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세계유산 위원회

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1. 개요

세계유산 위원회는 유네스코 산하 기구로, 총 21개 위원국으로 구성되며 각 위원국의 임기는 4년이다. 위원국은 지역별 대표성을 고려하여 선출되며, 매년 정기 회의를 개최하여 세계 유산 신규 추천 물건 및 확대 등록 신청 물건 심의, 위험 유산 목록 관리, 세계유산 기금 운용 등을 논의한다. 위원회의 결정은 단순 과반수 찬성으로 이루어지며, 각 위원국은 1표를 행사한다. 위원회의 결정이 정치화되고 서구 중심의 편향된 등재 경향을 보인다는 비판도 존재한다.

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세계유산 위원회
개요
명칭세계유산 위원회
영어 명칭World Heritage Committee
프랑스어 명칭Comité du patrimoine mondial
스페인어 명칭Comité del Patrimonio Mundial
성격
역할특정 장소를 세계유산 목록에 등재할지 여부를 결정
구성21개의 유네스코 회원국으로 구성
임기4년
선출 방식유네스코 총회에서 선출
회의매년 1회 개최
사무국유네스코 세계유산 센터
활동
세계유산 선정 기준(i) 인류의 창조적인 천재성을 나타내는 걸작일 것
(ii) 중요한 인류 가치의 교환 또는 발전에 상당한 기간에 걸쳐 영향을 미친 유산일 것
(iii) 독특하거나 적어도 특출한 증거를 제공하는 문화적 전통이나 문명의 유산일 것
(iv) 인류 역사의 중요한 단계를 예증하는 건물, 건축 또는 기술의 앙상블, 경관 유형의 탁월한 사례일 것
(v) 돌이킬 수 없는 변화의 영향으로 취약해진 문화의 대표적인 사례이거나 환경과의 상호 작용의 대표적인 사례일 것
(vi) 사건 또는 살아있는 전통, 사상이나 신념과 직접 또는 뚜렷하게 관련된 유산일 것 (위원회는 이 기준이 다른 기준과 함께 사용되는 것을 선호함)
(vii) 최상의 자연 현상이나 뛰어난 자연미와 미학적 중요성을 지닌 지역을 포함할 것
(viii) 생명의 기록, 지질학적 과정에서 일어나는 중요한 사건, 지형학적 또는 지문학적 특징을 포함하여 지구 역사의 주요 단계를 보여주는 뛰어난 사례일 것
(ix) 육상, 담수, 연안 및 해양 생태계와 식물 및 동물 군집의 진화 및 개발에서 진행 중인 중요한 생태학적 및 생물학적 과정을 보여주는 뛰어난 사례일 것
(x) 과학 또는 보존의 관점에서 뛰어난 보편적 가치를 지닌 멸종 위기에 처한 종을 포함하여 생물 다양성의 현장 보존을 위해 가장 중요하고 중요한 자연 서식지를 포함할 것
자문 기구국제 기념물 유적 협의회(ICOMOS)
세계자연보전연맹(IUCN)
국제 문화재 보존 복구 연구 센터(ICCROM)

2. 위원국

세계유산 위원회는 21개 위원국으로 구성되며, 임기는 4년이다.[65] 위원국은 지역별 대표성을 고려하여 선출된다.

위원국[65]임기
아르헨티나2021–2025
벨기에2021–2025
불가리아2021-2025
그리스2021–2025
인도2021–2025
이탈리아2021–2025
자메이카2023–2027
일본2021–2025
카자흐스탄2023–2027
케냐2023–2027
레바논2023–2027
멕시코2021–2025
카타르2021–2025
르완다2021–2025
세인트빈센트 그레나딘2021–2025
세네갈2023–2027
대한민국2023–2027
튀르키예2023–2027
우크라이나2023–2027
베트남2023–2027
잠비아2021–2025


2. 1. 현 위원국 (2023-2027)

위원국 [65]임기
대한민국2023–2027
일본2023–2027
카자흐스탄2023–2027
케냐2023–2027
레바논2023–2027
세네갈2023–2027
튀르키예2023–2027
우크라이나2023–2027
베트남2023–2027
자메이카2023–2027


2. 2. 현 위원국 (2021-2025)

위원국[65]임기
아르헨티나2021–2025
벨기에2021–2025
불가리아2021–2025
그리스2021–2025
인도2021–2025
이탈리아2021–2025
멕시코2021–2025
카타르2021–2025
르완다2021–2025
세인트빈센트 그레나딘2021–2025
잠비아2021–2025


2. 3. 지역별 위원국 구성

유네스코 세계유산 위원회의 현재 위원국은 다음과 같다.[65][11]

위원국임기
아르헨티나2021–2025
벨기에2021–2025
불가리아2021-2025
그리스2021–2025
인도2021–2025
이탈리아2021–2025
자메이카2023–2027
일본2021–2025
카자흐스탄2023–2027
케냐2023–2027
레바논2023–2027
멕시코2021–2025
카타르2021–2025
르완다2021–2025
세인트빈센트 그레나딘2021–2025
세네갈2023–2027
대한민국2023–2027
튀르키예2023–2027
우크라이나2023–2027
베트남2023–2027
잠비아2021–2025
총합21



지역 구분과 최소한의 선출 쿼터는 다음과 같다.[20]

3. 의제

세계유산 위원회는 원칙적으로 연 1회 회합을 갖고, 다음 내용에 대해 논의한다.[22]


  • 세계 유산 신규 추천 물건 및 확대 등록 신청 물건 심의
  • 위험 유산 목록 등록 물건 추가 및 삭제
  • 기존의 세계 유산 목록 등록 물건의 보존 상황
  • 세계 유산 기금 운용
  • 그 외, 세계 유산 조약 이행에 관한 여러 사항


회차개최년도개최지신규 등록 건수비고
제3회1979년룩소르(이집트)45건[20]시리아, 네팔, 이란이 아시아에서 처음으로 세계유산 보유. 누비아 유적 세계유산 등록. 코토르의 자연 및 문화사 지역이 위험에 처한 세계유산 목록 제1호로 등록(2003년 제거).[33]
제4회1980년파리(프랑스)28건[20]
제5회1981년시드니(오스트레일리아)26건[20]카카두 국립공원, 윌란드라 호수 지역, 그레이트 배리어 리프가 오세아니아 최초의 세계유산으로 등록.
제6회1982년파리(프랑스)24건[20]예루살렘의 옛 시가지와 성벽이 위기유산 목록에 등록.
제7회1983년피렌체(이탈리아)29건[20]
제9회1985년파리(프랑스)30건[20]아보메 왕궁위험에 처한 세계유산에 동시 등록.


3. 1. 세계유산 목록 등재 심의

세계유산 위원회는 원칙적으로 연 1회[22] 회합을 갖고, 다음 내용에 대해 논의한다.

  • 세계 유산 신규 추천 물건 및 확대 등록 신청 물건 심의
  • 위험 유산 목록 등록 물건 추가 및 삭제
  • 기존의 세계 유산 목록 등록 물건의 보존 상황
  • 세계 유산 기금 운용
  • 그 외, 세계 유산 조약 이행에 관한 여러 사항

3. 2. 위험에 처한 세계유산 목록 관리

위원회는 연 1회[22] 회합을 갖고, 다음 내용에 대해 논의한다.

  • 위험 유산 목록 등록 물건을 추가하거나 제외함
  • 기존의 세계 유산 목록 등록 물건의 보존 상황

3. 3. 세계유산 보존 상황 보고

세계유산위원회는 연 1회 회합을 갖고, 기존 세계 유산 목록에 등록된 유산의 보존 상황을 논의한다.[22]

3. 4. 세계유산 기금 운용

세계 유산 기금의 운용에 대해 논의한다.[22]

3. 5. 기타 안건

세계 유산 협약 이행에 관한 여러 사항을 논의한다.[22]

4. 회의

세계유산 위원회는 매년 정기 회의를 개최하며, 회원국 2/3의 요청이 있을 경우 임시 회의를 소집할 수 있다.[6]

4. 1. 정기 회의

세계유산 위원회는 세계 유산 관리에 대해 논의하고, 국가들의 지명을 받아들이기 위해 매년 정기 회의를 개최한다.[3] 임시 회의는 회원국 2/3의 요청에 따라 소집될 수 있다.[6] 회의는 세계유산 위원회 회원국의 영토 내에서 회원국의 초청으로 개최된다. 지역과 문화 간의 순환이 선정의 고려 사항이며, 다음 회의 장소는 각 회의가 끝날 때 위원회에서 선택한다.[6]

원칙적으로 연 1회[22] 회합을 갖고, 다음 내용에 대해 논의한다.

  • 세계 유산 신규 추천 물건 및 확대 등록 신청 물건의 심의
  • 위험 유산 목록 등록 물건의 가감
  • 기존의 세계 유산 목록 등록 물건의 보존 상황
  • 세계 유산 기금의 운용
  • 그 외, 세계 유산 조약 이행에 관한 여러 사항


회의[7]연도날짜개최 도시
119776월 27일–7월 1일 파리
219789월 5일–9월 8일 워싱턴 D.C.
3197910월 22일–10월 26일 카이로 & 룩소르
419809월 1일–9월 5일 파리
5198110월 26일–10월 30일 시드니
6198212월 13일–12월 17일 파리
7198312월 5일–12월 9일 피렌체
8198410월 29일–11월 2일 부에노스아이레스
9198512월 2일–12월 6일 파리
10198611월 24일–11월 28일 파리
11198712월 7일–12월 11일 파리
12198812월 5일–12월 9일 브라질리아
13198912월 11일–12월 15일 파리
14199012월 7일–12월 12일 밴프
15199112월 9일–12월 13일 카르타고
16199212월 7일–12월 14일 산타페
17199312월 6일–12월 11일 카르타헤나
18199412월 12일–12월 17일 푸껫
19199512월 4일–12월 9일 베를린
20199612월 2일–12월 7일 메리다
21199712월 1일–12월 6일 나폴리
22199811월 30일–12월 5일 교토
23199911월 29일–12월 4일 마라케시
24200011월 27일–12월 2일 케언스
25200112월 11일–12월 16일 헬싱키
2620026월 24일–6월 29일 부다페스트
2720036월 30일–7월 5일 파리
2820046월 28일–7월 7일 쑤저우
2920057월 10일–7월 17일 더반
3020067월 8일–7월 16일 빌뉴스
3120076월 23일–7월 1일 크라이스트처치
3220087월 2일–7월 10일 퀘벡
3320096월 22일–6월 30일 세비야
3420107월 25일–8월 3일 브라질리아
3520116월 19일–6월 29일 파리
3620126월 25일–7월 5일 상트페테르부르크
3720136월 17일–6월 27일 프놈펜
3820146월 15일–6월 25일 도하
3920156월 28일–7월 8일
4020167월 10일–7월 20일 이스탄불
4120177월 2일–7월 12일 크라쿠프
4220186월 24일–7월 4일 마나마
4320196월 30일–7월 10일 바쿠
442020–212021년 7월 16일–7월 31일
원래 2020년에 예정되었으나, 코로나19 범유행으로 인해 2021년으로 연기되어 회의가 연장되었다.[8]
푸저우
452022–232023년 9월 10일–9월 25일
원래는 2022년 6월 19일–6월 30일 러시아 카잔에서 개최될 예정이었다. 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 2023년으로 연기되어 회의가 연장되었다.[9][10]
리야드
4620247월 21일–7월 31일 뉴델리
4720257월 6일–7월 16일 소피아


4. 2. 역대 회의 개최지

세계유산 위원회는 기존의 세계 유산 관리에 대해 논의하고, 국가들의 지명을 받아들이기 위해 매년 정기 회의를 개최한다.[3] 회원국 2/3의 요청에 따라 임시 회의가 소집될 수 있다.[6] 회의는 세계유산 위원회 회원국의 영토 내에서 회원국의 초청으로 개최되며, 지역과 문화 간의 순환이 선정의 고려 사항이다.[6]

회의[7]연도날짜개최 도시
119776월 27일–7월 1일 파리
219789월 5일–9월 8일 워싱턴 D.C.
3197910월 22일–10월 26일 카이로 & 룩소르
419809월 1일–9월 5일 파리
5198110월 26일–10월 30일 시드니
6198212월 13일–12월 17일 파리
7198312월 5일–12월 9일 피렌체
8198410월 29일–11월 2일 부에노스아이레스
9198512월 2일–12월 6일 파리
10198611월 24일–11월 28일 파리
11198712월 7일–12월 11일 파리
12198812월 5일–12월 9일 브라질리아
13198912월 11일–12월 15일 파리
14199012월 7일–12월 12일 밴프
15199112월 9일–12월 13일 카르타고
16199212월 7일–12월 14일 산타페
17199312월 6일–12월 11일 카르타헤나
18199412월 12일–12월 17일 푸껫
19199512월 4일–12월 9일 베를린
20199612월 2일–12월 7일 메리다
21199712월 1일–12월 6일 나폴리
22199811월 30일–12월 5일 교토
23199911월 29일–12월 4일 마라케시
24200011월 27일–12월 2일 케언스
25200112월 11일–12월 16일 헬싱키
2620026월 24일–6월 29일 부다페스트
2720036월 30일–7월 5일 파리
2820046월 28일–7월 7일 쑤저우
2920057월 10일–7월 17일 더반
3020067월 8일–7월 16일 빌뉴스
3120076월 23일–7월 1일 크라이스트처치
3220087월 2일–7월 10일 퀘벡
3320096월 22일–6월 30일 세비야
3420107월 25일–8월 3일 브라질리아
3520116월 19일–6월 29일 파리
3620126월 25일–7월 5일 상트페테르부르크
3720136월 17일–6월 27일 프놈펜
3820146월 15일–6월 25일 도하
3920156월 28일–7월 8일
4020167월 10일–7월 20일 이스탄불
4120177월 2일–7월 12일 크라쿠프
4220186월 24일–7월 4일 마나마
4320196월 30일–7월 10일 바쿠
442020–212021년 7월 16일–7월 31일
원래 2020년에 예정되었으나, 코로나19 범유행으로 인해 2021년으로 연기되어 회의가 연장되었다.[8]
푸저우
452022–232023년 9월 10일–9월 25일
원래는 2022년 6월 19일–6월 30일 러시아 카잔에서 개최될 예정이었다. 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 2023년으로 연기되어 회의가 연장되었다.[9][10]
리야드
4620247월 21일–7월 31일 뉴델리
4720257월 6일–7월 16일 소피아


4. 3. 임시 회의

위원국 2/3 이상의 요청이 있을 때나 위원회가 필요하다고 인정하는 경우 임시 회의를 소집할 수 있다. 임시 회의에서는 긴급한 안건을 처리한다.

5. 집행부

위원회는 각 정기 회의가 끝나면 다음 회기까지 임기가 연장되는 위원들 중에서 의장 1명, 부의장 5명, 보고관 1명을 선출한다.[6] 이들을 집행부라고 부르며, 이들의 대표는 세계유산 위원회의 업무를 조정하는 역할을 담당하며, 회의 날짜, 시간, 의사 일정 등을 결정한다.[1]

6. 투표

세계유산 위원회의 각 위원국은 1표를 행사한다. 의사 결정은 단순 과반수 찬성으로 이루어지며, 기권은 투표 불참으로 간주한다. 의결은 위원장 또는 2개 이상의 위원국이 무기명 투표를 요청하지 않는 한 거수 투표로 진행된다.[6]

7. 비판 및 논란

세계유산 위원회의 결정이 보존 목표를 훼손할 정도로 정치화되고 있다는 비판이 제기되어 왔다. 특히, 신규 세계유산 등재 및 위험에 처한 세계유산 목록 등재 심사 과정에서 정치적 고려가 작용한다는 지적이 있다.[12][13] 2010년 헝가리, 스위스, 짐바브웨를 포함한 당사국들은 이러한 정치화에 대해 공식적으로 항의했다.[5]

2011년 '세계유산 목록의 글로벌 전략'에 대한 외부 감사 결과, 실제로 정치적 고려가 결정에 영향을 미치고 있다는 결론이 내려졌다.[5] 위원회 대표 구성이 전문가에서 외교관 중심으로 변화하면서 전문성이 약화되었고, 이는 세계유산 협약 제9조에 위배된다는 점이 지적되었다. 또한, 자문 기관의 의견이 세계유산 위원회의 결정과 다른 경우가 많다는 점도 발견되었다.[5]

2016년, 세계유산 위원회는 비밀 투표를 통해 예루살렘의 가장 신성한 장소 중 하나인 성전산에 대한 결의안을 채택하면서, 유대교 및 기독교와의 연관성을 명시하지 않고 "무슬림 예배의 성지"라고만 언급하여 이스라엘의 반발을 샀다. 이스라엘은 유네스코 대사를 소환했다.[14][15]

위원회는 서구 및 선진국 유적을 소위 "제3세계" 국가 유적보다 선호하는 경향에 대해 인종 차별, 피부색 차별, 지리적 편견 등의 비판을 받아왔다. 세계유산의 상당 부분이 유럽, 동아시아, 북아메리카에 위치해 있으며, 이 지역 인구의 피부색이 밝다는 특징이 있다.[16][17][18][19]

참조

[1] 웹사이트 The World Heritage Committee https://whc.unesco.o[...] UNESCO 2019-06-27
[2] 웹사이트 States Parties https://whc.unesco.o[...]
[3] 웹사이트 The World Heritage Committee https://whc.unesco.o[...] UNESCO World Heritage Site 2006-10-14
[4] 웹사이트 Advisory Bodies https://whc.unesco.o[...] UNESCO World Heritage Centre 2019-06-27
[5] 간행물 Independent Evaluation by the UNESCO External Auditor, Volume 1: Implementation of the Global Strategy for the Credible, Balanced and Representative World Heritage List https://whc.unesco.o[...] Office of the External Auditor for the United Nations Scientific, Educational and Cultural Organization 2011
[6] 간행물 Rules of Procedure https://whc.unesco.o[...] UNESCO Intergovernmental Committee for the Protection of the World Natural and Cultural Heritage 2015
[7] 웹사이트 Sessions https://whc.unesco.o[...] UNESCO World Heritage Site
[8] 웹사이트 Extended 44th World Heritage Committee session opens in Fuzhou, China https://whc.unesco.o[...] UNESCO 2021-07-16
[9] 뉴스 UNESCO indefinitely postpones planned world heritage meeting in Russia https://www.theartne[...] The Art Newspaper 2022-04-22
[10] 웹사이트 Saudi Arabia to host UNESCO's World Heritage Committee meetings in September http://saudigazette.[...] 2023-01-24
[11] 웹사이트 46th session of the World Heritage Committee https://whc.unesco.o[...] 2024
[12] 논문 States of Conservation: Protection, Politics, and Pacting within UNESCO's World Heritage Committee https://muse.jhu.edu[...] 2014
[13] 간행물 UNESCO's world heritage sites: A danger list in danger https://www.economis[...] 2010-08-26
[14] 웹사이트 U.S. to Withdraw From UNESCO. Here's What That Means https://www.national[...] National Geographic 2017-10-12
[15] 웹사이트 UNESCO adopts another resolution ignoring Jewish link to Temple Mount https://www.timesofi[...] The Times of Israel 2016-10-26
[16] 문서 World heritage: Constructing a universal cultural order Poetics Journal 2012
[17] 문서 Reforming UNESCO's World Heritage The Globalist 2018
[18] 문서 Heritage in Peril: A Critique of UNESCO's World Heritage Program Global Studies Law Review 2011
[19] 문서 Imbalance of World Heritage List: "Did the UNESCO Strategy Work?" University of Zurich 2011
[20] 서적 139 2017
[21] 서적 17-18 2012
[22] 문서 "新型コロナウイルス感染症の世界的流行 (2019年-)|新型コロナウイルス感染症の流行]]のため、2020年は臨時の委員会しか開催されなかった。"
[23] 문서 "重症急性呼吸器症候群|SARS]]流行に関連し、当初開催予定の[[中華人民共和国|中国]]から変更。"
[24] 문서 "2011年バーレーン騒乱]]等の影響で、当初開催予定の[[バーレーン]]から変更。"
[25] 웹사이트 40th session of the Committee http://whc.unesco.or[...] ユネスコ世界遺産センター
[26] 문서 "2016年トルコクーデター未遂事件]]の影響で、日程・会場に変更が生じた。"
[27] 문서 当初は2020年6月29日から7月9日の予定だったが、[[新型コロナウイルス感染症の流行 (2019年-)|新型コロナウイルス感染症の流行]]のため、延期が決まった。結局、標記の日程で「拡大第44回」として開催されることになった([http://whc.unesco.org/en/sessions/44COM Extended 44th session of the World Heritage Committee]、[[世界遺産センター|ユネスコ世界遺産センター]]、2021年4月3日閲覧)。
[28] 웹사이트 Extended 44th session of the World Heritage Committee http://whc.unesco.or[...] ユネスコ世界遺産センター
[29] 문서 ロシアが議長国を辞任したため、副議長国のサウジが議長に就任し「拡大第45回」開催国となった。
[30] 문서 新規登録件数は、古田 (2013) p.40のリストに基づいている。
[31] 문서 現在は[[モンテネグロの世界遺産]]である。
[32] 서적 世界遺産年報2007 日経ナショナルジオグラフィック社 2007
[33] 문서 古田 (2013) pp.48-49
[34] 문서 ユーゴスラビア解体後は[[北マケドニア共和国]]の世界遺産となり、現在はアルバニアとの国境を超える世界遺産になっている。
[35] 문서 "グアラニーのイエズス会伝道所群]]は当初の決議と現在の扱いに違いがあるが、それについては当該記事を参照のこと。"
[36] 문서 当時の国号はザイール共和国だが、便宜上、この記事ではコンゴ民主共和国で統一する。
[37] 웹사이트 Justification for inscription on the List of World Heritage in Danger, 1985: Report of the 9th Session of the Committee http://whc.unesco.or[...] 2013-12-01
[38] 서적 世界遺産年報2007 日経ナショナルジオグラフィック社 2007
[39] 문서 現在はともに[[クロアチアの世界遺産]]である。
[40] 서적 世界遺産アカデミー 2012
[41] 서적 世界遺産年報2007 日経ナショナルジオグラフィック社 2007
[42] 간행물 1995年世界遺産リスト登録地 - 第19回世界遺産委員会より 1996
[43] 간행물 1996年第20回世界遺産委員会より 1997
[44] 간행물 1997年代21回世界遺産委員会より 1998
[45] 간행물 1998年第22回世界遺産委員会会議より 1999
[46] 간행물 1999年第23回世界遺産委員会会議より 平凡社 2000
[47] 간행물 第25回世界遺産委員会会議より 平凡社 2002
[48] 간행물 第26回世界遺産委員会会議より 平凡社 2002
[49] 간행물 第27回世界遺産委員会より 平凡社 2003
[50] 간행물 第28回世界遺産委員会より 平凡社 2005
[51] 서적 ユネスコ世界遺産年報2005 平凡社 2005
[52] 간행물 第29回世界遺産委員会より 平凡社 2006
[53] 간행물 第30回世界遺産委員会ニュース 日経ナショナルジオグラフィック社 2007
[54] 간행물 第31回世界遺産委員会ニュース 日経ナショナルジオグラフィック社 2008
[55] 간행물 第32回世界遺産委員会ニュース 日経ナショナルジオグラフィック社 2008
[56] 간행물 第33回世界遺産委員会ニュース 東京書籍 2010
[57] 간행물 第34回世界遺産委員会ニュース 東京書籍 2011
[58] 간행물 第35回世界遺産委員会ニュース 東京書籍 2012
[59] 웹사이트 Twenty six new properties added to World Heritage List at Doha meeting http://whc.unesco.or[...]
[60] 웹사이트 World Heritage Committee announces 2016 meeting in Istanbul, 24 new sites inscribed in Bonn http://whc.unesco.or[...]
[61] 웹사이트 Polish city of Kraków to host 2017 World Heritage Committee session http://whc.unesco.or[...]
[62] 웹사이트 Extended 44th session of the World Heritage Committee https://whc.unesco.o[...] 2021-04-03
[63] 웹사이트 The World Heritage Committee http://whc.unesco.or[...] 2021-06-02
[64] 서적 "" 2013
[65] 웹인용 46th session of the World Heritage Committee https://whc.unesco.o[...] 2023-12-28



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