과학 정책

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1. 개요

과학 정책은 국가가 과학 연구와 기술 개발을 지원하기 위해 수립하는 정책을 의미한다. 이는 공공 사업, 과학 자금 지원에 영향을 미쳐 왔으며, 기초 연구, 응용 연구, 기술 개발 등 다양한 분야를 포괄한다. 역사적으로 묵가 시대부터 국가의 정책이 과학에 영향을 미쳤으며, 영국에서는 프랜시스 베이컨 경의 영향으로 왕립 학회가 설립되었다. 19세기에는 과학의 전문화가 이루어졌고, 미국 국립 과학원과 같은 기관이 설립되었다. 과학 정책은 공리주의, 기념비적 과학 등 다양한 철학적 기반을 가지며, 기초 연구와 응용 연구, 학문적 보존과 혁신 사이의 균형을 추구한다. 주요 연구 분야로는 연구 개발 정책, 혁신 정책 등이 있으며, 미국, 유럽 연합, 중국, 일본, 대한민국 등 각 국가별로 특색 있는 과학 기술 정책을 시행하고 있다.

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과학 정책

2. 역사

국가의 정책은 수천 년 동안 공공 사업과 과학 자금 지원에 영향을 미쳐 왔다. 고대 중국에서는 묵가의 연구 장려와 대규모 공공 사업 지원이 이루어졌으며,^[1]^[2] 근대 유럽에서는 갈릴레오, 프랜시스 베이컨 등의 활동과 왕립 학회 설립 등을 통해 과학 연구의 기틀이 마련되었다.^[3]^[4] 19세기 이후 과학의 전문화가 진행되면서 미국 국립 과학원과 같은 연구 기관이 설립되고 대학 연구 지원이 확대되었다.^[5] 현대에 이르러서는 정부가 세금 인센티브 등을 통해 과학 연구에 적극 개입하며, 인터넷과 월드 와이드 웹 같은 혁신 기술 발전에도 중요한 역할을 수행했다.^[6]

2. 1. 고대

국가의 정책은 수천 년에 걸쳐 공공 사업과 과학 분야 자금 지원에 영향을 미쳤는데, 그 기원은 최소한 묵가 시대까지 거슬러 올라간다. 묵가는 백가쟁명 시대에 논리학 연구를 장려했고, 전국 시대에는 방어용 요새 건설 기술 연구를 촉진했다. 고대 중국에서는 기근 대비를 위한 곡물 비축,^[1] 주요 강의 홍수 조절을 위한 제방 축조, 흐름 방향이 다른 강들을 잇는 운하와 갑문 건설,^[2] 그리고 강을 건너는 다리 건설과 같은 대규모 공공 사업을 시행하기 위해 노동력과 곡물을 징발했다. 이러한 대규모 사업을 추진하고 관리하기 위해서는 행정부의 학자들이 필요했으며, 이들 중 일부는 수력학과 같은 특정 분야에서 뛰어난 전문성을 보이기도 했다.

2. 2. 고려시대

주어진 원본 소스에는 '고려시대' 과학 정책에 대한 내용이 포함되어 있지 않습니다. 따라서 해당 섹션에 내용을 채울 수 없습니다.

2. 3. 조선시대

(내용 없음)

2. 4. 근대

이탈리아에서는 갈릴레오가 소액의 세금을 모아 국가가 대포알 궤적 연구와 같은 과학 연구를 지원할 수 있다는 아이디어를 제시했다. 그는 "각 개별 군인은 페니와 파딩의 일반 세금으로 징수된 돈으로 봉급을 받고 있으며, 심지어 백만 금도 전체 군대의 봉급을 지불하기에 충분하지 않을 것"이라고 언급하며, 작은 세금이 모여 큰 연구 자금이 될 수 있음을 시사했다.^[3]

영국에서는 대법관을 지낸 프랜시스 베이컨 경이 과학 정책에 중요한 영향을 미쳤다. 그는 "다른 사람들이 아는 것보다 자연을 더 깊이 파고드는 ... 빛의 실험"^[4], 즉 오늘날의 결정적 실험 개념을 제시하며 실험 중심의 과학 연구를 강조했다. 영국 정부의 왕립 학회 승인은 오늘날까지 존재하는 과학 공동체를 공식적으로 인정한 중요한 사건이었다. 또한 영국 정부는 연구에 대한 포상을 통해 정확하고 휴대 가능한 크로노미터 개발을 촉진했는데, 이는 공해상에서의 안정적인 항해를 가능하게 했다. 찰스 배비지의 초기 컴퓨터 개발 역시 정부의 지원을 받았다.

19세기에 들어 과학은 점차 전문화되기 시작했다. 이러한 흐름 속에서 미국 국립 과학원, 카이저 빌헬름 연구소와 같은 국가 차원의 과학 연구 기관들이 설립되었고, 각국의 대학에 대한 국가의 재정 지원도 이루어졌다. 미국에서는 국립 과학원 회원이 자신이 중요하다고 판단한 연구를 ''미국 국립 과학원 회보''(PNAS)에 직접 투고할 수 있도록 하여, 중요한 연구 성과를 공유하는 통로 역할을 했다.^[5]

2. 5. 현대

19세기에 시작된 과학의 전문화는 현대 과학 정책 형성의 중요한 계기가 되었다. 이 시기 국립 과학원, 카이저 빌헬름 연구소와 같은 과학 단체가 설립되었고, 여러 국가에서 대학에 대한 자금 지원이 이루어졌다. 예를 들어, 미국에서는 국립 과학원 회원이 ''미국 국립 과학원 회보''에 직접 연구 결과를 제출하고 후원할 수 있게 되었는데,^[5] 이는 중요한 연구를 공인하는 통로 역할을 했다.

현대에 들어 공공 정책은 연구 자금을 지원하는 조직에 세금 인센티브를 제공하는 등 자본 설비나 산업 연구를 위한 지적 기반 시설 자금 지원에 직접적인 영향을 미치게 되었다. 1945년 7월, 미국 정부의 과학 연구 개발 사무소 소장이었던 바네바 부시는 "과학은 정부의 적절한 관심사"라고 강조하며 정부의 적극적인 역할을 주장했다.^[6] 그는 국립 과학 재단(NSF)의 설립을 이끌었으며, 그의 비전은 연구자들이 하이퍼링크와 컴퓨터 마우스를 발명하는 데 직접적인 영감을 주었다.

정부 주도의 연구 지원은 중요한 기술 발전을 이끌기도 했다. 미국 국방부 산하 방위 고등 연구 계획국(DARPA)의 컴퓨팅 지원 계획은 오늘날 인터넷의 기반이 된 인터넷 프로토콜 스택 개발의 원동력이 되었다. 또한, 고에너지 물리학 분야의 국제 협력 사례인 CERN는 공공 지식에 대한 헌신을 바탕으로 월드 와이드 웹 개발을 후원하여 모든 사람이 표준화된 인터넷에 접근할 수 있는 길을 열었다.

3. 주요 철학

과학 정책 수립에는 다양한 철학적 접근 방식이 고려된다. 이는 한정된 자원을 배분하고 연구 개발의 방향을 설정하는 데 중요한 기준이 된다. 주요 고려 사항으로는 기초 연구와 응용 연구 사이의 적절한 균형점을 찾는 문제, 사회 전체의 실질적인 이익을 우선시하는 공리주의적 관점과 인류 지식의 지평을 넓히는 기념비적 과학 추구 사이의 조화, 그리고 기존 학문의 성과를 보존하고 활용하는 것과 새로운 과학 분야를 개척하는 혁신 사이의 선택 등이 있다. 이러한 다양한 가치와 목표 사이에서 최적의 균형을 찾는 것이 과학 정책의 핵심 과제라 할 수 있다.

3. 1. 기초 연구와 응용 연구의 균형

과학 연구에 대한 자금 지원은 일반적으로 기초 연구, 응용 연구, 개발, 시설 및 장비의 네 가지 기본 범주로 나뉜다.^[7] 중개 연구는 기초 과학과 실용적 응용 사이의 격차를 해소하려는 새로운 개념이다.

기초 연구는 획기적인 발전을 자극하려 한다. 획기적인 발전은 종종 새로운 기술과 접근 방식의 폭발적인 증가로 이어진다. 기초 결과가 개발되면 널리 공개되지만, 실용적인 제품으로의 전환은 자유 시장에 맡겨진다. 그러나 많은 정부는 기초 이론 연구를 실질적인 엔지니어링으로 발전시키기 위해 위험 감수 연구 개발 기관을 개발했다. 미국에서는 이러한 기능을 DARPA가 수행한다.^[8]

반대로 기술 개발은 기초 과학보다는 엔지니어링, 즉 과학의 응용을 지원하는 정책이다.^[9] 중요한 전략적 또는 상업적 엔지니어링 지식을 증가시키는 프로젝트에 일반적으로 중점을 둔다. 가장 극단적인 성공 사례는 의심할 여지 없이 맨해튼 계획으로, 이는 핵무기를 개발했다. 또 다른 주목할 만한 성공 사례는 미국이 항공 우주 기술 분야에서 지속적인 우위를 점하도록 한 "X-비행체" 연구였다.^[10]

이들은 두 가지 상이한 접근 방식을 보여준다: 맨해튼 계획은 거대했고 가장 위험한 대체 접근 방식에 자유롭게 자금을 사용했다. 프로젝트 구성원들은 실패할 경우 나치 독일에 의해 노예가 되거나 파괴될 것이라고 믿었다. 각 X-프로젝트는 특정 기술을 개발하기 위한 유일한 목적으로 항공기를 제작했다. 계획은 각 유형의 저렴한 항공기를 몇 대 제작하고, 시험 비행을 수행하며, 종종 항공기를 파괴하고, 실용적인 임무를 위해 항공기를 설계하지 않는 것이었다. 유일한 임무는 기술 개발이었다.^[11]

많은 유명한 기술 개발이 실패했다. 미국 우주왕복선은 비용 또는 비행 일정 목표를 달성하지 못했다. 대부분의 관찰자들은 이 프로젝트를 과도하게 제약된 것으로 설명한다: 비용 목표가 너무 공격적이고, 기술과 임무가 너무 취약하고 정의되지 않았다.

일본의 제5세대 컴퓨터 시스템 프로젝트는 모든 기술적 목표를 달성했지만 상업적으로 중요한 인공 지능을 생산하는 데 실패했다. 많은 관찰자들은 일본이 무리한 투자를 통해 가용한 과학을 넘어선 엔지니어링을 강요하려 했다고 믿는다. 기초 연구에 사용된 금액의 절반을 투자했다면 결과는 10배가 되었을 수도 있다.

3. 2. 공리주의와 기념비적 과학의 조화

공리주의적 접근 방식은 더 많은 사람들의 고통을 실제로 줄일 수 있는 과학 프로젝트에 우선순위를 둔다. 이 방식은 연구 정책을 통해 도움받을 수 있는 사람의 수를 주요 고려 사항으로 삼는다. 연구 비용이 적고 편익이 클 것으로 예상될 때 지원 가능성이 커진다. 공리주의적 연구는 종종 지식의 극적인 발전이나 획기적인 해결책보다는 점진적인 개선을 추구하며, 이는 상업적으로 실현 가능성이 더 높다.

반면, 기념비적 과학은 특정 단기적이고 실용적인 목표보다는 우주에 대한 더 깊은 이해를 목표로 과학 연구를 지원하는 정책이다. 이는 대규모 시설을 갖춘 큰 프로젝트뿐만 아니라, 뚜렷한 실용적 응용이 없어 간과되기 쉬운 소규모 연구까지 포괄한다. 이러한 프로젝트가 항상 명확한 실용적 결과로 이어지는 것은 아니지만, 미래 과학자를 양성하고 과학의 기초를 다지는 중요한 지식을 발전시킨다.^[12]

이러한 "기념비적" 과학 프로그램 중 상당수에서 실질적인 결과가 나오기도 한다. 때로는 이러한 결과를 예측할 수 있지만, 예측하지 못하는 경우도 있다. 실용적 결과를 목표로 한 기념비적 과학 프로그램의 대표적 예는 맨해튼 계획이다. 예상치 못한 실질적 결과를 낳은 기념비적 과학 프로그램의 예로는 레이저를 들 수 있다. 레이저의 기본 원리인 간섭성 광선(coherent light^eng)은 1916년 아인슈타인에 의해 처음 예측되었으나, 실제로 구현된 것은 1954년 찰스 H. 타운스가 메이저를 사용하면서부터였다. 메이저의 획기적인 발견은 1960년 시어도어 메이먼에 의한 레이저 개발로 이어졌다. 간섭성 광선 이론과 레이저 생산 사이에 시간 간격이 있었던 이유 중 하나는 실용적 용도가 없을 것이라는 인식 때문이었다.^[13]

3. 3. 학문적 보존과 혁신의 조화

과학 정책에서 학문적 보존과 혁신을 조화시키려는 접근 방식은 새로운 과학 분야 개척보다는 기존의 과학 지식을 효율적으로 교육하고 활용하는 데 중점을 둔다. 이 접근법의 주된 목표는 축적된 지식을 보존하면서 이를 실생활에 적용할 새로운 방법을 모색하는 것이다.

대표적인 성공 사례로는 19세기 미국에서 설립된 토지 무상 제공 대학을 들 수 있다. 이들 대학은 실용적인 농업과 공학 연구 분야에서 중요한 역할을 수행하며 탄탄한 기반을 마련했다. 보다 최근에는 녹색 혁명이 이러한 접근 방식을 통해 지난 수십 년간 대규모 기아를 예방하는 데 크게 기여했다. 이러한 정책은 주로 각 지역 사회의 필요에 부응하는 교육 과정을 개발하고, 비용 효율적인 실용 기술을 발전시키는 데 초점을 맞춘다.

4. 세부 연구 분야

연구개발정책
혁신정책
과학기술인력정책
기술정책

5. 주요 학자

크리스토퍼 프리만
에드윈 맨스필드
리처드 넬슨
죠반니 도시
배리 보즈만

6. 주요 용어

혁신 (innovation)
혁신체계 (innovation systems)
knowledge spillovers
triple helix

7. 국가별 과학기술정책

오스트레일리아에서는 오스트레일리아 연구 위원회(Australian Research Council, ARC)와 국립 보건 의료 연구 위원회(National Health and Medical Research Council, NHMRC)가 주요 연구 지원 기구이다.

캐나다의 주요 연구 지원 기구는 "트라이-카운슬(Tri-Council)"이라 불리는 세 기관, 즉 인문 사회 과학 연구 위원회(Social Sciences and Humanities Research Council, SSHRC), 자연 과학 및 공학 연구 위원회(Natural Sciences and Engineering Research Council, NSERC), 그리고 캐나다 보건 연구원(Canadian Institutes of Health Research, CIHR)이다. 이 외에도 캐나다 혁신 재단(Canada Foundation for Innovation), 게놈 캐나다(Genome Canada), 지속 가능한 개발 기술 캐나다(Sustainable Development Technology Canada), 미탁스(Mitacs) 및 여러 트라이-카운슬이 지원하는 우수 센터 네트워크(Networks of Centres of Excellence) 등이 연구 자금을 지원한다.^[16]

브라질에서는 두 개의 주요 연구 기관이 있다. 하나는 브라질 과학기술부 산하 연방 정부 기관인 Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico|과학 기술 개발 국가 위원회^por(CNPq)이고, 다른 하나는 상파울루 주에 위치한 공공 재단인 Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo|상파울루 연구 재단^por(FAPESP)이다.^[17]

독일의 연구 지원 기관으로는 과학과 인문학 분야 모두를 지원하는 독일 연구 협회(Deutsche Forschungsgemeinschaft|독일 연구 협회^deu, DFG)가 있다.

인도 정부는 다양한 경로를 통해 연구 자금을 지원한다. 기초 과학 및 기술 연구는 과학 산업 연구 위원회(Council of Scientific and Industrial Research, CSIR), 과학 기술부(Department of Science and Technology, DST), 대학 보조금 위원회(University Grants Commission, UGC) 등이 담당한다. 의학 연구는 인도 의학 연구 위원회(Indian Council of Medical Research, ICMR), CSIR, DST, 생명 공학부(Department of Biotechnology, DBT) 등이 지원한다. 응용 연구는 CSIR, DBT, 과학 및 공학 연구 위원회(Science and Engineering Research Council, SERC) 등이 담당한다. 이 외에도 국방 연구 개발 기구(Defence Research and Development Organisation, DRDO), 인도 농업 연구 위원회(Indian Council of Agricultural Research, ICAR), 인도 우주 연구 기구(Indian Space Research Organisation, ISRO), 해양 개발부(Department of Ocean Development, DOD), 인도 사회 과학 연구 위원회(Indian Council of Social Science Research, ICSSR), 환경 산림부(Ministry of Environment and Forests, MEF) 등 다양한 기관이 연구 자금을 지원한다.

아일랜드의 연구 자금 지원 기구로는 아일랜드 연구 위원회(Irish Research Council, IRC)와 아일랜드 과학 재단(Science Foundation Ireland, SFI)이 있다. 이전의 아일랜드 과학 기술 연구 위원회(Irish Research Council for Science, Engineering and Technology, IRCSET)와 아일랜드 인문 사회 과학 연구 위원회(Irish Research Council for Humanities and Social Sciences, IRCHSS)는 2012년 3월 IRC로 통합되었다.^[21]

네덜란드의 연구 자금 지원 기관으로는 네덜란드 과학 연구 기구(Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek, NWO)와 네덜란드 에이전시(Agentschap NL)가 있다. 2016년 네덜란드는 연구 기금 배분 방식 중 하나인 자기 조직형 자금 배분(Self-Organized Funding Allocation, SOFA)에 대한 시범 운영을 시작했는데, 이는 기존의 보조금 제도에 비해 장점이 있을 수 있다는 주장이 제기되었다.^[22]^[23]

파키스탄 정부는 모든 통신 서비스 제공업체가 총수입의 일정 비율을 정보 통신 기술(ICT) 개발 및 연구에 사용하도록 의무화했다. 이를 위해 국가 ICT R&D 기금(National ICT R&D Fund)이 2007년 1월에 설립되었다.

러시아에서는 소련 시절 많은 연구가 탄압받았던 역사가 있다. 현재 러시아의 과학 연구는 국가 기금과 민간 기금의 지원을 모두 받고 있다. 주요 국가 기금 지원 기관으로는 러시아 인문 과학 재단(Russian Foundation for Humanities), 러시아 기초 연구 재단(Russian Foundation for Basic Research, RFBR), 러시아 과학 재단(Russian Science Foundation, RSF) 등이 있다.

스리랑카에서는 국립과학재단(National Science Foundation, NSF)의 과학기술정책연구부(Science and Technology Policy Research Division, STPRD)가 법정 기관으로서 과학, 기술 및 기타 분야의 정책 수립을 위한 증거 기반 권고안을 제공한다. 이를 위해 중요한 분야에서 과학, 기술 및 혁신 정책 연구를 수행한다.^[24] NSF 외에도 국가 전문가, 연구원, 국립 대학교 및 스리랑카 국립 과학 아카데미(National Academy of Sciences of Sri Lanka, NASSL)와 같은 비정부 기구도 정부에 정책 자문을 제공한다.

스위스의 연구 자금 지원 기관으로는 스위스 국립 과학 재단(Swiss National Science Foundation, SNSF), 혁신 진흥 기관 CTI(CTI/KTI), 연방 부처 연구 기관, 스위스 연방 재단 감독 기관 등이 있다.

영국에서는 연구 자금 사용 결정은 정치인이 아닌 연구자가 해야 한다는 할데인 원칙(Haldane Principle)이 여전히 연구 정책에 영향을 미치고 있다. 서식스 대학교의 과학 정책 연구 부서(Science Policy Research Unit, SPRU)와 같이 과학 정책을 전문적으로 연구하는 대학 부서들도 있다. 영국에는 7개의 주요 연구비를 지원하는 연구 위원회가 있었으나, 현재는 영국 연구혁신기구(UK Research and Innovation, UKRI) 산하로 통합되었다.

예술 인문학 연구 위원회(Arts and Humanities Research Council, AHRC)
생명공학 및 생물 과학 연구 위원회(Biotechnology and Biological Sciences Research Council, BBSRC)
경제 사회 연구 위원회(Economic and Social Research Council, ESRC)
공학 및 물리 과학 연구 위원회(Engineering and Physical Sciences Research Council, EPSRC)
의학 연구 위원회(Medical Research Council, MRC)
자연 환경 연구 위원회(Natural Environment Research Council, NERC)
과학 기술 시설 위원회(Science and Technology Facilities Council, STFC)

7. 1. 개요

과학 정책은 연구개발정책, 혁신정책, 과학기술인력정책, 기술정책 등 다양한 분야와 관련된다.

국가의 정책은 오래전부터 공공 사업과 과학 분야 자금 지원에 영향을 미쳐왔다. 고대 중국의 묵가는 백가쟁명 시대에 논리학 연구를, 전국 시대에는 방어 시설 연구를 장려했다. 또한 중국에서는 기근 대비를 위한 곡물 비축,^[1] 하천 범람을 막기 위한 제방 건설, 운하와 갑문 건설,^[2] 다리 건설 등 대규모 공공 사업을 위해 노동력과 곡물을 동원했다. 이러한 사업에는 전문 지식을 갖춘 학자들이 필요했으며, 특히 수력학 전문가들이 중요한 역할을 했다.

이탈리아의 갈릴레오는 적은 세금을 모아 국가가 과학 연구를 지원할 수 있다는 생각을 제시했다. 그는 "각 개별 군인은 모든 사람이 조금씩 내는 세금으로 봉급을 받는다"고 언급하며, 이러한 방식으로 자신의 연구 자금을 마련할 수 있다고 보았다.^[3]

영국에서는 프랜시스 베이컨이 "빛의 실험", 즉 오늘날의 결정적 실험이라 불리는 연구의 중요성을 강조하며 과학 정책에 큰 영향을 미쳤다.^[4] 영국 정부가 왕립 학회를 공인하면서 오늘날까지 이어지는 과학 공동체가 공식적으로 인정받게 되었다. 또한, 영국 정부의 포상은 정확한 항해용 크로노미터 개발을 촉진하여 해상 항해 기술 발전에 기여했으며, 찰스 배비지의 초기 컴퓨터 연구도 지원했다.

19세기에 시작된 과학의 전문화는 미국 국립 과학원, 카이저 빌헬름 연구소와 같은 전문 과학 기관의 설립과 각국 대학에 대한 국가 차원의 자금 지원 확대로 이어졌다. 예를 들어, 미국 국립 과학원 회원은 자신이 중요하다고 판단한 연구를 ''미국 국립 과학원 회보''에 직접 게재할 수 있도록 후원할 수 있다.^[5]

현대에 들어 과학 연구에 대한 정부의 역할은 더욱 중요해졌다. 1945년 바네바 부시는 "과학은 정부의 적절한 관심사"라고 주장하며^[6] 국립 과학 재단 설립의 기초를 마련했다. 그의 아이디어는 훗날 하이퍼링크와 컴퓨터 마우스 개발에 영감을 주었다. 또한, 방위 고등 연구 계획국(DARPA)의 지원은 인터넷 프로토콜 개발의 핵심 동력이 되었고, 유럽 입자 물리 연구소(CERN)와 같은 국제 공동 연구소는 공공 지식 확산에 기여하며 월드 와이드 웹 개발을 후원했다.

오늘날 대부분의 선진국은 과학, 기술, 혁신 정책을 총괄하는 국가 기구를 운영하고 있으며, 많은 개발도상국도 이를 따르고 있다. 정부는 물리학, 지질학과 같은 자연과학뿐만 아니라 경제학, 역사 등 사회과학 연구에도 상당한 자금을 지원한다. 이러한 연구가 항상 직접적인 상업적 결과로 이어지는 것은 아니지만, 과학 연구는 잠재적으로 큰 경제적, 사회적 가치를 창출할 수 있다. 대부분의 대학 연구 결과는 동료 검토 과정을 거쳐 학술지에 발표되는 것을 목표로 한다.^[14]

연구 자금은 주로 연구비나 장학금 형태로 지원되며, 정부가 지원하는 연구 위원회는 경쟁적 심사를 통해 연구 과제를 선정하고 자금을 배분한다. 일반적으로 예술 및 사회과학 분야보다는 과학 및 공학 분야에 더 많은 연구 자금이 투입되는 경향이 있다.^[15]

7. 2. 미국

미국은 과학 기술 분야에서 정부 지원의 오랜 역사를 가지고 있다. 19세기 과학의 전문화 과정에서 미국 국립 과학원이 창설되었으며, 이는 미국 내 과학 발전에 중요한 역할을 했다. 미국 국립 과학원 회원은 자신이 중요하다고 판단한 연구를 미국 국립 과학원 회보(PNAS)에 직접 게재할 수 있도록 후원할 수 있다.^[5]

미국 정부는 세금 인센티브 등을 통해 연구 자금을 지원하는 조직에 영향을 미치며, 이는 산업 연구를 위한 기반 시설 자금 지원 등으로 이어진다. 1945년 7월, 당시 과학 연구 개발 사무소 소장이었던 바네바 부시는 "과학은 정부의 적절한 관심사"라고 강조하며 정부의 적극적인 역할을 주장했다.^[6] 그는 국립 과학 재단(NSF)의 설립에 기여했으며, 그의 아이디어는 하이퍼링크와 컴퓨터 마우스 개발에 영감을 주었다. 또한, 방위 고등 연구 계획국(DARPA)의 컴퓨팅 지원 계획은 인터넷 프로토콜 스택 개발의 중요한 동력이 되었다.

미국의 과학 정책은 미국 연방 정부 내 여러 조직이 담당하며, 주요 정책 결정은 대부분 매년 미국 연방 예산을 편성하는 입법 예산 과정을 통해 이루어진다. 세부적인 자금 지원 결정은 미국 의회에서 예산을 할당받은 각 연방 기관에서 자체 연구나 외부 연구 지원 형태로 이루어진다.

미국의 주요 연구 자금 지원 기관은 다음과 같이 여러 부처에 걸쳐 있다.

방위 고등 연구 계획국 (DARPA)
미국 에너지부 과학국
국립 보건원 (NIH): 생의학 연구 중심
국립 과학 재단 (NSF): 의학 외 모든 과학 및 공학 분야의 기초 연구 및 교육 지원
해군 연구국 (ONR)

7. 3. 유럽 연합 (EU)

유럽 연합의 과학 정책은 회원국들의 과학적 자원을 하나로 모으고, 연구와 혁신을 위한 일종의 '공동 시장' 역할을 하는 유럽 연구 지역(European Research Area, ERA)을 통해 이루어진다. 유럽 연합의 행정부 격인 유럽 위원회에는 과학 정책을 담당하는 연구 총국(Directorate-General for Research)이 있다. 또한, 합동 연구 센터(Joint Research Centre, JRC)는 유럽 위원회와 유럽 연합 회원국들에게 유럽 연합의 정책 결정을 돕기 위한 독립적인 과학 및 기술 자문을 제공한다.^[18] 최근 설립된 유럽 연구 위원회(European Research Council, ERC)는 연구자들이 주도하는 연구를 지원하기 위해 만들어진 유럽 연합 최초의 자금 지원 기관이다.

유럽 연합과는 별개로 운영되는 유럽 차원의 과학 관련 기관들도 있다. 대표적으로 유럽 과학 재단(European Science Foundation, ESF), 유럽 우주국(European Space Agency, ESA), 그리고 볼로냐 프로세스를 통해 만들어진 유럽 고등 교육 지역(European Higher Education Area, EHEA) 등이 있다.

유럽 연합의 환경 연구 및 혁신 정책은 지속 가능한 발전과 환경 보호라는 틀 안에서 유럽 시민들의 삶에 중요한 영향을 미치는 전 지구적 문제 해결을 목표로 한다. 이러한 유럽의 연구 및 혁신 활동은 전 세계 연구자들의 참여가 열려 있는 Horizon 2020 프로그램을 통해 재정적으로 지원된다.^[19]

7. 4. 중국

국가의 정책은 수천 년 동안 공공 사업과 과학 자금 지원에 영향을 미쳐 왔으며, 이는 최소한 묵가 시대부터 시작되었다. 묵가는 백가쟁명 시대에 논리학 연구를, 전국 시대에는 방어 요새 연구를 촉진했다. 중국에서는 기근에 대비한 곡물 비축,^[1] 주요 강들의 홍수를 통제하기 위한 제방 건설, 서로 다른 방향으로 흐르는 강들을 연결하는 운하와 갑문 건설,^[2] 그리고 강을 가로지르는 다리 건설 등 대규모 공공 사업을 지원하기 위해 노동력과 곡물을 징발했다. 이러한 프로젝트에는 행정부의 학자들이 필요했으며, 이들 중 일부는 수력학 분야에서 뛰어난 능력을 보였다.

7. 5. 일본

주어진 원본 소스에는 '일본'의 과학 정책에 대한 내용이 포함되어 있지 않습니다. 따라서 해당 섹션에 추가할 내용이 없습니다.

7. 6. 대한민국

(내용 없음 - 주어진 원본 소스에는 '대한민국' 섹션에 해당하는 내용이 포함되어 있지 않습니다.)

8. 관련 서적

끝없는 프론티어로서의 과학.^[25]
파스퇴르의 사분면: 기초 과학과 기술 혁신^[26]
스푸트니크호 이후: 21세기 미국의 과학 정책^[27]
정직한 중개인: 정책과 정치에서 과학 이해하기^[28]
경제가 과학을 어떻게 형성하는가^[29]
환상의 프론티어: 과학, 기술, 그리고 진보의 정치^[30]
가까이에서 본 과학 정책^[31]
위험한 과학: 과학자 및 엔지니어를 위한 과학 정책 및 위험 분석^[32]

9. 관련 학술지

Issues in Science and Technology^[33]
Science and Public Policy^[34]
Research Policy^[35]
Journal of Science Policy and Governance^[36]

참조

_[1] 서적 "Science and Civilisation in China" 1984
_[2] 서적 "Science and Civilisation in China"
_[3] 문서 Two New Sciences http://oll.libertyfu[...] 1638
_[4] 서적 New Atlantis 1624
_[5] 웹사이트 PNAS Submission Guidelines http://www.pnas.org/[...]
_[6] 웹사이트 "Science, the Endless Frontier" https://www.nsf.gov/[...] 1945-07
_[7] 웹사이트 R&D in the President's FY 2011 Budget http://www.aaas.org/[...] 2010-08-20
_[8] 웹사이트 What Is DARPA? https://www.space.co[...] 2015-04-30
_[9] 간행물 Technology Development https://pubmed.ncbi.[...] 1983
_[10] 웹사이트 Ground X-Vehicle Technologies (GXV-T) https://www.darpa.mi[...] 2019-02-08
_[11] 웹사이트 Titanpointe: The NSA's Spy Hub in New York, Hidden in Plain Sight https://theintercept[...] 2019-02-08
_[12] 간행물 The (ir)rational consideration of the cost of science in transition economies 2018-01-01
_[13] 서적 Physics In The 20th Century Harry N. Abrams Inc 1999
_[14] 간행물 Reform retractions to make them more transparent https://www.nature.c[...] 2020
_[15] 웹사이트 Public funding bodies http://www.prospects[...] 2007-02-19
_[16] 웹사이트 Home http://www.nce.gc.ca[...]
_[17] 웹사이트 FAPESP - Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo http://www.fapesp.br[...]
_[18] 웹사이트 EU Science Hub - European Commission http://ec.europa.eu/[...] 2024-03-12
_[19] 웹사이트 See Horizon 2020 – the EU's new research and innovation programme http://europa.eu/rap[...]
_[20] 웹사이트 Interdisciplinary http://www.unom.ac.i[...]
_[21] 웹사이트 About Us http://www.research.[...] Irish Research Council 2014-01-16
_[22] 웹사이트 "NETHERLANDS: A radical new way do fund science !" https://basicincome.[...] 2019-06-02
_[23] 간행물 Who would you share your funding with? 2018-08-08
_[24] 웹사이트 Science & Technology Policy Research Division http://www.nsf.ac.lk[...] 2024-05-24
_[25] 서적 "Science, the endless frontier : a report to the President on a Program for Postwar Scientific Research" National Science Foundation 1960
_[26] 서적 "Pasteur's quadrant : basic science and technological innovation"
_[27] 서적 "Beyond Sputnik : U.S. science policy in the twenty-first century" University of Michigan Press 2008
_[28] 서적 "The honest broker : making sense of science in policy and politics" Cambridge University Press 2007
_[29] 서적 "How economics shapes science" Harvard University Press 2012
_[30] 서적 "Frontiers of illusion : science, technology, and the politics of progress" Temple University Press 1996
_[31] 서적 "Science policy up close" 2015-02-10
_[32] 서적 "Dangerous Science Science: Policy and Risk Analysis for Scientists and Engineers" Ubiquity Press 2020-02-04
_[33] 웹사이트 Issues in Science and Technology https://issues.org/
_[34] 웹사이트 "Science and Public Policy !" https://academic.oup[...] 2020-04-08
_[35] 웹사이트 "Research Policy ! Journal" https://www.scienced[...] 2020-04-08
_[36] 웹사이트 Journal of Science Policy and Governance https://www.sciencep[...]