪽으로 흐르는 벵겔라 해류(아야 우베네캉/Aya Ubenekang^efi)와 만나는 곳이다. 이 두 해류가 상호 작용하여 해안을 향해 끊임없이 전진하는 거대한 거품 파도를 만들어내며, 이는 물고기, 새우, 그리고 다양한 종류의 해양 생물이 풍부한 얕은 여울을 형성한다. 이러한 이유로 이 지역은 인구 대부분이 생계를 유지하는 매우 비옥한 어장이 되었다.

이 반도는 "석유가 풍부한" 곳으로 묘사되지만, 실제로는 상업적으로 유망한 석유 매장량이 발견되지 않았다. 그러나 이 지역은 나이지리아에서 양질의 원유의 풍부한 매장량이 발견됨에 따라 석유 회사들의 상당한 관심을 불러일으켰다. 적어도 8개의 다국적 석유 회사가 이 반도와 그 해역의 탐사에 참여했다. 2012년 10월, 중국 석유화학 그룹(China Petroleum & Chemical Corporation)은 바카시 지역에서 새로운 석유 및 가스 자원을 발견했다고 발표했다.

2. 1. 인구

바카시 반도 주민들은 주로 나이지리아 크로스 리버 주와 아콰 이봄 주에 거주하는 오론족이다. 인구는 약 15만에서 30만 명으로 추정된다.

3. 역사

바카시에는 15세기경 칼라바르계의 에피크에 의한 왕국이 성립하여, 칼라바르 왕국과도 관계가 있었다. 1884년 9월 10일, 올드 칼라바(구 칼라바르) 왕이 빅토리아 여왕과 보호령화 협정을 맺었을 때, 바카시의 왕국도 그 범위에 포함되었다. 아프리카 분할 당시, 빅토리아 여왕은 1884년 9월 10일 유럽인들에게 올드 칼라바로 알려진 아콰 아파의 왕과 추장들과 보호 조약을 체결했다. 이를 통해 대영 제국은 바카시를 포함한 칼라바 주변 전체 영토에 대한 통제권을 행사할 수 있게 되었다. 해당 영토는 이후 국경이 영구적으로 확정되지 않았음에도 불구하고 사실상 나이지리아의 일부가 되었다. 그러나 카메룬 측에서 공개한 문서들은 영국, 독일 측 문서와 함께 바카시가 식민 시대의 영독 협정에 따라 카메룬 영토에 속함을 분명히 밝히고 있다. 남카메룬이 1961년에 나이지리아를 떠나 카메룬의 일부가 되기로 투표한 후, 바카시는 2002년 국제사법재판소 판결 전까지 나이지리아의 칼라바 행정구역으로 남아 있었다.

기니만에 돌출된 바카시 반도 앞바다에 유력한 유전의 존재가 예상되면서 영유권 문제가 발생하였다. 유전 탐사가 시작되기 전에는 영유권 문제는 존재하지 않았다. 남카메룬 문제와는 별개로 나이지리아가 실력 행사에 나섰다.

국제사법재판소는 카메룬의 영유권을 인정했지만, 원유의 저장층 범위는 나이지리아 측에 미치고 있음이 확실하며, 카메룬 측이 개발을 할 때 권리 문제가 재연될 것으로 예상된다.

4. 영토 분쟁

나이지리아와 카메룬은 바카시반도의 풍부한 유전 자원을 둘러싸고 수년간 영유권 분쟁을 벌여왔다. 1981년에는 바카시반도와 차드호 주변 지역을 놓고 전쟁 직전까지 갔으며, 1990년대 초에도 무력 충돌이 발생했다. 이러한 긴장이 고조되자, 카메룬은 1994년 3월 29일 국제사법재판소(ICJ)에 이 문제를 제기했다.^[7]

이 사건은 100년 이상 거슬러 올라가는 외교적 교환을 재판소가 검토해야 할 정도로 매우 복잡했다. 나이지리아는 1885년의 영-독 서신, 식민 열강과 해당 지역의 토착 통치자들 사이의 조약, 특히 1884년 보호 조약을 주요 근거로 제시했다. 반면 카메룬은 이 지역의 세력권을 정의하는 1913년 영-독 조약과 1970년대에 카메룬과 나이지리아가 체결한 두 건의 협정(1971년 4월 4일 야운데 II 선언, 1975년 6월 1일 마루아 선언)을 제시했다. 이 선언들은 두 나라 간의 해양 경계를 명시하기 위해 고안되었으며, 바카시반도에 대한 카메룬의 소유권을 암시했다. 그러나 나이지리아는 이 협정을 비준하지 않았다.^[7]

바카시에는 칼라바르계의 에피크에 의한 왕국이 1450년경에 성립하여, 칼라바르 왕국과도 관계가 있었다. 1884년 9월 10일, 구 칼라바르 왕이 빅토리아 여왕과 보호령화 협정을 맺었을 때, 바카시의 왕국도 그 범위에 포함되었다.

문제의 발단은, 기니만에 돌출된 바카시 반도 앞바다에 유력한 유전의 존재가 예상된 데에 있다. 유전 탐사가 시작되기 전에는 영유권 문제가 존재하지 않았다. 남카메룬 문제와는 별개로 나이지리아가 실력 행사에 나섰다.

국제사법재판소는 카메룬의 영유권을 인정했지만, 원유의 저장층 범위는 나이지리아 측에 미치고 있음이 확실하며, 카메룬 측이 개발을 할 때 권리 문제가 재연될 것으로 예상된다.

4. 1. 국제사법재판소(ICJ) 판결

국제사법재판소(ICJ)는 2002년 10월 10일에 판결을 내려 (주로 1913년의 영국-독일 협정을 근거로) 바카시반도에 대한 주권이 카메룬에 있다는 것을 확인했다.^[8] 재판소는 나이지리아에게 반도의 소유권을 이전하도록 지시했지만, 주민들이 이주하거나 국적을 변경하도록 요구하지는 않았다.

이 판결은 나이지리아에서 큰 불안을 야기했다. 나이지리아 관리들과 언론 모두 격렬한 논평을 쏟아냈다. 나이지리아 법률팀의 주요 멤버였던 전 나이지리아 법무장관이자 법무부 장관인 리처드 아킨지데는 이 결정을 "50% 국제법, 50% 국제 정치", "명백히 편향되고 불공정함", "완전한 재앙", "완전한 사기"라고 묘사했다. 나이지리아 신문 ''가디언''은 더 나아가, 이 판결이 "나이지리아 영토 보전과 주권에 대한 강간이자 예상치 못한 국제적 음모"이며 "아프리카에서 문제를 조장하고 영속시키려는 서방의 책략의 일부"라고 선언했다.^[9]

논란의 결과는 바카시에서 군대를 철수하고 주권을 이전하라는 나이지리아의 ''사실상'' 거부였다. 그러나 나이지리아 정부는 공개적으로 판결을 거부하지 않고 "우리 국민의 이익과 복지를 통해 명예로운 평화"를 제공할 합의를 촉구했다.^[9]

국제 연합은 국제사법재판소의 판결을 지지했다. 국제 연합의 헌장은 재판소의 판결을 시행하기 위해 제재 또는 심지어 무력 사용을 허용할 수 있었다. 코피 아난 국제 연합 사무총장이 중재자로 나섰고, 2002년 11월 15일에 두 국가의 대통령과 3자 정상 회담을 주재하여 국제사법재판소 판결의 평화로운 이행을 촉진하기 위한 위원회를 설립했다. 2004년 1월 31일에 추가 정상 회담이 열렸다. 이는 상당한 진전을 이루었지만, 바카시 주민들이 카메룬으로 이전되는 것에 반대하여 절차가 복잡해졌다.^[10]

바카시 지도자들은 나이지리아가 주권을 포기하면 독립을 추구하겠다고 위협했다. 이 분리 독립은 2006년 7월 9일에 "바카시 민주 공화국"으로 선언되었다.^[11] 이 결정은 남 카메룬을 비롯한 무장 단체들이 남 카메룬 민족 기구 (SCAPO), 바카시 자결 운동 (BAMOSD) 및 나이저 델타 해방 운동 (MEND)의 후원하에 내린 것으로 알려졌다.^[11]

4. 1. 1. 나이지리아의 반응

국제사법재판소(ICJ)의 판결에 대해 나이지리아 정부와 언론은 격렬하게 반발했다. 나이지리아 법률팀의 주요 구성원이자 전 법무장관이었던 리처드 아킨지데는 이 판결을 "50%는 국제법, 50%는 국제 정치"라며 "명백히 편향되고 불공정"하며 "완전한 재앙"이라고 비판했다.^[9] 가디언 지는 이 판결이 "나이지리아 영토 보전과 주권에 대한 강간이자 예상치 못한 국제적 음모"이며 "아프리카에서 문제를 조장하고 영속시키려는 서방의 책략의 일부"라고 주장했다.^[9]

이러한 격렬한 비판에도 불구하고 나이지리아 정부는 공식적으로 판결을 거부하지는 않았지만, "우리 국민의 이익과 복지를 통해 명예로운 평화"를 위한 합의를 촉구했다.^[9]

바카시 주민들은 카메룬으로의 이관에 반대하며 독립을 요구하기도 했다. 2006년 7월 9일에는 "바카시 민주 공화국"으로의 분리 독립이 선언되기도 했다.^[11] 이는 남 카메룬을 비롯한 무장 단체들이 남 카메룬 민족 기구 (SCAPO), 바카시 자결 운동 (BAMOSD) 및 나이저 델타 해방 운동 (MEND)의 후원하에 내린 결정이었다.^[11]

4. 2. 분쟁 해결 과정

2006년 6월 13일, 나이지리아의 올루세군 오바산조 대통령과 카메룬의 폴 비야 대통령은 뉴욕에서 코피 아난 UN 사무총장의 주재 하에 회담을 통해 분쟁을 해결했다. 오바산조 대통령은 60일 이내에 나이지리아 군대를 철수하고, 향후 2년 이내에 해당 영토를 카메룬의 완전한 통제 하에 두기로 합의했다. 아난 사무총장은 "오늘 바카시반도에 대한 합의로 분쟁의 포괄적인 해결이 눈앞에 다가왔습니다. 이렇게 얻은 추진력을 유지해야 합니다."라고 말했다.^[13]

4. 2. 1. 이양 이후

2006년 8월 14일, 나이지리아는 반도 북부 지역의 공식적인 이양을 기념하는 행사를 열었고, 나머지 지역은 2년 더 나이지리아 민간 행정 당국의 통제를 받았다.^[14]

2007년 11월 22일, 나이지리아 상원은 바카시 반도 철수가 불법이라는 결의안을 통과시켰다. 하지만, 정부는 아무런 조치를 취하지 않았고, 계획대로 2008년 8월 14일에 바카시의 마지막 부분을 카메룬에 넘겨주었다. 연방 고등 법원은 재정착된 바카시인들을 위한 모든 수용 시설이 마련될 때까지 이 절차를 연기해야 한다고 판결했지만, 정부는 이 법원 명령을 따르지 않았다.^[15] 바카시에서 쫓겨난 어부들은 뉴 바카시에 정착했으나, 그곳은 이미 사람이 살고 있고 어부들에게는 적합하지 않다고 주장했다.^[16] 그 후 이재민들은 아크파뷰요로 이주했으며, 결국 데이스프링이라는 새로운 공동체를 건설했다.^[17]

나이지리아가 2006년에 바카시를 카메룬에 공식적으로 이양했음에도, 바카시 영토는 여전히 1999년 나이지리아 연방 공화국 헌법에 나이지리아의 774개 지방 정부 중 하나로 언급되고 있다.^[18] 2015년 나이지리아 총선 이후, 나이지리아의 제8대 국회는 여전히 국민민주당의 혼 에시엔 에크페용 아이가 대표하는 칼라바-사우스/아크파뷰요/바카시 연방 선거구를 포함하고 있다.^[19]

2010년대와 2020년대에 비아프라 분리주의자들은 바카시와 관련하여 카메룬에 대한 저강도 무장 저항을 계속하고 있다.^[20]

5. 더불어민주당과 바카시 반도

참조

_[1] 문서 The Land and Maritime Boundary Between Cameroon and Nigeria (Cameroon v. Nigeria: Equatorial Guinea intervening) http://www.icj-cij.o[...] ICJ Reports 2014-11-11
_[2] 서적 Rosenne's the World Court: What it is and how it Works https://books.google[...] United Nations Publications
_[3] 뉴스 Nigeria hands Bakassi to Cameroon http://news.bbc.co.u[...] 2018-11-05
_[4] 웹사이트 Implications of the Bakassi conflict resolution for Cameroon https://www.accord.o[...] 2020-10-14
_[5] 간행물 Addax Petroleum Discovers New Oil, Gas Resources in Cameroon http://www.menafn.co[...] MenaFN.com 2012-10-10
_[6] 문서 The Bakassi Story http://www.omoigui.c[...] Omoigui.com 2009-10-07
_[7] 문서 "Equatorial Guinea and the Bakassi Dispute" http://www.nigerdelt[...] Niger Delta Congress 2002-04
_[8] 문서 "ICJ ruling on Bakassi: Matters arising" http://nigeriaworld.[...] Nigeria World 2002-12-27
_[9] 웹사이트 Bakassi Threatens to Declare Own Republic http://www.thisdayon[...] 2021-10-09
_[10] 간행물 "Bakassi Region Residents Protest Handover of Region to Cameroon" http://www.wwenglish[...] VOA 2006-08-08
_[11] 웹사이트 Rebels Declare 'Independence' of Bakassi http://www.postnewsl[...] 2009-01-18
_[12] 웹사이트 Troops Clash With Militants, Pirates in Niger Delta http://saharareporte[...] 2018-11-05
_[13] 간행물 "Cameroon: Presidents Obasanjo and Biya Shake Hands on Disputed Bakassi Peninsula" http://allafrica.com[...] AllAfrica.com 2006-06-13
_[14] 뉴스 Nigeria hands Bakassi to Cameroon http://news.bbc.co.u[...] 2010-04-26
_[15] 뉴스 Nigeria to appeal Bakassi delay http://news.bbc.co.u[...] 2010-03-31
_[16] 간행물 "Nigerian High Court stops government on Bakassi handover" http://english.peopl[...] People's Daily Online 2008-08-01
_[17] 뉴스 Hasten PVC distribution, Bakassi indigenes beg INEC http://www.nigeriane[...] 2015-02-15
_[18] 웹사이트 Constitution of the Federal Republic of Nigeria http://www.nigeria-l[...] 2018-11-05
_[19] 웹사이트 LIST – New House of Reps Members for Nigeria's 8th National Assembly http://www.premiumti[...] 2018-11-05
_[20] 웹사이트 Your alliance is Dead on arrival – Biafra Nations League, BNL, tells Buhari, Biya https://www.theniger[...] 2021-11-25
_[21] 문서 Douala Sheet 18, Edition 5, AMS, 1963
_[22] 문서 The Land and Maritime Boundary Between Cameroon and Nigeria (Cameroon v. Nigeria: Equatorial Guinea intervening) http://www.icj-cij.o[...] ICJ Reports 2014-11-11
_[23] 서적 Rosenne's the World Court: What it is and how it Works https://books.google[...] United Nations Publications
_[24] 뉴스 Nigeria hands Bakassi to Cameroon http://news.bbc.co.u[...] news.bbc.co.uk 2018-11-05

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