하원
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1. 개요
하원은 양원제 의회에서 국민을 대표하는 기관으로, 상원에 비해 임기가 짧고 예산 관련 권한을 갖는 경우가 많다. 의원내각제 국가에서는 정부 수반에 대한 불신임권을 가지며, 대통령제에서는 탄핵 소추 권한을 갖는 등 입법 권한을 행사한다. 하원은 국가별로 하원, 대표자 회의, 국민의회 등 다양한 명칭으로 불리며, 각국의 정치 체제에 따라 권한과 역할에 차이가 있다.
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- 하원 - 미국 하원
미국 하원은 미국 연방 의회의 하원으로서 상원과 함께 양원제 의회를 구성하며, 인구 비례에 따라 배분된 435석으로 구성되고 2년 임기의 의원들이 선출되며, 상원과 동등한 입법권, 예산안 우선 의결권, 대통령 탄핵 소추 및 대통령 선출 권한 등을 가진다. - 하원 - 프랑스 하원
프랑스 하원은 1958년 헌법에 따라 법률 제정, 국정 감사, 공공 정책 평가 등의 역할을 수행하며, 577명의 의원으로 구성되고 5년 임기의 의원들이 결선 투표제를 통해 선출된다. - 표시 이름과 문서 제목이 같은 위키공용분류 - 라우토카
라우토카는 피지 비치레부섬 서부에 위치한 피지에서 두 번째로 큰 도시이자 서부 지방의 행정 중심지로, 사탕수수 산업이 발달하여 "설탕 도시"로 알려져 있으며, 인도에서 온 계약 노동자들의 거주와 미 해군 기지 건설의 역사를 가지고 있고, 피지 산업 생산의 상당 부분을 담당하는 주요 기관들이 위치해 있다. - 표시 이름과 문서 제목이 같은 위키공용분류 - 코코넛
코코넛은 코코넛 야자나무의 열매로 식용 및 유지로 사용되며, 조리되지 않은 과육은 100g당 354kcal의 열량을 내는 다양한 영양 성분으로 구성되어 있고, 코코넛 파우더의 식이섬유는 대부분 불용성 식이섬유인 셀룰로오스이며, 태국 일부 지역에서는 코코넛 수확에 훈련된 원숭이를 이용하는 동물 학대 문제가 있다. - 한국어 위키백과의 링크가 위키데이터와 같은 위키공용분류 - 라우토카
라우토카는 피지 비치레부섬 서부에 위치한 피지에서 두 번째로 큰 도시이자 서부 지방의 행정 중심지로, 사탕수수 산업이 발달하여 "설탕 도시"로 알려져 있으며, 인도에서 온 계약 노동자들의 거주와 미 해군 기지 건설의 역사를 가지고 있고, 피지 산업 생산의 상당 부분을 담당하는 주요 기관들이 위치해 있다. - 한국어 위키백과의 링크가 위키데이터와 같은 위키공용분류 - 코코넛
코코넛은 코코넛 야자나무의 열매로 식용 및 유지로 사용되며, 조리되지 않은 과육은 100g당 354kcal의 열량을 내는 다양한 영양 성분으로 구성되어 있고, 코코넛 파우더의 식이섬유는 대부분 불용성 식이섬유인 셀룰로오스이며, 태국 일부 지역에서는 코코넛 수확에 훈련된 원숭이를 이용하는 동물 학대 문제가 있다.
2. 하원의 일반적인 특징
하원은 상원과 비교하여 몇 가지 특징을 가진다. 하원 의원은 일반적으로 "국민의 대표"라는 성격을 가지며, 각 선거구의 인구에 비례하여 선출된다. 반면 상원 의원은 "지역의 대표", "주의 대표", "연방을 구성하는 자치국의 대표" 또는 귀족 제도가 있는 국가에서는 "계급의 대표"와 같은 성격을 가지며, 인구 비례와 반드시 일치하지는 않는다.[8]
의원내각제 국가에서 하원은 국민을 직접 대표한다는 점에서 상원보다 우위에 있는 경우가 많다. 또한, 하원은 정부수반에 의한 해산 후 총선거를 통해 민의를 재확인하는 기능을 수행한다.
2. 1. 권한
의원내각제에서 하원은:- 현대에는 상원에 대한 제약으로 인해 대개 훨씬 더 많은 권력을 가지고 있다.[8]
- * 이에 대한 예외로는 상하원이 비슷한 권력을 가진 오스트레일리아, 이탈리아, 루마니아가 있다.
- 어떤 방식으로든 상원을 무력화할 수 있다.
- 불신임안에 투표할 수 있으며, 의회 임기 초반에 정부 수반 후보에 대한 찬반 투표를 할 수 있다.
대통령제에서 하원은:
- 일반적으로 상원보다 권력이 적지만, 일부 영역에서는 독점적인 권한을 유지한다.[8]
- 행정부에 대한 탄핵을 제기할 수 있는 유일한 권한을 가지며, 상원은 그 후 탄핵 재판을 진행한다.
- 일반적으로 예산 및 예산 배정에 관한 법률을 제안한다.
일반적으로 상원에 비해 임기가 짧고, 예산의 우선 의결권 등 국내에서 중요한 권한을 보유한다.[8]
2. 2. 지위
하원은 435명의 의원으로 구성된다. 각 주에서 선출하는 하원의원의 수는 인구에 비례하여 정해진다. 캘리포니아주처럼 인구가 많은 주에서는 의원을 52명이나 선출하는 반면, 사우스다코타주, 버몬트주, 알래스카주와 같이 인구가 적은 주는 각각 한 명의 하원의원을 뽑는다. 하원의 고유 권한에는 연방 고위 공무원에 대한 탄핵권과 세법 상정권이 있다.[8]하원은 다음과 같은 특징을 갖는다.
- 의원내각제에서는 행정부에 의해 해산될 수 있다.
- 예산, 재정 및 통화 법률에 대한 전체적 또는 초기적 통제권을 갖는다.
- 상원보다 낮은 입후보 연령 제한을 갖는다.
- 상원보다 의원 수가 더 많다.
- 영국 의회는 주목할 만한 예외이다.
하원 의원은 다음과 같은 특징을 갖는다.
- 직접 선거를 통해 선출되지만, 상원 의원은 직접 선거 또는 간접 선거, 임명 또는 상속을 통해 직책을 유지할 수 있다.
- 더 자주, 그리고 한꺼번에 선출되며, 임기가 분산되지 않는다.
- 상원과 달리 일반적으로 선거구의 인구에 비례 대표되는 수로 구성된다.
현직 정부는 일반적으로 하원에 정부 예산을 제출해야 하며, 하원은 예산을 승인해야 한다. 세입(예산) 법안이 하원에서 시작되는 것은 널리 퍼진 관행이다. 이에 대한 주목할 만한 예외는 미국의 웨스트 버지니아 하원으로, 세입 법안이 어느 원에서든 시작될 수 있도록 허용한다.[2] 일반적으로 상원에 비해 임기가 짧고, 예산의 우선 의결권 등 국내에서 중요한 권한을 보유한다.
양원제 의회를 가진 국가에서는 국정기관의 중복이라는 상태를 피하기 위해 각각의 의원에게 다른 성격을 부여하고 있다. 일반적으로 상원 의원에게는 “지역의 대표” 또는 “주(州)의 대표”, “연방을 구성하는 자치국의 대표”, 귀족 제도가 있는 국가에서는 “계급의 대표” 등의 성격이 있으며, 그 선출은 반드시 인구에 비례하는 것은 아니다. 이에 반해 하원 의원에게는 “국민의 대표”라는 성격이 있으며, 그 선출은 각 선거구의 인구에 비례하여 이루어지는 것이 일반적이다.
국민을 직접 대표한다는 입장에서 의원내각제 국가에서는 상원보다 우위에 위치하는 경우가 많다. 더욱이 하원에서는 정부수반에 의한 해산 후 총선거를 통해 민의를 재확인하는 기능도 갖는다.
3. 명칭
하원은 국가별로 다양한 명칭으로 불린다. 다음은 그 예시이다.
많은 하원들은 다음과 같은 방식으로도 명명된다.
4. 세계 각국의 하원
다음은 세계 각국의 하원 목록이다.
일본의 신문이나 뉴스 등에서는 이들 여러 외국의 하원에 해당하는 기관을 모두 일률적으로 "하원"이라고 부르고 있다.
4. 1. 아시아
4. 2. 유럽
the House of Representatives of Ireland영어la Chambre des communes프랑스어[4]
le Conseil National프랑스어
il Consiglio Nazionaleit
il Cussegl Naziunalrm[5]
입법원 (1799년-1814년)
하원 (1814년-1815년)
하원 (백일천하)
하원 (1815년-1852년)
입법원 (1852년-1870년)
국민의회 (1870년-1875년)
하원 (1875년-1940년)
국민의회 (1946년-)
Corps législatif프랑스어
Chambre des députés프랑스어
Chambre des représentants프랑스어
Chambre des députés프랑스어
Corps législatif영어
Assemblée nationale (1871)|Assemblée nationale프랑스어
Chambre des députés프랑스어
l’Assemblée nationale프랑스어
de Kamer van Volksvertegenwoordigersnl
die Abgeordnetenkammerde[7]