승관 제도

2. 한국의 승관 제도

한국의 승관 제도는 삼국시대 신라와 백제에서 시작되었다. 신라의 승관 제도가 언제부터 실시되고 그 직무가 무엇인지는 상세히 알 수 없으나 《삼국사기》와 《삼국유사》에 나타난 단편적인 기록을 통해 그 직제(職制)가 존립했었음을 알 수 있다.^[1]

신라에서는 진흥왕 12년(551년)에 고구려에서 온 혜량법사를 국통으로 삼은 것을 시작으로, 선덕여왕 때 자장율사를 대국통으로 삼으면서 승관 제도가 체계화되었다. 국통 아래에는 대도유나, 대서성, 소서성, 주통, 군통 등 다양한 직책이 있었으며, 이들은 승단의 행정, 교화, 군사적 기능까지 담당했다. 또한, 사찰 운영을 위한 사성전이라는 별도 기관도 두었다.

백제의 승관 제도에 대해서는 자세한 기록이 남아있지 않지만, 일본의 승관 제도 도입에 백제 승려가 관여했다는 점과 남조와 백제의 밀접한 관계를 보아 백제 역시 독자적인 승관 제도를 운영했을 것으로 추정된다.^[2]

삼국시대의 승관 제도는 고려 시대의 승과 제도로 계승되었다.

2. 1. 삼국시대

2. 1. 1. 신라

이 외에도 국통 밑에 군승정(郡僧正)이 있었고, 헌강왕 10년(884년)에 연훈(連訓)이 영암군 승정으로 있었다는 기록이 있다.^[1] 절주통(節州統)은 황룡사승(皇龍寺僧)이 임명되었으며, 항창(恒昌)과 각명(覺明)도 절주통으로 임명된 적이 있다.^[1]

원성왕 원년(785)에는 정관(政官, 혹은 政法典)이 설치되었고, 그 장(長)을 정법사(政法事)라 하였다. 이들 승관은 행정 사무를 관장하고 국민 교화의 지도자로서의 직분도 부여받았으며, 군사적인 기능까지도 지닌 것으로 보인다.^[1]

또한, 사찰 운영을 위한 사성전(寺成典)이라는 별도의 기관도 두었다.^[1] 사성전은 사천왕사(四天王寺)를 비롯한 7개 사원에 설치되었으며, 경덕왕 때 명칭이 바뀌었다가 혜공왕 12년(776)에 원래 명칭으로 돌아왔다.^[1] 사성전의 장(長)은 대개 진골 신분의 인물이 임명되었고, 그 기구는 방대한 규모로 많은 관리들을 두었다.^[1]

2. 1. 2. 백제