연구관리자

3. 대학 리서치 어드미니스트레이터(URA)

일본에서의 URA는 2012년에 문부과학성이 "리서치 어드민스트레이터를 육성·확보하는 시스템 정비"를 실시하면서 설치가 진행되고 있다.^[3] 각 대학에서는 URA 설치가 진행되고 있지만, 인지도가 낮아 교육 연구 현장에서는 "연구 사무를 돕는 사람"으로 오해하는 경우가 많다. 사실, 교육 연구 현장에서는 인력 부족이 된 강좌의 사무 처리를 담당하는 인재로서 요구하는 "심부름꾼"과 같은 시각이 있다.^[4]

또한, 일본의 대학 중에는 상급 URA는 원래 대학 수뇌부의 임원(본부장이나 기구장 등)이 겸임하는 "장식적인" 직위이거나, URA를 사무직으로 처우하여, 앞서 언급한 사무적인 업무에 종사하게 하고, 교원의 직급으로서 교수 (한 강좌의 교수)보다 하위로 여기는 경우가 있다. 이것들은 원래 URA의 직무와는 거리가 멀고, 또한 직급에 관해서도 대학 경영·운영을 담당하는 임원급의 URA와 한 강좌의 관리자에 불과한 교수(주식회사로 말하면 과장급)에는 큰 차이가 있다. 그러나, 일본에서의 URA 도입은 시작된 지 얼마 되지 않았고 대학 경영진도 시행착오를 겪고 있기 때문에, 해외와 같은 본래의 URA 직무를 운용하지 못하는 것이 영향을 미치는 것으로 보인다.^[4]

다만, 일본의 대학 중에도 해외의 URA와 마찬가지로 대학 경영의 중추에 URA를 두는 사례도 있으며, 이것들은 해외의 URA 제도에 가깝다.

• 홋카이도 대학의 예: URA를 총장이 직접 지휘하는 연구 전략실에 배치하고 있다. 상급 URA는 대학의 교육 연구력의 국제화를 추진하기 위해 경영진과 함께 중요한 직책으로서 임무를 수행하는 역할을 담당하고 있다. 또한, 각 URA가 일반 교원보다 더 직접적·간접적으로 대학 운영에 관여하고 있으며, 대학 운영·경영에 영향력이 강한 직위로 배치되어 있다.^[5]
• 오카야마 대학의 예: 학장이 직접 지휘하는 조직으로서 URA 집무실이 설치되어 있으며, 경영진에 교육 연구 시책 제안 및 중요 미션을 관리하는 대학 경영·운영의 중추를 담당하는 임원급 브레인으로서 매우 중요한 보직이 되고 있다. 오카야마 대학 URA는 과학연구비 획득 지원 및 종래의 연구 추진·산학 연계 인재와 같은 지원(지원) 인재가 아니라, 대학을 경영하는 연구계 고도 매니지먼트 인재로서 설치 당초부터 명확히 하고, 배치되어 있다. 또한, 커리어 패스에서는 이미 복수의 URA가 대학 집행부(부 이사나 부학장 등)의 직책에 취임하고 있다. 특히 특기할 만한 점은, 다른 대학의 경우, 산업계의 정년 퇴직자가 낙하산으로 대학의 URA가 되어, 그 사람이 특임 교수 등의 역할로 대학 집행부에 들어가는 경우가 있지만, 오카야마 대학의 경우에는, 실제로 동 대학에서 육성한 자를 대학 집행부에 넣는다는 "육성·정착·커리어 업"을 실시하고 있다는 점에 있다. 40대에 URA에서 부학장이나 부 이사, 본부장 직에 여러 사람이 취임하는 선진적인 URA 운용을 하고 있다.^[6] 또한, 제도 운용에서는 2012년의 운용 개시 시점부터 교원도, 사무직원도 아닌, 완전히 신설된 본부 소속의 "제3의 직종"으로서 URA를 설치하고, 모든 학내 규정을 신설하고 있다. 또한, 일하는 방식 개혁으로서 "기획 업무형 재량 노동제"를 도입하는 등, 우리나라 URA 제도의 선도적 모델로서 매우 활발한 운용을 실시하고 있다.^[7]

3. 1. URA의 역할과 중요성

3. 2. 일본의 URA 도입 현황

• 홋카이도 대학의 예: URA를 총장이 직접 지휘하는 연구 전략실에 배치하고 있다. 상급 URA는 대학의 교육 연구력의 국제화를 추진하기 위해 경영진과 함께 중요한 직책으로서 임무를 수행하는 역할을 담당하고 있다. 또한, 각 URA가 일반 교원보다 더 직접적·간접적으로 대학 운영에 관여하고 있으며, 대학 운영·경영에 영향력이 강한 직위로 배치되어 있다.^[5]。
• 오카야마 대학의 예: 학장이 직접 지휘하는 조직으로서 URA 집무실이 설치되어 있으며, 경영진에 교육 연구 시책 제안 및 중요 미션을 관리하는 대학 경영·운영의 중추를 담당하는 임원급 브레인으로서 매우 중요한 보직이 되고 있다. 오카야마 대학 URA는 과학연구비 획득 지원 및 종래의 연구 추진·산학 연계 인재와 같은 지원(지원) 인재가 아니라, 대학을 경영하는 연구계 고도 매니지먼트 인재로서 설치 당초부터 명확히 하고, 배치되어 있다. 또한, 커리어 패스에서는 이미 복수의 URA가 대학 집행부(부 이사나 부학장 등)의 직책에 취임하고 있다. 2012년의 운용 개시 시점부터 교원도, 사무직원도 아닌, 완전히 신설된 본부 소속의 "제3의 직종"으로서 URA를 설치하고, 모든 학내 규정을 신설하고 있다. 또한, 일하는 방식 개혁으로서 "기획 업무형 재량 노동제"를 도입하는 등, URA 제도의 선도적 모델로서 매우 활발한 운용을 실시하고 있다^[7]。

3. 3. 한국의 URA 도입 현황과 과제

4. 한국 사회에서 RA/URA 직종의 미래와 발전 방향

4. 1. 산업계-학계 협력 증진

4. 2. 국제 연구 협력 강화

4. 3. 윤리적 연구 환경 조성

참조

_[1] 웹사이트 National Council of University Research Administrators (NCURA) http://www.ncura.edu[...]
_[2] 웹사이트 Society of Research Administrators International (SRA) http://www.sraintern[...]
_[3] 웹사이트 文部科学省「リサーチ・アドミニストレーターを育成・確保するシステムの整備」（リサーチ・アドミニストレーションシステムの整備）の実施機関の選定結果について http://www.mext.go.j[...]
_[4] 웹사이트 第2回リサーチアドミニストレーション研究会ディスカッション http://jram.w3.kanaz[...]
_[5] 웹사이트 北海道大学URAステーション組織図 http://www.cris.hoku[...]
_[6] 웹사이트 岡山大学URA執務室 http://ura.okayama-u[...]
_[7] 웹사이트 URAシステムの現状と課題－岡山大学の状況－ 岡山大学（文部科学省） https://www.mext.go.[...]