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광역급행철도

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1. 개요

광역급행철도는 도시 확장과 교통 수요 증가에 대응하기 위해 고안된 급행 철도 시스템이다. 도로 교통의 한계와 친환경적인 교통 수단에 대한 요구가 증가하면서 광역급행철도의 필요성이 대두되었다. 프랑스의 RER, 영국의 크로스레일, 일본의 신쾌속과 같은 사례가 있으며, 대한민국에서는 수도권 광역급행철도(GTX)가 계획되어 수도권의 교통난 해소와 지역 균형 발전에 기여할 것으로 기대하고 있다. 그러나 경제성, 환경 문제, 요금 및 이용 부담 문제 등과 관련한 비판과 논란도 존재한다.

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    지하철은 도시 내 대중교통 시스템의 하나로, 지하 또는 고가로 건설되어 운행되며, 1863년 런던에서 최초로 개통되어 현재 전 세계 여러 도시에서 운영되고, 한국에서는 1974년 서울 지하철 1호선 개통을 시작으로 주요 도시에서 운영되며 교통 체증 완화에 기여한다.
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광역급행철도

2. 등장 배경

2. 1. 도시의 확장과 대중교통 수단 확충에 대한 필요성

도시는 인간의 정치, 경제, 사회적인 활동 무대가 되는 장소로, 인구 집중으로 인해 도시 공간이 외연적으로 확장되면서 도시 주변 지역이 점점 도시적 특성을 띄게 된다.[1] 대한민국의 경우 1970년에 인구 기준으로 50.1%이던 도시화율은 1999년 87.1%로 증가하였다.[1] 도시가 공간적으로 확대됨에 따라 확대된 도시 내의 자원과 역량을 원활하게 소통시키는 교통 인프라에 대한 수요가 발생한다.

2. 2. 도로 교통의 한계

대도시의 교통수단은 크게 철도, 버스, 승용차로 나뉜다. 버스와 승용차는 수시성, 수의성, 프라이버시 확보라는 특성을, 철도는 대량수송성, 신뢰성, 경제성을 장점으로 갖는다.[2] 각 국가들은 지속적으로 도로를 확충하여 도로 중심의 대중교통 시스템을 구축해왔으나, 대도시에서 교통수요를 승용차로 감당하기 위해 도로망을 계속적으로 확충하는 것은 거의 불가능하다.[1] 도로 중심의 교통 시스템은 도로 혼잡, 교통사고, 환경 오염 등 사회경제적 비용을 유발하여 도시 생활에 심각한 영향을 끼친다. 앤서니 다운스다운스-톰슨의 역설을 통해 ‘도로는 건설하면 할수록 유발 교통량으로 인해 혼잡이 오히려 늘어난다’라고 설명한다. 대한민국 수도권의 경우, 서울특별시의 도로 연장길이는 증가 추세임에도, 도심 주행 속도는 -4.2%로 감소하는 추세이다.[3]

2. 3. 교통수단에 대한 친환경적 패러다임의 부각

전 지구적 차원의 기후 변화 협약과 지속 가능한 발전에 대한 논의에 따라 친환경적인 대중교통, 특히 철도의 필요성이 강조되고 있다.[4] OECD 가입국을 비롯한 각 국가들과 대도시권에서는 대기오염 물질 배출량을 줄이기 위해 대중교통 중심, 특히 철도 중심의 교통 정책을 계획, 진행하고 있다. 철도는 도로 교통 수단에 비해 친환경적인 교통수단으로, 자가용 승용차가 주행 km당 0.25gm의 질소산화물을 배출하는데 반해, 철도는 0.03gm을 배출하여 자가용 승용차의 1/8 수준이다.[4] 에너지 소비량 측면에서도 철도는 자가용 승용차(546Kcal/인-km)의 약 1/6만을 사용한다.[4] 철도는 도로 교통에 비해 약 1/6에 해당하는 면적만을 사용하고, 교통사고 발생건수도 자가용 승용차에 비해 1/1500 수준으로 적다.[4] 이를 비용으로 환산하면, 대한민국의 도로 교통에서 발생되는 사회적 비용은 48.4조원이지만, 철도는 도로의 2.4%인 1조 2천억원에 불과하다.[5]

3. 광역급행철도의 예

3. 1. 프랑스 RER

프랑스 파리의 광역급행철도인 RER은 파리와 일드프랑스(Ile de France)라 불리는 주변 7개 지역을 연결하는 철도망이다.[6] 1965년부터 건설되기 시작하여 2003년 개통된 E노선을 포함한 A, B, C, D, E 5개 노선으로 구성된다. 역간 거리는 평균 2.3km로 E선의 경우 71km/h의 속도로 운영되며, 파리 시내 지하철인 파리 메트로와의 환승 시스템을 통해 파리 도심과 외곽을 오가는 사람의 70%가 이용하고 있다. 프랑스 정부는 수도인 파리와 외곽 지역인 일드프랑스를 통합 발전시킨다는 전략인 ‘그랑파리 프로젝트’를 발표하였으며, 이를 위해 파리와 일드프랑스를 30분내에 연결하는 고속순환열차와 신규 RER 건설 등 대중교통 인프라에 10년간 350억 유로의 대규모 투자를 할 계획이다.[7]

3. 2. 영국 크로스레일

영국 런던의 교통상황을 개선하고 런던권의 경제성장을 위해 제안된 광역철도이다.[8] 런던과 그 주변 지역은 2016년까지 820만 명으로 증가할 것으로 예상되며, 기존의 국가철도(National Rail)와 런던 지하철만으로는 런던의 대중교통 수요를 감당할 수 없을 것으로 예상된다.[8] 영국 정부는 확장되는 런던권 내의 거점 간 연계성을 높이고 런던으로 출퇴근하는 유동인구의 편리성을 제고하기 위해 크로스레일 건설을 제안하였다.[8]

크로스레일은 메이든헤드역(Maidenhead)~아비우드역(Abbey wood), 메이든헤드역(Maidenhead)~쉔필드역(Shenfield)를 잇는 총 118.5km의 노선으로 제안되었으며, 100km/h의 운행속도로 런던권을 관통, 매일 150만 명의 이용객에게 한 시간 내 통근생활권을 제공할 것으로 예상된다.[8] 도심의 복잡함을 줄이기 위해 도심 지역은 지하 60m로 공사하고 시 외곽은 지상 노선으로 건설할 예정이다.[8]

3. 3. 일본 신쾌속(JR 서일본)

JR 서일본의 신쾌속오사카를 중심으로 하는 광역급행철도 역할을 수행한다. 1970년 게이한신 완행선 교토~니시아카시 구간에서 운행을 시작한 이후, 지방자치단체들의 요구로 노선망이 확대되었다. 현재는 JR 고베선, JR 교토선, 아코선, 비와코선, 코세이선에서 운행하며, 후쿠이현, 시가현, 교토부, 오사카부, 효고현의 5개 도도부현을 지난다.

신쾌속은 RER, 크로스레일과 달리 전 구간에서 기존선을 이용하지만, 평균 속도는 약 90km/h로 더 빠르다. 신쾌속 운행으로 시가현은 케이한신의 베드타운이 되었고, 오사카 우메다, 고베 산노미야, 교토 간 통행 시간을 20분대로 단축했다.

3. 4. 대한민국 수도권 광역급행철도(GTX)

대한민국 수도권의 교통난 해소와 장거리 통근자들의 교통 복지 제고를 위해 수도권 외곽에서 서울특별시 도심 주요 3개 거점역인 서울역, 청량리역, 삼성역을 방사형으로 교차하여 30분대에 연결할 수 있도록 계획중인 광역급행철도이다. 이는 수도권과 비수도권 간의 격차를 해소하고 지역 균형 발전에 기여할 수 있는 핵심적인 교통 인프라로 평가받고 있다. 특히 더불어민주당은 GTX 건설을 통해 수도권 집중 현상을 완화하고, 지역 경제 활성화를 이끌어내는 정책을 적극적으로 추진하고 있다. GTX 역세권 개발을 통해 새로운 일자리를 창출하고, 주거, 상업, 문화 시설을 확충하여 지역 주민들의 삶의 질을 향상시키는 것을 목표로 한다.

3. 4. 1. GTX 노선 연장 및 신설 논의

위 소스(source)는 주어진 섹션의 내용인 'GTX 노선 연장 및 신설 논의'와 직접적인 관련이 없습니다. 따라서 해당 섹션의 내용으로 적합하지 않습니다. 소스에서 수도권 광역급행철도에 대한 일반적인 설명만을 제공하고 있으며, 연장 및 신설에 대한 구체적인 논의나 요구사항은 포함하고 있지 않습니다.

3. 4. 2. GTX와 지역 균형 발전

대한민국 수도권의 교통난 해소와 장거리 통근자들의 교통 복지 제고를 위해 수도권 외곽에서 서울특별시 도심 주요 3개 거점역인 서울역, 청량리역, 삼성역을 방사형으로 교차하여 30분대에 연결할 수 있도록 계획중인 광역급행철도이다. 이는 수도권과 비수도권 간의 격차를 해소하고 지역 균형 발전에 기여할 수 있는 핵심적인 교통 인프라로 평가받고 있다. 특히 더불어민주당은 GTX 건설을 통해 수도권 집중 현상을 완화하고, 지역 경제 활성화를 이끌어내는 정책을 적극적으로 추진하고 있다. GTX 역세권 개발을 통해 새로운 일자리를 창출하고, 주거, 상업, 문화 시설을 확충하여 지역 주민들의 삶의 질을 향상시키는 것을 목표로 한다.

4. 비판 및 논란

4. 1. 경제성 논란

4. 2. 환경 문제

4. 3. 요금 및 이용 부담 문제

참조

[1] 간행물 21세기의 교통 : 전망, 비전과 전략 교통개발연구원 2001
[2] 백과사전 도시교통문제 http://100.naver.com[...] 두피디아 2018-08-22
[3] 간행물 국가경쟁력강화를 위한 신교통정책구상 한국교통연구원
[4] 간행물 지속가능한 교통정책 대통령자문 지속가능발전위원회 2005
[5] 논문 저탄소 녹색성장 시대를 대비한 철도의 역할 증대방안에 관한 연구 한남대학교 2009
[6] 뉴스 '[Bonjour 프랑스]‘그랑 파리(GRAND PARIS)’' http://www.donga.com[...] donga.com
[7] 웹사이트 프랑스 파리 교통공사 홈페이지 WWW.RATP.FR
[8] 웹사이트 영국 런던 Crossrail 홈페이지 www.Crossrail.co.uk



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