조차지
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1. 개요
조차지는 다른 나라에서 일시적으로 영토의 일부를 빌리는 것을 의미하며, 이렇게 빌린 영토를 조차지라고 한다. 조차국은 영토를 빌리는 나라, 조대국은 영토를 빌려주는 나라를 지칭한다. 조차는 할양과 비교하여 기간이 정해져 있고 조차국이 조대국의 동의 없이 조차지의 지위를 변경하거나 제3국에 넘겨줄 수 없다는 차이점이 있다. 역사적으로 조차지는 중국에서 열강 제국에 의해 설치되기 시작했으며, 현재까지도 관타나모만 해군 기지, 바이코누르 우주 기지 등이 조차지 형태로 존재한다.
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| 조차지 | |
|---|---|
| 조차지 정보 | |
| 정의 | 외국에 조계를 설정할 권리를 부여하여 일정 기간 동안 해당 지역을 임대하는 것 |
| 성격 | 불평등 조약 체결로 인해 발생 제국주의 시대의 유산 |
| 존속 기간 | 특정 기간 동안 (대부분 99년) |
| 역사적 배경 | |
| 기원 | 1842년 난징 조약 이후 중국에서 시작 서구 열강이 중국의 주요 항구와 도시에 설치 |
| 목적 | 경제적 이익 확보 정치적 영향력 확대 자국민 보호 |
| 특징 | |
| 행정권 | 조차지 내에서 외국 정부가 행정권 행사 치외법권 인정 |
| 자치 | 외국인 거류민 자치 조직 운영 자체 경찰, 소방, 학교 등 설치 |
| 경제 | 외국 자본의 자유로운 투자 활동 보장 무역 중심지로 발전 |
| 주요 조차지 (중국) | |
| 상하이 조계 | 가장 크고 번성한 조차지 영국, 미국, 프랑스 등 여러 나라가 공동 관리 |
| 톈진 조계 | 영국, 프랑스, 독일, 일본 등 9개국 설치 각국의 특색 있는 문화 형성 |
| 한커우 조계 | 영국, 프랑스, 러시아, 일본 등 설치 중국 내륙 무역의 중심지 |
| 영향 | |
| 긍정적 영향 | 서구 문물의 유입 및 근대화 촉진 경제 발전 및 산업화 |
| 부정적 영향 | 중국의 주권 침해 민족 감정 악화 불평등 심화 |
| 조차의 종료 | |
| 시기 | 제2차 세계 대전 이후 대부분 반환 중국 공산화 이후 완전 종료 |
| 의미 | 제국주의 시대의 종식과 중국의 주권 회복 상징 |
| 같이 보기 | |
| 관련 용어 | 조계 (租界) 치외법권 불평등 조약 |
| 참고 문헌 | |
2. 용어
조차(租借)는 다른 나라에서 일시적으로 영토의 일부를 빌리는 것을 의미한다. 조차지(租借地)는 이렇게 빌린 영토를 가리키며, 조차국(租借國)은 영토를 빌리는 나라를 뜻한다. 조대지(租貸地)는 다른 나라에게 빌려준 영토, 조대국(租貸國)은 영토를 빌려주는 나라를 의미한다.
조차와 할양은 비슷해 보이지만 다음과 같은 중요한 차이점이 있다.
중국 내에서는 열강들이 설정한 조계, 조차지, 철도 부속지, 공관 구역 등 다양한 공간적 이권이 존재했다. 조계는 중국의 주권이 미치지만, 중국 행정권이 제한되거나 외국 정부/개인에게 장기간 대여된 지역이다. 조차지는 조계보다 주권 양도의 의미가 강하지만, 해당 지역 주민을 통치하는 식민지와는 다르다. 조차는 육지뿐 아니라 주변 해역도 포함한다. 조차지는 1898년 독일군의 자오저우만 점령 이후, 철도 부속지는 1896년 동청 철도 건설 경영에 관한 계약 체결 이후, 공관 구역은 1901년 의화단 사건 처리 조약에 의해 각각 설치되었다.[6]
홍콩 섬과 가우룽 반도는 할양된 지역이며, 마카오는 독점적 점유 지역이므로 조차지가 아니다. 자세한 내용은 난징 조약, 베이징 조약, 중-포르투갈 우호 통상 조약을 참조하면 된다.
3. 조차와 할양의 비교
구분 조차 할양 권리 행사 조약에 따라 통치권 일부/전부 행사 가능[1] 모든 통치권 행사[1] 기간 유한 (대부분 99년)[1] 영구[1] 지위 변경 조대국 동의 없이 불가능[1] 자유롭게 가능[1] 권리 회복 조차 기간 만료/포기 시 조대국 권리 회복[1] 영토 포기 시 무주지[1]
대부분 조차 계약은 모든 통치권을 인정하며[1], 조차 기간은 보통 99년이므로 조차를 "가장된 할양"이라고 부르기도 한다.[1]
중국 내에서 조계, 조차지, 철도 부속지, 공관 구역 등은 열강들이 설정한 공간적 이권이었다. 조계는 중국의 주권이 인정되지만 행정권이 제한되는 지역이었고, 조차지는 조계보다 주권 양도의 의미가 강했지만 식민지와는 달랐다. 철도 부속지는 철도 건설을 위해 설정되었고, 공관 구역은 의화단 사건 이후 설정되었다.[6]
홍콩 섬과 가우룽 반도는 할양된 지역이며, 마카오는 독점적 점유이므로 조차지가 아니다.
3. 1. 권리 행사
조차국이 조차지에 대하여 갖는 권리는 조차에 관한 각 조약에 따라 조차국이 입법·행정·사법 전반에 걸친 통치권의 전부 또는 일부를 행사할 수 있지만, 할양은 할양받은 순간부터 모든 통치권을 행사할 수 있다. 그러나 대부분 조차 계약은 모든 통치권을 인정한다.[1] 조차는 그 기간이 정해져 있고, 할양은 대개 영구하다. 그런데 조차 기간이 대개 99년이므로 조차를 "가장된 할양"이라 부르며, 이때 할양은 "영구 할양"이라 이른다.[1]
조차국은 조대국의 동의가 없으면 조차지의 지위를 변경할 수 없다. 이에 따라 조차국은 조차지를 제3국에 넘겨줄 수 없다. 그러나 할양받은 영토는 마음대로 제3국에 다시 할양할 수 있다.[1] 조차 기간이 만료하거나 그 이전이라도 조차국이 포기하면 조대국은 모든 권리를 회복한다. 그러나 할양받은 영토를 포기하면 그 영토는 무주지가 된다.[1]
3. 2. 기간
조차는 기간이 정해져 있고, 할양은 대개 영구하다. 그런데 조차 기간이 대개 99년이므로 조차를 "가장된 할양"이라 부르며, 이때 할양은 "영구 할양"이라 이른다.[1] 조차국은 조대국의 동의가 없으면 조차지의 지위를 변경할 수 없고, 조차지를 제3국에 넘겨줄 수 없다.[1] 조차 기간이 만료하거나 그 이전이라도 조차국이 포기하면 조대국은 모든 권리를 회복한다.[1]
3. 3. 지위 변경
조차국은 조대국의 동의가 없으면 조차지의 지위를 변경할 수 없다.[1] 이에 따라 조차국은 조차지를 제3국에 넘겨줄 수 없다.[1] 그러나 할양받은 영토는 마음대로 제3국에 다시 할양할 수 있다.[1]
3. 4. 권리 회복
조차 기간이 만료되거나 그 이전이라도 조차국이 포기하면 조대국은 모든 권리를 회복한다. 그러나 할양받은 영토를 포기하면 그 영토는 무주지가 된다.[1]
4. 역사
1898년 독일군이 자오저우만을 점령한 이후, 열강 제국에 의해 중국 (당시는 청나라)에 조차지가 설치되기 시작했다.[1] 중국 이외의 예로는, 1878년에 영국 제국(영국)이 오스만 제국(터키)이 지배하던 키프로스를 조차지로 삼은 것이 있다.[7] 러일 전쟁 전에 러시아 제국이 마산을 조차하는 등, 대한제국 내에서도 조차가 이루어졌다. 이 외에 1903년의 헤이-바노-바야 조약으로 미국의 영구 조차지로 설정되었던 파나마 운하 지대는 1977년의 신 파나마 운하 조약에 의해 1999년 12월 31일 정오에 파나마에 반환되었다.[8]
4. 1. 중국의 조차지
1898년 독일군이 자오저우만을 점령한 이후, 열강 제국에 의해 중국 (당시는 청나라)에 조차지가 설치되기 시작했다.[1] 열강 제국이 중국 내에서 설정한 공간적 이권에는 조계, 조차지, 철도 부속지, 공관 구역 등이 있었으며, 주권 양도의 정도와 설정되는 범위에 차이가 있었다.[1] 조차지는 중국의 잠재적인 주권이 인정될 뿐 조계보다 주권 양도의 의미가 강하지만, 해당 지역의 인민을 신민으로 통치하는 식민지와는 달랐다. 토지뿐만 아니라 바다에 접해 있다면 주변 해역도 조차했다.홍콩 섬 및 가우룽 반도는 할양이며, 마카오는 독점적 점유이므로 조차지가 아니다. (난징 조약, 베이징 조약, 중-포르투갈 우호 통상 조약 참조)
열강 제국에 의한 조차지 설치는 독일군에 의한 자오저우만 점령이 계기가 되었다.[1] 1897년 11월 14일에 독일 동아시아 순양함대는 자오저우만을 점령하고, 1898년 3월 6일에 체결된 자오저우만 조차 조약에 의해 자오저우만 조차지가 설정되었으며, 조차지의 행정 기관으로 자오저우 영 총독부가 설치되었다.[9] 다만 조차지의 성격에 대해 양국 간에는 인식의 차이가 있었는데, 청나라 관료는 어디까지나 대여한 토지로 인식하고 있었다.[9] 한편 독일은 다른 식민지와는 달리 자오저우 영 총독부를 외무성이 아닌 해군성의 관할로 했지만, 어디까지나 자오저우만 조차지를 독일 식민지로 인식하고 있었다.[9]
조차지와 철도 부속지는 유형으로서 구별되며, 후자는 1896년 중-러 간에 "동청 철도 건설 경영에 관한 조약(계약)"이 체결된 이후 설치되었다.[1]
| 국가 | 조차지 | 연대 | 기한 | 세력권 | 철도 부설권 (획득 연도) |
|---|---|---|---|---|---|
| 독일 제국 | 자오저우만 | 1898년 | 99년 | 산둥성 | 자오저우-지난 철도(1898년) |
| 러시아 제국 | 뤼순・다롄 | 1898년 | 25년 | 만리장성 이북 | 동청 철도 (1896년) |
| 영국 | 웨이하이웨이・신제 | 1898년 | 25년・99년 | 장강 유역 | 선푸 철도 (1899년) |
| 프랑스 | 광저우만 | 1899년 | 99년 | 광둥성・광시성・윈난성 | 뎬위에 철도 (1898년) |
| 일본 | 랴오둥반도 남부 (관동주) | 1905년 | 18년→99년 | 푸젠성・남만주 | 남만주 철도 (1905년) |
4. 2. 중국 외 지역의 조차지
1878년 영국이 오스만 제국(터키)이 지배하던 키프로스를 조차지로 삼았다.[7] 러일 전쟁 전에 러시아 제국이 마산을 조차하는 등, 대한제국 내에서 조차가 이루어졌으며, 이 외에 파나마 운하 지대도 1903년의 헤이-바노-바야 조약으로 미국의 영구 조차지로 설정되었지만, 1977년의 신 파나마 운하 조약에 의해 1999년 12월 31일 정오에 파나마에 반환되었다.[8]5. 현대의 조차지
쿠바 관타나모 만은 미국이 1903년부터 영구 조차하여 사용하고 있다. 러시아는 핀란드로부터 사이마 운하를 1963년부터 2062년까지 조차하였다. 카자흐스탄 바이코누르는 러시아가 1994년부터 2050년까지 조차하여 사용 중이다. 영국령 디에고 가르시아 섬은 미국이 1966년부터 2036년까지 조차하여 사용하고 있다.
| 지역 | 본국 | 조차국 | 조차 기간 |
|---|---|---|---|
| 관타나모 만 | 쿠바 | 미국 | 1903년 - 영구 조차 |
| 사이마 운하 | 러시아 | 핀란드 | 1963년 - 2062년 |
| 바이코누르 | 카자흐스탄 | 러시아 | 1994년 - 2050년 |
| 디에고 가르시아 섬 | 영국 | 미국 | 1966년 - 2036년 |
6. 과거의 조차지
1898년 청나라에서 독일군이 자오저우만을 점령한 것을 시작으로, 여러 열강들이 중국에 조차지를 설치했다.[1] 이 외에도 1878년 영국이 오스만 제국의 키프로스를 조차지로 삼았고, 러일 전쟁 이전에는 러시아 제국이 대한제국의 마산을 조차하기도 했다.[7] 1903년 미국의 영구 조차지가 된 파나마 운하 지대는 1977년 신 파나마 운하 조약에 따라 1999년 파나마에 반환되었다.[8]
| 지역 | 본국 | 조차국 | 조차 기간 | 비고 |
|---|---|---|---|---|
| Tati Concessions Land|타티 조차지영어 | 마타베레 왕국 (현 짐바브웨의 일부) | 1872년 - 1911년 | 베추아날란드에 병합 | |
| Lado Enclave|라도 월경지영어 | -- 콩고 자유국, 벨기에령 콩고 | -- 영국-이집트령 수단 | 1894년 - 1910년 | 레오폴드 2세 사망 후 영국의 통치로 돌아갈 예정이었으나, 벨기에 정부의 미흡한 관리로 반란이 일어나는 등 불안정해짐. |
| 파나마 운하 지대 | 파나마 | 미국 | 1903년 - 1999년 | 영구 조차지였으나 신 파나마 운하 조약 (1977년)에 따라 파나마에 반환[8] |
| 콘 제도 | 니카라과 | 미국 | 1914년 - 1971년 | 99년 간의 조차였으나, 브라이언-차모로 조약의 폐지로 니카라과에 반환 |
| 마리 비소츠키 섬 | 러시아 | 핀란드 | 1963년 - 2013년 | 사이마 운하와 함께 조차되었으나, 2013년 이후의 사이마 운하 조차 조약에서 제외되어 2013년에 조차 기한 만료 후 러시아 정부 관리 하에 놓임. |
| 세바스토폴 군항 | 우크라이나 | 러시아 | 1997년 - 2014년[10] | 2014년 크림반도 병합에 따라 러시아의 실질적인 지배 하에 놓임. |
참조
[1]
웹사이트
租界研究の現状と展望
http://133.208.95.14[...]
神奈川大学日本常民文化研究所付置非文字資料研究センター
2023-10-18
[2]
서적
KO字源
KADOKAWA
[3]
문서
[4]
문서
[5]
문서
[6]
문서
[7]
웹사이트
タンジールと民衆－「山上でのティー」と『雨は降るがままにせよ』－
https://tsukuba.repo[...]
筑波大学比較・理論文学会
2023-10-18
[8]
웹사이트
世界の海上交易の重要ハブ「パナマ運河」パナマ共和国、パナマ県およびコロン県
https://www.jcca.or.[...]
一般社団法人建設コンサルタンツ協会
2023-10-18
[9]
웹사이트
ドイツ統治下の膠州湾租借地における支配秩序―総督府参事会の再編問題を中心に
https://opac.ll.chib[...]
千葉大学
2023-10-18
[10]
문서
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