맨위로가기

노무현 대통령 탄핵소추

"오늘의AI위키"는 AI 기술로 일관성 있고 체계적인 최신 지식을 제공하는 혁신 플랫폼입니다.
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.

1. 개요

노무현 대통령 탄핵소추는 2004년 3월 12일 국회에서 가결되었으나, 같은 해 5월 14일 헌법재판소에서 기각 결정으로 대통령 직무가 복귀된 사건이다. 국회는 노무현 대통령의 선거 중립 의무 위반 등을 이유로 탄핵소추안을 통과시켰고, 이에 대한 국민적 반발과 촛불 시위가 있었다. 헌법재판소는 대통령의 헌법 위반 사실은 인정했으나, 탄핵 사유에 해당할 만큼 중대하지 않다고 판단했다. 이 사건은 대한민국 정치사에 큰 영향을 미쳤으며, 헌법재판소법 개정의 계기가 되기도 했다.

더 읽어볼만한 페이지

  • 2004년 판례 - 마이크로소프트 대 마이크로소프트
    마이크로소프트 대 마이크로소프트는 1999년 마이크 로우의 "MikeRoweSoft.com" 도메인 등록으로 촉발된 상표권 분쟁으로, 마이크로소프트의 도메인 포기 요구에 로우가 반발하며 갈등이 심화되었으나, 언론의 관심과 대중의 지지 속에 마이크로소프트가 로우의 웹사이트 제작 비용을 지원하며 합의에 이르렀다.
  • 2004년 판례 - 주불레이크 대 UBS 워버그 사건
    주불레이크 대 UBS 워버그 사건은 성차별 및 보복 혐의 소송에서 전자 증거 개시와 관련된 디지털 증거 보존 의무, 변호사 책임, 데이터 샘플링 및 복구 비용, 증거 훼손 제재 등의 쟁점을 다루며 법원은 증거 훼손에 대해 벌금 부과 및 불리한 추론 지침 승인 등의 판결을 내렸다.
  • 대한민국 제16대 국회 - DJP연합
    DJP연합은 1997년 대선을 앞두고 김대중, 김종필 두 총재가 대통령 후보 단일화와 공동 정부 구성을 목표로 추진한 정치적 연합으로, 내각제 개헌을 약속했으나 불이행과 정책 갈등으로 2001년 파기되었으며, 지역주의 극복과 정권 교체에 기여했다는 평가와 함께 정략적 결합이라는 비판도 받는다.
  • 대한민국 제16대 국회 - 2001년 대한민국 국회부의장 보궐선거
    2001년 대한민국 국회부의장 보궐선거는 김태식 의원의 사퇴로 인해 치러진 선거로, 여야 경쟁 끝에 한나라당 김종하 의원이 국회 부의장으로 선출되었다.
  • 대한민국의 탄핵 - 윤석열 대통령 탄핵소추
    윤석열 대통령 탄핵소추는 2024년 12월 14일 국회에서 가결된 탄핵소추안으로, 국회 재적 의원 3분의 2 이상의 찬성을 거쳐 헌법재판소의 심판을 통해 최종 결정된다.
  • 대한민국의 탄핵 - 박근혜 대통령 탄핵
    박근혜 대통령 탄핵은 '최순실 게이트'로 촉발된 국정농단 의혹과 여러 사건들을 배경으로 국회에서 탄핵소추안이 가결되어 대통령 직무가 정지되고 헌법재판소의 인용으로 파면된 사건이다.
노무현 대통령 탄핵소추
사건 개요
사건명대통령(노무현) 탄핵
사건 번호2004헌나1
선고 일자2004년 5월 14일
판례집16권 1집 609~669
결정기각
위헌 여부해당 사항 없음
헌법 불합치 여부해당 사항 없음
재판관
인용김영일, 권성, 이상경
기각윤영철, 김경일, 김효종, 송인준, 주선회
각하전효숙
보충해당 사항 없음
참조 조문해당 사항 없음
관련 자료
위키문헌2004헌나1
관련 뉴스노대통령 탄핵기각 직무복귀

2. 원인 및 경과

2004년 3월 12일, 국회는 찬성 193표, 반대 2표로 노무현 대통령 탄핵소추안을 통과시켰다. 새천년민주당이 탄핵소추안을 제출하고 한나라당과 자유민주연합이 이에 동조하였으며, 박관용 국회의장이 경호권을 발동하여 열린우리당 의원들이 반발하는 가운데 소추안에 대한 투표가 이루어졌다.[2][3][4] 이로 인해 노무현 대통령의 직무는 정지되고 고건 국무총리가 대통령 권한을 대행했다. 이는 대한민국에서 최초로 이뤄진 탄핵소추안 가결이었다.

탄핵 소추안 통과는 전국적인 논쟁을 불러일으켰고, 여론 조사 결과 국민의 70% 정도가 탄핵에 반대하는 것으로 나타났다. KBS, MBC, SBS 등 여러 방송사들은 탄핵 투표 당시 국회의 혼란과 열린우리당 의원들의 분노하는 모습을 여러 차례 방영하였다. 한편, 전국 각지에서 많은 국민들이 모여 광화문 일대 등에서 탄핵 반대 촛불 시위를 벌였다.[5]

2004년 5월 14일, 헌법재판소는 탄핵 심판 기각 결정을 내려 노무현 대통령은 직무에 복귀했다. 탄핵 심판 과정에서 헌재 앞에서는 탄핵 지지 집회와 반대 집회가 동시에 열려 지속적인 충돌을 빚었다.[6]

2. 1. 탄핵 소추 배경

2004년 2월 18일, 노무현 대통령은 경인지역 6개 언론사와 가진 합동회견에서 "개헌저지선까지 무너지면 그 뒤에 어떤 일이 생길지는 나도 정말 말씀드릴 수가 없다."라고 발언하여 특정 정당 지지를 유도한다는 논란을 일으켰다.

2004년 2월 24일, 방송기자클럽 초청 대통령기자회견에서 "국민들이 총선에서 열린우리당을 압도적으로 지지해줄 것을 기대한다"는 발언과 "대통령이 뭘 잘해서 열린우리당이 표를 얻을 수만 있다면 합법적인 모든 것을 다하고 싶다."라고 발언하였고, 이로 인해 대통령이 선거중립의무를 위반했다는 논란에 휩싸였다.

2004년 3월 3일, 중앙선거관리위원회는 노무현 대통령에게 공직선거및선거부정방지법을 위반했다고 결론을 내리고 중립의무 준수를 요청했다.

2004년 3월 4일, 노무현 대통령은 중앙선거관리위원회의 결정에 납득할 수 없다고 밝혔다.

2004년 3월 5일, 새천년민주당은 노무현 대통령의 이러한 발언에 긴급의원총회를 소집했다. 이 자리에서 대통령의 선거법 위반 및 측근 비리 등에 대해 사과하고 재발 방지를 약속하지 않으면 탄핵을 발의하겠다고 선언했다. 또한 같은 야당인 한나라당과 자유민주연합에 탄핵안에 협조해줄 것을 요청했다.

2004년 3월 6일, 청와대는 부당한 정치적, 정략적인 압력이라며 사과를 거부했다.

2. 2. 탄핵 소추안 발의 및 국회 통과

2004년 3월 9일, 한나라당 의원 108명과 새천년민주당 의원 51명이 서명한 '''대통령(노무현) 탄핵소추안'''이 발의되었다.[2] 자유민주연합은 동의하지 않았지만 대통령의 사과를 요구했다.

3월 10일, 탄핵안을 처리하려는 한나라당, 새천년민주당 국회의원과 탄핵안을 반대하는 열린우리당 국회의원이 의사당 내에서 대치했고, 탄핵안 1차 처리에 실패했다.[2]

3월 11일, 노무현은 특별 기자 회견을 열고 사과 요구를 거부하며 남상국 대우건설 사장이 노건평에게 3000만원을 건넸다는 의혹에 대해 언급했다. 이후 남상국은 서울 한남대교 밑에서 투신자살했고, 이에 탄핵에 반대하던 자유민주연합이 자유투표로 당론을 선회하면서 탄핵안 가결이 급진전되었다.[2]

3월 12일 오전 11시 3분, 열린우리당 의원들이 의회 단상을 점거하고 저항했지만, 국회 경호권 발동으로 이를 막고 국회(임시회) 제2차 본회의를 개회하였다. 한나라당, 새천년민주당, 자유민주연합 소속 의원 등 총 195명이 투표를 실시하였으며, 투표 결과는 다음과 같았다.[2]

2004년 3월 12일 대한민국 국회 대통령(노무현) 탄핵소추안[2]
재적 271명 중 2/3 이상인 181명 동의 필요
선택득표
193
2
기권0
무효0
미투표76



투표 결과 가 193표, 부 2표로 탄핵안이 가결되었다. 오후 3시, 소추결의서 정본이 헌법재판소에 송달되었다.[2] 당시 노무현 대통령은 창원의 로템사를 방문 중이었고,[7] 탄핵소추안이 통과되었다는 소식을 전해 듣고는 "지금 이 과정은 새로운 발전과 도약을 위한 진통이라고 생각하며 그저 괴롭기만 한 소모적 진통은 아닐 것"이라고 말했으며, 이날 열린 해군사관학교 졸업식에도 참석하여 "마지막일지 모르겠는데 내년에 다시 왔으면 좋겠다."고 말하였다.[8]

2. 3. 헌법재판소 심판 과정

2004년 3월 30일 헌법재판소는 첫 변론을 열었다.[2] 2004년 4월 2일 열린 2차 변론에서는 양측이 절차적 정당성과 부당성을 각각 주장했다. 소추위원 측은 노무현 대통령 등 29명을 증인으로 신청했다.[3] 2004년 4월 9일 3차 변론에서 헌법재판소는 신청된 증인 29명 중 4명을 채택하고 19명은 기각, 6명(노무현 대통령 포함)은 보류 결정을 내렸다.[4]

2004년 4월 15일에는 제17대 국회의원 선거가 실시되어 집권 여당인 열린우리당이 압승을 거두었고, 한나라당, 새천년민주당, 자유민주연합은 참패했다.

2004년 4월 20일 4차 변론에서는 최도술 전 청와대 총무비서관과 안희정 전 새천년민주당 노무현 대선 후보실 정무팀장에 대한 증인신문이 진행되었다.[5] 2004년 4월 23일 5차 변론에서는 여택수 전 대통령 제1부속실 행정관에 대한 증인신문이 이루어졌다. 신동인 롯데쇼핑 사장은 증인으로 소환되었으나 입원을 이유로 출석하지 않았다.[6]

2004년 4월 27일 6차 변론이 진행되었고,[7] 2004년 4월 30일에는 7차 최후 변론이 열렸다.[8]

3. 여론 및 탄핵 역풍

2004년 3월 12일 국회에서 대통령 탄핵소추안이 통과되자, 그 타당성에 대한 전국적인 논쟁이 벌어졌다. 여론 조사 결과, 70% 정도의 국민이 탄핵소추안 통과에 반대했다.[2][3][4] KBS, MBC, SBS 등 여러 방송사들은 탄핵 투표 당시 국회의 혼란과 열린우리당 의원들이 분노하는 모습을 여러 차례 방영하였다. 전국에서는 많은 국민들이 모여 광화문 일대 등에서 탄핵 반대 촛불 시위를 벌였다.[5] 탄핵안이 발의된 3월 9일 실시된 여론조사 결과 탄핵 반대는 65.2%, 찬성은 30.9%였다.[9]

헌재 앞에서 탄핵을 지지하는 국민들의 집회와 탄핵을 반대하는 국민들의 촛불 집회가 지속적으로 충돌했다.[6] 탄핵 반대 촛불시위에서 1명은 자살했고 1명은 분신하여 부상을 입었다.

이러한 탄핵 역풍에 힘입어 2004년 4월 15일에 열린 제17대 총선에서 여당인 열린우리당은 152석으로 국회 과반수를 획득했다. 이는 민주화 이후 역대 국회의원 선거에서 여당이 최초로 원내 과반을 차지한 것이다. 반면, 탄핵을 주도했던 새천년민주당은 9석의 소수 정당으로 전락했고 민주노동당에게도 밀려 제4당으로 내려앉았다.

탄핵을 주도한 박관용 국회의장, 한나라당 최병렬 대표, 홍사덕 총무, 새천년민주당 조순형 대표와 유용태 원내총무는 정계에서 물러났다. 새천년민주당 추미애 선대위원장도 총선에서 낙마했다.[10] 그러나 추미애, 조순형과 친박연대로 복귀한 홍사덕은 차기 보궐선거와 총선에서 다시 당선되며 정계에 복귀했다.[11]

4. 헌법재판소 심판

2004년 3월 12일 국회를 통과한 노무현 대통령 탄핵소추안에 대해 헌법재판소는 대한민국 유사 이래 처음으로 현직 대통령에 대한 탄핵소추안 심판을 시작했다. 소추위원 측과 피청구인 측 변호사, 그리고 그들이 요청한 증인들을 출석시켜 모두 7차례 변론을 진행하였다. 2004년 5월 14일 헌법재판소는 대통령이 헌법과 법률을 일부 위반했으나 그 위반 정도가 탄핵의 사유가 될 정도로 중대하지는 않다고 판단하고 소추안에 대해 기각 판결을 내렸다.[6]

소추사유 선고결과
행위조항결과
열린우리당 지지공무원의 정치적 중립의무위반
지위를 이용한 선거운동 금지없음
대한민국 선거법 폄하헌법준수 의무위반
국민투표 언급위반
국회 비하없음


5. 평가

노무현 대통령 탄핵 소추는 대한민국 정치사에 큰 영향을 미친 사건으로, 다양한 평가가 존재한다.

탄핵 소추의 원인 중 하나로 노무현 대통령의 정치적 편향성 문제가 제기되었다. 다수당에 대해 대통령이 정치적 편향성을 보임으로써 이번 사태를 초래했다는 비판이 있었다.[12]

탄핵 정국은 여야 간 정쟁을 심화시키고 국민 여론을 분열시켰다는 평가를 받는다. 여야가 합의점을 찾지 못하고 국민을 볼모로 잡고 정치 게임을 벌였다는 비판과 함께, 정치 불안과 국내 경제계의 충격, 국가 대외 신인도 하락, 그에 따른 경제 위기 등 파장이 우려된다는 의견도 있었다.[12]

한편, 헌법재판소의 탄핵 심판 기각 결정은 헌법재판소의 역할과 중요성을 재조명하는 계기가 되었다. 또한, 이 사건은 탄핵 심판 절차 개선의 필요성을 제기하는 계기가 되었다.

6. 기타

2004년 3월 12일 국회에서 탄핵소추안이 통과될 때, 노무현 대통령은 경남 창원 ㈜로템 공장을 방문 중이었다. 노 대통령은 탄핵 소식을 접한 뒤에도 "오늘 저녁까지는 괜찮다"며 해군사관학교 졸업식에 참석하는 등 예정된 일정을 차질없이 소화했다. 대통령 권한이 정지된 상태에서 귀경한 노 대통령은 곧바로 국무위원 간담회를 갖고, "폭넓은 지식과 정보를 습득하는데 시간을 잘 활용하겠다"며 향후 활동 범위를 스스로 규정했다. 탄핵심판이 최종 기각된 후, 청와대는 보도자료를 통해 노 대통령의 지난 64일을 "탄핵기간은 노 대통령에게 역사를 성찰하고 자아를 재충전하며 국정을 되돌아보는 소중한 학습의 시간이었다"고 밝혔다.[13]

2004년 5월 13일, 조선일보에서 탄핵 심판의 소수 의견을 공개하기로 했다는 오보를 냈다.[14][15]

2004년 5월 14일 선고 당일, KBS 1TV, MBC, SBS 등의 지상파 3사 및 YTN 등이 심판과정을 생중계 했다.[16]

한나라당 장광근 의원은 ‘손석희의 시선집중’을 통해 “탄핵안 가결은 지지세력을 결집시키기 위한 노무현 대통령의 정략이다. 탄핵을 기다리며 버티기하고 있었던 것이다.”이라고 주장했다.[17]

사건 당시 대한민국 헌법재판소법에서는 위헌심판결정, 권한쟁의심판, 헌법소원에 대해 소수의견을 공개하도록 규정하고 있어서 탄핵심판과 정당해산심판에는 소수의견을 공개한다는 규정이 없었다. 사건 이후 탄핵심판과 정당해산심판의 소수의견도 공개하도록 개정되었다.

참조

[1] 웹인용 노대통령 탄핵기각 직무복귀 https://news.naver.c[...] 2020-05-22
[2] 웹인용 KBS 방송 http://news.kbs.co.k[...] 2007-07-21
[3] 웹인용 MBC 방송 http://imnews.imbc.c[...] 2007-07-21
[4] 웹인용 SBS 방송 http://news.sbs.co.k[...] 2007-07-21
[5] 웹인용 노무현대통령 탄핵반대 촛불시위 https://news.naver.c[...] 2020-05-22
[6] 뉴스 헌재 앞의 탄핵 지지와 반대 https://news.naver.c[...] 연합
[7] 뉴스 (탄핵)막전막후..누적 악재가 `파국` 초래 https://news.naver.c[...] 이데일리 2004-03-12
[8] 뉴스 盧대통령 탄핵가결 盧대통령 입장 표명 "발전 위한 진통" https://news.naver.c[...] 한국경제 2004-03-12
[9] 뉴스 여론조사 "탄핵 반대가 찬성보다 두배" https://news.naver.c[...]
[10] 뉴스 2004 정치권 뜬별진별 https://news.naver.c[...]
[11] 뉴스 盧탄핵 2년`다시 주목받는 그 주역들 https://news.naver.c[...]
[12] 뉴스 탄핵정국에 혼란우려 목소리 https://news.naver.c[...]
[13] 뉴스 노대통령 '관저칩거' 2개월 http://tan.hani.co.k[...] 한겨레신문 2004-05-14
[14] 뉴스 憲裁 소수의견 공개하기로 http://www.chosun.co[...] 조선일보 2004-05-13
[15] 뉴스 조선 ‘헌재 소수의견 공개’ 오보 파문 http://www.mediatoda[...] 미디어오늘 2004-05-19
[16] 뉴스 탄핵안 '기각' 시청률 27.4∼29.4% http://www.hani.co.k[...] 한겨레신문 2004-05-15
[17] 웹사이트 http://biz.heraldm.c[...]
[18] 뉴스 시사기획 창 노무현 탄핵심판 사건의 진실을 공개한다 http://news.kbs.co.k[...] KBS



본 사이트는 AI가 위키백과와 뉴스 기사,정부 간행물,학술 논문등을 바탕으로 정보를 가공하여 제공하는 백과사전형 서비스입니다.
모든 문서는 AI에 의해 자동 생성되며, CC BY-SA 4.0 라이선스에 따라 이용할 수 있습니다.
하지만, 위키백과나 뉴스 기사 자체에 오류, 부정확한 정보, 또는 가짜 뉴스가 포함될 수 있으며, AI는 이러한 내용을 완벽하게 걸러내지 못할 수 있습니다.
따라서 제공되는 정보에 일부 오류나 편향이 있을 수 있으므로, 중요한 정보는 반드시 다른 출처를 통해 교차 검증하시기 바랍니다.

문의하기 : help@durumis.com