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아메리카 국가 기구

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목차

1. 개요

아메리카 국가 기구(OAS)는 미주 대륙의 국가 간 평화, 정의, 연대 및 협력을 증진하고, 주권, 영토 보전, 독립을 수호하는 것을 목표로 하는 국제 기구이다. 1948년 창설되어, 미주 상호 원조 조약(1947)을 기반으로 하며, 35개 독립 국가가 회원국으로 참여한다. 기구는 총회, 상설 이사회, 사무국 등으로 구성되며, 민주주의 강화, 평화 노력, 인권 옹호, 자유 무역 촉진, 마약 거래 퇴치, 지속 가능한 개발 촉진 등을 주요 활동으로 한다. 미국, 캐나다, 라틴 아메리카 및 카리브해 국가들이 회원국이며, 59개국과 유럽 연합이 옵서버 자격을 갖는다.

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아메리카 국가 기구
개요
미주 기구의 기
미주 기구의 기
미주 기구의 문장
미주 기구의 문장
모토평화, 안보 및 개발을 위한 민주주의
링크 이름미주 기구
일반 정보
공식 명칭미주 기구
프랑스어 명칭Organisation des États américains
포르투갈어 명칭Organização dos Estados Americanos
스페인어 명칭Organización de los Estados Americanos
본부 위치미국 워싱턴 D.C. 17번가와 Constitution Avenue NW
공용어영어
프랑스어
포르투갈어
스페인어
웹사이트oas.org
회원국
회원국 목록33개국
회원국앤티가 바부다
아르헨티나
바하마
바베이도스
벨리즈
볼리비아
브라질
캐나다
칠레
콜롬비아
코스타리카
도미니카 연방
도미니카 공화국
에콰도르
엘살바도르
그레나다
과테말라
가이아나
아이티
온두라스
자메이카
멕시코
파나마
파라과이
페루
세인트키츠 네비스
세인트루시아
세인트빈센트 그레나딘
수리남
트리니다드 토바고
미국
우루과이
베네수엘라 (논쟁 중)
지도부
사무총장루이스 알마그로
사무차장네스토르 멘데스
역사
설립헌장
설립일1948년 4월 30일
면적 및 인구
면적40,275,678 km²
인구 (2008년 추정)980,457,921명
인구 밀도24명/km²

2. 역사

호세 데 산 마르틴과 시몬 볼리바르가 처음 제기한 아메리카 대륙의 국제 연합 개념은 19세기부터 시작되었다. 1826년 파나마 회의에서 볼리바르는 아메리카 공화국 연맹 창설을 제안했지만, 대 콜롬비아의 내전 등으로 실패했다. 이후 1889~1890년 제1차 아메리카 국가 국제 회의에서 국제 아메리카 공화국 연합이 설립되면서 지역 연대와 협력에 대한 추구가 다시 부각되었다.

1910년 범아메리카 연합 건물 (건설 직후) 워싱턴 D.C.에 위치




1947년 미주 상호 원조 조약 체결과 1948년 미주 기구 헌장 서명으로 아메리카 국가 기구(OAS)가 창설되었다. 이는 제2차 세계 대전의 경험을 통해 미주 국가들이 외부 침략에 대응하고 반구 내 분쟁을 억제하기 위한 집단 안보 시스템의 필요성을 인식했기 때문이다.

초창기 OAS는 미국의 반공주의 정책 도구로 활용되기도 했으며, 쿠바를 고립시키는 데 큰 역할을 했다. 1960년에는 도미니카 공화국의 라파엘 트루히요 정권에 미주 상호 원조 조약이 처음 적용되었고, 1962년에는 쿠바 미사일 위기를 계기로 쿠바가 제명되었다.

Emblem with the official name in English.
OAS 엠블럼 (공식 명칭은 영어로 표기)


아메리카 기구의 특별 총회는 2009년 7월 5일, 2009년 온두라스 헌정 위기 동안 온두라스의 회원 자격 정지를 투표했다.


20세기 후반부터 21세기 초까지 OAS는 회원국 간의 분쟁 해결, 민주주의 수호, 인권 증진을 위한 노력을 기울였다. 1991년 결의안 1080 채택, 2001년 미주 민주 헌장 채택 등은 민주주의 위협에 대한 OAS의 대응 의지를 보여준다.

2009년에는 쿠데타로 인해 온두라스가 제재를 받았으나, 2011년 마누엘 셀라야 대통령의 귀환으로 제재가 해제되었다. 2017년 베네수엘라는 OAS의 간섭을 비난하며 탈퇴 절차를 시작했고, 2019년 베네수엘라 대통령 위기 동안 후안 과이도가 임시 대통령으로 인정받으며 베네수엘라의 OAS 회원 자격 문제가 대두되었다.

2019년 볼리비아 총선에 대한 OAS의 감사 보고서는 "명백한 조작"과 상당한 부정이 있었다고 주장하며 2019년 볼리비아 정치 위기를 초래했다. 2021년 니카라과는 OAS의 선거 결과 비난에 반발하여 탈퇴를 공식 요청했고, 2023년 탈퇴를 완료했다.

2. 1. 19세기

호세 데 산 마르틴과 시몬 볼리바르는 아메리카 대륙이 해방되는 동안 아메리카 대륙의 국제 연합 개념을 처음 제기했다.[7] 볼리바르는 1826년 파나마 회의에서 공동 군사, 상호 방위 조약, 초국가 의회 의회를 갖춘 아메리카 공화국 연맹 창설을 제안했다. 이 회의에는 대 콜롬비아(콜롬비아, 에콰도르, 파나마, 베네수엘라 포함), 아르헨티나, 페루, 볼리비아, 중앙 아메리카 연합주, 멕시코의 대표가 참석했지만, "연합, 연맹 및 영구 연합 조약"은 대 콜롬비아에서만 비준되었다. 볼리바르의 꿈은 대 콜롬비아의 내전, 중앙 아메리카의 해체, 그리고 새로 독립한 아메리카 공화국에서 신세계적 관점보다는 민족주의가 등장하면서 곧 실패했다.

지역 연대와 협력에 대한 추구는 1889~1890년에 제1차 아메리카 국가 국제 회의에서 다시 부각되었다. 18개국은 워싱턴 D.C.에 모여 상설 사무국인 아메리카 공화국 상업국(1901~1902년 제2차 국제 회의에서 국제 상업국으로 개칭)을 통해 국제 아메리카 공화국 연합을 설립하기로 결의했다. 1890년 4월 14일에 설립된 이 두 기구는 미주 기구(OAS)와 그 사무총장의 기원을 추적하는 출발점을 나타낸다.

2. 2. 20세기

1947년 9월, 미국과 중남미 20개국은 리우데자네이루에서 미주 상호 원조 조약(리오 조약)을 체결했다. 이 조약은 회원국 간 분쟁 발생 시 국제 연맹에 의탁하기 전에 미주기구의 협의에 따라 해결한다는 원칙을 담고 있다.[8] 1948년 4월, 콜롬비아 보고타에서 열린 제9차 미주 국가 국제 회의에서 이 조약의 정신을 강화하고 미주회의와의 연대를 굳건히 하기 위해 미주기구를 창설했다.[10]

미국 국무장관 조지 마셜이 주도한 이 회의에서 회원국들은 서반구에서 공산주의에 맞서 싸울 것을 약속했으며,[10] 21개 미주 국가는 1948년 4월 30일 미주 기구 헌장에 서명하여 오늘날의 OAS가 탄생했다(1951년 12월 발효). 이 회의에서는 세계 최초의 일반적인 인권 규약인 미주 인권 선언도 채택되었다.

범아메리카 연합에서 OAS로의 전환은 순조롭게 진행되었으며, 범아메리카 연합의 사무총장 알베르토 예라스 카마르고가 OAS의 초대 사무총장이 되었다.

미주 기구 창설 이후 주요 이정표는 다음과 같다.

연도사건
1959년미주 인권 위원회 창설
1959년미주 개발 은행 창설
1960년미주 상호 원조 조약이 도미니카 공화국의 라파엘 트루히요 정권에 처음 적용됨.
1961년푼타 델 에스테 헌장 서명, 진보를 위한 동맹 발족
1962년미주 기구, 쿠바 제재[80]
1969년미주 인권 협약 서명 (1978년부터 발효)
1970년미주 기구 총회가 기구의 최고 의사 결정 기구로 설립됨
1979년미주 인권 재판소 창설
1991년결의안 1080 채택, 사무총장이 회원국에서 쿠데타 발생 시 10일 이내에 미주 기구 상설 이사회를 소집하도록 요구
1994년제1회 미주 정상 회담 (마이애미), 2005년까지 미주 자유 무역 지대 설립을 결의
2001년미주 민주 헌장 채택
2009년미주 기구, 1962년 쿠바 제재 철회[80]
2009년쿠데타로 인해 온두라스 제재, 마누엘 셀라야 대통령 축출[54]
2011년망명에서 마누엘 셀라야가 귀환하면서 온두라스 제재 해제[58]
2017년베네수엘라는 미주 기구가 베네수엘라의 정치 위기에 간섭한다고 비난하며 미주 기구 탈퇴 절차를 시작한다고 발표[87]
2019년베네수엘라 대통령 위기 동안, 베네수엘라 국회 의장 후안 과이도는 국회 (베네수엘라)에 의해 임시 대통령으로 인정받았으며, 베네수엘라가 미주 기구 회원으로 남기를 희망한다고 표명[59]
2020년미주 기구는 2019년 볼리비아 총선이 부정 선거였다고 결론[28][29][30]
2021년니카라과는 2021년 선거 결과에 대한 미주 기구 외무부 장관 총회의 비난에 따라 미주 기구 탈퇴를 공식 요청[31]
2023년니카라과, 미주 기구 탈퇴 완료[32]



1960년 8월, 코스타리카에서 열린 제6차 미주 기구(OAS) 외무장관 회의에서 도미니카 공화국에 대한 만장일치 유죄 판결이 내려졌다. 이는 라파엘 트루히요 정권이 로물로 베탕쿠르 베네수엘라 대통령에 대한 공격을 후원했다는 주장이 사실로 확인되었기 때문이다. 이 회의에는 쿠바를 포함한 21개 미주 국가 외무장관들이 참석했다. 미국과 아이티를 포함한 모든 국가가 도미니카 공화국과의 외교 관계를 단절하고, 설탕 수출에 영향을 미치는 경제 봉쇄가 시행되었다. 이는 1960년 7월 OAS에서 채택된 미주 상호 원조 조약의 최초 적용 사례였다.

1962년 쿠바 미사일 위기를 계기로 쿠바가 제명되었다.[80] 2009년 마누엘 셀라야 대통령 축출 이후, 온두라스의 아메리카 기구 회원 자격은 2009년 7월 5일 자정 만장일치로 정지되었다.[54] 2011년 셀라야가 온두라스로 돌아온 후, 2011년 6월 1일 온두라스는 아메리카 기구에 재가입되었다.[58] 2021년 11월 7일, 니카라과에서 총선이 실시되었고, 다니엘 오르테가 대통령이 네 번째 임기를 시작했다.[64] 미주 기구 상임이사회는 선거를 비난하는 결의안에 찬성 25표를 던졌다.[65] 이에 대응하여 니카라과 외무장관은 11월 19일 니카라과가 미주 기구를 탈퇴할 것이라고 발표했다.[66] 니카라과는 2023년 11월 19일 미주 기구 탈퇴를 완료했다.[89]

2. 3. 21세기

OAS는 야권 지지자들이 부정 선거라고 주장한 2019년 볼리비아 총선에 대한 감사를 실시했다. OAS 보고서는 "명백한 조작"과 2019년 볼리비아 정치 위기를 초래한 상당한 부정이 있었다고 주장했다. 에보 모랄레스 볼리비아 대통령은 곧 사임했으며, 그는 이를 쿠데타라고 묘사하며 군의 신임을 잃었다.[11] 12월 21일, 유럽 연합에서 파견한 선거 전문가 기술 임무단은 OAS와 유사한 관찰과 결론을 담은 67페이지 분량의 보고서를 발표했다. 그들은 "비정상적으로 많은 무효표, 백지표가 있었고, 일련의 투표소에서 유권자 투표율이 100%에 달하는 투표용지가 있었다"고 언급하며 TSE가 이러한 부정을 밝히지 못한 점을 지적했다.[13][14] 미국의 좌익 싱크탱크인 경제정책연구센터(CEPR)가 의뢰한 연구에서는 OAS 보고서의 통계 분석이 부정확하고 신뢰할 수 없다고 주장했다.[18] OAS는 후속 2020년 볼리비아 총선을 감시했으며, 부정 행위의 증거는 없다고 밝혔다.[23]

2021년 11월, OAS는 2021년 니카라과 총선 결과에 대해 비난했다.[25] 2022년 4월, 니카라과는 2021년 11월에 시작된 OAS 탈퇴 절차를 완료했다고 보고했다. OAS는 조약 조건에 따라 탈퇴가 2023년까지 효력이 발생하지 않을 것이라고 밝혔다.[26] 이 조치는 그 해 11월 19일에 완료되었다.[27]

미주 기구의 창설 이후 주요 이정표는 다음과 같다.

연도사건
2001년미주 민주 헌장 채택.
2009년미주 기구, 1962년 쿠바 제재 철회. 쿠데타로 인해 온두라스 제재, 마누엘 셀라야 대통령 축출.
2011년미주 기구, 망명에서 마누엘 셀라야가 귀환하면서 온두라스 제재 해제.
2017년베네수엘라는 미주 기구가 베네수엘라의 정치 위기에 간섭한다고 비난하며 미주 기구 탈퇴 절차를 시작한다고 발표.
2019년베네수엘라 대통령 위기 동안, 베네수엘라 국회 의장 후안 과이도는 국회 (베네수엘라)에 의해 임시 대통령으로 인정받았으며, 베네수엘라가 미주 기구 회원으로 남기를 희망한다고 표명.[59] 미주 기구는 4월에 구스타보 타레 브리세뇨를 베네수엘라의 미주 기구 대표로 인정하기로 투표.[35][61][62]
2020년미주 기구는 2019년 볼리비아 총선이 부정 선거였다고 결론.[28][29][30]
2021년니카라과는 2021년 선거 결과에 대한 미주 기구 외무부 장관 총회의 비난에 따라 미주 기구 탈퇴를 공식 요청.[31]
2023년니카라과, 미주 기구 탈퇴 완료.[32]



2021년 11월 7일, 니카라과는 총선을 실시했으며, 이 선거에서 다니엘 오르테가 대통령이 네 번째 임기를 시작했다.[64] 미주 기구 상임이사회의 투표에서 25개 회원국이 선거를 비난하는 결의안에 찬성표를 던졌다. 멕시코, 온두라스, 볼리비아를 포함한 7개국은 기권했다. 이 결의안은 선거가 "자유롭고 공정하며 투명하지 않고 민주적 정당성이 결여"되었다고 밝히고, 상임이사회가 상황을 평가하고 "적절한 조치를 취할" 것을 지시했다.[65]

이 성명에 대응하여, 니카라과 외무장관 데니스 몬카다|데니스 몬카다es는 11월 19일 니카라과가 미주 기구를 탈퇴할 것이라고 발표했다.[66] 몬카다는 이 기구를 "간섭과 개입의 도구"라고 칭하며, "라틴 아메리카와 카리브해 국가에 대한 개입주의로 미국의 패권을 조장한다"고 비난했다.[67][68]

2022년 4월, 니카라과는 미주 기구에서 탈퇴 절차를 완료했다고 발표했다. 마나과에 있는 미주 기구 사무실이 폐쇄되었다고 밝혔다. 미주 기구는 조약의 조건에 따라, 탈퇴는 2023년까지 효력이 발생하지 않을 것이라고 밝혔다.[70] 니카라과는 결국 그 해 11월 19일 미주 기구에서 탈퇴를 완료했다.[71]


  • 2001년 6월 - 제31회 총회가 코스타리카에서 개최되어, 가맹국을 민주주의 (≒자본주의) 국가로 한정해야 한다는 제안이 미국으로부터 제기되었지만, 채택되지 않았다.
  • 2002년 4월 - 베네수엘라 정변에서 우고 차베스 정권의 정당성을 인정했다.
  • 2003년 4월 - 베네수엘라에서 국민 화해를 중재했다.
  • 2005년 5월 - 사무총장에 칠리에서 내무 장관을 지낸 호세 미겔 인술사가 취임했다. 미국이 지지하지 않은 후보가 선출된 것은 동 기구의 역사에서 처음이다.
  • 2009년
  • 4월 - 17일부터 3일간 트리니다드 토바고의 수도 포트오브스페인에서 제5회 정상 회담이 열렸다.
  • 6월 2일 - 온두라스의 산페드로술라에서 총회. 총회에서는 쿠바를 추방한 1962년의 결의 무효를 결정하고, 쿠바의 복귀를 인정. 하지만 쿠바는 라우울 카스트로국가 평의회 의장이 "OAS는 사라져야 할 약어", 피델 카스트로 전 의장도 "쓰레기통"이라고 깎아내려 복귀를 거부했다. 쿠바는 2015년의 쿠바의 해빙까지 미주 정상 회담에 참석하지 못했다.
  • 6월 28일 - 긴급 회합에서 온두라스의 군사 쿠데타를 비난. 추방된 대통령 호세 마누엘 셀라야 로잘레스의 즉시 무조건 복귀를 요구하는 결의를 채택. 7월 4일까지 복직시킬 것을 요청했지만 기한을 넘겨도 실행되지 않아, 같은 날을 기해 구성국 자격 정지되었다.
  • 2010년
  • 3월 - 사무총장 선거가 실시되어 호세 미겔 인술사가 만장 일치로 재선.
  • 11월 13일 - 니카라과와 코스타리카 사이에 국경 분쟁이 격화되고 있는 것에 관하여, 분쟁지에서 군대를 철수할 것을 요구하는 결의를 채택했다. 국경 분쟁은 양국 사이를 흐르는 산 후안 강의 하구에 있는 카레로 섬의 영유권 다툼으로, 19세기부터 여러 차례 협상이 진행되었지만 미해결 상태이다. 발단의 원인은 니카라과가 10월 중순, 마약 조직 단속을 위해 동 섬에 군대를 파견한 데서 시작된다. 코스타리카 정부는 자국 영토 침략으로 간주하여, 미주 기구에 제소했다. 13일, 워싱턴의 미주 기구 본부에서 상설 평의회는 양국의 대화 개시를 요청하는 결의안을 22개국의 찬성으로 채택했다 (기권 3, 반대 2, 결석 7). 코스타리카 정부는 결의를 환영, 니카라과 정부는 반발했다. 14일 다니엘 오르테가 대통령은 OAS로부터의 탈퇴를 진지하게 검토해야 한다고 발언.
  • 2011년
  • 1월 7일 - 인술사 사무총장은, 전년 말 베네수엘라 국회에서 성립된 대통령 수권법을 OAS의 민주주의 헌장에 위반된다고 비판했다. 동 사무총장은 구 국회가 신 국회의 권한을 18개월간 제한하는 것은 민주주의 국가에서는 생각할 수 없는 일이라고 비판했다. 베네수엘라의 차베스 정권은 내정 간섭으로 반발하고 있다.
  • 마누엘 셀라야 대통령의 귀국에 따라 온두라스가 복귀.
  • 2013년
  • 7월 9일 - 긴급 회합에서 볼리비아 대통령 전용기가 유럽 각국 (프랑스, 포르투갈, 이탈리아, 스페인)으로부터 착륙 거부를 받은 문제를 둘러싸고, 이 4개국을 비난하고 볼리비아에 대한 연대를 만장 일치로 결의.
  • 2017년
  • 4월 26일 - 국내의 반정부 시위에 대한 대응에, 기구 참가국으로부터의 강한 비난을 받은 베네수엘라가 탈퇴를 표명했다. 정식 탈퇴까지는 2년 정도 걸릴 것으로 보인다.
  • 2021년
  • 11월 19일 - 미주 기구에 의한 11월 총선에는 정당성이 없다는 비판에 반발했던 니카라과가, 탈퇴 절차를 시작했음을 공표. 그 후, 2023년 11월 19일자로 탈퇴.

3. 조직

아메리카 국가 기구는 사무국, 상설 이사회, 통합 개발을 위한 미주 협의회 및 다수의 위원회로 구성된다.

아메리카 국가 기구의 사무국은 6개 사무국(Secretariat)으로 구성되어 있다.


  • 정치 사무국
  • 개발 집행 사무국
  • 다차원 안보 사무국
  • 행정 및 재정 사무국
  • 법률 사무국
  • 대외 관계 사무국


아메리카 국가 기구의 다양한 상임위원회는 다음과 같다.

  • 사법 정치 상임위원회
  • 행정 예산 상임위원회
  • 반구 안보 상임위원회
  • 미주 정상 회의 관리 및 시민 사회의 OAS 활동 참여를 위한 상임위원회


아메리카 국가 기구의 다양한 위원회는 다음과 같다.

  • 미주 여성 위원회(CIM)
  • 미주 인권 위원회(CIDH)
  • 미주 통신 위원회(CITEL)

미국 국무부 장관 마이크 폼페이오가 2019년 1월 OAS 상설 이사회에서 연설하고 있다

4. 목표 및 활동

미주 기구(OAS) 헌장 제1조에 따르면, 회원국의 목표는 "평화와 정의의 질서를 달성하고, 연대를 증진하며, 협력을 강화하고, 주권, 영토 보전 및 독립을 수호"하는 것이다. 제2조는 다음 8가지 필수 목적을 정의한다.


  • 대륙의 평화와 안전 강화.
  • 대표 민주주의 증진 및 공고화, 불간섭 원칙 존중.
  • 회원국 간 분쟁의 평화적 해결 보장 및 가능한 원인 예방.
  • 침략 발생 시 회원국의 공동 행동 규정.
  • 회원국 간 정치적, 사법적, 경제적 문제 해결 모색.
  • 협력을 통한 경제적, 사회적, 문화적 발전 촉진.
  • 극심한 빈곤 근절 (민주적 발전 저해).
  • 재래식 무기 제한 (경제 및 사회 발전에 최대한 많은 자원 할애).


냉전 종식, 라틴 아메리카의 민주주의 회귀, 세계화 추진과 더불어, 1990년대에 미주 기구는 새로운 맥락에 맞게 변화를 추구했다. 현재 우선순위는 다음과 같다.

  • 민주주의 강화: 1962년부터 2002년까지 100회 이상 회원국의 자유롭고 공정한 선거 감시를 위해 다국적 관찰단을 파견했다. 또한, 국가 및 지방 정부와 선거 기관 강화, 민주적 실천과 가치 증진, 공무원 부패 해결 지원.
  • 평화 노력: 니카라과, 수리남, 아이티, 과테말라 평화 프로세스 지원. 회원국 지뢰 제거 주도, 과테말라/벨리즈, 페루/에콰도르 국경 분쟁 해결 협상 주도. 범미 대테러 전선 구축 작업 진행.
  • 인권 옹호: 미주 인권 시스템 기관은 인권 침해 개별 사례 고발 및 해결 장소 제공. 회원국의 일반적인 인권 상황 모니터링 및 보고.
  • 자유 무역 촉진: 알래스카에서 티에라델푸에고까지 대륙 간 자유 무역 지대 설립 조약 작성에 참여.
  • 마약 거래 퇴치: 미주 마약 남용 통제 위원회(1986년 설립)를 통해 노력과 국경 간 협력 조정.
  • 지속 가능한 개발 촉진: 포괄적 개발을 위한 미주 이사회는 경제 개발 촉진 및 빈곤 퇴치 목표. 강 유역 관리, 생물 다양성 보존, 문화 다양성 보존, 지구 기후 변화 계획, 지속 가능한 관광, 자연 재해 완화 등 기술 협력 프로그램 운영.

5. 회원국

아메리카 국가 기구 회원국


아메리카 국가 기구(OAS)는 1948년 창설 당시 21개 회원국으로 시작했으며, 대부분 라틴 아메리카 국가들이었다. 이후 카리브해 지역의 신생 독립국들과 캐나다를 포함하여 회원국이 확장되었다.

1948년 5월 5일 창설 당시 회원국은 다음과 같다.

국가가입 연도
아르헨티나1948년
볼리비아1948년
브라질1948년
칠레1948년
콜롬비아1948년
코스타리카1948년
쿠바1948년
도미니카 공화국1948년
에콰도르1948년
엘살바도르1948년
과테말라1948년
아이티1948년
온두라스1948년
멕시코1948년
니카라과1948년
파나마1948년
파라과이1948년
페루1948년
미국1948년
우루과이1948년
베네수엘라1948년



이후 가입한 회원국은 다음과 같다. (가입 연도 순)

국가가입 연도
바베이도스1967년
트리니다드 토바고1967년
자메이카1969년
그레나다1975년
수리남1977년
도미니카 연방1979년
세인트루시아1979년
앤티가 바부다1981년
세인트빈센트 그레나딘1981년
바하마1982년
세인트키츠 네비스1984년
캐나다1990년
벨리즈1991년
가이아나1991년


  • 쿠바: 1962년 우루과이 푼타델에스테에서 열린 제8차 자문 회의에서 쿠바의 회원국 자격이 정지되었다.[41] 이는 쿠바가 마르크스-레닌주의를 채택하여 미주간 통합 체제와 양립할 수 없다는 결정에 따른 것이었다. 2009년 회원국 자격 정지 처분이 해제되었으나, 쿠바 정부는 복귀하지 않겠다는 입장을 밝혔다.[53]
  • 온두라스: 2009년 온두라스 헌정위기로 마누엘 셀라야 대통령이 축출되면서 2009년 회원국 자격이 정지되었다가 2011년 복권되었다.
  • 베네수엘라: 2017년 아메리카 국가 기구에서 탈퇴한다고 선언했으나, 탈퇴 과정에는 2년이 걸렸다. 2019년 베네수엘라 대통령 위기 과정에서 임시 대통령으로 취임한 후안 과이도 베네수엘라 국회의장은 베네수엘라가 회원국으로 남기를 원한다고 밝혔다.
  • 니카라과: 2021년 다니엘 오르테가 대통령의 4선 성공 이후, 아메리카 국가 기구는 니카라과 총선거를 규탄하는 결의안을 채택했다. 이에 니카라과 정부는 탈퇴를 선언했고, 2023년 탈퇴했다.


유럽 연합, 인도를 포함하여 69개의 영구 옵서버 국가가 있으며, 아메리카 대륙에 영토를 가진 덴마크, 프랑스, 네덜란드, 영국도 포함된다.[72][73][74] 2022년, 2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 러시아의 영구 옵서버 자격이 정지되었다.[75]

5. 1. 현 회원국



국가가입 연도비고
아르헨티나1948년
볼리비아1948년
브라질1948년
칠레1948년
콜롬비아1948년
코스타리카1948년
쿠바1948년1962년 회원 자격 정지, 2009년 복권되었으나 쿠바 정부는 복귀하지 않음
도미니카 공화국1948년
에콰도르1948년
엘살바도르1948년
과테말라1948년
아이티1948년
온두라스1948년2009년 회원 자격 정지, 2011년 복권
멕시코1948년
니카라과1948년2023년 탈퇴
파나마1948년
파라과이1948년
페루1948년
미국1948년
우루과이1948년
베네수엘라1948년2017년 탈퇴 선언, 후안 과이도 임시 정부는 회원국 지위 유지
바베이도스1967년
트리니다드 토바고1967년
자메이카1969년
그레나다1975년
수리남1977년
도미니카 연방1979년
세인트루시아1979년
앤티가 바부다1981년
세인트빈센트 그레나딘1981년
바하마1982년
세인트키츠 네비스1984년
캐나다1990년
벨리즈1991년
가이아나1991년


5. 2. 상임 옵서버

캐나다는 1972년에 미주 기구의 영구 옵서버 지위를 획득했다.[36] 1989년에 미주 기구 헌장에 서명했고, 1990년에 회원 자격이 비준되면서 정식 회원이 되었다.[37]

2014년 1월 31일 기준으로, 유럽 연합과 인도를 포함하여 69개의 영구 옵서버 국가가 있다.[72][73][74] 아메리카 대륙에 영토를 가진 덴마크, 프랑스, 네덜란드, 영국도 포함된다.

2022년 3월, 미주 기구는 2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 러시아의 영구 옵서버 자격을 정지하는 투표를 실시했다.[75]

6. 비판 및 과제

OAS는 야권 지지자들이 부정 선거라고 주장한 2019년 볼리비아 총선에 대한 감사를 실시했고, 그 보고서에서 "명백한 조작"과 2019년 볼리비아 정치 위기를 초래한 상당한 부정이 있었다고 주장했다.[11] 에보 모랄레스 볼리비아 대통령은 곧 사임했으며, 그는 이를 쿠데타라고 묘사하며 군의 신임을 잃었다.[11] 미국의 좌익 싱크탱크인 경제정책연구센터(CEPR)가 의뢰한 연구에서는 OAS 보고서의 통계 분석이 부정확하고 신뢰할 수 없다고 주장했다.[18] OAS는 후속 2020년 볼리비아 총선을 감시했으며, 부정 행위의 증거는 없다고 밝혔다.[23]

2021년 11월, OAS는 2021년 니카라과 총선 결과에 대해 비난했다.[25] 2022년 4월, 니카라과는 2021년 11월에 시작된 OAS 탈퇴 절차를 완료했다고 보고했다. OAS는 조약 조건에 따라 탈퇴가 2023년까지 효력이 발생하지 않을 것이라고 밝혔다.[26] 이 조치는 그 해 11월 19일에 완료되었다.[27]

2019년 베네수엘라 대통령 위기 동안, 베네수엘라 국회 의장 후안 과이도는 OAS 사무총장에게 서한을 보내 이전 OAS 헌장 탈퇴 통보를 무효화하고, 베네수엘라가 OAS 회원국으로 남기를 희망한다고 밝혔다.[59] 국회는 OAS 대표로 특별 사절을 임명했는데, 이 사절은 변호사 구스타보 타레 브리세뇨였으며, OAS는 4월에 그를 베네수엘라 대표로 인정하는 투표를 했다.[35][61][62]

참조

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[85] 문서 憲法に基づくもので、国会を通さずに法律を制定する権限を大統領に付与する法、18ヶ月間の期限付き法
[86] 뉴스 米州機構　欧州４カ国を非難　大統領機拒否事件　ボリビア連帯決議 https://www.jcp.or.j[...] しんぶん赤旗 2013-07-11
[87] 뉴스 ベネズエラが米州機構脱退を表明　デモの死者２９人に、加盟国の脱退は初めて https://www.sankei.c[...] 産経ニュース 2017-04-27
[88] 뉴스 ニカラグア、ＯＡＳ脱退手続きを開始　大統領選批判に反発 https://web.archive.[...] 2021-11-20
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[90] 웹사이트 http://www.oas.org/e[...]
[91] 문서 追放後も加盟枠は形式的には保持されている。
[92] 문서 上記クーデターにより2011年まで資格停止。
[93] 문서 資格停止中。
[94] 웹사이트 리우조약·미주기구 https://ko.wikisourc[...]


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