선거교서

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1. 개요
2. 시기
3. 국가별 관행
참조

1. 개요

선거교서는 선거를 실시하기 위한 공식 문서로, 특히 영국, 캐나다, 오스트레일리아, 뉴질랜드 등에서 사용된다. 일반적으로 의회 해산 또는 임기 만료 시에 발부되며, 총선거 또는 보궐 선거를 소집하는 데 사용된다. 선거교서는 각 국가의 법률과 관행에 따라 발부 주체와 절차가 다르며, 선거관리인에게 전달되어 선거를 진행하고, 선거 후에는 당선자 정보를 기록하여 반환된다.

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선거교서
개요
유형	공식 서면
목적	선거 실시 명령
발신처	국가 원수 (또는 대리인)
수신처	선거 관리 기관, 유권자
효력 발생 시점	공표 시
관련 법률	선거법
정의
정의	선거를 공식적으로 시작하는 명령서
발령권자	국가 원수 (군주 또는 대통령)
발령 시기	정부의 조언에 따라 결정
내용	선거구 지정 선거 날짜 명시 후보 등록 마감일 기타 선거 관련 세부 사항
국가별 현황
캐나다	총독이 발령 연방 선거 및 보궐선거에 사용 하원 의석 충원
영국	국왕 명의로 발령 국새 경이 작성 및 전달 총선에 사용
아일랜드	대통령이 발령 총선에 사용
기타
참고 사항	"dropping the writ"은 카스 맥콤의 음반 제목으로도 사용됨

2. 시기

의회법에 따르면, 정부 수반은 정기적으로 선거를 소집해야 하지만, 의회가 임기를 다 채울 때까지는 선거 시기를 재량에 따라 결정할 수 있다. 의회 임기가 만료되면 선거 소집 영장을 발부하여 선거를 실시해야 한다. 이 원칙의 예외는 임기 고정 선거 법이 제정된 경우이다.^[6]

오스트레일리아의 주와 특별 자치령 중 일부, 예를 들어 뉴사우스웨일스, 빅토리아, 사우스오스트레일리아, 오스트레일리아 수도 특별구에서는 일반적으로 의회가 임기를 다 채워야 선거 소집 영장을 발부하도록 법으로 규정하고 있다. 조기 해산은 특정 객관적 기준이 충족되는 경우에만 주지사(뉴사우스웨일스, 빅토리아, 사우스오스트레일리아) 또는 특별 자치령 연방 장관(오스트레일리아 수도 특별구)에 의해 허용된다. 특히 의회가 연간 예산에 대해 합의할 수 없는 경우이다. 마찬가지로, 뉴질랜드에서도 총리가 통치할 수 없거나 중요한 문제를 국민에게 가져와야 한다고 느끼지 않는 한 의회가 임기를 다 채우는 것(또는 거의 다 채우는 것)이 일반적이다.^[7]

3. 국가별 관행

영국과 캐나다에서는 하원 의원을 모두 새로 뽑는 총선거를 실시할 때 선거교서를 사용한다. 영국에서는 정부가 의회 해산을 신청하거나 의회법에 따라 해산이 필요할 때 상법부서기가 모든 선거구에 선거교서를 발부한다.^[24] 캐나다에서는 선거관리장이 모든 연방선거구에 선거교서를 발부한다.^[25]

3. 1. 오스트레일리아

오스트레일리아에서는 총독이 오스트레일리아 하원 선거를 위해 하원에 선거교서를 발부한다. 또한, 총독은 각 주와 준주의 부총독에게 선거교서를 발부하여 상원 선거를 치른다. 주와 준주의 부총독도 각 주와 준주의 입법기관에 선거교서를 발부한다. 선거교서는 선거관리위원에게 보내지며, 선거 기간 이후에는 반드시 반납해야 한다.^[26]

오스트레일리아에서 선거 영장은 총독이 오스트레일리아 하원 해산 또는 임기 만료 후 10일 이내에 발부한다. 각 주 선거의 오스트레일리아 상원 의원 선거 영장은 주 총독이 발부하며, 특별구역 상원 의원 선거 영장은 총독이 발부한다.^[8] 주 총독은 또한 각 주 의회 선거에 대한 영장도 발부한다.

영장은 해당 선거 관리관 또는 선거 사무관에게 발부되며, 선거가 치러진 후 정해진 기간 내에 반환된다.^[9]

3. 2. 캐나다

영국과 캐나다에서 하원 의원을 모두 새로 선출하는 총선거를 실시하는 유일한 방법은 선거교서를 발부하는 것이다. 캐나다에서는 선거관리장이 모든 연방선거구에 선거교서를 발부한다.^[25] 정부가 의회를 해산하려 하거나, 해산해야 할 경우, 선거 관리관은 캐나다의 각 선거구마다 선거교서를 작성한다.^[10] 그런 다음 총독이 공식적으로 발부한다. 마찬가지로 단일 선거구에 공석이 생길 경우, 해당 의석의 보궐 선거를 실시하기 위해 선거교서가 발부된다. 성공적인 후보자의 이름이 뒷면에 적힌 선거교서는 선거 관리관에게 반환된다.^[11]

캐나다에서 선거 소환장을 발부하는 것을 설명하기 위해 사용되는 비공식적인 용어는 "선거 소환장을 떨어뜨리다"(dropping the writ)이다.^[12]^[13] 이 맥락에서 "떨어뜨리다"(drop)라는 단어의 사용은 "작성하다"(draw up)라는 구문에서 유래되었을 가능성이 높다.^[14] 일부에서는 여전히 문체상 부적절하다고 여기지만,^[1] 정확한 구문은 "소환장이 발부되다"(the writs are issued) 또는 "소환장이 작성되다"(the writs are drawn up)라고 주장한다.^[15]^[16] 이 용어는 학술 텍스트에도 기록되어 있다.^[17]

3. 3. 뉴질랜드

1993년 선거법에 따라 의회가 해산된 후 총독은 선거관리위원회에 총선을 실시하도록 지시하는 단일 영장에 서명한다.^[18] 총선 후, 영장은 선거구 의석에 당선된 모든 후보자의 이름과 함께 국회의사당 서기에게 반환된다.^[19] 보궐 선거 시에도 영장이 발부된다.^[18]

3. 4. 영국

영국에서 선거 소환장은 하원 의원을 모두 새로 뽑는 총선거를 실시하는 유일한 방법이다. 정부가 의회를 해산하고 싶거나 해산해야 할 경우, 왕실 서기관은 영국의 각 선거구에 대해 선거 소환장을 작성한다. 그런 다음 군주가 공식적으로 발급한다.^[20] (임기 고정 의회법 2011이 시행되었을 때는 대법관이 소환장을 발급했다.^[21])

단일 선거구에 공석이 생기면, 해당 의석에 대한 보궐 선거를 시작하기 위해 하원 의장이 소환장을 발급한다.^[22]

선거구에서 선거가 치러진 후, 임시 선거 관리인은 당선자 이름을 소환장에 적어 왕실 서기관에게 반환해야 한다.

3. 5. 미국

미국에서는 이 영장이 주로 주의 주지사가 미국 하원, 미국 상원, 또는 주의 주 의회의 공석을 채우기 위해 발부한다.^[23]

참조

_[1] 뉴스 Many writs, no 'dropping': What the election call actually means https://www.cbc.ca/n[...] CBC News 2019-09-11
_[2] 서적 Surrogates for the Sovereign: Constitutional Heads of State in the Commonwealth https://books.google[...] Springer 1991-06-18
_[3] 서적 Byng of Vimy: General and Governor General https://archive.org/[...] University of Toronto Press
_[4] 서적 The Oxford Handbook of Irish Politics https://books.google[...] Oxford University Press 2021
_[5] 간행물 King-Byng Affair https://www.thecanad[...] 2023-01-23
_[6] 웹사이트 Writs https://www.parliame[...] UK Parliament 2023-01-22
_[7] 뉴스 Editorial: Political farce, but no early election https://www.nzherald[...] 2023-01-23
_[8] 문서 Constitution ss.12 and 32; Commonwealth Electoral Act 1918 (Cth) ss. 151 and 154 http://www.comlaw.go[...]
_[9] 웹사이트 Federal Election Timetable http://www.aec.gov.a[...] Australian Electoral Commission 2011-03-27
_[10] 웹사이트 The House of Commons and Its Members – The Writ of Election http://www2.parl.gc.[...] 2011-03-27
_[11] 웹사이트 The writ of election https://www.election[...] Elections Canada 2023-01-22
_[12] 뉴스 Many writs, no 'dropping': What the election call actually means https://www.cbc.ca/n[...] CBC News 2019-09-11
_[13] 웹사이트 "Dropping the Writ: How A Federal Election is Called" https://studentvote.[...] studentvote.ca 2015-07-30
_[14] 문서 Statutes of the Province of Manitoba https://books.google[...] Queen's Printer
_[15] 뉴스 Writ's end: Everybody please stop saying 'drop the writ' https://ipolitics.ca[...] 2023-01-22
_[16] 웹사이트 Season 1 Episode 38 - Nerds On Politics: Why You Never 'Drop' A Writ https://www.tvo.org/[...] TVO 2023-01-23
_[17] 서적 Textbook on Legal Language and Legal Writing https://books.google[...] Universal Law Publishing 2010
_[18] 법률 Electoral Act https://www.legislat[...] 2023-01-23
_[19] 웹사이트 Writ-ten in the stars https://www.parliame[...] New Zealand Parliament 2023-01-23
_[20] 법률 Dissolution and Calling of Parliament Act https://www.legislat[...] 2023-01-22
_[21] 법률 Fixed-term Parliaments Act https://www.legislat[...] 2023-01-22
_[22] 웹사이트 By-elections http://www.parliamen[...] The United Kingdom Parliament 2011-03-27
_[23] 웹사이트 An Act Concerning United States Senate Vacancies http://www.cga.ct.go[...] Connecticut General Assembly 2011-03-27
_[24] 웹인용 Parliament > About Parliament > How Parliament works > Elections and voting > By-elections http://www.parliamen[...] 영국 의회
_[25] 웹인용 The House of Commons and Its Members – The Writ of Election http://www.parl.gc.c[...] 캐나다 왕실인쇄관 2013-12-10
_[26] 웹인용 Federal Election Timetable http://www.aec.gov.a[...] 오스트레일리아 연방선거관리국

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