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OA 의무제출

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목차

1. 개요

OA 의무제출은 연구자들이 자신의 연구 결과물을 공개적으로 접근 가능하게 하는 정책으로, 대학 및 연구 지원 기관이 교수진 또는 연구비 수혜자에게 연구 성과를 오픈 액세스 방식으로 공개하도록 의무화하는 것을 의미한다. 이는 정책보다 강력하며, 저자가 명시적으로 거부하지 않는 한 기본적으로 OA 개방을 요구한다. OA 의무제출은 연구 성과의 자체 아카이빙 비율을 높이는 효과가 있으며, 하버드 대학교, MIT, 국립보건원 등이 이 제도를 채택하고 있다. OA 의무의 유형은 장려 정책, 허점 의무, 제한적 금수 조항이 있는 의무, 즉시 예치 조항이 있는 의무, 권리 보유 조항이 있는 의무 등으로 분류된다.

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OA 의무제출
개방 접근 의무화
정의연구 출판물에 대한 개방 접근을 요구하거나 권장하는 정책
유형
그린 오픈 액세스저자가 저널에 출판된 논문의 최종본을 기관 리포지터리 또는 기타 온라인 리포지터리에 자체 보관하는 방식
골드 오픈 액세스논문이 개방 접근 저널에 출판되거나, 저널 논문의 최종 버전이 출판사의 웹사이트에서 무료로 접근 가능하도록 만드는 방식
목표
접근성 향상연구 결과에 대한 접근성을 높여 연구의 영향력을 확대하고 지식 공유를 촉진하는 것
연구 가속화연구자들이 출판물에 더 쉽게 접근할 수 있도록 하여 연구 프로세스를 가속화하고 혁신을 장려하는 것
공공 투자 수익 증대공공 자금 지원 연구의 결과물을 대중에게 공개하여 투자 수익을 극대화하는 것
주요 특징
의무 사항연구 자금 지원 기관 또는 기관에서 연구자들에게 자신의 출판물을 개방적으로 이용할 수 있도록 요구
적용 범위정책에 따라 모든 연구 출판물 또는 특정 유형의 출판물(예: 저널 논문, 학술대회 발표)에 적용
시행 메커니즘연구 자금 지원 중단, 승진 고려, 성과 평가 등 다양한 방법으로 시행
장점
연구 영향력 증대더 많은 독자와 인용 가능성을 높임
지식 공유 촉진연구 결과에 대한 접근 장벽을 낮춰 지식 공유 및 협업을 촉진
투명성 및 책임성 강화공공 자금 지원 연구에 대한 접근성을 높여 투명성을 높이고 책임성을 강화
단점
비용골드 오픈 액세스 출판의 경우 논문 처리 비용(APC) 발생 가능
시행 문제정책 준수 모니터링 및 시행의 어려움
저작권 문제저작권 및 라이선스 관련 복잡성
예시
기관하버드 대학교, 매사추세츠 공과대학교(MIT) 등
자금 지원 기관유럽 연구 위원회(ERC), 국립 보건원(NIH) 등
국가영국, 독일 등
논쟁
학술 출판의 미래개방 접근 의무화 정책이 학술 출판의 미래에 미치는 영향에 대한 논쟁 지속
APC 비용 부담APC 비용 부담 주체 및 형평성 문제
학문적 자유 침해 여부연구자가 출판 장소를 선택할 자유를 제한하는지에 대한 논쟁

2. 형식과 양상

오픈 액세스(OA) '의무'(mandate)는 연구 성과를 공개하도록 '인가'(authorize)하거나 '필수'(oblige)로 요구하는 정책을 의미한다.[96] 이는 대학 교수나 연구비 수혜자가 연구 성과를 OA로 공개하는 것을 기본적인 책무로 여기는 관점을 반영한다.[97] 이러한 의무는 단순히 OA를 권장하는 정책보다 강력하며, 저자가 명시적으로 거부하지 않는 한 OA를 기본 원칙으로 삼기도 한다.[97][14]

대학은 소속 교수들에게 OA 의무 제출을 요구할 수 있으며, 때로는 이를 위해 추가 비용을 지원하기도 한다.[98] 대부분의 의무 제출 정책은 예외 조항을 두며,[13] 예를 들어 종신 재직 교수는 출판이나 OA 공개를 강요받지 않을 수 있다.[8] 그러나 연구 성과 평가나 연구비 신청/갱신 과정에서 저장소 예치를 공식적인 제출 절차로 지정하는 등 행정적 요구 사항의 형태를 띠기도 한다.[9] 유럽의 많은 대학들이 이러한 행정적 요구 형태를 취하는 반면, 미국의 대학들은 교수진의 자발적 합의(만장일치 또는 거의 만장일치)에 기반한 기본 권리 보유 계약 형태를 취하는 경우가 많으며, 개별적인 예외(포기) 옵션을 두기도 한다.[10][11] 다만, 업적 평가나 재원 마련을 위한 의무 제출 조항이 실효성 없는 논문 투고를 유발하는 부작용도 지적된다.[98]

정부 출연 연구기관이나 민간 재단과 같은 연구비 지원 기관 역시 연구비 지원 계약 조건으로 수혜자에게 OA 의무 제출을 요구하는 경우가 많다.[13]

교수진에게 OA 의무 제출을 채택한 대표적인 대학으로는 하버드 대학교, 매사추세츠 공과대학교(MIT), 유니버시티 칼리지 런던(UCL), 퀸즐랜드 공과대학교, 미뉴 대학교(포르투갈), 리에주 대학교, 취리히 연방 공과대학교 등이 있다.[5] 연구비 수혜자에게 의무를 부과하는 대표적인 지원 기관으로는 미국 국립보건원(NIH, NIH 공개 접근 정책 포함), 영국 연구 위원회(Research Councils UK), 국립 과학 연구 기금(벨기에), 웰컴 트러스트, 유럽 연구 위원회(ERC) 등이 있다.[5] 현재까지 채택된 기관 및 지원 기관의 OA 의무 정책 전체 목록은 공개 접근 의무 보관 정책 등록부(ROARMAP)에서 확인할 수 있다.[5][99]

새로운 OA 의무 정책은 매년 10월 마지막 주에 열리는 국제 오픈 액세스 주간에 발표되는 경우가 많다. 예를 들어, 왕립학회는 2011년 오픈 액세스 주간에 1665년부터 1941년까지의 학회 기록물 디지털 백파일 공개를 발표했다.[12]

2. 1. 오픈 액세스 의무의 유형

오픈 액세스(OA) '의무'(mandate)는 연구자에게 OA를 '인정'(authorize)하거나 '필수'(oblige)로 요구하는 것을 의미하며, 이는 OA를 기본적인 연구 활동의 일부로 여기는 관점과 연결된다.[96] 즉, 대학 교수나 연구비 수혜자는 연구 성과를 OA로 공개하는 것이 당연하다는 인식이다. 이러한 의무는 단순히 OA를 권장하는 정책보다 강력하며, 저자가 명시적으로 거부하지 않는 한 OA를 기본으로 삼는 경우도 있다.[97][14] 오픈 액세스 지지자인 피터 서버는 '의무'라는 단어가 완벽하지는 않지만, 현재로서는 가장 적합한 표현이라고 언급하기도 했다.[13]

OA 의무는 다양한 기준에 따라 분류될 수 있다. 의무를 부과하는 기관의 유형(고용 기관 또는 연구 자금 지원 기관), 논문 예치의 위치(기관 내부 또는 외부) 및 시기(즉시 또는 지연), 예치물의 공개 시점(즉시 또는 지연), 저작권 보유 계약의 유무 및 포기 가능 여부 등이 분류 기준이 된다.[6] 의무의 강도와 효과는 연간 논문 생산량 대비 예치 비율이나 예치 시점 등을 통해 비교될 수 있다.[6] MELIBEA와 같은 데이터베이스는 이러한 특성에 따라 OA 의무 정책을 분류하고 순위를 매긴다.[7][101]

주요 OA 의무 유형은 다음과 같다.[100]

  • 장려 정책: 이는 연구자에게 OA를 권장하지만, 강제성은 없는 정책이다.[14]
  • 허점 의무 (Loopholes Mandate): 출판사가 허용하는 경우에 한해서만 저자에게 OA를 요구하는 방식이다.[14]
  • 제한적 금수 조항이 있는 의무: 저자에게 논문을 즉시 공개하거나, 일정 기간의 엠바고(보통 6개월에서 12개월 이상)가 지난 후에 OA로 공개하도록 요구한다.[14]
  • 즉시 예치 조항이 있는 의무: 저자는 출판 승인 즉시 최종 심사본을 기관 저장소에 예치해야 한다. 이는 출판 계약에서 즉각적인 OA를 허용하는지와 관계없이 적용된다. 만약 출판사가 OA를 금지하면, 예치물은 엠바고 기간 동안 '비공개 접근' 상태로 유지될 수 있다. 이 경우, 저장소는 사용자가 논문 사본을 요청할 수 있는 버튼을 제공하며, 저자는 엠바고 기간 동안 개별 요청에 따라 사본을 제공할 수 있다.[15]
  • 권리 보유 조항이 있는 의무: 이 정책 하에서 저자는 논문에 대한 비독점적 라이선스를 소속 기관(대학 등)에 부여한다. 저작권은 저자가 출판사에 양도하기 전까지는 저자에게 있지만, 양도 후에도 기관의 비독점적 라이선스는 유지된다. 이를 통해 저자는 원하는 저널에 자유롭게 출판하면서도, 소속 기관은 기관 저장소를 통해 해당 논문을 공개적으로 이용 가능하게 할 권한을 갖는다. 이 방식의 장점은 저자나 기관이 출판사와 OA 조건을 별도로 협상할 필요 없이 정책 자체로 OA를 확보할 수 있다는 점이다. 일반적으로 저자나 대리인이 승인 또는 출판 시점에 논문을 기관 저장소에 예치하며, 특정 논문에 대해 OA를 원하지 않을 경우 면제를 신청할 수 있다. 유럽의 플랜 S, 하버드 대학교 및 웰컴 트러스트의 정책이 대표적인 예이다.[16][17]


대부분의 기관 OA 의무는 저자가 자신의 논문을 소속 기관 리포지터리에 자기 보관하도록 요구한다. 일부 연구비 지원 기관의 의무는 기관 외부 저장소 예치를 명시하거나 둘 다 허용하기도 한다.

3. 주요 대학 및 기관의 오픈 액세스 정책

오픈 액세스(OA) 의무제출은 연구 성과를 공개하는 것을 기본적인 책임으로 간주하는 개념이다.[96] 이는 단순히 정책 권고를 넘어, 저자가 명시적으로 거부하지 않는 한 OA를 기본 원칙으로 삼는 경우도 있을 만큼 강력한 요구 사항이다.[97]

대학들은 소속 교수들에게 OA 의무제출을 요구하며, 때로는 이를 위한 비용을 지원하기도 한다. 다만, 종신 재직권을 가진 교수는 의무에서 면제되는 경우도 있다.[13][8] 한편, 업적 평가나 연구비 확보를 위한 의무 조항이 형식적인 논문 투고로 이어질 수 있다는 지적도 있다.[98] 대학별 정책 강도에는 차이가 있어, 많은 미국 대학들이 교수진의 자발적 합의와 예외 조항을 두는 반면, 유럽 대학들은 행정적 요구 사항으로 더 엄격하게 관리하는 경향이 있다.[10][11]

연구비를 지원하는 기관 역시 수혜자에게 연구 결과의 OA 출판을 의무화하는 경우가 많다.[13]

주요 대학 및 연구비 지원 기관의 오픈 액세스 정책 채택 현황은 다음과 같다.

주요 대학 및 연구비 지원 기관의 오픈 액세스 정책 채택 현황
구분대표 기관비고
대학하버드 대학교[5][99][52]
매사추세츠 공과대학교 (MIT)[5][99][53]
유니버시티 칼리지 런던 (UCL)[5][99][54]
퀸즐랜드 공과대학교 (QUT)[5][99]
미뉴 대학교 (포르투갈)[5][99]
리에주 대학교[5][99]
취리히 연방 공과대학교 (ETH 취리히)[5][99][55]
연구비 지원 기관미국 국립보건원 (NIH)NIH 공개 접근 정책 포함[5][99]
영국 연구 위원회 (RCUK)[5][99][56]
국립 과학 연구 기금[5][99]
웰컴 트러스트[5][99]
유럽 연구 위원회 (ERC)[5][99][56]



캐나다에서는 캐나다 보건 연구원(CIHR)이 2007년 북미 공공 연구 자금 지원 기관 최초로 OA 의무 정책을 채택했으며,[18][19] 이후 국립 과학 및 공학 연구 위원회(NSERC), 사회 과학 및 인문학 연구 위원회(SSHRC)가 참여하는 출판물에 대한 삼자 기관 오픈 액세스 정책이 2015년 발표되었다.[20][21][22] 국제 개발 연구 센터도 2015년 유사한 정책을 도입했다.[23][24]

미국에서는 미국 국립보건원(NIH)이 2008년부터 PubMed Central에 논문 제출을 의무화했으며,[26] 2012년에는 정책 미준수 시 연구비 지원을 중단하는 등 강력한 이행 조치를 발표했다.[27] 2013년에는 백악관에서 연간 1억달러 이상의 연구비를 지출하는 연방 기관에 OA 계획 수립을 요구하는 지침이 발표되었고,[29][30] 이에 따라 미국 농무부, 미국 에너지부 등이 OA 저장소를 구축했다.[31][32] 특히 2022년 조 바이든 행정부 산하 미국 과학 기술 정책국은 모든 연방 지원 연구 결과를 지체 없이 무료로 공개하도록 하는 지침을 발표하며, 미국의 연구 성과에 대한 접근성을 획기적으로 개선하는 조치를 취했다.[35][36]

유럽 위원회는 Horizon 2020과 같은 프로그램을 통해 OA를 적극적으로 추진해왔으며,[37][39] 2012년에는 모든 회원국에 공공 지원 연구 결과의 공개를 권고했다.[40] 또한 자체적인 OA 출판 플랫폼 구축을 모색하기도 했다.[41][42][43] 이는 웰컴 트러스트나 빌 & 멀린다 게이츠 재단의 플랫폼과 유사할 것으로 예상되었다.[44][45] 유럽의 정책은 논문 승인 즉시 기관 리포지터리에 예치하도록 요구하며, 출판사의 엠바고 기간은 예치 시점이 아닌 OA 공개 시점에 적용되도록 하여 연구 접근성을 높이려는 특징을 보인다. 즉시 예치는 엠바고 기간 동안에도 개별적인 복사본 요청을 가능하게 하여 연구 활용도를 높이기 위함이다.[48] 새로운 OA 의무 제출은 매년 오픈 액세스 주간에 발표되는 경우가 많으며, 예를 들어 왕립 학회는 2011년 이 주간에 과거 자료의 디지털 공개를 발표했다.[12]

전 세계적으로 OA 의무 정책을 채택한 기관 및 자금 지원자의 전체 목록은 공개 접근 의무 보관 정책 등록부(ROARMAP)에서 확인할 수 있으며,[5][99][51] 연구 기금 지원 기관의 정책은 SHERPA/JULIET에서도 찾아볼 수 있다.[61] OA 의무 정책은 의무 부과 기관 유형, 예치 위치 및 시점, 저작권 보유 계약 유무 등 다양한 기준에 따라 분류될 수 있으며,[6] MELIBEA와 같은 사이트에서 이러한 분류 정보를 제공한다.[101][7]

연구에 따르면, 연구자 대다수는 기관이나 연구비 지원 기관이 의무화할 경우 자발적으로 연구 결과를 자기 보관할 의향이 있는 것으로 나타났다.[62][63] 효과적인 OA 의무 정책을 위해서는 논문 승인 즉시 예치를 요구하고, 이를 연구 성과 평가와 연계하며, 예치 자체는 의무화하되 OA 공개 시점에 대한 유예(선택 해제)를 허용하는 방식이 중요한 것으로 분석된다.[66][67]

4. 국가별 사례

전 세계 여러 국가에서는 공공 자금으로 수행된 연구 결과물의 접근성을 높이고 지식 공유를 활성화하기 위해 오픈 액세스(OA) 의무제출 정책을 도입하고 있다. 각 국가 및 지역별로 연구 환경과 정책 목표에 따라 다양한 형태의 OA 의무화 정책이 시행되고 있으며, 주요 사례는 다음과 같다.


  • 캐나다: 북아메리카 지역에서 비교적 일찍 OA 의무 규정을 도입한 국가 중 하나이다. 캐나다 보건 연구원(CIHR)을 시작으로 주요 연방 연구 지원 기관들이 협력하여 연구 결과물의 공개를 의무화하는 '삼자 기관 오픈 액세스 정책'을 시행하고 있다. 자세한 내용은 아래 문단에서 확인할 수 있다.
  • 미국: 미국 국립보건원(NIH)의 공개 접근 정책을 필두로 연방 정부 차원에서 OA 정책을 강력하게 추진하고 있다. 백악관 지침에 따라 다수의 연방 기관이 OA 계획을 수립했으며, 하버드 대학교, MIT 등 주요 대학들도 자체적인 OA 정책을 활발히 운영하고 있다. 자세한 내용은 아래 문단에서 확인할 수 있다.
  • 유럽: 유럽 연합은 유럽 위원회를 중심으로 회원국들에게 OA 정책 도입을 권고하고 있으며, Horizon 2020과 같은 대규모 연구 지원 프로그램을 통해 OA를 핵심 원칙으로 삼고 있다. 연구 결과물의 즉각적인 공개를 장려하고 이를 지원하기 위한 인프라 구축에도 힘쓰고 있다. 자세한 내용은 아래 문단에서 확인할 수 있다.

4. 1. 캐나다

캐나다 보건 연구원(CIHR)은 2006년에 오픈 액세스(OA) 의무 규정을 제안하여 2007년 9월에 공식적으로 채택했다.[102][18] 이는 북미 지역의 공공 연구 기관 중에서는 첫 번째 사례였다.[102] CIHR의 연구 결과 접근 정책[19]은 연구자들에게 두 가지 선택 방안을 제공한다. 하나는 연구 결과를 오픈 액세스 학술지에 게재하는 것이고, 다른 하나는 PubMed Central Canada와 같은 온라인 중앙 저장소나 소속 기관의 학술기관 리포지터리에 논문을 보관하는 것이다.[103][19]

2013년 10월에는 캐나다의 다른 주요 연방 연구 지원 기관인 국립 과학 및 공학 연구 위원회(NSERC)와 사회 과학 및 인문학 연구 위원회(SSHRC)가 CIHR과 유사한 의무 규정을 공동으로 제안했다. 이들은 향후 '삼자 기관 오픈 액세스 정책'으로 발전할 정책에 대해 두 달간의 공개 협의를 시작했다.[20]

그 결과, 2015년 2월 27일에 출판물에 대한 삼자 기관 오픈 액세스 정책이 공식 발표되었다.[21][22] 이 정책에 따라, 세 기관의 지원을 받아 수행된 동료 검토 저널 출판물은 출판 후 12개월 이내에 온라인 저장소에 보관하거나 즉시 또는 일정 기간 후 오픈 액세스를 제공하는 저널에 게재하는 방식으로 무료로 이용할 수 있도록 해야 한다. 이 정책은 2015년 5월 1일 이후에 지급되는 연구 보조금부터 적용되었다.[21][22]

또한 2015년 5월 1일에는 국제 개발 연구 센터(IDRC)도 새로운 오픈 액세스 정책을 채택했다.[23] IDRC의 정책은 지원을 받은 연구 프로젝트의 결과물인 책과 저널 기사를 오픈 액세스 방식으로 출판하거나, 오픈 액세스 저장소에 업로드하여 출판 후 12개월 이내에 무료로 이용할 수 있도록 요구한다. 이 정책은 2015년 7월 20일 이후 접수된 연구 제안부터 적용된다.[24]

4. 2. 미국

2006년 5월, 미국 국립보건원(NIH)의 공개 접근 정책을 개선하고, 미국 정부의 자금 지원을 받는 주요 연구 전반으로 자가 보존(Self-archiving)을 확대하기 위해 연방 연구 공공 접근 법안(FRPAA, Federal Research Public Access Act)이 제안되었다.[25][26] 이 법안은 더 이상 자가 보존이 중앙 집중적이어야 한다고 명시하지 않아, 연구자가 자신의 기관 저장소(IR, Institutional Repository)에 자료를 보관할 수 있는 길을 열었다.

이후 2008년 4월, 새로운 NIH 공개 접근 정책이 발효되어 "NIH 자금으로 생성된 모든 논문은 출판 승인 시 PubMed Central에 제출해야 한다"고 의무화했다.[26] 이 정책은 연구자가 자신의 기관 저장소를 이용하는지와 관계없이 PubMed Central에 논문을 제출하도록 요구한다. 2012년, NIH는 이 정책을 따르지 않는 연구자에게는 연구비 갱신을 차단함으로써 정책 준수를 강화할 것이라고 발표했다.[27]

2013년 2월에는 FRPAA의 강화된 버전으로 평가받는 과학 기술 연구에 대한 공정한 접근 법안(FASTR, Fair Access to Science and Technology Research Act)이 의회 양원에 발의되었다.[28] 같은 해 백악관은 연간 1억달러 이상의 연구 개발 예산을 사용하는 연방 기관들에게, 연방 자금으로 수행된 동료 검토(peer-reviewed) 출판물을 대중이 검색하고 접근할 수 있도록 하는 계획을 6개월 이내에 수립하라는 지침[29]을 발표했다.[30]

이 지침에 따라 미국 농무부[31], 미국 에너지부[32] 등 여러 연방 기관들이 오픈 액세스 저장소를 개발하고 다년간의 오픈 액세스 전략을 수립했다. 특히 미국 에너지부(DOE)는 2019년 기준으로 3백만 개 이상의 연방 연구 기록(70만 개 이상의 전문 포함)을 보유한 저장소인 OSTI.gov를 운영하고 있다.[33]

한편, 정부나 민간 재단과 같은 연구 지원 기관들은 자금 지원의 조건으로 OA 의무제출 정책을 채택할 수 있다.[13]

2019년, 미국 정부회계감사원(GAO)은 2013년 백악관 지침의 이행 상황에 대한 보고서를 발표하고 16개 기관에 37가지 권고 사항을 제시했다.[34]

2022년 8월 25일, 조 바이든 행정부 산하 미국 과학기술정책실(OSTP)은 미국 내 모든 연방 자금 지원 연구 결과를 지체 없이 무료로 이용할 수 있도록 하는 새로운 지침을 발표했다. 이는 미국이 최초로 시행하는 정책으로,[35][36] 비록 미국의 연구 결과에 국한되지만 50년 이상 지속된 학술지 위기를 종식시키는 중요한 조치로 평가받는다.

4. 2. 1. 미국 대학의 오픈 액세스 정책

미국의 여러 대학들은 소속 교수진이 작성한 학술 연구 결과물을 더 널리 공유하기 위해 오픈 액세스(OA) 정책을 채택하고 있다. 이는 주로 교수진의 자발적인 동의를 바탕으로 하며, 개별적인 사유로 정책 적용을 원하지 않을 경우 예외를 인정하는 방식을 따른다.[10][11] 이러한 정책은 기관의 연구 성과를 전 세계적으로 알리고, 연구자들의 저작물 인용 가능성을 높이며, 더 많은 사람들과 학술적 교류를 촉진하는 것을 목표로 한다.

  • 캘리포니아 공과대학교 (Caltech): 2013년 6월 10일, 교수 위원회는 기관 전체의 오픈 액세스 정책을 만들었다.[70] 이 결정[71]에 따라 2014년 1월 1일부터 모든 캘리포니아 공과대학교 교수는 자신의 학술 논문을 저자 자신의 사이트나 온라인 저장소인 CaltechAUTHORS를 통해 배포할 수 있는 비독점적 권리를 캘리포니아 공과대학교에 부여하는 데 동의해야 한다. 이 정책의 목표는 연구 자료의 더 넓은 배포를 장려하고, 교수진 또는 기관 웹사이트에 연구 결과를 게시할 때 저작권 절차를 간소화하는 것이다.

  • 듀크 대학교: 2010년 3월 21일,[72] 학술 위원회는 대학 도서관의 새로운 데이터 저장소인 DukeSpace를 지지하기로 의결하고, 학술 저작물에 대한 공개 접근을 제공하는 포괄적인 정책을 수립했다. 이 정책은 교수진이 언제든지 거부할 수 있도록 허용하며, 그 효과를 판단하기 위해 정기적으로 검토된다. 또한 듀크 대학교는 2010년에 공개 접근 출판 형평성 협약(COPE)에 참여했으며, 듀크 대학교 교수진이 공개 접근 저널에 게재하기 위해 필요한 모든 저자 비용을 충당할 수 있도록 기금을 마련했다.[73]

  • 하버드 대학교: 2008년 2월 12일, 문리대학은 오픈 액세스 정책을 승인하여 하버드 총장과 특별 연구원에게 "자신의 학술 논문을 공개하고... 비독점적, 취소 불가능, 선불, 전 세계적 라이선스 하에 해당 논문에 대한 저작권을 행사할 수 있는 권한"을 부여했다.[74] 이후 디자인대학원, 교육대학원, 경영대학원, 로스쿨, 케네디 행정대학원, 신학대학원, 보건대학원 등 대학 내 다른 여러 단과대학들이 학술 커뮤니케이션실(Office for Scholarly Communication)이 지원하는 오픈 액세스 정책에 참여하고 있다.[75] 하버드 대학교의 오픈 액세스 저장소는 DASH(Digital Access to Scholarship at Harvard)이며, 교직원들이 모든 사람이 접근할 수 있도록 학술 논문을 업로드하는 곳이다.

  • 매사추세츠 공과대학교 (MIT): 2009년 3월 18일 만장일치로 채택된 MIT 교직원은 오픈 액세스 정책을 채택했다. 이 정책은 "이 정책 채택 전에 작성된 모든 학술 기사, 그리고 교직원이 이 정책 채택 전에 호환되지 않는 라이선스 또는 양도 계약을 체결한 모든 기사를 제외하고, 교직원이 교직원 자격으로 작성한 모든 학술 기사"에 적용된다.[76] MIT 온라인 저장소는 DSpace@MIT이며, 구글 스칼라와 원활하게 작동하도록 설계되었다. 교직원은 2010년에 MIT 사서들이 출판업자들과 논의한 다양한 문제들을 고려하여 정책을 수정하고 업데이트했다.[77]

  • 프린스턴 대학교: 2010년, 학장은 교수진과 대학 도서관 사서로 구성된 임시 위원회를 임명하여 교수진의 출판물에 대한 열린 접근 방안을 연구하도록 했다. 2011년 3월, 위원회는 프린스턴 대학교 교수진의 학술 연구물에 대한 열린 접근을 위한 포괄적인 정책을 허용하기 위해 교수진 규정에 대한 몇 가지 변경 사항을 권고했다.[78] 교수진은 2011년 9월 19일에 열린 접근 정책을 승인했으며, 해당 정책은 2012년 1월에 마지막으로 개정되었다.[79]

  • 스탠퍼드 대학교: 2008년 6월 26일, 교육대학원(GSE)은 대학에 학술 논문을 공개적으로 접근 가능하게 하고 "저자에게 적절한 귀속이 이루어지고 영리 목적으로 판매되지 않는다는 조건 하에, 비독점적이고, 취소 불가능하며, 전 세계적인 라이선스"를 행사하도록 허가한 최초의 대학원이었다.[80] GSE 공개 아카이브는 GSE 저자의 워킹 페이퍼와 출판된 논문을 보관하고 공개적으로 접근 가능하게 한다. 2013년 5월 21일부터 24일까지 스탠퍼드 GSE 박사 과정 학생들은 오픈 액세스 정책을 제정하는 안건에 찬성표를 던졌다.[81] 그러나 이 시점까지 다른 스탠퍼드 학술 부서는 이 정책을 채택하지 않았다.[82]

  • 캘리포니아 대학교 (UC): 2013년 7월 24일, 학술 평의회는 10개 캠퍼스의 8,000명 이상의 모든 교수를 위한 UC 오픈 액세스 정책을 승인했다.[83] 일부 교수들이 저작권이 이미 출판사에 있는 논문을 캠퍼스 웹사이트 등에 게시하면서 문제가 발생하기도 했다. 예를 들어, 2013년 12월, 학술 출판사 엘스비어(Elsevier)는 일부 UC 교수에게 특정 논문을 공개적으로 게시하지 말라고 통지했다.[84] UC 오픈 액세스 정책은 논문을 UC의 eScholarship 저장소에 올바르게 업로드한 교수를 보호했다. 2014년 3월에는 UC 오픈 액세스 정책 제정 전에 출판사 형식의 논문을 eScholarship에 업로드하여 미국 토목 학회(ASCE)와의 저작권 계약을 위반한 사례로 디지털 밀레니엄 저작권법(DMCA) 삭제 통지를 받기도 했다.[85]

  • 콜로라도 대학교 볼더 (CU Boulder): 2014년, 교수 평의회는 "연구의 광범위한 보급을 허용하기 위해" CU 볼더 오픈 액세스 정책을 승인했다. 이 정책은 대학에 "저작물이 저자에게 적절하게 귀속되고 상업적 목적으로 사용되지 않는 한" 저작권 행사를 위한 비독점적이고 취소 불가능한 전 세계적 라이선스를 부여하며, 개별 교수는 자료에 대한 완전한 소유권을 유지한다. CU 볼더의 저자는 출판사에 대학 정책과 라이선스 부여 사실을 알려야 한다.[86] 디지털 저장소인 CU Scholar는 대학 도서관에서 관리하며, 오픈 액세스 정책에 따른 세부 정책에 따라 운영된다. 저장소에는 작업 논문, 기술 보고서, 출판된 논문, 완성된 원고, 디지털 아트, 멀티미디어, 학회 발표 자료, 논문 및 학위 논문, 학부 우등 논문, 캠퍼스 저널, 강의 자료, 데이터 세트 등이 포함될 수 있다.[87] 이 정책은 학장 협의회와 교무처 및 수석 부총장의 지시에 따라 총장 집행 위원회에서 승인되었다.[88]

  • 캔자스 대학교 (KU): 2005년, KU 교수진 및 직원이 제작한 학술 자료를 위한 디지털 저장소인 KU ScholarWorks를 만들었다. 2009년 4월 30일, KU 교수진이 저술한 저널 문헌에 대한 접근성을 높이기 위해 캔자스 대학교 학술자료 공개 접근 정책이 승인되었다.[89] 2009년 6월, 로버트 헤먼웨이(Robert Hemenway) 총장이 이 교수 주도 정책을 승인함으로써 KU는 공개 접근 정책을 시행한 최초의 미국 공립 대학교가 되었다.[90] KU 저자가 면제를 요청하지 않는 한, 모든 논문은 KU ScholarWorks에 제출해야 한다. KU 공개 접근 정책 시행 절차는 2010년 2월 교수 평의회의 승인을 받았다. 캔자스 대학교의 논문 및 학위 논문 또한 공개적으로 이용 가능하지만, 2010년부터 학생들은 6개월, 1년 또는 2년 동안 출판 금지(엠바고)를 요청할 수 있다. 창작 문학 석사 또는 영어(문학 및 창작 문학 트랙) 박사 학위 졸업생은 영구적인 출판 금지를 요청할 수 있다.[91]

4. 3. 유럽

2006년 4월, 유럽 위원회는 연구 자금 지원 기관이 유럽 공동체(EC)의 자금 지원을 받은 연구 결과물(논문)을 일정 기간 후 오픈 액세스 아카이브에 의무적으로 공개하도록 하는 유럽 정책을 수립할 것을 권고했다.[37] 이 권고는 이후 유럽 연구 자문 위원회(EURAB)에 의해 갱신되고 강화되었다.[38] 이를 위해 유럽 연구를 위한 오픈 액세스 인프라인 OpenAIRE 프로젝트가 시작되었다.

유럽 연합은 공공 자금을 지원받은 연구 결과(출판물 및 데이터)를 오픈 액세스로 전환하는 것을 지식 유통 개선과 혁신 촉진을 위한 핵심 전략으로 삼았다. 이는 특히 Horizon 2020 프로그램에서 과학 출판물에 대한 오픈 액세스를 일반 원칙으로 채택하고 연구 데이터 파일럿 프로그램을 운영한 데서 잘 드러난다.[39] 2012년, 유럽 위원회는 모든 EU 회원국이 과학 및 지식 기반 경제를 강화하기 위해 공공 자금으로 지원받은 연구 결과를 공개적으로 이용할 수 있도록 권장했다.[40]

2017년에는 유럽 위원회가 Horizon 2020 프로그램에서 발표되는 논문을 위한 자체 오픈 액세스 출판 플랫폼 구축을 추진하고 있다는 사실이 알려졌다.[41][42][43] 이 플랫폼은 웰컴 트러스트(Wellcome Trust)의 'Wellcome Open Research'[44]나 빌 & 멀린다 게이츠 재단의 게이츠 오픈 리서치(Gates Open Research)[45]와 유사한 방식으로 운영될 것으로 예상된다.

유럽 위원회 등이 허용하는 최대 6개월의 엠바고 기간 동안에도 연구 접근성을 높이기 위해, EURAB는 모든 논문을 "출판 승인 즉시" 기관 저장소에 예치하도록 의무 사항을 수정했다. 출판사의 엠바고는 예치 시점이 아니라, 예치된 자료의 접근을 오픈 액세스로 전환해야 하는 시점에만 적용된다. 즉시 예치를 요구하는 이유는, 이용자들이 엠바고 기간 중에도 기관 저장소 소프트웨어(예: DSPACE,[46] EPrints[47])에 있는 "복사 요청" 버튼을 통해 개별 논문 사본을 즉시 요청할 수 있도록 하기 위함이다.[48] 이 버튼을 누르면 저자에게 자동으로 이메일 요청이 가고, 저자는 클릭 한 번으로 응답하여 소프트웨어가 요청자에게 논문을 이메일로 보내준다. 이는 완전한 오픈 액세스는 아니지만, 엠바고 기간 동안 연구자들의 즉각적인 정보 요구를 일부 해소할 수 있다. 이 아이디어는 나중에 기관 저장소에 예치되지 않은 논문을 대상으로 하는 오픈 액세스 버튼 개념으로 발전했다.

5. 오픈 액세스 의무의 효과

오픈 액세스 의무는 자체 아카이빙 비율을 세 배로 증가시킨다는 연구 결과


오픈 액세스 의무는 연구 성과의 자체 아카이빙 비율을 높이는 효과가 있다. 오픈 액세스 의무를 비교적 일찍 도입한 4개 기관의 그린 오픈 액세스 자체 아카이빙 평균 비율과, 동일한 학술지에 논문을 게재했지만 오픈 액세스 의무가 없는 다른 기관 소속 연구자들의 논문 비율을 비교한 연구(2002년–2009년 논문 대상, 2011년 측정)가 이를 뒷받침한다. 분석 결과, 오픈 액세스 의무가 있는 기관의 그린 오픈 액세스 비율이 그렇지 않은 기관에 비해 약 세 배 높게 나타났다.[49][50] 이 통계는 톰슨 로이터의 웹 오브 사이언스 데이터를 기반으로 한다.

6. 오픈 액세스 정책 추적

공개 접근 의무 보관 정책 등록부(ROARMAP)는 사우스햄튼 대학교에서 운영하는 검색 가능한 데이터베이스로, 전 세계 기관, 연구 기금 지원 기관, 정부의 오픈 액세스(OA) 의무 제도를 색인하여 제공한다.[5][59][60] Open Access Scholarly Information Sourcebook(OASIS)[59]와 EnablingOpenScholarship(EOS)[60]는 분기별 결과를 그래프로 나타낸다.

SHERPA/JULIET은 SHERPA 서비스 중 하나로, 연구 기금 지원 기관의 오픈 액세스 의무 제도 정보만을 전문적으로 다룬다.[61]

기관 및 학문 분야별 저장소 중 오픈 액세스 의무가 있는 곳과 없는 곳 모두 SHERPA의 OpenDOAR[64]에 의해 색인된다. 이러한 저장소들의 성장률은 사우스햄튼 대학교의 오픈 액세스 저장소 등록소(ROAR)[65]에서 추적하고 보여준다.

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