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디엠 (암호화폐)

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목차

1. 개요

디엠(Diem)은 페이스북이 주도하여 개발을 추진했던 암호화폐 프로젝트로, 2017년 시작되어 2022년 해체될 때까지 여러 차례 명칭 변경과 계획 수정, 규제 당국의 반발을 겪었다. 2019년 리브라라는 이름으로 처음 발표되었으나, 개인 정보 보호 문제, 각국 정부의 규제 반대, 주요 파트너사들의 탈퇴 등으로 인해 출시가 지연되었다. 2020년 디엠으로 명칭이 변경되었지만, 결국 2022년 실버게이트 캐피탈에 자산이 매각되면서 프로젝트가 중단되었다.

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디엠 (암호화폐)
기본 정보
디엠 로고
디엠 로고
통화 기호≋
이전 이름리브라
약칭없음
정밀도정보 없음
백서디엠 백서
구현정보 없음
최초 출시 버전정보 없음
최초 출시일취소됨
코드 저장소github.com/diem/diem
상태발표됨
최신 출시 버전정보 없음
최신 출시일정보 없음
프로젝트 포크정보 없음
프로그래밍 언어Rust
Move
운영체제정보 없음
개발자디엠 협회
소스 모델오픈 소스
라이선스Apache License
웹사이트디엠 공식 웹사이트
블록 탐색기정보 없음
원장 시작정보 없음
분할 높이정보 없음
분할 날짜정보 없음
분할 출신정보 없음
분할 비율정보 없음
해시 함수정보 없음
발행 일정정보 없음
타임스탬프정보 없음
병합 채굴 부모정보 없음
블록 시간정보 없음
블록 보상정보 없음
유통 공급량정보 없음
공급 제한정보 없음
환율정보 없음
시가총액정보 없음
각주정보 없음

2. 역사

2019년 6월 18일, 페이스북은 스테이블코인 프로젝트인 '리브라(Libra)'를 공식 발표했다.[13][14] 초기에는 마스터카드, 비자, 페이팔 등 28개 기업이 참여하는 '리브라 어소시에이션'을 통해 운영될 계획이었으며,[99] 전 세계 금융 소외 계층에게 저렴하고 빠른 금융 서비스를 제공하는 것을 목표로 했다.

그러나 발표 직후 각국 정부와 규제 당국으로부터 금융 안정성, 개인 정보 보호, 자금 세탁 우려 등 강력한 반대에 부딪혔다. 페이스북은 규제 문제가 해결될 때까지 출시를 연기하겠다고 밝혔으나,[16] 2019년 10월 페이팔, 마스터카드, 비자 등 주요 파트너사들이 잇따라 탈퇴했다.[18][19][20][21]

결국 프로젝트는 축소되었고, 2020년 12월 명칭을 '디엠(Diem)'으로 변경하며 미국 달러에 고정된 스테이블코인 발행으로 계획을 수정했다.[22] 하지만 규제 문제를 끝내 해결하지 못하고, 2022년 1월 디엠의 자산은 캘리포니아 기반의 실버게이트 캐피탈에 2억달러에 매각되었다.[23][24] 이후 2023년 1월 실버게이트가 디엠 관련 투자를 전액 손상 처리하고,[27] 같은 해 3월 실버게이트 은행이 폐쇄되면서[28] 디엠 프로젝트는 최종적으로 중단되었다.

2. 1. 개발 배경 및 초기 발표 (2017년 ~ 2019년 6월)

페이스북의 암호화폐 프로젝트는 2017년 모건 벨러가 관련 업무를 시작하면서 비롯되었다. 당시 벨러는 페이스북 내 블록체인 관련 업무를 담당하는 유일한 인원이었다.[7] 2018년 5월, 페이스북 메신저를 담당하던 부사장 데이비드 A. 마커스가 신설된 블록체인 부서로 이동하면서 프로젝트가 본격화되었다.[8] 마커스가 책임을 맡은 직후 페이스북의 암호화폐 계획에 대한 첫 보도가 나왔다.[9] 2018년 6월에는 미국 특허청에 '리브라(Libra)'라는 이름의 상표권을 등록했는데, 이는 별자리 중 천칭자리를 의미한다.

2019년 2월까지 프로젝트에는 50명 이상의 엔지니어가 참여하고 있었다.[10] 페이스북의 암호화폐 발행 계획은 2019년 5월에 처음으로 공식 확인되었으며,[11] 당시에는 "글로벌코인(GlobalCoin)" 또는 "페이스북 코인"이라는 이름으로 알려져 있었다.[12] 같은 해 5월 2일, 페이스북은 스위스 제네바 상업등기소에 핀테크 기업인 '리브라 네트웍스 LLC(Libra Networks LLC)'를 등록했다. 이 회사는 페이스북 글로벌 홀딩스의 자회사로서, 암호화폐 결제 및 투자, 블록체인 기반 신원증명 기술 개발 등을 목표로 설립되었다. 리브라 네트워크는 금융 및 기술 분야의 서비스 뿐만 아니라 투자 활동과 결제, 자금 조달, 신원 관리, 데이터 분석 등 블록체인 관련 기술 기업이다.

2019년 6월 18일, 페이스북은 암호화폐 '리브라' 발행 계획을 공식적으로 발표했다.[13][14] 리브라의 개발자로는 모건 벨러, 데이비드 마커스, 케빈 웨일(당시 노비 제품 부사장)이 명시되었다.[7] 초기 리브라는 미국 달러, 유로 등 여러 법정 통화와 연동되는 스테이블코인 형태로 구상되었다.[99]

페이스북은 스위스 제네바에 기반을 둔 독립적인 비영리 기구인 리브라 어소시에이션을 통해 리브라를 관리 및 감독할 계획이라고 밝혔다. 초기 창립 멤버로는 마스터카드, 비자, 우버, 스포티파이, 보다폰, 페이팔 등 28개 회사가 참여했으며, 각 파트너는 최소 1000만달러를 투자해야 했다. 페이스북은 2019년 말까지 참여 기업을 100개로 늘릴 계획이었다.

리브라의 주요 목표 중 하나는 은행 계좌가 없는 전 세계 약 17억 명의 사람들이 페이스북 메신저와 같은 모바일 서비스를 통해 저렴하고 신속하게 송금 및 결제를 이용할 수 있도록 하는 것이었다. 초기에는 개인 간 송금 기능에 우선적으로 활용될 예정이었다. 월평균 이용자 수만 24억명이 넘는 페이스북에서 화폐를 대신해 쓸 수 있는 가상화폐다. 업계 전문가들은 일 이용자만 15억명이 넘는 페이스북의 리브라 프로젝트가 성공한다면 신용카드를 뛰어넘는 네트워크 우위를 확보할 수 있다고 내다봤다. 2019년 5월 현재 3000만명이 암호화폐를 이용하지만 페이스북은 월 24억명의 이용자를 확보하고 있다.

기술적으로 리브라 블록체인은 아파치 라이선스 2.0 요구에 맞게 오픈소스를 제공한다. 2019년 6월 말에 리브라(Libra) 블록체인 테스트넷을 출시할 예정이며, 발표와 동시에 아파치(Apache) 2.0을 오픈소스로 공개할 예정이었다.

2. 2. 규제 당국의 반발과 프로젝트 변경 (2019년 7월 ~ 2020년 11월)

2019년 7월 2일, 미국 민주당 소속 하원의원들은 페이스북이 금융 시스템에 미칠 수 있는 잠재적 위험이 해소될 때까지 '리브라' 프로젝트를 중단할 것을 요청하는 공식 서한을 보냈다. 이는 리브라 프로젝트에 대한 규제 당국의 우려가 본격적으로 제기되는 시작점이었다.

같은 해 7월 11일, 당시 미국 공화당 소속 도널드 트럼프 대통령은 리브라에 대해 강한 반대 입장을 표명했다. 그는 미국 달러가 세계 최고의 화폐임을 강조하며, 페이스북이 달러의 지위를 위협하는 화폐를 만들려 한다면 정치에 직접 참여하라는 식의 비판적인 발언을 했다. 또한 규제받지 않는 암호화폐가 마약 거래 등 불법 활동에 악용될 수 있다는 우려를 제기했다. 이 발언 직후, 미국 연방거래위원회(FTC)는 여러 사안을 이유로 페이스북에 50억달러(약 5조 8895억 원)의 벌금을 부과하는 방안을 승인했다.

규제 당국의 압박이 거세지면서, 7월 15일 마크 저커버그 페이스북 CEO는 미국 정부가 제기한 불법 자금 세탁 및 테러 자금 조달 등 악용 가능성에 대한 우려가 해소되고 리브라가 "적절한 승인"을 얻을 때까지 출시를 연기하겠다고 공식 발표했다.[16] 이 발표는 암호화폐 시장에도 영향을 미쳐 비트코인 가격 급락으로 이어졌다.

7월 16일과 17일에는 미국 상원과 미국 하원에서 각각 리브라 관련 청문회가 열렸다. 상원 청문회는 주로 개인 정보 보호와 보안 문제에 초점을 맞추었고, 하원 청문회에서는 금융 안정성 및 투자자와 사용자 보호 문제가 중점적으로 다루어졌다.[100][101] 당시 미국 하원 금융서비스위원회 위원장 맥신 워터스는 이 청문회를 "지난 대선 이후 가장 중요한 청문회"라고 평가할 정도로 높은 관심을 보였다.[101]

이후 2019년 9월 18일, 마크 저커버그는 상원 민주당 지도부와의 회의에서 미국의 규제 당국 승인 없이는 전 세계 어디에서도 리브라를 출시하지 않겠다는 입장을 재확인했다.[17]

그러나 규제 불확실성이 지속되면서 리브라 프로젝트에 참여했던 주요 파트너사들이 이탈하기 시작했다. 2019년 10월 4일 페이팔이 가장 먼저 리브라 협회 탈퇴를 선언했고,[18] 10월 11일에는 이베이, 마스터카드, 스트라이프, 비자, 메르카도 파고가 연이어 탈퇴했다.[19][20] 10월 14일에는 부킹 홀딩스마저 탈퇴하면서 프로젝트의 미래에 대한 우려가 더욱 커졌다.[21]

결국 페이스북은 기존의 야심 찬 계획을 수정할 수밖에 없었다. 2020년 11월 ''파이낸셜 타임스''는 리브라가 여러 국가 통화 바스켓에 연동하는 대신, 미국 달러에만 고정된 스테이블코인 형태로 출시될 것이라는 축소된 계획을 보도했다. 또한 이 보도에서는 암호화폐의 이름이 '날(day)'을 의미하는 라틴어인 '디엠(Diem)'으로 변경될 가능성도 제기되었다.[22] 이러한 변화는 규제 당국의 우려를 완화하고 프로젝트를 현실화하기 위한 시도로 해석되었다.

2. 3. 디엠(Diem)으로의 명칭 변경과 프로젝트 중단 (2020년 12월 ~ 2023년 1월)

2020년 11월 ''파이낸셜 타임스''는 리브라가 여러 통화를 묶는 대신 미국 달러에 고정된 스테이블코인을 포함하는 축소된 계획으로 출시될 것이며, 명칭 또한 '날'을 의미하는 라틴어인 디엠(Diem)으로 변경될 것이라고 보도했다.[22] 실제로 2020년 12월, 리브라는 디엠으로 공식 명칭을 변경했고, 리브라 협회 역시 디엠 협회로 개칭했다. 당시 디엠 협회에는 27개 회원사가 남아 있었다.[22]

그러나 프로젝트는 순탄치 않았다. 2022년 1월, 디엠 협회가 해체를 준비 중이며, 디엠의 자산을 캘리포니아 기반의 실버게이트 캐피탈에 2억달러에 매각할 것이라는 보도가 나왔다.[23][24] 이러한 결정 배경에는 연방준비제도와 미국 재무부가 프로젝트에 대한 지지를 표명하지 않은 상황에서도 페이스북이 실버게이트 발행 토큰을 미국 내 출시하려던 계획이 영향을 미친 것으로 알려졌다.[25][26] 이는 규제 당국의 지지 없이는 프로젝트 진행이 어렵다는 점을 시사한다.

결국 디엠 프로젝트는 완전히 중단되었다. 2023년 1월, 디엠 자산을 인수한 실버게이트는 2022년 4분기 실적 발표에서 디엠 관련 투자를 전액 손상 처리했다고 발표했다.[27] 뒤이어 2023년 3월에는 실버게이트 은행 자체가 폐쇄되면서[28] 디엠 프로젝트는 최종적으로 중단되었다.

3. 디엠 협회 (구 리브라 협회)

페이스북은 리브라 통화를 감독하기 위해 스위스 제네바에 독립적인 비영리 기구인 '''리브라 협회'''를 설립했다.[38] 이 협회는 2020년 12월 1일, 리브라 프로젝트가 디엠으로 리브랜딩됨에 따라 '''디엠 협회'''로 이름을 변경했다.[52]

2019년 6월 18일 리브라 발행 공식 발표 당시, 리브라 협회에는 페이스북을 포함하여 28개의 회사가 초기 파트너로 참여했다. 주요 참여사로는 마스터카드, 비자, 우버, 스포티파이, 보다폰, 페이팔 등이 있었다. 페이스북은 협회 회원사를 2019년 연말까지 100개로 늘릴 계획이었으며, 설립 파트너는 최소 1000만달러(당시 약 119억 원)를 투자해야 했다.

그러나 리브라 프로젝트는 발표 직후부터 각국 정부와 규제 당국의 강력한 견제에 직면했다. 이러한 규제 불확실성과 프로젝트의 실현 가능성에 대한 우려로 인해 초기 참여사 중 상당수가 이탈했다. 2019년 10월 14일 첫 리브라 협회 회의가 열리기 전, 부킹 홀딩스, 이베이, 마스터카드, 메르카도 파고, 페이팔, 스트라이프, 비자 등 7개 주요 기업이 협회 탈퇴를 선언했다. 특히 비자의 CEO 알프레드 F. 켈리는 당시 비자가 구속력 없는 의향서만 체결했을 뿐 공식적으로 가입한 상태는 아니었으며, 협회가 모든 필수 규제 요건을 충족할 수 있는지가 실제 가입 결정의 중요한 요소가 될 것이라고 밝히며 규제 문제를 직접적으로 언급했다.[41] 보다폰 역시 2019년 10월 협회에 가입했지만, 자체 모바일 뱅킹 자회사인 M-페사에 집중하기 위해 2020년 1월 탈퇴했다.[42]

초기 발표 당시 애플 페이, 구글 페이, 아마존과 같은 주요 테크 기업이나 어떤 은행도 참여하지 않았다는 점 또한 주목받았다.[43][44][45] 은행권에서는 규제 불확실성과 프로젝트의 실현 가능성에 대한 회의적인 시각 때문에 참여를 꺼린 것으로 알려졌다.[46]

이러한 어려움에도 불구하고 새로운 회원사들이 합류하기도 했다. 2020년 2월 말에는 전자상거래 플랫폼 Shopify[47]와 암호화폐 중개 회사 타고미[48]가 가입했다. 2020년 4월 말에는 결제 처리 회사 Checkout.com이,[50] 5월에는 싱가포르 국부펀드 테마섹 홀딩스, 암호화폐 투자사 패러다임, 사모 펀드 회사 슬로우 벤처스가 가입 의사를 밝혔다.[51] 협회는 초기에 동등한 투표권을 가진 100명의 회원으로 성장하는 것을 목표로 했다.[49]

2020년 12월, 협회가 디엠 협회로 명칭을 변경할 당시의 회원사는 다음과 같았다.


  • '''결제''': PayU, Checkout.com
  • '''기술 및 온라인 마켓플레이스''': 페이스북의 자회사 '''노비 파이낸셜''' (Novi Financial),[84] 파페치, 스포티파이, Shopify[39][40]
  • '''택시''': 리프트, 우버
  • '''통신''': 일리야드 SA
  • '''블록체인''': 앵커리지 (Anchorage), 바이슨 트레일스 (Bison Trails), 코인베이스, 자포 (Xapo)
  • '''벤처 캐피탈''': 안드레센 호로위츠, 브레이크스루 이니셔티브, 리빗 캐피탈 (Ribbit Capital), 트라이브 캐피탈 (Tribe Capital), 유니온 스퀘어 벤처스, 슬로우 벤처스 (Slow Ventures), 테마섹 홀딩스
  • '''비영리 단체 및 다자간 기구, 학술 기관''': 크리에이티브 데스트럭션 랩 (Creative Destruction Lab), 키바, 머시 코어, 여성 세계 은행, 헤이퍼 인터내셔널

4. 통화

리브라(디엠의 초기 명칭)는 처음에는 달러, 유로화 등 여러 법정 화폐 및 미국 재무부 증권과 같은 금융 자산으로 구성된 통화 바스켓에 가치를 연동하는 스테이블코인으로 설계되었다.[99][29][95] 이는 변동성을 최소화하기 위한 목적이었다.[95] 2019년 9월, 페이스북은 이 준비금 바스켓이 50%의 미국 달러, 18%의 유로, 14%의 일본 엔, 11%의 파운드 스털링, 7%의 싱가포르 달러로 구성될 것이라고 발표했다.[32] 각 창립 파트너는 초기에 최소 1000만달러를 투자하여, 발행 초기부터 자산으로 가치를 완전히 보증하도록 계획되었다.[92]

그러나 2020년 1월경, 리브라는 기존의 여러 통화 바스켓 연동 방식을 포기하고, 대신 미국 달러와 같은 개별 국가 통화에 각각 고정된 다수의 스테이블코인을 발행하는 방향으로 계획을 변경했다.[30] 이러한 단일 통화 기반 스테이블코인 아이디어는 이미 2019년 10월 페이스북의 데이비드 마커스와 마크 저커버그에 의해 언급된 바 있으며,[33][34] 2020년 3월에 다시 강조되었다.[35]

2020년 4월 16일, 리브라 협회는 개별 법정 화폐를 기반으로 하는 여러 종류의 암호화폐를 위한 인프라 구축 계획을 공식 발표했으며, 이를 위해 스위스 규제 당국과 결제 시스템 허가를 논의 중이라고 밝혔다.[36] 하지만 2021년 5월, 디엠(리브라에서 변경된 명칭)은 스위스 금융 시장 감독 기관에 대한 라이선스 신청을 철회하고, 대신 미국 재무부에 통화 서비스 사업자로 등록하는 방향으로 전환했다.[37]

리브라(디엠)의 발행과 소각은 리브라 협회 내 서비스 파트너들에 의해 관리될 예정이었다. 수요가 발생하면 새로운 리브라 코인이 발행되고, 사용자가 이를 기존 법정 화폐로 다시 교환할 때 해당 코인은 소각(폐기)되는 방식이다.[92] 거래 기록의 초기 조정은 각 서비스 파트너 수준에서 이루어지며, 파트너 간의 최종적인 거래 조정은 블록체인의 분산 원장 기술을 활용할 계획이었다.[93]

비트코인과 같은 암호화폐들이 탈중앙화를 지향하는 것과 달리, 리브라(디엠)는 리브라 협회가 통화 발행과 관리를 통제하는, 사실상 중앙은행과 유사한 역할을 하는 중앙화된 시스템으로 설계되었다.[31] 이는 시스템 운영을 위해 리브라 협회에 대한 신뢰가 필수적임을 의미한다.

5. 기술적 특징

디엠 프로젝트는 몇 가지 독특한 기술적 특징을 기반으로 설계되었다. 핵심 기술 요소로는 자체 블록체인 시스템, 러스트로 작성된 오픈 소스 소프트웨어, Novi(구 Calibra)라는 디지털 지갑, 그리고 'Move'라는 새로운 스마트 계약 프로그래밍 언어가 포함된다.

디엠의 블록체인은 초기에는 협회 회원들만 참여하는 허가형 블록체인으로 운영되다가, 향후 무허가형 지분 증명 방식으로 전환하는 것을 목표로 삼았다. 관련 소프트웨어는 오픈 소스로 공개되었으나, 초기 공개 버전은 기능 구현이 미흡하다는 지적을 받기도 했다. 사용자들이 디엠을 보관하고 사용할 디지털 지갑으로는 Novi가 계획되었지만, 프로젝트 중단으로 실제 출시는 이루어지지 않았다. 또한, 스마트 계약 및 거래 로직을 처리하기 위해 'Move'라는 새로운 프로그래밍 언어가 개발되었다.

5. 1. 블록체인

리브라(디엠의 전신) 블록체인은 아파치 라이선스 2.0 요구에 맞게 오픈소스로 제공될 예정이었다. 2019년 6월 말에 리브라 블록체인 테스트넷을 출시하고, 아파치 2.0 라이선스로 오픈소스를 공개할 계획이었다.

디엠은 암호화폐 채굴에 의존하지 않고, 오직 디엠 협회 회원들만이 허가형 블록체인을 통해 거래를 처리하는 방식으로 운영될 예정이었다.[84] 초기에는 이러한 허가형 시스템을 사용했지만, 장기적으로는 5년 이내에 무허가형 지분 증명 시스템으로 전환하는 것을 목표로 삼았다.[14] 그러나 디엠 측은 자체 자료를 통해 "수십억 명의 사람들과 전 세계의 거래를 무허가형 네트워크를 통해 지원하는 데 필요한 규모, 안정성 및 보안을 제공할 수 있는" 해결책이 아직 존재하지 않는다는 기술적 한계를 인정하기도 했다.[85][86]

5. 2. 소프트웨어

디엠(Diem)의 소스 코드는 러스트로 작성되었으며, GitHub에서 Apache License 2.0 하에 오픈 소스로 공개되었다.

2019년 6월, 리브라(Libra) 블록체인 테스트넷 출시와 함께 소스 코드가 공개되었으나, 당시 ''블룸버그 뉴스''의 논설위원 엘레인 오우는 공개된 코드를 컴파일하고 실행해 본 결과, 소프트웨어가 가짜 코인을 지갑에 넣는 것 외에는 거의 기능이 없었다고 지적했다. 그는 백서에 설명된 기능 중 "아직 발명되지 않은 주요 아키텍처 기능"을 포함하여 많은 부분이 구현되지 않았으며, 페이스북이 "이런 상태의 소프트웨어를 공개하다니" 놀랍다고 평가했다.[86]

5. 3. 디지털 지갑 (Novi)

2019년 6월, 페이스북은 리브라를 위한 디지털 지갑인 Calibra 출시 계획을 발표했다. Calibra는 2020년에 독립형 앱으로 출시되고, 메신저와 왓츠앱에도 통합될 예정이었다.[87] 이후 2020년 5월, Calibra는 Novi로 이름이 변경되었다.[88] 그러나 2021년 2월 기준으로 Novi와 디엠(Diem)은 아직 출시되지 않았으며, 구체적인 출시 일정도 정해지지 않은 상태이다.[89]

5. 4. Move 프로그래밍 언어

Move는 디엠 블록체인을 위해 제안되었던 스마트 계약 및 사용자 지정 트랜잭션 언어였다. 이 언어는 정적으로 형식화되어 있으며, 바이트코드로 컴파일될 예정이었다.

Move 언어의 구체적인 구문은 공개되지 않았다. 다만, 해당 언어의 중간 표현 예시는 Move 백서를 통해 공개되었다.[90]

```rust

public main(payee: address, amount: u64) {

let coin: 0x0.Currency.Coin = 0x0.Currency.withdraw_from_sender(copy(amount));

0x0.Currency.deposit(copy(payee), move(coin));

}

6. 규제 및 법적 문제

디엠(당시 리브라) 프로젝트는 발표 직후부터 여러 규제 당국 및 정치권의 우려와 법적 문제에 직면했다. 2019년 7월 초, 미국 민주당 소속 미국 하원 의원들은 금융 시스템에 미칠 잠재적 위험을 이유로 페이스북에 프로젝트 중단을 공식 요청하는 서한을 보냈다.

같은 달, 당시 미국 공화당 소속 도널드 트럼프 대통령 역시 리브라에 대해 강한 반대 의사를 표명하며, 규제받지 않는 암호화폐가 불법 활동에 악용될 수 있다는 우려를 제기했다. 미국 연방거래위원회(FTC)도 페이스북에 거액의 벌금을 부과하는 방안을 승인했다. 이러한 압박 속에서 마크 저커버그 페이스북 CEO는 미국 정부의 우려가 해소될 때까지 리브라 출시를 연기하겠다고 발표했으며, 이 소식은 비트코인 등 암호화폐 시장에도 영향을 미쳤다.

얼마 지나지 않아 2019년 7월 16일과 17일에는 미국 상원과 미국 하원에서 리브라 관련 청문회가 연이어 개최되었다. 이 청문회에서는 개인 정보 보호, 보안 문제, 금융 안정성, 투자자 및 사용자 보호 등 다양한 쟁점이 다루어졌다.[100][101]

이처럼 디엠 프로젝트는 초기 단계부터 각국 정부와 중앙은행의 반대[54] 및 비판[43]에 직면했으며, 암호화폐와 블록체인 기술을 사용하는 것 자체에 대한 근본적인 의문도 제기되었다.[84]

6. 1. 국제적 규제 반응

리브라(디엠의 전신) 프로젝트는 발표 직후부터 여러 국가 규제 당국의 우려와 반대에 부딪혔다.

2019년 7월 2일, 미국 민주당 하원의원들은 페이스북에 서한을 보내 금융 시스템에 대한 위험이 해소될 때까지 리브라 프로젝트를 중단할 것을 요청했다.[100] 같은 달 11일, 당시 미국 공화당 소속 도널드 트럼프 대통령은 리브라가 미국 달러의 지위를 위협할 수 있다며 강한 반대 의사를 표명했고, 규제받지 않는 암호화폐가 마약 거래 등 불법 활동에 악용될 수 있다는 우려를 제기했다. 직후 미국 연방거래위원회(FTC)는 페이스북에 50억달러(약 5조 8895억 원)의 벌금을 부과하는 방안을 승인했다.

이러한 압박 속에서 7월 15일, 마크 저커버그 페이스북 CEO는 미국 정부의 우려가 해소될 때까지 리브라 출시를 연기하겠다고 발표했으며, 이 소식은 비트코인 시세 하락에 영향을 미쳤다. 7월 16일과 17일에는 미국 상원과 미국 하원에서 리브라 관련 청문회가 열렸다. 상원은 개인 정보 보호와 보안 문제에, 하원은 금융 안정성 및 투자자·사용자 보호 문제에 초점을 맞추었다.[100][101] 미국 하원 금융서비스위원회 맥신 워터스 위원장은 이 청문회를 "지난 대선 이후 가장 중요한 청문회"라고 평가하기도 했다.[101]

유럽 국가들은 특히 리브라가 각국의 통화 주권을 침해할 수 있다는 점을 강하게 경계했다.

  • '''프랑스''': 리브라 발표 직후, 프랑스 재무장관 브뤼노 르 메르는 라디오 인터뷰를 통해 리브라가 주권 통화가 되는 것을 허용할 수 없으며 강력한 소비자 보호 조치가 필요하다고 밝혔다.[55] 그는 이후 프랑스 의회에서도 개인 정보 보호, 자금 세탁, 테러 자금 조달 등에 대한 우려를 표명하며, G7 중앙은행 총재들에게 관련 보고서 준비를 요청했다.[54] 2019년 9월 13일에는 프랑스가 유럽 연합 내에서 리브라 개발을 허용하지 않을 것이라고 공식적으로 밝혔는데, 통화 주권 위협, 시장 지배력 남용 가능성, 시스템적 금융 위험 등을 이유로 들었다.[58]
  • '''영국''': 당시 영국 중앙은행 총재 마크 카니는 새로운 송금 기술에 대해 "열린 마음"을 가져야 한다면서도, 리브라처럼 즉시 시스템적으로 중요해질 수 있는 서비스는 "최고 수준의 규제를 받아야 할 것"이라고 강조했다.[54]
  • '''독일''': 독일 출신 유럽 의회 의원 마르쿠스 페르버는 페이스북이 사실상 규제받지 않는 그림자 은행이 될 수 있다고 경고했다.[54] 동료 의원인 슈테판 베르거 역시 리브라의 잠재적 영향력이 유로존 경제 안정과 민주주의에 위협이 될 수 있다고 보았다. 그는 페이스북이 중앙은행 역할을 하게 될 것을 우려하며, 대안으로 유럽 자체 스테이블코인 개발을 지지했다.[56] 베르거는 이후 유럽의 암호자산 규제 프레임워크인 암호 자산 시장(MiCA) 관련 보고서 작성을 담당하게 되었다.[57] 독일 재무장관 올라프 숄츠 또한 G7 재무장관 회의 후, 규제 위험이 해결되지 않는 한 독일과 유럽은 디엠(리브라)의 시장 진입을 받아들일 수 없다고 밝혔다.[59]
  • '''EU''': 발디스 돔브로브스키스 유럽 집행위원회 부위원장은 EU가 리브라와 같은 "글로벌 스테이블코인"에 대해 더 엄격한 규제를 포함하는 새로운 암호화폐 규제 체제를 준비 중이라고 밝혔다.[60] 그는 글로벌 규모의 스테이블코인이 금융 및 통화 안정성을 저해할 수 있는 새로운 우려를 낳는다고 지적했다.


리브라 협회 본부가 위치한 스위스에서는 개인 정보 감독 문제가 제기되었다. 페이스북의 데이비드 마커스는 미국 상원에서 스위스 연방 데이터 보호 및 정보 위원(FDPIC)이 리브라의 개인 정보를 감독할 것이라고 밝혔으나, 정작 FDPIC 측은 페이스북으로부터 아무런 연락을 받지 못했다고 발표하여 논란이 되었다.[67]

일본 정부는 리브라가 자국의 통화 정책 및 금융 규제에 미칠 영향을 분석하기 위해 조사에 착수했다. 2019년 7월, 일본은행, 재무성, 금융청 관계자들로 구성된 실무위원회가 조직되어 리브라 관련 규제, 통화 정책, 세금, 결제 문제에 대한 정책을 조율하기 시작했다.[68] 이는 2019년 8월 프랑스에서 열리는 G7 정상회의를 앞두고 이루어졌다.[69]

국제 데이터 보호 규제 기관들은 공동 성명을 통해 페이스북에 리브라의 개인 데이터 처리 계획을 상세히 밝힐 것을 요구했다. 이들은 "페이스북이 사람들의 정보를 처리하는 방식이 규제 기관이나 사용자들의 기대를 충족시키지 못했던 이전 사례"를 언급하며 우려를 표했다.[70][71]

금융 감시 단체인 파이낸스 워치는 리브라를 "공공 통화 주권에 대한 거대한 위험"으로 규정하며, "사용자, 금융 시스템 안정, 그리고 민주주의에 나쁜 아이디어"라고 강하게 비판했다.[72][73]

2019년 9월 16일, J.P. 모건 및 페이스북을 포함한 리브라 컨소시엄의 관계자들은 스위스 바젤에서 미국 연방준비제도와 잉글랜드 은행을 포함한 26개 중앙은행의 관계자들과 회동했으며, 이 회의는 리브라 비판론자인 유럽 중앙 은행 이사 브누아 쾨레가 주재했다.[74]

6. 2. 미국의 규제 반응

2019년 7월 2일, 미국 민주당 소속 미국 하원 의원들은 금융 시스템에 대한 위험이 해소될 때까지 페이스북이 리브라 프로젝트를 중단할 것을 요청하는 공식 서한을 보냈다. 미국 하원 금융 서비스 위원회 위원장인 맥신 워터스 역시 페이스북의 최근 스캔들과 더불어 암호화폐 시장에 명확한 규제 체계가 없다는 점을 지적하며 리브라의 개발 및 출시 중단을 요청했다.[61] 하원 금융 서비스 위원회 소속 민주당 의원들은 개인정보 보호, 국가 안보, 거래 및 통화 정책에 대한 우려를 제기하며 개발 중단 요청 서한을 보냈다.[62]

제롬 파월 연방준비제도 의장은 2019년 7월 10일 의회 증언에서 연준이 리브라의 자금 세탁 방지, 소비자 보호, 금융 안정성 문제 처리 방식에 대해 "심각한 우려"를 가지고 있다고 밝혔다.[63]

2019년 7월 11일, 미국 공화당 소속 도널드 트럼프 당시 대통령은 리브라에 대해 강한 반대 입장을 표명했다. 그는 규제받지 않는 암호화폐가 마약 거래 등 불법 활동에 악용될 수 있다고 지적하며, 미국 달러의 지위를 강조했다. 직후 미국 연방거래위원회(FTC)는 페이스북에 50억달러(약 5조 8895억 원)의 벌금을 부과하는 방안을 승인했다. 다음 날인 7월 12일, 트럼프 대통령은 트위터를 통해 "페이스북과 다른 회사들이 은행이 되기를 원한다면, 새로운 은행 인가를 받고 모든 은행 규제를 받아야 한다"고 주장했다.[64]

이러한 규제 당국의 우려가 커지자, 2019년 7월 15일 마크 저커버그 페이스북 CEO는 미국 정부의 우려가 불식될 때까지 리브라 출시를 연기하겠다고 발표했다. 이 발표는 비트코인 시세 하락에 영향을 미치기도 했다.

7월 16일과 17일에는 미국 상원과 미국 하원에서 리브라 관련 청문회가 열렸다. 상원 청문회는 개인 정보 보호와 보안 문제에, 하원 청문회는 금융 안정성 및 투자자·사용자 보호 문제에 초점을 맞추었다.[100][101] 맥신 워터스 하원 금융서비스위원장은 이 청문회를 "지난 대선 이후 가장 중요한 청문회"라고 평가했다.[101]

리브라 프로젝트는 발표 직후부터 비판[43]과 중앙은행들의 반대에 부딪혔으며,[54] 암호화폐와 블록체인 기술 사용의 타당성에 대한 의문도 제기되었다.[84] 미국 규제 기관들은 리브라 협회 참여 기업인 비자, 페이팔, 마스터카드, 스트라이프 등에게 연락하여 리브라가 자금 세탁 방지 규정을 어떻게 준수할 것인지에 대한 설명을 요구했다.[65]

결국 2019년 말 여러 참여 기업들이 프로젝트에서 이탈하자, 리브라 협회는 미국 규제 당국의 우려를 해소하기 위해 "리브라 2.0" 청사진을 개발하는 방향으로 선회했다.[47]

2021년, 디엠(리브라에서 명칭 변경)은 스위스에서의 결제 라이선스 신청을 철회하고 미국으로 활동 기반을 옮길 것이라고 ''CNBC''가 보도했다. 디엠 측은 운영 본사를 제네바에서 워싱턴 D.C.로 이전하고 미국 내 결제 시스템 구축 계획을 발표했다.[66]

6. 3. 개인 정보 보호 문제

2019년 7월, 미국 민주당 하원의원들은 금융 시스템에 대한 잠재적 위험을 이유로 페이스북의 '리브라' 프로젝트 중단을 공식적으로 요청했다. 같은 달 미국 상원과 미국 하원 양원에서 리브라 관련 청문회가 열렸는데, 특히 상원 청문회에서는 개인 정보 보호와 보안 문제가 집중적으로 다루어졌다.[100][101] 미국 하원 금융서비스위원회의 맥신 워터스 위원장은 이 청문회를 “지난 대선 이후 가장 중요한 청문회”라고 평가하기도 했다.[101]

리브라(디엠) 프로젝트는 처음부터 사용자 개인 정보 보호에 대한 심각한 우려에 직면했다.[43][54] 많은 전문가들은 리브라가 사용자에게 실질적인 프라이버시를 보장할 수 있을지에 대해 의문을 제기했다.[91] 페이스북은 자회사인 노비 파이낸셜을 통해 리브라를 관리할 계획이었고, 페이스북 임원들은 노비가 계정 소유자의 구매 정보를 페이스북과 무단으로 공유하지 않을 것이라고 밝혔지만,[94] 친구 찾기 기능과 같은 시스템 계획은 여전히 사용자의 거래 내역과 페이스북 계정이 연동될 수 있다는 가능성을 남겨 프라이버시 침해 논란을 키웠다.[93]

이러한 우려는 미국을 넘어 국제적으로 확산되었다. 2019년 8월, 영국 정보위원회, 유럽 연합(EU) 데이터 보호 감독관을 비롯해 호주, 캐나다 등 여러 국가의 주요 데이터 보호 책임자들이 공동 성명을 통해 리브라 프로젝트의 개인 정보 처리 방식에 대한 의문을 제기했다.[75] 페이스북도 전 세계 정부와 규제 기관들이 리브라를 면밀히 검토하고 있음을 인정해야 했다.[75]

일반적으로 소비자 옹호 단체와 공익 단체들은 개인 정보 침해 가능성을 이유로 디엠(Diem) 도입에 반대했으며, 금융 서비스가 대규모 감시 시스템과 결합되는 것에 대한 깊은 우려를 표명했다.[76]

6. 4. 반독점 문제

학자들은 디엠과 관련된 몇 가지 반독점 위험을 지적했다. 구체적으로는 협회 회원 간의 담합 위험, 디엠과 노비(Novi) 간의 결합 판매 위험, 그리고 페이스북(Facebook) 환경 내에서 노비가 디엠을 사용해야 하는 경우 발생할 수 있는 독점 계약 위험 등이 그것이다.[77]

6. 5. 가짜 리브라 웹사이트

페이스북은 자사 플랫폼에서 부정확한 정보와 가짜 리브라 웹사이트를 단속하려 했다.[78] ''워싱턴 포스트''에 따르면, 페이스북과 인스타그램에서 12개에 가까운 가짜 계정, 페이지, 그룹이 자신들을 리브라 디지털 통화의 합법적인 중심지로 광고했으며, 어떤 경우에는 아직 접근할 수 없는 할인된 리브라를 판매하려 시도했다. 이러한 가짜 페이지 중 다수는 페이스북 로고, 마크 저커버그 페이스북 CEO의 이미지, 리브라의 공식 마케팅 자료를 사용했다. 리브라 관련 가짜 페이지와 그룹의 증가는 페이스북이 글로벌 당국과 겪고 있는 어려움을 더하는 요인이 되었다.[79]

6. 6. 상표권 분쟁

디엠 협회(구 리브라 협회)는 디지털 화폐의 이름과 로고가 이미 여러 지역에서 사용되고 있어 법적 문제에 직면했다.

미국에서는 핀코 서비스 Inc.가 페이스북, 노비 파이낸셜(Novi Financial, Inc.), Jlv, LLC 및 캐릭터 SF(Character SF, LLC)를 상대로 뉴욕 남부 지방 법원에 소송을 제기했다. 핀코 서비스 Inc.는 이들 회사가 사용한 로고가 자신들이 운영하는 신생 은행의 로고와 유사하여 상표권을 침해했다고 주장했다.[80] 원고는 피고에게 잠정적 및 영구적 금지 명령과 금전적 보상을 요구했다.[81] 이 사건의 조정 회의는 2020년 3월 26일 미국 법원에서 열릴 예정이었으나, 양측은 치안 판사 앞에서의 절차 진행에 동의하지 않고 배심 재판을 요청했다.[82]

유럽에서는 리브라 협회가 유럽 연합 지식 재산청에 "LIBRA"라는 단어를 단어 상표로 등록 신청했다. 그러나 이 신청은 이미 네 개의 유럽 기업으로부터 다섯 건의 이의 제기를 받았다. 이의 제기의 주된 이유는 기존 상표와의 혼동 가능성이었다.[83] 이의를 제기한 회사는 리라 네트워크(Lyra Network), 리브라 인터넷 뱅크(Libra Internet Bank), 리브리 GmbH(Libri GmbH), 그리고 어드밴스드 뉴 테크놀로지스(Advanced New Technologies Co., Ltd.)이다. 2020년 4월까지 당사자들이 조정 기간 동안 합의에 이르지 못하면, 이의 절차는 대립 단계로 넘어갈 예정이었다.

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