에보 모랄레스

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1. 개요
2. 어린 시절과 노동 운동
- 2.1. 어린 시절: 1959-1978
- 2.2. 코카 재배 농민 운동: 1978-1994
3. 정치 입문
- 3.1. 사회주의 운동(MAS) 창당: 1995-1999
- 3.2. 코차밤바 시위와 전국적 인지도 확보: 2000-2005
4. 대통령 재임 (2006-2019)
5. 퇴진 이후
6. 정치적 이념
7. 개인사
참조

1. 개요

에보 모랄레스는 1959년 볼리비아에서 태어난 아이마라족 출신으로, 볼리비아 최초의 원주민 대통령이다. 그는 코카 재배 농민 운동을 이끌며 정치에 입문하여, 사회주의 운동(MAS)을 창당하고 하원 의원을 거쳐 2006년 대통령에 당선되었다. 모랄레스는 세 차례에 걸쳐 대통령직을 수행하며 빈곤 감소, 사회 복지 확대 등의 정책을 추진했으나, 2019년 대통령 선거에서 부정 선거 의혹으로 대규모 시위가 발생하면서 사임했다. 이후 망명 생활을 거쳐 2020년 귀국했으며, 현재는 정치적 이념과 관련한 논란과 더불어, 미성년자 성폭행 혐의로 수사를 받고 있다.

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볼리비아의 민주사회주의자 - 루이스 아르세
루이스 아르세는 볼리비아의 경제학자이자 정치인으로, 에보 모랄레스 정부에서 경제재정부 장관을 역임하며 경제 성장을 이끌었으며, 2020년부터 볼리비아의 대통령으로 재임하고 있다.

에보 모랄레스 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
공식 초상화, 2018년
이름	후안 에보 모랄레스 아이마
로마자 표기	Juan Evo Morales Ayma
출생일	1959년 10월 26일
출생지	이살라비, 오루로 주, 볼리비아
국적	볼리비아
정당	사회주의 운동
자녀	에발리스 모랄레스 알바라도 알바로 모랄레스 페레도
부모	디오니시오 모랄레스 초케 마리아 아이마 마마니
친척	에스테르 모랄레스 (여동생)
서명	Evo Morales signature.svg
군 복무
소속	볼리비아 육군
복무 기간	1977년–1978년
부대	제4 잉가비 기병 연대
대통령
직위	볼리비아 대통령
임기 시작	2006년 1월 22일
임기 종료	2019년 11월 10일
부통령	알바로 가르시아 리네라
이전 대통령	에두아르도 로드리게스 벨체
다음 대통령	자니네 아녜스
기타 직책
직위	CELAC 임시 의장
임기 시작	2019년 1월 14일
임기 종료	2019년 11월 10일
이전 의장	살바도르 산체스 세렌
다음 의장	자니네 아녜스
직위	UNASUR 임시 의장
임기 시작	2018년 4월 17일
임기 종료	2019년 4월 16일
이전 의장	마우리시오 마크리
다음 의장	공석
직위	사회주의 운동 대표
임기 시작	1998년 1월 1일
임기 종료	2024년 11월 13일
이전 대표	정당 설립
다음 대표	그로버 가르시아
직위	하원 의원 (코차밤바) 27번 선거구
대리	루이스 쿠티파
임기 시작	2002년 8월 2일
임기 종료	2006년 1월 22일
다음 의원	아스테리오 비야로엘
대리	발렌틴 구티에레스
임기 시작	1997년 8월 6일
임기 종료	2002년 1월 24일
이전 의원	자리 신설
참고
주석	모랄레스는 BBC 뉴스와 같은 언론 보도와 무뇨스-포고시안, 마크 웨버, 조지 필립, 마르셀로 파니짜, 파싱 및 콜과 같은 학술 연구에서 볼리비아의 첫 번째 토착 대통령으로 묘사된다. 모랄레스가 유럽계 혈통을 일부 가지고 있을 가능성이 있어 유전적으로는 순수한 토착민이 아닌 메스티소라는 주장이 있다. 이전 대통령 엔리케 페냐란다도 상당한 토착민 혈통이었다. 하텐은 이 주장이 "잘못되었고, 틀렸으며, 무엇보다 관련이 없다"고 말한다. 왜냐하면 그의 유전자 구성과 관계없이 대다수의 볼리비아인들이 모랄레스를 첫 번째 토착 대통령으로 인식하기 때문이다. 하텐은 또한 볼리비아 사회에서 토착성은 순수 혈통이 아닌 문화적 정체성에 뿌리를 둔 유동적인 개념이라고 설명한다. 예를 들어, 도시 지역에 정착하여 전통적인 시골 관습을 포기한 많은 토착민들이 메스티소로 정체성을 인식하게 되었다.

2. 어린 시절과 노동 운동

에보 모랄레스는 1959년 10월 26일 볼리비아 서부 오루로 주 오리노카 칸톤의 작은 시골 마을인 이살라위에서 아이마라족 가정에서 태어났다.^[152] 디오니시오 모랄레스 초케와 그의 아내 마리아 아이마 마마니 사이에서 태어난 일곱 자녀 중 에스테르와 우고를 포함한 세 명만이 유년기를 넘겨 생존했다.^[1] 그의 어머니는 출산 후 산후 출혈로 거의 사망할 뻔했으며, 아이마라족 관습에 따라 그의 아버지는 출산 후 태반을 특별히 선택한 장소에 묻었다. 모랄레스의 가족은 농부였으며, 그는 어린 시절부터 작물을 심고 수확하고 라마와 양 떼를 지키는 일을 도왔다.^[1]

유아기에는 오리노카의 예비학교에 잠시 다녔고, 다섯 살에 이살라위의 단칸방 초등학교에 입학했다.^[1] 여섯 살 때 여섯 달 동안 누나와 아버지와 함께 아르헨티나 북부에 머물렀다. 그곳에서 디오니시오는 사탕수수를 수확했고 에보는 아이스크림을 팔았으며 잠시 스페인어 학교에 다녔다.^[1] 어린 시절 그는 아버지와 라마와 함께 소금과 감자를 옥수수와 코카로 교환하기 위해 최대 2주 동안 코차밤바의 아라니 주로 걸어서 정기적으로 여행했다.^[1] 열세 살 때 축구광이었던 그는 자신을 팀 주장으로 하는 지역 축구팀을 조직했다. 2년 만에 그는 지역 전체의 훈련 코치로 선출되어 일찍부터 리더십 경험을 쌓았다.^[1]

초등 교육을 마친 후 모랄레스는 오리노카 농업 인문 기술 연구소(ITAHO)에 다녔고, 마지막 학년을 제외한 모든 학년을 이수했다. 그런 다음 그의 부모는 그를 오루로에서 학위를 공부하도록 보냈다. 그는 학업적으로는 부진했지만 1977년까지 모든 과정과 시험을 마쳤고, 벽돌공, 잡역부, 제빵사, 그리고 로열 임페리얼 밴드의 트럼펫 연주자로 일하며 돈을 벌었다. 후자의 직책은 그가 볼리비아 전역을 여행할 수 있게 해주었다.^[1] 고등 교육을 마친 후 그는 학위 증서를 받지 못했다. 그는 언론학에 관심이 있었지만 직업으로 삼지는 않았다.^[1]

모랄레스는 1977년부터 1978년까지 볼리비아 육군에서 의무 군 복무를 수행했다. 처음에는 코차밤바의 특수부대 교육 센터(CITE)에 등록했지만, 제4 인가비 기병 연대에 배속되어 볼리비아 수도 라파스의 군 본부에 주둔했다.^[1] 이 2년은 볼리비아의 정치적으로 가장 불안정한 시기 중 하나였으며, 후안 페레다 장군과 데이비드 파딜라 장군이 각각 이끈 다섯 명의 대통령과 두 번의 군사 쿠데타가 있었다. 후자의 정권 하에서 모랄레스는 ''팔라시오 케마도''(대통령궁)에서 경비병으로 근무했다.

군 복무 후, 모랄레스는 1980년대 엘니뇨 폭풍으로 농업 피해를 입은 가족을 따라 동부 저지대 코차밤바 열대 지방으로 이주했다. 모랄레스의 외삼촌에게서 돈을 빌려 엘 차파레의 비야 14 드 셉템브레 마을에 정착한 가족은 숲을 개간하여 쌀, 오렌지, 자몽, 파파야, 바나나, 코카를 재배했다. 이곳에서 모랄레스는 케추아어를 배웠다. 1981년 엘 차파레 인구는 4만 명이었지만 1988년에는 21만 5천 명으로 증가했는데, 많은 볼리비아인들이 코카 재배로 생계를 유지하려 했기 때문이다. 코카는 전통적인 약용 및 의식용 물질이자 코카인의 주요 성분으로 해외에 판매되기도 했다. 모랄레스는 지역 축구팀에 합류 후, 뉴 호라이즌을 창단했고, 8월 2일 중앙 토너먼트에서 우승했다.

엘 차파레에서 모랄레스는 코카 재배자 노동조합에 가입하여 체육부 장관으로 임명되었다. 1980년 극우파 루이스 가르시아 메사 장군의 쿠데타 이후, 1981년 코카 재배 농민이 군인에게 코카인 밀매 혐의로 구타당하고 불에 타 죽는 사건은 모랄레스에게 "정치와의 관계에서 기초적인 사건"이 되었다. 1982년 좌파 에르난 실레스 수아소와 민주인민연합이 집권했지만, 미국의 지원을 받은 신자유주의 개혁으로 실업률이 25%로 상승했다. 모랄레스는 1982년부터 1983년까지 산 프란시스코 노동조합 사무총장을 역임했다. 1983년 아버지 디오니시오가 사망했다.

마약과의 전쟁의 일환으로 미국 정부는 코카 생산을 막으려 했고, 볼리비아 정부에 코카 뿌리 뽑기를 압박하며 군대를 파병했다. 이에 분노한 모랄레스는 코카 재배자 운동에 다시 참여했다. 볼리비아 문화에 깊이 뿌리내린 농민들은 코카와 오랜 관계를 맺어왔고, 미국을 제국주의자로 여기면서 국가 주권의 문제로 인식했다. 운동가들은 "코카 만세! 양키는 죽어라!"를 외쳤다. 1984년부터 1985년까지 모랄레스는 운동의 기록 서기로 일했으며, 1985년에는 8월 2일 본부의 사무총장이 되었다.

1984년부터 1991년까지 노조들은 코카 강제 근절에 항의하는 시위를 벌였고, 모랄레스는 직접 참여했다. 1988년 모랄레스는 열대지방 연맹의 사무총장으로 선출되었다. 1989년 비야 투나리 학살 1주년 기념식에서 연설한 다음 날, UMOPAR 요원들에게 구타당해 산 속에 버려졌지만, 다른 노조원들에게 구출되었다. 모랄레스는 무장 민병대 게릴라전 대신 선거를 통한 해결을 선택했다. 1992년 코카 재배 농민들의 대의를 옹호하기 위해 쿠바 회의에서 연설했고, 캐나다 여행 중 어머니 사망 소식을 들었다.

모랄레스는 코카 잎을 안데스 문화의 상징으로 제시하며, 미국이 볼리비아에 간섭하지 않고 코카인 남용 문제를 해결해야 한다고 주장했다. 그는 "나는 마약상이 아니다. 나는 코카 재배 농민이다. 나는 천연물인 코카 잎을 재배한다. 나는 그것을 코카인으로 정제하지 않으며, 코카인이나 마약은 안데스 문화의 일부가 된 적이 없다"고 말했다.^[2] 모랄레스는 "우리는 코카를 생산하고, 주요 시장에 가져와 판매하며, 우리의 책임은 거기서 끝난다"고 말했다.

모랄레스는 코카 재배 농민들을 신자유주의 경제 개혁의 희생자로 제시하며, 볼리비아의 대표 민주주의 시스템이 다수의 진정한 민주적 의지를 반영하지 못한다고 주장했다. 1993년 볼리비아 총선 이후 혁명적 민족주의 운동의 곤살로 산체스 데 로사다 대통령은 "쇼크 요법" 정책을 채택, 경제 자유화와 국영 자산 민영화를 시행했다. 산체스는 미국 DEA와 협력하여 코카 재배 농민에 대한 공세를 재개, 모랄레스는 이에 반대했다.

1994년 8월 모랄레스는 체포되어 반란죄로 기소, 단식 투쟁을 시작했다. 3,000명의 농민들이 비야 투나리에서 라파스까지 579km 행진을 시작, 모랄레스는 1994년 9월 7일에 석방되어 행진에 합류, 1994년 9월 19일에 목적지에 도착했다. 1995년 4월 티티카카 호 연안에서 안데스 코카 생산자 협의회 회의 중 다시 체포되었으나, 쿠데타 증거는 제시되지 않았고 일주일 만에 석방되었다. 그는 해방 투쟁 세미나 참석차 아르헨티나로 갔다.

2. 1. 어린 시절: 1959-1978

에보 모랄레스는 1959년 10월 26일 볼리비아 서부 오루로 주 오리노카 칸톤의 작은 시골 마을인 이살라위에서 아이마라족 가정에서 태어났다.^[152] 디오니시오 모랄레스 초케와 그의 아내 마리아 아이마 마마니 사이에서 태어난 일곱 자녀 중 에스테르와 우고를 포함한 세 명만이 유년기를 넘겨 생존했다.^[1] 그의 어머니는 출산 후 산후 출혈로 거의 사망할 뻔했으며, 아이마라족 관습에 따라 그의 아버지는 출산 후 태반을 특별히 선택한 장소에 묻었다. 모랄레스의 가족은 농부였으며, 그는 어린 시절부터 작물을 심고 수확하고 라마와 양 떼를 지키는 일을 도왔다.^[1]

유아기에는 오리노카의 예비학교에 잠시 다녔고, 다섯 살에 이살라위의 단칸방 초등학교에 입학했다.^[1] 여섯 살 때 여섯 달 동안 누나와 아버지와 함께 아르헨티나 북부에 머물렀다. 그곳에서 디오니시오는 사탕수수를 수확했고 에보는 아이스크림을 팔았으며 잠시 스페인어 학교에 다녔다.^[1] 어린 시절 그는 아버지와 라마와 함께 소금과 감자를 옥수수와 코카로 교환하기 위해 최대 2주 동안 코차밤바의 아라니 주로 걸어서 정기적으로 여행했다.^[1] 열세 살 때 축구광이었던 그는 자신을 팀 주장으로 하는 지역 축구팀을 조직했다. 2년 만에 그는 지역 전체의 훈련 코치로 선출되어 일찍부터 리더십 경험을 쌓았다.^[1]

초등 교육을 마친 후 모랄레스는 오리노카 농업 인문 기술 연구소(ITAHO)에 다녔고, 마지막 학년을 제외한 모든 학년을 이수했다. 그런 다음 그의 부모는 그를 오루로에서 학위를 공부하도록 보냈다. 그는 학업적으로는 부진했지만 1977년까지 모든 과정과 시험을 마쳤고, 벽돌공, 잡역부, 제빵사, 그리고 로열 임페리얼 밴드의 트럼펫 연주자로 일하며 돈을 벌었다. 후자의 직책은 그가 볼리비아 전역을 여행할 수 있게 해주었다.^[1] 고등 교육을 마친 후 그는 학위 증서를 받지 못했다. 그는 언론학에 관심이 있었지만 직업으로 삼지는 않았다.^[1]

모랄레스는 1977년부터 1978년까지 볼리비아 육군에서 의무 군 복무를 수행했다. 처음에는 코차밤바의 특수부대 교육 센터(CITE)에 등록했지만, 제4 인가비 기병 연대에 배속되어 볼리비아 수도 라파스의 군 본부에 주둔했다.^[1] 이 2년은 볼리비아의 정치적으로 가장 불안정한 시기 중 하나였으며, 후안 페레다 장군과 데이비드 파딜라 장군이 각각 이끈 다섯 명의 대통령과 두 번의 군사 쿠데타가 있었다. 후자의 정권 하에서 모랄레스는 ''팔라시오 케마도''(대통령궁)에서 경비병으로 근무했다.

2. 2. 코카 재배 농민 운동: 1978-1994

군 복무 후, 모랄레스는 1980년대 엘니뇨 폭풍으로 농업 피해를 입은 가족을 따라 동부 저지대 코차밤바 열대 지방으로 이주했다. 모랄레스의 외삼촌에게서 돈을 빌려 엘 차파레의 비야 14 드 셉템브레 마을에 정착한 가족은 숲을 개간하여 쌀, 오렌지, 자몽, 파파야, 바나나, 코카를 재배했다. 이곳에서 모랄레스는 케추아어를 배웠다. 1981년 엘 차파레 인구는 4만 명이었지만 1988년에는 21만 5천 명으로 증가했는데, 많은 볼리비아인들이 코카 재배로 생계를 유지하려 했기 때문이다. 코카는 전통적인 약용 및 의식용 물질이자 코카인의 주요 성분으로 해외에 판매되기도 했다. 모랄레스는 지역 축구팀에 합류 후, 뉴 호라이즌을 창단했고, 8월 2일 중앙 토너먼트에서 우승했다.

엘 차파레에서 모랄레스는 코카 재배자 노동조합에 가입하여 체육부 장관으로 임명되었다. 1980년 극우파 루이스 가르시아 메사 장군의 쿠데타 이후, 1981년 코카 재배 농민이 군인에게 코카인 밀매 혐의로 구타당하고 불에 타 죽는 사건은 모랄레스에게 "정치와의 관계에서 기초적인 사건"이 되었다. 1982년 좌파 에르난 실레스 수아소와 민주인민연합이 집권했지만, 미국의 지원을 받은 신자유주의 개혁으로 실업률이 25%로 상승했다. 모랄레스는 1982년부터 1983년까지 산 프란시스코 노동조합 사무총장을 역임했다. 1983년 아버지 디오니시오가 사망했다.

마약과의 전쟁의 일환으로 미국 정부는 코카 생산을 막으려 했고, 볼리비아 정부에 코카 뿌리 뽑기를 압박하며 군대를 파병했다. 이에 분노한 모랄레스는 코카 재배자 운동에 다시 참여했다. 볼리비아 문화에 깊이 뿌리내린 농민들은 코카와 오랜 관계를 맺어왔고, 미국을 제국주의자로 여기면서 국가 주권의 문제로 인식했다. 운동가들은 "코카 만세! 양키는 죽어라!"를 외쳤다. 1984년부터 1985년까지 모랄레스는 운동의 기록 서기로 일했으며, 1985년에는 8월 2일 본부의 사무총장이 되었다.

1984년부터 1991년까지 노조들은 코카 강제 근절에 항의하는 시위를 벌였고, 모랄레스는 직접 참여했다. 1988년 모랄레스는 열대지방 연맹의 사무총장으로 선출되었다. 1989년 비야 투나리 학살 1주년 기념식에서 연설한 다음 날, UMOPAR 요원들에게 구타당해 산 속에 버려졌지만, 다른 노조원들에게 구출되었다. 모랄레스는 무장 민병대 게릴라전 대신 선거를 통한 해결을 선택했다. 1992년 코카 재배 농민들의 대의를 옹호하기 위해 쿠바 회의에서 연설했고, 캐나다 여행 중 어머니 사망 소식을 들었다.

모랄레스는 코카 잎을 안데스 문화의 상징으로 제시하며, 미국이 볼리비아에 간섭하지 않고 코카인 남용 문제를 해결해야 한다고 주장했다. 그는 "나는 마약상이 아니다. 나는 코카 재배 농민이다. 나는 천연물인 코카 잎을 재배한다. 나는 그것을 코카인으로 정제하지 않으며, 코카인이나 마약은 안데스 문화의 일부가 된 적이 없다"고 말했다.^[2] 모랄레스는 "우리는 코카를 생산하고, 주요 시장에 가져와 판매하며, 우리의 책임은 거기서 끝난다"고 말했다.

모랄레스는 코카 재배 농민들을 신자유주의 경제 개혁의 희생자로 제시하며, 볼리비아의 대표 민주주의 시스템이 다수의 진정한 민주적 의지를 반영하지 못한다고 주장했다. 1993년 볼리비아 총선 이후 혁명적 민족주의 운동의 곤살로 산체스 데 로사다 대통령은 "쇼크 요법" 정책을 채택, 경제 자유화와 국영 자산 민영화를 시행했다. 산체스는 미국 DEA와 협력하여 코카 재배 농민에 대한 공세를 재개, 모랄레스는 이에 반대했다.

1994년 8월 모랄레스는 체포되어 반란죄로 기소, 단식 투쟁을 시작했다. 3,000명의 농민들이 비야 투나리에서 라파스까지 360km 행진을 시작, 모랄레스는 1994년 9월 7일에 석방되어 행진에 합류, 1994년 9월 19일에 목적지에 도착했다. 1995년 4월 티티카카 호 연안에서 안데스 코카 생산자 협의회 회의 중 다시 체포되었으나, 쿠데타 증거는 제시되지 않았고 일주일 만에 석방되었다. 그는 해방 투쟁 세미나 참석차 아르헨티나로 갔다.

3. 정치 입문

3. 1. 사회주의 운동(MAS) 창당: 1995-1999

1986년, '신디카토'(sindicato) 사회운동 구성원들이 처음으로 정치 무대 진출을 제안했지만, 많은 사람들은 정치인들이 개인적인 이익을 위해 운동을 이용할 것을 우려했다. 1989년부터 에보 모랄레스는 정치 조직 결성을 지지하기 시작했고, 1993년에 합의가 이루어졌다. 1995년 3월 27일, 볼리비아 농촌 노동자 단일 연합(CSUTCB) 제7차 대회에서 "정당"이라는 용어 대신 "정치적 수단"이라는 용어를 사용하여 "인민 주권을 위한 의회"(ASP)라는 이름의 정치 조직이 결성되었다. ASP의 제1차 대회에는 광부, 농민, 원주민을 대표하는 볼리비아 노조 3곳과 CSUTCB가 참여했다. 1996년, 모랄레스는 코차밤바 열대지방 6개 연합의 위원장으로 임명되어 2006년까지 그 직책을 유지했다.

볼리비아 국가 선거 재판소(CNE)는 사소한 절차적 위반을 이유로 ASP를 인정하지 않았다. 코카 활동가들은 볼리비아 공산당(PCB)이 이끄는 좌파 정당 연합인 연합좌파(IU)의 이름으로 출마하여 이 문제를 우회했다. 1997년 볼리비아 총선에서 IU/ASP는 전국 득표율 3.7%를 얻어 의회 의석 4석을 확보했으며, 코차밤바 주에서는 17.5%의 득표율을 기록했다. 이 선거 결과 우익 민족주의 민주 행동당(ADN)이 이끄는 연정 정부가 수립되었고, 우고 반세르가 대통령이 되었다. 모랄레스는 그를 "볼리비아 역사상 최악의 정치인"이라고 비난했다.

선거에서의 성공은 당내 분파 싸움과 함께했으며, 현직 알레호 벨리스와 사회 운동 기반의 지지를 받는 모랄레스 사이에 지도권 경쟁이 발생했다. 이 갈등으로 모랄레스와 그의 지지자들은 분리되어 인민 주권을 위한 정치적 수단(IPSP)이라는 자체 정당을 결성했다. 모랄레스는 1998년 엘 차파레에서 라파스까지 또 다른 코카 재배 농민들의 행진을 이끌었다.

모랄레스는 사회주의 운동(MAS)이라는 이미 해산되었지만 여전히 등록된 파랑주의 정당의 지도자인 다비드 아녜스 페드라자와 합의에 도달했다. 이 합의에 따라 모랄레스와 6개 연합은 정당 이름을 인수할 수 있었고, 페드라자는 MAS의 약자, 이름, 색상을 유지해야 한다는 조건을 제시했다. 따라서 MAS와 IPSP는 합쳐져 사회주의 운동 – 인민 주권을 위한 정치적 수단(Movement for Socialism – Political Instrument for the Sovereignty of the Peoples)으로 알려지게 되었다. MAS는 "산업 국유화, 코카 잎 합법화… 그리고 국가 자원의 보다 공정한 분배를 요구하는 원주민 기반의 정당"으로 묘사되었다.^[3] 이 정당은 주류 정당들이 가지고 있는 자금을 확보하지 못했고, 따라서 운영을 위해 자원봉사자들의 노력에 크게 의존했다. 이 정당은 다른 정당들과 같은 구조를 갖추지 않았고, 대신 사회 운동의 정치 조직으로 운영되었으며, 운동의 모든 계층이 의사 결정에 참여했다. 이러한 조직 형태는 2004년까지 계속되었다. 1999년 12월 지방 선거에서 MAS는 지방 의회 의석 79석과 시장직 10석을 확보하여 전국 득표율 3.27%를 얻었지만, 코차밤바에서는 70%의 득표율을 기록했다.

코차밤바의 사카바에서 IPSP 창당 16주년을 기념하는 MAS-IPSP 지지자들.

3. 2. 코차밤바 시위와 전국적 인지도 확보: 2000-2005

2000년, 투나리 워터스(Tunari Waters)사가 볼리비아 소비자들에게 판매하는 물값을 두 배로 인상하면서 좌파 활동가 단체들, 특히 코카 재배 농민(cocaleros)들의 반발을 불러일으켰다. 활동가들은 경찰 및 군과 충돌했고, 이 사건은 "물 전쟁"으로 불리며 6명이 사망하고 175명이 부상당했다. 정부는 이 폭력 사태에 대응하여 투나리사와의 계약을 해지하고 상수도 시설을 협동조합의 관리하에 두었다. 이후 수년 동안 다양한 문제를 둘러싸고 더 많은 폭력 시위가 발생하여 활동가와 법 집행 기관 모두에서 더 많은 사망자가 발생했다. 이러한 불안의 상당 부분은 볼리비아 사회 전반에 걸친 경제 자유화에 대한 광범위한 반대와 관련이 있으며, 소수의 특권층에게만 이익이 된다는 인식이 널리 퍼져 있었다.

안데스 고원 지대에서는 코카 재배 농민(cocaleros) 단체가 펠리페 키스페(Felipe Quispe)의 지휘 아래 게릴라 봉기를 일으켰다. 키스페는 민족 분리주의자였으며, 모랄레스와는 사이가 좋지 않았고, 모랄레스를 백인 볼리비아인들과 협력하려는 배신자이자 기회주의자로 여겼다. 모랄레스는 이러한 시위에서 주도적인 역할을 하지는 않았지만, 이를 이용하여 MAS가 단일 이슈 정당이 아니며, 단순히 코카 재배 농민(cocaleros)의 권리를 위해 싸우는 것이 아니라 정치 체제의 구조적 변화와 볼리비아 시민권의 재정의를 주장한다는 메시지를 전달했다.

에보 모랄레스(오른쪽)와 2002년 프랑스 노동조합 지도자 조제 보베(José Bové)

2001년 8월, 반세르(Banzer)는 말기 질환으로 사임했고, 호르헤 키로가(Jorge Quiroga)가 대통령직을 인계받았다. 미국의 압력 하에 키로가는 모랄레스의 선동적인 언어가 코차밤바 근처 사카바(Sacaba)에서 두 명의 경찰관 사망을 야기했다고 주장하며 모랄레스를 의회에서 축출하려고 했다. 그러나 그는 모랄레스의 책임에 대한 어떠한 증거도 제시할 수 없었다. 2002년, 140명의 의원이 모랄레스의 축출에 찬성표를 던졌다. 모랄레스는 이것을 "아이마라족과 케추아족에 대한 재판"이라고 말했다. MAS 활동가들은 이를 기존 정치 세력의 가짜 민주주의적 자격을 입증하는 증거로 해석했다.

MAS는 반대 투표 정당으로서 인기를 얻었고, 농촌과 도시 빈민 지역에 거주하는 볼리비아인들 사이에서 기존 주류 정당에 대한 광범위한 불만에 크게 의존했다. 모랄레스는 이를 인지했고, 그의 담론의 상당 부분은 MAS를 기존 정치 세력과 차별화하는 데 초점을 맞추었다. 2002년 대통령 선거에서 MAS는 전국 투표의 20.94%를 획득하여 볼리비아에서 두 번째로 큰 정당이 되었으며, 승리한 MNR보다 1.5% 뒤처졌다. MNR의 후보인 곤살로 산체스 데 로사다(Gonzalo Sánchez de Lozada)가 대통령이 되었다. 상원 8석과 하원 27석을 획득했다. 이제 야당의 지도자가 된 모랄레스는 대안을 제시하기보다는 정부 정책을 비판하는 데 집중했다. 그는 산체스 데 로사다와 몇 차례 비생산적인 회담을 가졌지만, 베네수엘라의 우고 차베스(Hugo Chávez)와는 처음으로 만났다.

선거 직전, 볼리비아 주재 미국 대사 마누엘 로차(Manuel Rocha)는 MAS가 선거에서 승리하면 볼리비아에 대한 미국의 원조가 삭감될 것이라고 발표했다. 그러나 출구 조사는 로차 대사의 발언이 모랄레스에 대한 지지를 높이는 데 기여했음을 보여주었다. (로차 대사는 나중에 미국 법무부에 의해 쿠바 정부의 대리인이라는 혐의로 체포되었다.)^[4] 선거 후, 미국 대사관은 모랄레스를 범죄자로 규정하고 볼리비아의 기존 정당들이 MAS에 반대하는 광범위한 합의에 서명하도록 촉구했다. 모랄레스 자신은 미국 중앙정보국이 자신을 암살하려고 음모를 꾸미고 있다고 주장하기 시작했다.

2003년, 볼리비아 가스 분쟁이 발생했다. 코카 재배농민들을 포함한 활동가들이 국가 천연가스 공급의 민영화와 시장 가격보다 낮은 가격으로 미국 기업에 대한 판매에 항의하는 시위를 벌였다. 활동가들은 라파스로 가는 도로를 봉쇄했고, 경찰과 충돌이 발생했다. 경찰, 활동가, 민간인(어린이 포함) 등 80명이 사망하고 411명이 부상을 입었다. 모랄레스는 이 분쟁에 적극적으로 개입하지 않고 리비아와 스위스를 여행하며 이 봉기를 "진행 중인 평화 혁명"으로 묘사했다. 정부는 모랄레스와 MAS가 조직 범죄, FARC, 베네수엘라, 쿠바, 리비아 정부의 도움을 받아 이 시위를 이용하여 볼리비아의 의원내각제 민주주의를 전복하려 한다고 비난했다.

모랄레스는 사망자 수를 이유로 산체스 데 로사다 대통령의 사퇴를 촉구했고, MAS, 다른 활동가 단체, 중산층의 광범위한 지지를 얻었다. 압력이 커지자 산체스는 사임하고 플로리다주 마이애미로 도망쳤다. 그는 카를로스 메사로 대체되었는데, 메사는 미국과 코카 재배농민들의 요구 사이에서 균형을 맞추려고 했지만 모랄레스는 그를 불신했다. 11월, 모랄레스는 하바나에서 쿠바의 피델 카스트로 대통령과 24시간을 보냈고, 이어 아르헨티나의 네스토르 키르치네르 대통령을 만났다. 2004년 지방 선거에서 MAS는 볼리비아 전체 의원의 28.6%를 차지하며 국가 최대 정당이 되었다. 그러나 그들은 어떤 대도시에서도 시장직을 따내지 못했는데, 이는 도시 중산층 사이에서 광범위한 지지를 얻지 못했음을 반영한다. 볼리비아의 부유한 산타크루스 지역에서는 산타크루스 지원위원회 (''Comite Pro Santa Cruz'')의 지도 아래 강력한 자치 운동이 전개되었다. 신자유주의 경제에 호의적이고 코카 재배농민들을 강력하게 비판하는 그들은 MAS가 집권할 경우 볼리비아에서 분리 독립하기 위한 무장 봉기를 고려했다.

2005년 3월, 메사는 모랄레스와 코카 재배농민들의 도로봉쇄와 폭동의 압력을 이유로 사임했다. 내전에 대한 우려 속에, 에두아르도 로드리게스 벨트세가 과도 정부의 대통령이 되어 2005년 12월 총선을 준비했다. 페루의 월터 차베스를 선거 운동 관리자로 고용한 MAS 선거 운동은 1970년 칠레 대통령 선거에서 성공적인 선거 운동을 펼쳤던 살바도르 아옌데의 선거 운동을 기반으로 했다. 당 조직을 제도화하여 사회 운동으로부터의 독립성을 강화하는 조치가 시행되었다. 이는 모랄레스와 다른 MAS 지도자들이 기층과의 긴 협의 과정 없이 새로운 상황에 신속하게 대응하고, 기층의 급진성에서 벗어나 보다 온건한 이미지를 제시할 수 있도록 하기 위한 것이었다. 그는 처음에는 여성 부통령 후보를 희망했지만, 결국 마르크스주의 지식인 알바로 가르시아 리네라를 부통령 후보로 선택했다. 일부 볼리비아 언론은 두 사람의 연애 관계에 대해 추측하기도 했다. MAS의 주요 경쟁자는 호르헤 키로가와 그의 중도우파 사회민주당이었는데, 그들의 선거 운동은 산타크루스를 중심으로 진행되었고 신자유주의 개혁을 지속해야 한다고 주장했다. 키로가는 모랄레스가 코카인 합법화를 추진하고 베네수엘라의 꼭두각시라고 비난했다.

투표율 84.5%를 기록한 이 선거에서 모랄레스는 53.7%의 득표율을 기록했고, 키로가는 28.6%로 2위를 차지했다. 모랄레스의 승리는 볼리비아에서 40년 만에 절대 다수를 차지한 첫 번째 승리였고, 라틴 아메리카 역사상 어떤 대통령 후보보다도 가장 높은 득표율을 기록했다.^[5] 그는 1998년 이후 라틴 아메리카에서 선출된 여섯 번째 자칭 좌파 대통령이었기 때문에 그의 승리는 더 넓은 지역적 핑크 타이드의 일부로 여겨졌다. 당선자가 된 모랄레스는 인구의 약 62%가 원주민으로 확인된 당시 볼리비아 최초의 원주민 지도자로 널리 알려졌다. 따라서 정치 분석가들은 1994년 남아프리카 공화국 대통령 선거에서 넬슨 만델라의 당선과 비교했다. 이는 아메리카 원주민들, 특히 볼리비아 원주민들 사이에서 광범위한 열광을 불러일으켰다. 그의 당선은 국가의 부유층과 토지 소유 계급, 그리고 그것이 인종 전쟁을 촉발할 것이라고 말한 극우 단체들 사이에 우려를 불러일으켰다. 그들은 국가의 몰수와 국유화를 두려워했다. 그는 카스트로와 시간을 보내기 위해 쿠바를 방문한 후 베네수엘라로 간 다음 유럽, 중국, 남아프리카공화국을 순방했고, 중요한 것은 미국을 피했다. 2006년 1월, 모랄레스는 티와나쿠에서 원주민 영적 의식에 참석하여 아이마라족의 아푸 말쿠(''최고 지도자'')로 즉위했고, 라틴 아메리카 전역의 원주민들로부터 선물을 받았으며 그의 승리를 위해 여신 파차마마에게 감사를 표했다.

모랄레스는 17세에 징병을 포함해 여러 직업을 전전한 후, 코차밤바 주 차파레로 이주하여 코카 재배 농가가 되었고 농민 운동의 중심 인물이 되었다. 1997년에는 하원 의원에 당선되었지만, 2002년에 폭동을 선동했다는 이유로 하원 의원직에서 제명된다(후에 제명이 “위헌”으로 판결되어 복직).

같은 해 6월에 실시된 대통령 선거에 출마하여, 최종적으로는 당선되지는 못했지만 1차 투표에서 2위를 차지하여 결선 투표에 진출했다.

4. 대통령 재임 (2006-2019)

2019년 10월 20일에 치러진 대통령 선거에서 부정 선거 주장이 제기되어 전국적인 반정부 시위가 발생했다.^[73]^[74]^[75] 11월 10일, 미주기구(OAS)의 감사 결과 선거 결과의 무결성에 의문이 제기된다는 초기 보고서가 발표되자, 윌리암스 칼리만이 이끄는 군부와 블라드미르 칼데론이 이끄는 경찰이 모랄레스에게 사임을 요구했다.^[76] 1시간 후 모랄레스는 텔레비전을 통해 사임을 발표했고,^[76] 11일 상원 야당 대표였던 자니네 아녜스가 대통령 대행직에 올랐다. 이에 친모랄레스 성향 시민들이 반발하여 대규모 시위를 벌였고, 군경은 이를 유혈 진압하였다. 시위 당시 모랄레스 대통령의 형제자매가 살해 협박을 받았고, 빈토 시 시장 파트리시아 아르세는 반정부 시위대에 의해 길거리에 끌려나가 린치를 당했다.

에보 모랄레스는 이를 쿠데타라고 비판하며 정치적 망명을 허용한 멕시코로 망명했다가 1개월 만에 아르헨티나로 망명지를 옮겼다.^[76] 비합법적인 헤아니네 아녜즈 정부에 의해 테러 선동 혐의로 체포영장이 발부되었지만, 2020년 그의 후계자인 루이스 아르세의 집권으로 볼리비아로 다시 귀환하여 부정선거 혐의를 벗었다.

모랄레스의 두 번째 임기 동안 내부 불화와 지지 기반 내부의 반대가 발생했다.^[26]^[27] 원주민과 좌익 활동가들은 정부의 여러 개혁안에 반대했다. 2010년 5월, 정부의 최저임금 5% 인상 발표에 볼리비아 노동자 중앙(COB)은 총파업을 선포했고, 시위대와 경찰이 충돌했다. 2010년 8월, 남부 포토시에서는 실업과 인프라 투자 부족으로 격렬한 시위가 발생했다. 2010년 12월, 정부는 가솔린과 경유 보조금을 삭감하여 연료 가격과 운송비 상승을 초래했고, 이에 대한 시위가 발생하자 모랄레스는 법령을 무효화했다. 2012년 6월, 볼리비아 경찰은 부패 방지 개혁에 항의하는 시위를 벌였고, 정부는 개혁안 일부 취소와 임금 인상으로 양보했다.

2011년, 정부는 베니와 코차밤바를 연결하는 고속도로 건설 계약을 발표했다. 이 고속도로는 이시보로 세쿠레 국립공원과 원주민 지역(TIPNIS)을 통과할 예정이었다. 환경 운동가들과 원주민 공동체는 삼림 벌채와 불법 정착을 조장하고 헌법과 유엔 원주민의 권리에 관한 선언을 위반한다고 비판했다. 2011년 8월, 800명의 시위대가 시위 행진을 트리니다드에서 라파스까지 시작했고, 경찰과 도로 지지자들과의 충돌로 부상자가 발생했다. 모랄레스 정부는 도로 건설 중단을 발표하며 양보했다. 2011년 10월, 추가 도로 건설을 금지하는 법률 180호를 통과시켰지만, TIPNIS의 65개 공동체 중 55개 공동체의 동의를 얻어 고속도로 건설을 허용했다. 2013년 5월, 정부는 22개 국립공원에서 탄화수소 탐사를 허용한다고 발표하여 환경 운동가들의 비난을 받았다.

모랄레스와 이란 대통령 하산 로우하니 (Third GECF summit)

2008년 모랄레스는 2014년 총선에 출마하지 않겠다고 밝혔으나,^[28] 2009년 볼리비아 헌법은 대통령 임기를 연속 두 번으로 제한하고 있었다.^[28] 2013년 다원주의 헌법재판소는 모랄레스의 첫 번째 임기는 2009년 헌법 비준 이전이므로 임기 제한에 포함되지 않는다고 판결하여 3선 출마의 길을 열었다.^[29] 재선 출마 후 승리한 모랄레스는 이를 "반식민주의자와 반제국주의자들의 승리"라고 선포하고 카스트로와 차베스에게 승리를 헌정했다.^[30]^[31]^[32] 파이낸셜 타임스는 모랄레스를 "세계에서 가장 인기 있는 지도자 중 한 명"이라고 언급했다.^[33] 2015년 10월 17일, 모랄레스는 안드레스 데 산타 크루스의 재임 기간을 넘어 볼리비아 역사상 최장수 대통령이 되었다.^[34]^[35] ''가디언''은 그의 지속적인 인기가 빈곤과 극빈곤 감소를 가져온 "비범한 사회경제적 개혁" 때문이라고 분석했다.^[36] 볼리비아의 보편적 의료 시스템은 세계보건기구에 의해 모델로 인용되었다.^[37]

2016년 모랄레스와 관련된 스캔들이 발생했으나,^[38] 위원회 조사 결과 모랄레스에게 책임이 없다고 결론지어졌다.^[40]

2018년, 모랄레스가 건설한 인민의 대저택(Casa Grande del Pueblo)을 둘러싸고 논란이 일었다.^[43]^[44] 다국적 입법 의회에서 다수당을 차지하고 있었기에 건축 높이 제한을 무시하고 탑 건설을 허가했다.^[43]^[44] 2018년 8월 9일 개관된 이 건물은 완공 당시 라파스에서 가장 높은 건물이었다.^[46]^[47] 전통 볼리비아 문화를 나타내는 원주민 모티브로 장식되었으며,^[43] 대통령 전용 공간에는 체육관, 스파, 자쿠지, 전용 엘리베이터가 포함되었다.^[43]^[44] 많은 분석가들과 모랄레스 반대 정치인들은 높은 빈곤율을 감안하여 이러한 지출을 비판했다.^[49] NPR은 "모랄레스가 대통령이 아니라 황제처럼 행동하고 있다"고 주장한다고 보도했다.^[50] 로이터는 모랄레스가 "호화로운 대통령궁을 건설함으로써 한때 자신을 지지했던 사람들을 소외시켰다"고 보도했다.^[51] 모랄레스는 이 건물이 "국민을 위한 필수품"이라고 반박했다.^[45]

2014년 모랄레스는 4선을 위해 헌법을 개정하려는 시도를 하지 않겠다고 선언했음에도 불구하고,^[52] 2015년부터 4선 가능성을 위한 법적 노력을 모색하기 시작했다.^[53]

모랄레스의 정당인 사회주의운동(MAS)은 국민투표를 통해 헌법 개정을 추진, 2016년 2월 21일 대통령의 연속 3선을 허용하는 헌법 개정 국민투표가 실시되었으나 근소한 차이로 부결되었다.^[54]^[55]^[56]^[57]^[58]^[59]^[60]

2017년 국민투표 패배에도 불구하고,^[61] MAS는 2019년 대통령 선거에 모랄레스를 후보로 지명하고,^[62] 모랄레스의 출마 자격 합법성을 확보하기 위한 다양한 방안을 모색했다.^[62] 2017년 9월, MAS는 임기 제한이 미주인권헌장(ACHR)에 따른 인권 침해라는 이유로 임기 제한 폐지를 다국적 조약인 복합헌법재판소에 청원했다.^[63] 11월, 법원은 청원을 받아들였고, 이 판결로 모랄레스는 볼리비아 선거재판소에 대통령 후보로 지원서를 제출, 선거재판소는 그의 출마를 승인했다.^[64]

비판론자들은 두 법원 모두 모랄레스의 충성스러운 사람들로 채워졌다고 말했다.^[65]^[66] 미주기구 사무총장 루이스 알마그로는 법원이 인용한 미주인권헌장 조항은 "영구적인 권력을 가질 권리를 의미하지 않는다"고 말했다.^[63] 2019년 알마그로는 2019년 선거에서 모랄레스의 참여를 공개적으로 지지했다.^[67] 야당 지도자 사무엘 도리아 메디나는 이 결정을 "헌법에 대한 타격"이라고 불렀다.^[63] ACHR 법원은 2018년에 임기 제한의 합법성을 검토하고 유지하여 볼리비아 임기 제한 법률의 자동 복원을 촉발했지만, 볼리비아 선거재판소는 모랄레스의 출마를 무효로 할 것을 거부했다.^[68]

2020년 9월, IACHR는 볼리비아 대법원의 판결에 반대하여 "무제한 재선은 대의 민주주의에 미치는 부정적 영향으로 인해 미주인권헌장에 위배된다"고 주장하고 "국가는 재선을 제한할 의무가 있다"고 말했다.^[69]^[70]^[71]

모랄레스 집권하에 볼리비아는 민주주의 후퇴를 경험했다.^[167] 일부 학자들은 모랄레스 시대의 볼리비아를 경쟁적 권위주의 체제로 규정했다.^[169]^[170]^[171]

4. 1. 제1기 (2006-2009): 개혁의 시작

에보 모랄레스는 2006년 1월 22일 라파스에서 취임식을 갖고 볼리비아의 대통령이 되었다. 취임식에는 아르헨티나, 베네수엘라, 브라질, 칠레 등 여러 국가의 정상들이 참석했다. 모랄레스는 베아트리스 카네도 파티뇨가 디자인한 안데스 스타일의 정장을 입고 연설했으며, 투쟁 중 사망한 코카 농민들과 원주민 활동가들을 추모하는 묵념을 했다. 그는 볼리비아의 과거 "식민지" 정권을 아파르트헤이트 시대 남아프리카 공화국에 비유하며 비난하고, MAS의 당선이 국가의 "재건"으로 이어질 것이라고 말했다.

취임 후 모랄레스는 민족주의, 반제국주의, 반신자유주의를 강조했지만, 초기에는 그의 정부를 사회주의 정부라고 명시하지 않았다. 그는 자신의 대통령 급여를 포함한 장관들의 급여를 57% 삭감하고, 의회 의원들에게도 동참할 것을 촉구했다.^[6] 모랄레스는 원주민 활동가와 좌파 지식인들로 구성된 내각을 구성했지만, 초기에는 경험이 부족하다는 평가를 받았다. 그러나 시간이 지나면서 내각 구성에 변화가 있었고, 2012년에는 내각 구성원 중 원주민은 3명에 불과했다.

모랄레스 정부는 경제적으로 기존의 자유 시장 경제 모델을 대체로 유지하면서도, 탄화수소 산업에 대한 국가 통제를 강화했다. 이전에는 기업들이 이익의 18%를 국가에 납부했지만, 모랄레스는 이를 역전시켜 이익의 82%를 국가가 가져가도록 했다. 석유 회사들은 반발했지만, 결국 모랄레스 정부의 정책에 따랐다. 그 결과 볼리비아의 탄화수소 추출 수입은 크게 증가했다. 2006년 6월에는 광산, 전력, 통신, 철도의 국유화 계획을 발표했고, 2007년 2월에는 빈토 제련소를 국유화했다.

모랄레스 정부 하에서 볼리비아는 경제 성장을 경험했고, 통화 가치가 상승했다. 취임 첫 해에는 30년 만에 처음으로 재정 적자가 발생하지 않았으며, 2007~2008년 세계 금융 위기 동안에도 높은 경제 성장률을 유지했다. 이러한 경제 성장은 건설 호황으로 이어졌고, 국가는 외환 보유고를 늘릴 수 있었다.

사회 복지 지출도 증가했지만, 지역 인프라 건설에 우선순위를 두었다. 특히 농촌 지역의 도로, 상수도, 전기 공급 개선에 중점을 두었다. 빈곤율 감소를 목표로, 노령 연금, 아동 건강 검진 및 학교 출석과 연계된 지원금 등 복지 정책을 확대했다.^[7] 가스와 식품 가격을 통제하고, 지역 식품 생산자들이 지역 시장에서 판매하도록 유도했으며, 보조금 가격으로 식량을 배분하는 국영 기관을 설립했다.^[7]

모랄레스의 첫 임기 동안 볼리비아는 세계은행과 국제통화기금(IMF)의 영향력에서 벗어나 재정 지원과 관련 규정을 거부했다. 2007년 5월에는 국제투자분쟁해결센터에서 탈퇴했다. 미국과의 관계는 악화되어 미주 자유무역 지역 가입을 거부했다.

모랄레스 정부는 사회 프로그램과 고용 확대를 위한 추출 산업 확장과 환경 보호 사이의 갈등에 직면했다. 환경 보호를 표방했지만, 농업과 불법 벌목으로 인한 삼림 벌채는 계속되었다. 경제 다변화 부족과 일자리 창출 실패에 대한 우려도 제기되었다.

모랄레스와 중남미 동맹국 정상들: 루고 파라과이 대통령, 룰라 브라질 대통령, 코레아 에콰도르 대통령, 차베스 베네수엘라 대통령

모랄레스 정부는 쿠바, 베네수엘라와 강력한 관계를 맺었다. 2006년 4월, 볼리비아는 쿠바, 베네수엘라와 함께 미주 볼리바르 동맹(ALBA) 설립에 합의하고, 인민 무역 협정(PTA)을 시작했다. 미국과는 "볼리비아 역사상 가장 불친절한 정부"라는 평가를 받을 정도로 관계가 악화되었다. 모랄레스는 유엔 총회 연설에서 조지 W. 부시 미국 대통령을 비난하고 유엔 본부 이전을 촉구했다. 미국 시민에게 비자를 의무화하고, 미국 군인에 대한 법적 면책을 거부하는 등 미국과의 갈등은 심화되었다.

모랄레스와 루이스 이나시우 룰라 다 시우바(Luiz Inácio Lula da Silva) 브라질 대통령

모랄레스 정부는 '잘 사는 것'(vivir bien)에 기반한 개발 모델을 장려했다. 이는 사회적 조화, 합의, 차별 철폐, 부의 재분배를 추구하며, 공동체적 가치에 중점을 두고 서구적 가치관보다는 안데스 원주민 사회 조직 형태에 영향을 받았다.

모랄레스 정부는 문맹 퇴치와 의료 서비스 개선을 위해 노력했다. 쿠바와 베네수엘라의 지원을 받아 문해 캠페인을 시작했고, 2009년 유네스코는 볼리비아가 문맹에서 벗어났다고 선언했다. 쿠바는 의료 발전을 지원하여 안과 센터를 개설하고, 볼리비아 학생들에게 의료 장학금을 제공했다. 정부는 국영 의료 시설 확장을 추진하고, 전통 의학과의 조화를 추구했다.

사회 복지 정책으로 보노 후안시토 핀토(Bono Juancito Pinto) 프로그램을 통해 학부모에게 지원금을 제공하고,^[8]^[9] 렌타 디그니다드(Renta Dignidad) 구상을 통해 노인 사회보장 프로그램을 확대했다.^[10]^[11] 보노 후아나 아술두이(Bono Juana Azurduy) 프로그램을 통해 저소득 산모에게 현금을 지급했다.^[12] 이러한 조치들은 빈곤층의 지지를 확보하기 위한 것이라는 비판도 있었다.^[13]

모랄레스는 볼리비아 원주민에 대한 인종차별 철폐를 주요 과제로 삼았다. 공무원들에게 원주민 언어 학습을 의무화하고, 원주민 문화 사업 발전을 장려했으며, 원주민의 대학 진학을 장려했다. 2009년에는 탈식민화 부차관을 설립하고, 인종차별 및 차별 반대법을 통과시켰다. 모랄레스 정부 하에서 볼리비아 원주민 사이에 자긍심이 고조되었다는 평가가 있지만, 야당은 인종 갈등을 악화시키고 언론 자유를 공격한다고 비판했다.^[14]^[15]

2006년 구두닦이 소년들의 구두를 닦아주는 모랄레스와 알바로 가르시아 리네라 부통령.

2006년 국제 노동절에는 노동의 비공식화를 무효화하는 대통령령을 발표했다. 2009년에는 노동법 개정을 제안했지만, 개혁은 지연되었다. 최저임금을 인상하고, 연금 수령 연령을 낮췄다.

모랄레스는 코카 재배 합법화를 추진하고, 코카 생산 및 거래를 규제하는 조치를 도입했다. 사회적 통제 프로그램을 통해 군과 경찰 개입을 줄이고, 코카 생산 산업화를 추진했다. 그러나 코카의 국제적 불법성으로 인해 산업화는 실패로 판명되었다. 볼리비아는 코카의 세계적 범죄화에 반대하며 UN 협약에서 탈퇴했고, 2013년에는 코카를 마약 분류에서 해제하는 데 성공했다. 미국은 볼리비아의 마약 단속 노력을 비판했지만, 모랄레스 정부 하에서 코카인 압수 건수는 증가했다.

모랄레스 정부는 부패 문제 해결을 위해 노력하며 제도적 투명성 및 부패 방지부를 설립했다. 그러나 MAS 당원 기소가 드물다는 비판이 있었고, 소급 처벌을 허용하는 법률은 야당 정치인에 대한 소송으로 이어졌다.

모랄레스는 지역 자치 요구를 지지했지만, 대통령이 된 후 입장을 바꿔 동부 4개 주의 자치 요구를 부유층의 이익 추구로 간주했다. 2006년 지역 자치 국민투표는 부결되었고, 동부 지역에서 자치 운동가들의 파업과 봉쇄가 발생하여 MAS 활동가들과 충돌했다.

2006년 7월, 헌법 제정 의회 구성 선거에서 MAS는 다수 의석을 차지했다. 11월, 의회는 새로운 헌법을 승인하여 볼리비아를 다민족 국가로 전환하고, 천연자원에 대한 주권, 종교와 국가 분리, 외국 군사기지 금지, 대통령 2선 제한, 제한적 지역 자치를 명시했다.

2008년 5월, 동부 주들은 더 큰 자치권을 요구했지만, 모랄레스 정부는 이를 거부했다. 모랄레스 대통령 소환 국민투표에서 모랄레스는 67.4%의 지지를 얻었다. 그러나 동부 볼리비아에서 소요 사태가 발생하고, 과격 자치 운동가들이 폭력 사태를 일으켰다. 동부 볼리비아 소요 사태는 포르베니르 학살로 이어졌다.

2008년 9월, 모랄레스는 미국 대사 필립 골드버그를 추방했고, 미국은 이에 맞서 볼리비아 주재 미국 대사를 추방했다. 볼리비아는 미국 마약단속국(DEA)을 추방했고, 미국은 평화봉사단을 철수했다. 남미 국가 연합(UNASUR)은 모랄레스 정부를 지지했다.

모랄레스 정부는 의회 야당과의 대화를 통해 헌법 개정을 추진했고, 2009년 1월 국민투표에서 61.4%의 득표율로 새 헌법이 승인되었다.

새 헌법 승인 후, 2009년 총선에서 모랄레스와 MAS는 64.2%의 압도적인 득표율로 승리했다. MAS는 국회에서 3분의 2 다수를 차지했다. 모랄레스는 재선을 개혁 추진의 계기로 삼아 "변화의 속도를 높이고 사회주의를 심화시켜야 한다"고 선언했다.

4. 2. 제2기 (2009-2014): 사회주의 심화

모랄레스는 두 번째 임기 동안 볼리비아의 미래를 위한 이념으로 "공동체 사회주의"를 공개적으로 언급하기 시작했다.^[16] 그는 여성이 50%를 차지하는 새로운 내각을 구성했는데, 이는 볼리비아 최초의 일이었다. 2010년 4월 지방 선거에서 MAS는 추가적인 승리를 거두었으며, 2013년 정부는 여성에 대한 가정 폭력과 싸우기 위한 법률을 통과시켰다.^[16]

2009년 12월, 모랄레스는 2009년 유엔 기후변화협약 당사국총회에 참석하여 기후변화의 책임을 자본주의에 돌리고 금융거래세를 촉구했다. 회의가 실패했다고 판단한 그는 2010년 4월 코차밤바에서 세계 기후변화 및 지구의 권리에 관한 인민 회의를 주관했다.

버락 오바마와 미국 민주당이 2008년 미국 대통령 선거에서 승리한 후 볼리비아와 미국의 관계는 개선되었고, 2009년 11월 양국은 외교 관계 회복을 위한 협상에 들어갔다. 그러나 모라레스는 2011년 리비아 군사 개입을 지지한 오바마를 비난하며 그의 노벨 평화상 박탈을 요구했다. 양국은 2011년 11월 외교 관계를 회복했지만, 모라레스는 DEA의 재입국을 허용하지 않았다.

2012년 10월, 정부는 유전자변형생물(GMO) 재배를 금지하는 지구의 어머니 법을 통과시켰다. 2013년 7월, 모라레스는 에드워드 스노든에게 정치적 망명을 제안했고, 그의 대통령 전용기는 강제 착륙을 당했다.^[17]^[18] 남미 국가 연합은 이 사건을 "국제 조약의 명백한 위반"이라고 비난했다.^[18]^[19]

2014년, 모랄레스는 스포르트 보이스 와르네스와 계약하여 프로 축구 선수로 활동했다.^[24] 같은 해 7월, 2014년 이스라엘-가자 분쟁을 규탄하고 이스라엘을 "테러 국가"로 선언했다.^[25]

모라레스의 두 번째 임기는 내부 불화와 지지 기반 내부의 반대에 부딪혔다. 2010년 5월, 최저임금 인상에 반대하는 총파업이 발생했다. 2010년 8월, 포토시에서 격렬한 시위가 발생했고, 2010년 12월에는 연료 가격 상승에 대한 시위가 있었다. 2012년 6월, 볼리비아 경찰은 부패 방지 개혁에 항의하는 시위를 벌였다.

2011년, 정부는 이시보로 세쿠레 국립공원과 원주민 지역(TIPNIS)을 통과하는 고속도로 건설 계획을 발표했다. 이 계획은 환경 운동가들과 원주민 공동체의 비난을 받았고, 시위 행진이 발생했다.^[26]^[27] 2013년 5월, 정부는 탄화수소 탐사를 허용한다고 발표하여 환경 운동가들의 비난을 받았다.

4. 3. 제3기 (2014-2019): 권위주의 논란과 퇴진

2019년 10월 20일에 치러진 대통령 선거에서 부정 선거 주장이 제기되어 전국적인 반정부 시위가 발생했다.^[73]^[74]^[75] 11월 10일, 미주기구(OAS)의 감사 결과 선거 결과의 무결성에 의문이 제기된다는 초기 보고서가 발표되자, 윌리암스 칼리만이 이끄는 군부와 블라드미르 칼데론이 이끄는 경찰이 모랄레스에게 사임을 요구했다.^[76] 1시간 후 모랄레스는 텔레비전을 통해 사임을 발표했고,^[76] 11일 상원 야당 대표였던 자니네 아녜스가 대통령 대행직에 올랐다. 이에 친모랄레스 성향 시민들이 반발하여 대규모 시위를 벌였고, 군경은 이를 유혈 진압하였다. 시위 당시 모랄레스 대통령의 형제자매가 살해 협박을 받았고, 빈토 시 시장 파트리시아 아르세는 반정부 시위대에 의해 길거리에 끌려나가 린치를 당했다.

에보 모랄레스는 이를 쿠데타라고 비판하며 정치적 망명을 허용한 멕시코로 망명했다가 1개월 만에 아르헨티나로 망명지를 옮겼다.^[76] 비합법적인 헤아니네 아녜즈 정부에 의해 테러 선동 혐의로 체포영장이 발부되었지만, 2020년 그의 후계자인 루이스 아르세의 집권으로 볼리비아로 다시 귀환하여 부정선거 혐의를 벗었다.

모랄레스의 두 번째 임기 동안 내부 불화와 지지 기반 내부의 반대가 발생했다.^[26]^[27] 원주민과 좌익 활동가들은 정부의 여러 개혁안에 반대했다. 2010년 5월, 정부의 최저임금 5% 인상 발표에 볼리비아 노동자 중앙(COB)은 총파업을 선포했고, 시위대와 경찰이 충돌했다. 2010년 8월, 남부 포토시에서는 실업과 인프라 투자 부족으로 격렬한 시위가 발생했다. 2010년 12월, 정부는 가솔린과 경유 보조금을 삭감하여 연료 가격과 운송비 상승을 초래했고, 이에 대한 시위가 발생하자 모랄레스는 법령을 무효화했다. 2012년 6월, 볼리비아 경찰은 부패 방지 개혁에 항의하는 시위를 벌였고, 정부는 개혁안 일부 취소와 임금 인상으로 양보했다.

2011년, 정부는 베니와 코차밤바를 연결하는 고속도로 건설 계약을 발표했다. 이 고속도로는 이시보로 세쿠레 국립공원과 원주민 지역(TIPNIS)을 통과할 예정이었다. 환경 운동가들과 원주민 공동체는 삼림 벌채와 불법 정착을 조장하고 헌법과 유엔 원주민의 권리에 관한 선언을 위반한다고 비판했다. 2011년 8월, 800명의 시위대가 시위 행진을 트리니다드에서 라파스까지 시작했고, 경찰과 도로 지지자들과의 충돌로 부상자가 발생했다. 모랄레스 정부는 도로 건설 중단을 발표하며 양보했다. 2011년 10월, 추가 도로 건설을 금지하는 법률 180호를 통과시켰지만, TIPNIS의 65개 공동체 중 55개 공동체의 동의를 얻어 고속도로 건설을 허용했다. 2013년 5월, 정부는 22개 국립공원에서 탄화수소 탐사를 허용한다고 발표하여 환경 운동가들의 비난을 받았다.

2008년 모랄레스는 2014년 총선에 출마하지 않겠다고 밝혔으나,^[28] 2009년 볼리비아 헌법은 대통령 임기를 연속 두 번으로 제한하고 있었다.^[28] 2013년 다원주의 헌법재판소는 모랄레스의 첫 번째 임기는 2009년 헌법 비준 이전이므로 임기 제한에 포함되지 않는다고 판결하여 3선 출마의 길을 열었다.^[29] 재선 출마 후 승리한 모랄레스는 이를 "반식민주의자와 반제국주의자들의 승리"라고 선포하고 카스트로와 차베스에게 승리를 헌정했다.^[30]^[31]^[32] 파이낸셜 타임스는 모랄레스를 "세계에서 가장 인기 있는 지도자 중 한 명"이라고 언급했다.^[33] 2015년 10월 17일, 모랄레스는 안드레스 데 산타 크루스의 재임 기간을 넘어 볼리비아 역사상 최장수 대통령이 되었다.^[34]^[35] ''가디언''은 그의 지속적인 인기가 빈곤과 극빈곤 감소를 가져온 "비범한 사회경제적 개혁" 때문이라고 분석했다.^[36] 볼리비아의 보편적 의료 시스템은 세계보건기구에 의해 모델로 인용되었다.^[37]

2016년 모랄레스와 관련된 스캔들이 발생했으나,^[38] 위원회 조사 결과 모랄레스에게 책임이 없다고 결론지어졌다.^[40]

2018년, 모랄레스가 건설한 인민의 대저택(Casa Grande del Pueblo)을 둘러싸고 논란이 일었다.^[43]^[44] 다국적 입법 의회에서 다수당을 차지하고 있었기에 건축 높이 제한을 무시하고 탑 건설을 허가했다.^[43]^[44] 2018년 8월 9일 개관된 이 건물은 완공 당시 라파스에서 가장 높은 건물이었다.^[46]^[47] 전통 볼리비아 문화를 나타내는 원주민 모티브로 장식되었으며,^[43] 대통령 전용 공간에는 체육관, 스파, 자쿠지, 전용 엘리베이터가 포함되었다.^[43]^[44] 많은 분석가들과 모랄레스 반대 정치인들은 높은 빈곤율을 감안하여 이러한 지출을 비판했다.^[49] NPR은 "모랄레스가 대통령이 아니라 황제처럼 행동하고 있다"고 주장한다고 보도했다.^[50] 로이터는 모랄레스가 "호화로운 대통령궁을 건설함으로써 한때 자신을 지지했던 사람들을 소외시켰다"고 보도했다.^[51] 모랄레스는 이 건물이 "국민을 위한 필수품"이라고 반박했다.^[45]

2014년 모랄레스는 4선을 위해 헌법을 개정하려는 시도를 하지 않겠다고 선언했음에도 불구하고,^[52] 2015년부터 4선 가능성을 위한 법적 노력을 모색하기 시작했다.^[53]

모랄레스의 정당인 사회주의운동(MAS)은 국민투표를 통해 헌법 개정을 추진, 2016년 2월 21일 대통령의 연속 3선을 허용하는 헌법 개정 국민투표가 실시되었으나 근소한 차이로 부결되었다.^[54]^[55]^[56]^[57]^[58]^[59]^[60]

2017년 국민투표 패배에도 불구하고,^[61] MAS는 2019년 대통령 선거에 모랄레스를 후보로 지명하고,^[62] 모랄레스의 출마 자격 합법성을 확보하기 위한 다양한 방안을 모색했다.^[62] 2017년 9월, MAS는 임기 제한이 미주인권헌장(ACHR)에 따른 인권 침해라는 이유로 임기 제한 폐지를 다국적 조약인 복합헌법재판소에 청원했다.^[63] 11월, 법원은 청원을 받아들였고, 이 판결로 모랄레스는 볼리비아 선거재판소에 대통령 후보로 지원서를 제출, 선거재판소는 그의 출마를 승인했다.^[64]

비판론자들은 두 법원 모두 모랄레스의 충성스러운 사람들로 채워졌다고 말했다.^[65]^[66] 미주기구 사무총장 루이스 알마그로는 법원이 인용한 미주인권헌장 조항은 "영구적인 권력을 가질 권리를 의미하지 않는다"고 말했다.^[63] 2019년 알마그로는 2019년 선거에서 모랄레스의 참여를 공개적으로 지지했다.^[67] 야당 지도자 사무엘 도리아 메디나는 이 결정을 "헌법에 대한 타격"이라고 불렀다.^[63] ACHR 법원은 2018년에 임기 제한의 합법성을 검토하고 유지하여 볼리비아 임기 제한 법률의 자동 복원을 촉발했지만, 볼리비아 선거재판소는 모랄레스의 출마를 무효로 할 것을 거부했다.^[68]

2020년 9월, IACHR는 볼리비아 대법원의 판결에 반대하여 "무제한 재선은 대의 민주주의에 미치는 부정적 영향으로 인해 미주인권헌장에 위배된다"고 주장하고 "국가는 재선을 제한할 의무가 있다"고 말했다.^[69]^[70]^[71]

모랄레스 집권하에 볼리비아는 민주주의 후퇴를 경험했다.^[167] 일부 학자들은 모랄레스 시대의 볼리비아를 경쟁적 권위주의 체제로 규정했다.^[169]^[170]^[171]

5. 퇴진 이후

2019년 10월 20일 치러진 대통령 선거에서 부정 선거 주장이 제기되면서 전국적인 반정부 시위가 발생했다.^[241]^[242] 11월 10일, 미주기구 감사 결과 선거 결과의 무결성이 의심된다는 보고서가 나오자 군부와 경찰은 모랄레스에게 사임을 요구했다.^[243]^[244] 1시간 후, 모랄레스는 텔레비전을 통해 사임을 발표했고,^[88]^[89]^[90] 이는 사실상의 쿠데타로 간주된다.^[226] 자니네 아녜스가 대통령 대행직에 올랐으나, 친모랄레스 성향 시민들은 이에 반발하여 대규모 시위를 벌였고, 군경은 이를 유혈 진압하였다.^[248]^[249] 시위 당시 모랄레스 대통령의 형제자매는 살해협박을 받았고, 빈토 시 시장 파트리시아 아르세는 반정부 시위대에 의해 린치를 당했다.

모랄레스는 이를 쿠데타라고 비판하며 멕시코로 망명했다가^[92]^[245]^[246] 1개월 만에 아르헨티나로 망명지를 옮겼다.^[94]^[247] 멕시코 대통령 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르는 모랄레스의 목숨을 구해준 것에 대해 감사를 표했다.^[90] 비합법적 헤아니네 아녜즈 정부는 모랄레스를 테러 선동 혐의로 고소하여 체포영장을 발부했지만,^[95]^[96]^[250] 2020년 대통령 선거에서 그의 후계자인 루이스 아르세가 집권하면서^[252] 볼리비아로 귀환하여 부정선거 혐의를 벗었다.^[100]^[102] 2020년 9월, 휴먼 라이츠 워치는 모랄레스가 테러 행위를 저질렀다는 증거를 찾지 못했고 그에 대한 혐의는 정치적으로 동기가 부여되었다고 밝혔다.^[99]

2020년 루이스 아르세(Luis Arce)가 집권하면서 모랄레스(Morales)의 망명 생활이 종식되었다.

아르세 행정부와 MAS 당 자체의 초기 결정들은 모랄레스의 당내 영향력이 감소했음을 시사했다.^[103] 2021년 지방 선거 후보 선정 과정에서 모랄레스가 지지한 후보들이 당직자들에 의해 선택되지 않는 경우가 발생했다.^[104]^[105] 특히 산타크루스 주지사 후보 선정 과정에서 모랄레스가 지지한 후보가 거부되고, 플라스틱 의자가 모랄레스에게 던져지는 "실레타소(silletazo)" 사건이 발생하기도 했다.^[106]^[107]^[108]^[109]^[110] 이 사건은 당 안팎에서 다양한 반응을 불러일으켰으며, 모랄레스의 영향력 감소와 당내 세대교체 요구를 보여주는 상징적인 사건으로 해석되기도 한다.^[111]^[112]^[113]

2021년 1월, 모랄레스는 COVID-19 양성 판정을 받았으나 안정적인 상태로 치료를 받았다.^[116]^[117]^[118] 2월에는 다국적 입법 의회에서 정치적 박해자에 대한 사면 및 특사 부여에 관한 대통령령이 승인되어 모랄레스에게도 사면이 부여되었다.^[119]

2024년 10월, 모랄레스는 자신의 차량을 향한 총격으로 암살 시도에서 살아남았다고 밝혔다.^[120]^[121] 그러나 내무장관은 모랄레스가 사건을 조작했다고 비난하며, 모랄레스의 경호팀이 경찰에게 발포하고 경찰관 한 명을 차로 치었다고 주장했다.^[122] 이 사건은 모랄레스가 루이스 아르세 대통령을 비판하는 가운데 발생했으며, 반정부 시위로 이어졌다. 모랄레스는 아르세 정부와의 대화를 요구하며 단식 투쟁에 돌입했다.^[123] 11월, 다국가 헌법재판소는 모랄레스가 이미 두 번의 임기 제한을 초과했다는 이유로 2025년 볼리비아 대통령 선거에 다시 출마하는 것을 금지했다.^[124]

2023년 1월 24일, 부에노스아이레스에서 브라질 대통령 루이스 이나시오 룰라 다 시우바와 아르헨티나 대통령 알베르토 페르난데스와 함께 있는 모랄레스.

6. 정치적 이념

에보 모랄레스는 "공동체주의 사회주의"를 주장하며, 그의 정치적 접근 방식은 "에보주의"(''Evismo'')라고도 불린다. 그는 다양한 이념적 흐름에서 아이디어를 차용하는 "절충적" 이념을 가졌다고 평가받는다. 모랄레스는 반제국주의적이고 좌익적인 수사를 사용하지만, "극단적인 반세계화주의자도 아니고 마르크스주의자도 아니다".

경제 정책은 "에보노믹스"라고 불리며 혼합경제를 지향한다. 그는 자신을 "국민"의 대표자로 여기며, "국민"을 억압해 온 사회경제적 엘리트 및 구 정치계급과 대립하는 구도를 설정했다. 또한, 국민투표 도입 등 대의 민주주의를 더 직접적으로 만들고자 했다.

모랄레스 정부는 사회주의로 분류하기 어렵다는 주장이 제기되었다. 볼리비아에는 마르크스주의적 의미의 사회주의로 전환할 만큼 충분한 프롤레타리아가 부족하며, 정부의 접근 방식은 "안데스와 아마존 자본주의"라고 불린다. 제임스 페트라스는 모랄레스가 사회주의적 수사를 사용하면서도 외국 투자와 볼리비아 자본가 계급의 경제적 지위를 지지하기 때문에 그를 "급진적 보수주의자"라고 묘사했다. 펠리페 키스페는 모랄레스 정부를 "인디언(즉, 원주민) 얼굴을 한 신자유주의"라고 규정했다.

모랄레스의 실용적 사회주의는 2000년대 라틴 아메리카의 핑크 타이드의 일환이었다. 그는 긴축과 민영화에 반대하며, 2006년 취임 후 석유 및 가스 부문을 국유화했다. 국유화 수입은 빈곤 해결을 위한 투자에 사용되었으며, 빈곤율 감소, 사회 지출 증가 등 성과를 거두었다.^[165]^[166]

모랄레스 집권하에 볼리비아는 민주주의 후퇴를 경험했다는 평가를 받는다.^[167] 야당 정치인들을 탄압하고, 경쟁적 권위주의 체제로 규정되기도 한다.^[168]^[169]^[170]^[171] 프리덤 하우스는 2023년 기준 볼리비아를 부분적으로 자유로운 민주주의 국가로 분류한다.^[172]

그는 알파카 스웨터나 가죽 점퍼를 착용하고 넥타이를 매지 않는 복장을 고수한다.

강경한 반미 민족주의적 태도로 인해 반대파로부터 독재자라고 비판받기도 한다.^[256] 자신을 비판하는 언론인을 압박하고, 민간 기업을 강제로 몰수하는 등 독재적 성향을 보였다. 2016년 국민투표에서 4선이 금지되었음에도 2019년 대선에 출마했고,^[257] 부정 선거 의혹이 제기되기도 했다.

그러나 원주민, 빈곤층, 노동자 계층으로부터 절대적인 지지를 받고 있으며,^[258] 2020년 대선 연기 당시 모랄레스 지지자들의 항의 시위가 발생하기도 했다.^[259]

7. 개인사

에보 모랄레스는 아임마라족 출신으로, 볼리비아 최초의 원주민 출신 대통령이다.^[152]^[2] 그는 베니토 후아레스에 이어 라틴 아메리카에서 두 번째 원주민 출신 대통령으로 널리 알려져 있다. 전기 작가 마르틴 시바크는 모랄레스를 "청렴하고, 카리스마 넘치며, 투쟁적인" 인물로 묘사했다. 그는 "친근한 스타일"과 간결한 표현 능력으로 언론과 좋은 관계를 맺었으며, 신뢰를 중시하고 직감에 의존하는 경향을 보였다. 하르텐은 모랄레스가 "강력한 지도자이며, 큰 존경심을 불러일으키"지만, "다른 사람들의 말을 듣고 배우는 법도 배웠다"고 평가했다.

모랄레스는 결혼하지 않았으며, 대통령 취임 후 그의 누나인 에스테르 모랄레스 아이마를 영부인 역할로 선택했다.^[153]^[154]^[155] 그는 다른 어머니에게서 낳은 두 자녀, 에발리스 모랄레스 알바라도와 알바로 모랄레스 파레데스를 두고 있다. 에스테르 모랄레스는 2020년 8월 16일 COVID-19로 사망했다.^[157]

모랄레스는 "결혼식에 가기 위해" 로마 가톨릭 신자라고 밝혔으며, 하느님을 믿느냐는 질문에 "나는 땅을 믿는다. 나의 아버지와 어머니를. 그리고 ''쿠치-쿠치''를"이라고 답했다. 그는 물질적인 소유에 대한 관심이 적은 금욕적인 삶을 사는 것으로 알려져 있다.

모랄레스는 축구광으로,^[158]^[159] 2008년 볼리비아 2부 리그 클루브 리토랄과 계약하여 정식 선수로 데뷔했다.^[260] 2010년 라파스에서 열린 친선 경기 중에는 상대 선수에게 가격당해 물의를 일으키기도 했다.^[261]

모랄레스는 두 건의 강간 혐의를 받고 있다.^[125] 2020년, 그가 미성년자로 추정되는 여성과 함께 찍은 사진이 공개되면서 논란이 일었다.^[126]^[127] 볼리비아 당국은 모랄레스가 14세 때부터 해당 여성과 관계를 맺었다고 밝혔다.^[126]^[127] 2020년 8월 19일, 볼리비아 검찰은 공식 수사에 착수했다.^[134] 이후 여성은 노에미 메네세스로 확인되었으며, 그녀는 2020년 5월부터 모랄레스와 연애 관계를 맺었다고 주장했다. 그러나 볼리비아와 스페인 언론은 두 사람 간의 장기적인 연애 관계를 입증하는 증거를 공개했다.^[139]^[140]^[141] 2020년 8월 21일, 모랄레스에 대한 두 번째 미성년자 성폭행 관련 고소가 접수되었다.^[146] 모랄레스는 이러한 고소가 과도정부의 "비열한 전쟁"이라고 주장했다.^[148] 2024년 10월, 미성년자 성폭행 혐의 수사가 여전히 진행 중이며,^[149] 모랄레스는 심문에 불출석하여 체포될 위기에 처했다.^[150] 2024년 12월 16일, 15세 소녀 관련 "인신매매" 혐의로 모랄레스에 대한 체포 영장이 발부되었다.^[151]

모랄레스는 연설 중 개인적인 이야기와 일화를 사용하고, 코카를 정치적 상징으로 활용했다. 그는 줄무늬 스웨터를 즐겨 입었는데, 이는 그의 상징이 되었다.^[160]

최종 학력은 중학교 졸업이며, 아이마라어와 케추아어를 구사하지만 평소에는 스페인어만 사용한다. 그는 넥타이를 매지 않는 복장을 고수하며, 알파카 스웨터나 가죽 점퍼를 착용했다.

모랄레스는 강경한 반미 민족주의적 태도로 인해 독재자라는 비판을 받았다.^[256] 그는 급격한 사회주의화를 추진하고, 언론을 탄압하며, 외국 자본을 몰수하는 등 독재적 성향을 보였다. 또한 2016년 국민투표에서 부결된 4선에 도전하고,^[257] 2019년 대선에서 부정 행위 의혹이 제기되는 등 장기 집권의 폐해를 드러냈다. 그러나 원주민, 빈곤층, 노동자 계층의 지지를 받았으며,^[258] 2020년 대선 연기에 항의하는 시위를 주도했다.^[259] 2018년 7월 4일, 모랄레스는 종양 제거 수술을 받았다.^[161]

참조

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_[11] 웹사이트 Evo sustituirá el Bonosol por http://www.noticiasf[...] 2020-05-25
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