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여성전용차량

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목차

1. 개요

여성전용차량은 여성의 성범죄 및 폭력 예방, 종교적 신념 준수, 여성 승객 유치 및 서비스 향상을 위해 도입되었다. 아시아, 아메리카, 아프리카, 유럽 등 여러 국가에서 지하철, 기차, 버스 등에 여성 전용 칸을 운영하고 있으며, 도입 목적과 운영 방식은 국가별로 차이가 있다. 여성전용차량은 역차별 논란, 실효성 문제, 사회적 합의 문제 등의 쟁점을 가지고 있다.

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여성전용차량
개요
유형철도 또는 지하철
목적여성 승객만을 위한 지정
역사
기원일본
도입 이유여성 승객 보호
성추행 예방
운영
국가일본
대한민국
인도네시아
인도
멕시코
브라질
이집트
이란
말레이시아
필리핀
러시아
싱가포르
대만
태국
아랍에미리트
영국 (일시적)
시간대출퇴근 시간
특정 시간대
상시 운영
적용 대상여성
어린이
장애인
보호자
법적 근거성별에 따른 차별 논란 존재
효과
긍정적 효과성범죄 예방 효과
여성 승객의 심리적 안정
부정적 효과남성 승객에 대한 역차별 논란
혼잡도 증가 가능성
논란
주요 논점성차별 여부
실효성 논란
사회적 비용 발생
각국 현황
일본최초 도입 국가, 다양한 노선에서 운영
대한민국일부 노선에서 시범 운영 후 확대
인도네시아자카르타에서 여성 전용 객차 운영
인도일부 열차에서 여성 전용 객차 운영
멕시코멕시코 시티 지하철에서 여성 전용 객차 운영
브라질리우데자네이루 지하철에서 여성 전용 객차 운영
이집트카이로 지하철에서 여성 전용 객차 운영
이란메트로 차량의 일부를 여성 전용으로 지정
말레이시아KTM Komuter에서 여성 전용 객차 운영
필리핀마닐라 경전철과 마닐라 지하철에서 여성 전용 객차 운영
러시아모스크바 지하철에서 여성 전용 객차 도입 시도 (실패)
싱가포르여성 전용 객차 도입 논의
대만타이베이 지하철에서 여성 전용 객차 도입 논의
태국방콕 지하철에서 여성 전용 객차 도입 논의
아랍에미리트두바이 메트로에서 여성 전용 객차 운영
영국런던에서 여성 전용 객차 도입 시도 (실패)

2. 도입 목적 및 배경

여성전용차량은 치한 등의 성범죄나 폭력으로부터 여성을 보호하고, 서비스 향상을 통해 여성 고객을 유치하기 위한 목적으로 도입되었다. 또한, 국가나 사업자에 따라 종교적인 이유로 남녀별 차량을 분리하여 운영하기도 한다.

대한민국에서는 1992년 수도권 전철 1호선에 여성·노약자 전용칸을 일시적으로 운영했으나 폐지되었고, 이후 2007년과 2011년 서울특별시, 2013년 대구광역시에서 여성전용칸 도입을 추진했으나 역차별 논란으로 무산되었다. 2016년 부산 도시철도 1호선에 여성전용칸이 도입되었지만, 2017년 이후 사실상 폐지된 것으로 보인다.

지하철 여성전용칸은 대한민국 외에도 일본, 인도, 이집트, 이란, 멕시코, 브라질, 태국, 필리핀, 말레이시아, 아랍에미리트 등에서 운영되고 있다. 대만과 인도네시아에서도 과거에 운영되었으나 각각 2006년과 2012년에 폐지되었다. 2016년 독일 라이프치히-켐니츠 구간 열차에 여성전용칸이 도입되었지만[77] 폐지되었고, 영국에서는 1977년에 관련 법률로 인해 철회된 후 2014년 9월에 재도입하려 했으나 역차별 논란으로 무산되었다.[78] 미국에서는 1909년 뉴욕시에서 여성 전용 차량을 도입했다가 중단했고, 1958년에 다시 서비스를 시작했으나 이후 중단되었다.[79]

여성전용 버스(핑크버스)는 과테말라, 방글라데시, 중국, 인도, 인도네시아, 이란, 말레이시아, 모로코, 네팔, 파키스탄, 파푸아뉴기니, 아랍에미리트에서 운영되고 있다.[80] 여성전용 택시(핑크택시)는 인도 케랄라주, 파키스탄 카라치, 이집트 카이로, 아랍에미리트 두바이, 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 운영되고 있다.[81] 대한민국에서는 2009년 전라북도 익산시와 2012년 충청북도 청주시에서 여성전용 택시를 도입했으나 각각 2017년과 2019년에 폐지되었다. 2019년 2월부터 카카오모빌리티에서 "웨이고 레이디"라는 여성전용 택시를 운영했으나 6월에 폐지되었다.

이슬람교나 힌두교에서는 남녀 동석을 꺼리는 경우가 많아, 이러한 종교를 믿는 사람들이 많은 국가에서는 종교적 계율에 따라 여성 전용 차량을 운영하기도 한다.[47]

2. 1. 성범죄 및 폭력 예방

여성전용차량은 철도 차량, 버스, 택시 등 대중교통에서 여성이 성추행, 성폭력 등의 범죄 피해를 보지 않고 안전하게 이용할 수 있도록 하기 위해 도입되었다. 사업자에 따라서는 남성의 동반, 유아, 신체 장애인의 승차가 허용되는 경우도 있다.[49]

영국 런던에는 "회원제 여성 전용 택시"가 있는데, 일반 택시와 같은 차량을 사용하지만, 차체 색상이 분홍색이고 여성이 운전기사를 맡는다. 이는 회원제로 운영되어 회원 외 여성은 이용할 수 없으며, 무허가 택시에 탑승한 여성 승객이 폭행당하는 사건이 문제가 되면서 1995년에 등장했다.[49]

인도에서는 여성의 지위가 낮지만, 여성을 보호하려는 움직임이 나타나고 있다.[50] 뉴델리, 첸나이 등 대도시 통근 열차에 여성 전용 차량이 있고, "레이디스 스페셜"이라 불리는 여성 전용 열차도 운행된다.[51] 여성 전용 택시도 등장했는데, 차량 색상은 분홍색이고, 화장품, 방향제 등이 비치되어 있으며, 요금은 일반 택시보다 비싸다. 운전기사는 여성이 담당하며, 남성 운전기사를 꺼리는 여성 승객의 요청에 따라 등장했다.[51]

인도네시아 자카르타 수도권 철도망인 KRL 코뮤터 라인에서는 2010년 8월 여성 전용 차량(KKW: Kereta Khusus Wanita)이 도입되었다. 인도네시아는 이슬람교도 인구가 세계 최대이지만, 도입 목적은 "성희롱 대책"이라고 한다.[52] 자카르타 MRT에서도 매일 오전 7:00 - 9:00와 오후 17:00 - 19:00 사이에는 선두 차량이 여성 전용 차량이 된다.

한국의 철도청 및 서울교통공사에서는 1992년 12월 1일부터 수도권 전철 1호선과 수도권 전철 구간에서 오전 6시 30분부터 오전 9시까지 여성·노약자 전용칸을 도입했지만[55], 유명무실해졌다.[56] 2008년부터 위치를 명확히 하고, 전 노선에 도입을 검토했지만, 여성 단체 대상 설문 조사 결과, 찬성이 적어 재검토하기로 했다.[57][58][59]

부산교통공사에서는 부산 도시철도 1호선에 2016년 6월 22일부터 오전 7시~9시와 오후 6시~8시 시간대에 "여성 배려 칸"으로 여성 전용칸을 시험 도입했다.[60][61] 이용자 설문 조사 결과 찬성 의견이 많아 본격 도입하게 되었다.[62] 부산 도시철도 2호선, 부산 도시철도 3호선, 부산 도시철도 4호선 도입은 혼잡률 등을 이유로 백지화되었다.[63]

타이 방콕의 노선 버스에서는 혼잡 시간대에 한해 여성 전용 버스가 운행되고 있다. 타이 국철은 2002년부터 방콕 - 치앙마이 간 침대 특급 열차에 여성 전용 차량을 투입했다.[64]

타이완 철도 관리국(TRA)은 2006년 6월부터 타이베이시 부근 전동차에 여성 전용 차량을 설치했지만, 남성 차별이라는 반대 의견으로 약 3개월 만에 폐지되었다.[65][66]

체코 철도에서는 2012년 2월 초 여러 운행 노선에서 여성 전용 차량을 도입했다. '파더스 유니온(Father's Union)'은 페이스북을 통해 체코 철도를 형사 고발했지만, 체코 철도 측은 성별 격리라는 생각은 없다고 주장했다.[67]

필리핀 마닐라 경전철 시스템에서는 선두 차량을 여성 전용 차량으로 운행하고 있다.[68][69] 운영 회사는 여성 전용 차량 도입 이유로 종교적인 이유가 아닌, 여성 승객의 성적 희롱으로부터의 보호를 들고 있다.[69] 2014년 조사에 따르면, 마닐라 여성의 94%가 여성 전용 차량에 만족하며, 이는 15개 도시 중 가장 높았다.[72] MRT에서는 성별에 따라 탑승하는 차량을 분리하고 있으며 여성 전용 차량과 남성 전용 차량이 있다.[73]

러시아 수도 모스크바에는 여성 전용 택시 "로즈 택시"가 2006년 8월부터 도입되었다.[75] 운전자는 여성이 담당하지만, 여성과 동반한 남성이라면 함께 탑승할 수 있다.

미국 뉴욕에서는 성추행 방지 대책으로 1909년 "서프러제트 카"라는 여성 전용 차량이 시험 도입되었지만 3개월 만에 종료되었다. 현재에도 성추행 방지 대책이 요구되고 있지만, 여성 전용 차량이 헌법 위반으로 소송될 가능성이 지적되고 있다.

일부 노선에서는 여성 전용 차량이 운영되고 있으며, 다음은 그 예이다.

사업자명노선명시간대사용 열차설정 차량
말레이 철도KTM 코뮤터매일 종일전 열차6량 편성의 경우 선두부터 3, 4번째 차량
3량 편성의 경우 각각 선두부터 2번째 차량
부산교통공사부산 도시철도 1호선오전 7시부터 오전 9시, 오후 6시부터 오후 8시전 열차5호차


2. 2. 종교적 신념 준수

이슬람교나 힌두교에서는 남녀 동석을 꺼리는 경우가 있어, 이러한 종교 신자가 많은 국가에서는 계율에 따라 여성 전용 차량(남녀 분리 차량)을 설정하기도 한다.[47]

  • 파키스탄 카라치의 철도에는 종일 여성 전용 차량이 운행된다. 이는 이슬람교의 "남녀 동석 금지" 계율에 따른 것으로, 여성 전용 차량에는 여성 승객만 탑승하므로 다른 차량은 사실상 "남성 전용 차량"이 된다. 노선 버스는 차내에 칸막이를 설치하여 앞쪽 절반은 여성석, 뒤쪽 절반은 남성석으로 구분한다.
  • 이란 수도 테헤란 지하철에는 이슬람교 계율에 따라 맨 앞과 맨 뒤 2량에 여성 전용 차량이 종일 운행된다. 여성은 여성 전용 차량 외의 다른 차량을 이용할 수도 있다. 시내 버스의 경우, 마무드 아마디네자드가 테헤란 시장 재임 시절 남성은 앞쪽, 여성은 뒤쪽에 탑승하도록 하는 정책을 시행하였다.[48]
  • 이집트 카이로 지하철에는 맨 앞 1량(시간대에 따라 2량)이 여성 전용 차량으로 설정되어 있다. 이슬람교 계율에 따른 것이지만, 남자아이도 여성 전용 차량에 탑승할 수 있으며, 여성이 여성 전용 차량 외의 차량에 탑승하는 경우도 있다.
  • 이스라엘에서는 초정통파 유대교도가 많이 사는 지역을 중심으로 버스 앞쪽 절반은 남성, 뒤쪽 절반은 여성으로 나누어 운행하는 경우가 있다. 부부와 자녀는 함께 앉을 수 있지만, 전체 버스 노선에서 이러한 운행 방식은 극히 예외적이다.

2. 3. 여성 승객 유치 및 서비스 향상

여성전용차량은 여성이 보다 쾌적하고 편리하게 대중교통을 이용할 수 있는 환경을 제공하여 여성 승객을 유치하고, 대중교통 서비스 만족도를 높이는 데 기여한다.[1]

3. 국가별 현황

지하철 여성전용칸은 대한민국, 일본, 인도, 이집트, 이란, 멕시코, 브라질, 태국, 필리핀, 말레이시아, 아랍에미리트 등에서 운영되고 있다. 대만과 인도네시아에서는 각각 2006년과 2012년에 폐지되었다. 2016년 독일 라이프치히-켐니츠 구간 열차에 도입되었으나[77] 폐지되었다. 영국에서는 1977년 여성전용 좌석이 철회된 후 2014년 9월 재도입 의견이 있었으나 역차별 논란으로 무산되었다.[78] 미국에서는 1909년 4월 뉴욕시에 도입되었다가 7월에 중단, 1958년 재개되었으나 다시 중단되었다.[79]

여성전용 버스(핑크버스)는 과테말라, 방글라데시, 중국, 인도, 인도네시아, 이란, 말레이시아, 모로코, 네팔, 파키스탄, 파푸아뉴기니, 아랍에미리트에서 운영되고 있다.[80]

여성전용 택시(핑크택시)는 인도 케랄라주, 파키스탄 카라치, 이집트 카이로, 아랍에미리트 두바이, 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 운영되고 있다.[81]

3. 1. 아시아

대한민국, 일본, 인도, 이집트, 이란, 멕시코, 브라질, 태국, 필리핀, 말레이시아, 아랍에미리트 등에서 지하철 여성전용칸을 실시하고 있다.[77] 대만과 인도네시아에도 여성전용칸이 있었지만 각각 2006년, 2012년에 폐지되었다.

여성전용차량 운영 국가 및 지역 (철도)
국가운영 현황비고
대한민국일부 운영1992년 수도권 전철 1호선에 여성·노약자 전용칸이 일시적으로 운영. 2016년 부산 도시철도 1호선에 도입되었다가 사실상 폐지.
일본운영 중1912년 주오 본선에 최초 도입. 회사마다 운영 방식 상이.
인도운영 중모든 장거리 열차에 여성 전용 객실 마련.
인도네시아폐지2010년 도입, 2012년 폐지.
이란운영 중테헤란, 마슈하드 등에서 운영.
말레이시아운영 중2010년 도입.
필리핀운영 중마닐라 경전철 시스템(LRT), 마닐라 도시 철도 시스템(MRT) 등에서 운영.
대만폐지2006년 타이완 철도청 통근 열차에 도입, 3개월 만에 폐지.
아랍에미리트운영 중두바이 지하철 시스템에서 운영.
사우디아라비아운영 예정리야드 메트로 완공 시 도입 예정.
이집트운영 중
멕시코운영 중
브라질운영 중
태국운영 중



여성전용 버스(핑크버스)는 과테말라, 방글라데시, 중국, 인도, 인도네시아, 이란, 말레이시아, 모로코, 네팔, 파키스탄, 파푸아뉴기니, 아랍에미리트에 있다.[80]

여성전용 택시(핑크택시)는 인도 케랄라주, 파키스탄 카라치, 이집트 카이로, 아랍에미리트 두바이, 말레이시아 쿠알라룸푸르에 있다.[81]

3. 1. 1. 대한민국

1992년에 수도권 전철 1호선에 여성·노약자 전용칸이 일시적으로 운영되었으나, 실효성 문제로 폐지되었다. 2007년과 2011년 서울특별시, 2013년 대구광역시에서 여성전용칸 도입이 추진되었으나, 역차별 논란으로 무산되었다.[77] 2016년에 부산 도시철도 1호선에 여성전용칸이 도입되었으나, 2017년 이후 사실상 폐지된 것으로 보인다.

2009년 전라북도 익산시에서 여성전용 택시가 도입되었으나 2017년에 폐지되었고, 2012년 충청북도 청주시에도 여성전용 택시가 도입되었으나 2019년에 폐지되었다.[81] 2019년 2월부터 카카오모빌리티에서 "웨이고 레이디"라는 여성전용 택시를 일시적으로 시행했으나, 같은 해 6월에 웨이고 블루와 함께 카카오 T 블루로 개편되면서 폐지되었다.

철도청 및 서울교통공사는 1992년 12월 1일부터 의정부역에서 수원역 및 인천역 구간의 지하철 1호선과 수도권 전철 구간에서 오전 6시 30분부터 오전 9시까지 여성·노약자 전용칸을 선두 차량 및 맨 뒤 차량에 도입했다.[55] 하지만, 유명무실해졌다.[56] 2008년 서울교통공사는 위치를 명확히 하고, 전 노선에 도입을 검토하고 있다고 보도했다.[57][58] 그러나 서울철도공사가 10개의 여성 단체를 대상으로 설문 조사를 실시한 결과, 찬성 2개 단체, 반대 4개 단체, 답변 유보 2개 단체, 미응답 2개 단체였다. 반대 이유는 지하철 성폭력 예방은 캠페인이나 홍보 등의 수단이 필요하며, 여성 전용칸으로 해결할 수 있는 문제가 아니라는 점과 "일반 차량을 이용하는 여성은 성범죄 대상이 되어도 좋다"라는 왜곡된 인식이 생길 수도 있다는 점이었다. 서울철도공사는 당초 계획을 재검토하고, 일반인에게도 설문 조사를 실시한 후 결론을 내리기로 했다.[59]

부산교통공사는 부산 도시철도 1호선에 2016년 6월 22일부터 오전 7시~9시와 오후 6시~8시 시간대에 "여성 배려 칸"으로 여성 전용칸을 시험 도입했다(2016년 9월 19일까지). 의견을 종합한 후, 본격 도입 여부를 결정할 예정이었다.[60][61] 이후, 도입 초기에 비해 여성 배려 칸이 정착되어 가고 있으며, 이용자 설문 조사 결과 찬성 의견이 반대 의견을 넘어서 본격 도입하게 되었다.[62] 부산 도시철도 2호선, 부산 도시철도 3호선, 부산 도시철도 4호선 도입은, 2호선과 4호선은 혼잡률이 높지 않고, 비교적 혼잡한 3호선은 4량 편성으로 되어 있어 도입하면 다른 차량 이용에 불편을 초래하기 때문에 백지화되었다.[63]

3. 1. 2. 일본

일본에서는 성추행, 특히 혼잡한 열차 내에서의 치한 행위를 막기 위해 여성전용차량이 도입되었다.[8][9] 여성전용차량은 회사마다 운영 방식이 다른데, 평일 러시아워에만 운영되거나, 하루 종일 운영되기도 한다. 일부 열차에서는 남자 초등학생, 장애인 및 그들의 보조자가 여성전용차량에 탑승하는 것이 허용된다.[11][12][13]

일본에서 여성전용차량이 처음 등장한 것은 1912년 현재의 주오 본선에서였으며, 등교 시간대에 남학생과 여학생을 분리하기 위해 도입되었다.[17][18] '꽃 열차'라고 불린 이 서비스는 제2차 세계 대전 중에 종료되었다.[19] 여성 전용 노면 전차는 1920년 고베에서 도입되었으며, 한큐 전철은 1930년대에 고베와 니시노미야 사이를 통학하는 여학생들을 위한 특별 열차를 운행했다.

제2차 세계 대전 종전 후인 1947년 주오 본선과 게이힌 도호쿠 선에 여성과 어린이를 위한 전용 차량이 도입되었다. 당시 이 노선들은 출퇴근 시간대에 극심한 혼잡으로 인해 여성과 어린이가 실제로 열차에 탑승할 수 없는 경우가 많았다. 이 차량들은 우선석이 도입된 1973년까지 주오 본선 오전 상행 열차에서 사용되었으며, 게이힌 도호쿠 선에서는 이보다 더 일찍 폐지되었다.[18]

도쿄 메트로 객차 내 "여성 전용" 표지판


도쿄 신주쿠역에서 게이오선 여성 전용 차량을 타기 위해 기다리는 승객들


객차 문 옆 표지판


과거 주오 본선에서 사용된 표지판

3. 1. 3. 인도

인도에서는 여성의 지위가 낮지만, 여성을 보호하기 위한 정책의 일환으로 여성전용차량이 운영되고 있다. 모든 장거리 열차에는 여성 전용 객실이 마련되어 있다.[20] 뭄바이의 통근 열차에는 여성 전용 객실이 있으며, 등교하는 연령의 어린이도 탑승할 수 있다. 객실 중 2개는 24시간 여성 전용이며, 1개는 특정 시간대에만 여성 전용으로 운영된다. 1등석 및 2등석 여행객 모두 여성 전용 객실을 이용할 수 있다. 출퇴근 시간에는 전체 열차가 여성 전용으로 운행되는 "레이디스 스페셜(Ladies' Special)" 열차가 운행되며, 하루에 3~4대가 운행된다. 2000년대 여성 여행객 수가 두 배로 증가하면서 이러한 서비스에 대한 수요가 매우 높아졌다.[20] 뭄바이 지하철과 델리 지하철을 포함한 많은 철도 서비스에서 여성 전용 칸을 제공하고 있다.[21] 여성 전용 택시와 릭샤 서비스도 등장했다.[22]

인도의 사례. 경고색으로 남성 출입 금지를 강조하고 있다.


뉴델리, 첸나이 등 대도시 통근 열차에도 여성 전용 차량이 있다. "레이디스 스페셜"이라고 불리는 여성 전용 열차도 운행되고 있다.[50][51]

여성 전용 택시도 등장했는데, 차량은 분홍색으로 칠해져 있으며, 차내에는 화장품이나 방향제 등이 비치되어 있다. 요금은 일반 택시보다 비싸며, 운전기사는 여성이다. 이는 남성 운전기사를 꺼리는 여성 승객의 요청에 따른 것이다.

3. 1. 4. 인도네시아

인도네시아에서는 대중교통 내 성희롱 문제에 대응하기 위해 여성전용차량이 도입되었다.[23] 2010년 8월부터 자카르타 대도시권의 일부 통근 열차(KRL 자보데벡)에 여성전용 객차가 운영되었는데,[23] 객차 양 끝에 분홍색 또는 보라색 스티커로 표시되었다. 2012년 10월 1일부터는 모든 객차가 여성전용인 열차도 운행되었으나,[24] 출퇴근 시간에는 일반 객차가 과밀하고 여성전용 객차는 활용도가 낮다는 보고에 따라 2013년 5월에 폐지되었다.[25]

자카르타 도시 고속 철도에서는 출퇴근 시간(오전 7시~9시, 오후 5시~7시)에 선두 차량이 여성전용 차량으로 운영된다. 2011년 12월 12일부터 트랜스자카르타(버스 급행 수송 시스템) 버스 앞부분에 여성전용 구역이 설치되었다.[26] 2022년 7월에는 ''앙꼿''(합승 택시)에도 여성전용 구역 도입이 계획되었는데,[27] 왼쪽 좌석은 여성, 오른쪽 좌석은 남성으로 지정하는 방식이다.

자카르타의 여성 전용 차량. 여성을 상징하는 모티브가 차량에 새겨져 있다. (KRL 코뮤터 라인)

3. 1. 5. 이란

이란에서는 적어도 테헤란과 마슈하드에서 여성 전용 객차가 운행되고 있다. 모든 열차에는 앞뒤로 여성 전용 객차 2량이 편성되어 있다.[28][29][30]

3. 1. 6. 말레이시아

말레이시아에서는 성희롱이 흔하게 발생하며, 이를 줄이기 위한 수단으로 2010년부터 말레이시아 철도 열차에 분홍색 여성 전용 객차가 도입되었다.[31] 2010년부터 쿠알라룸푸르에는 여성 전용 버스도 운행되고 있다.[31] 2011년에는 쿠알라룸푸르 광역 지역에 여성 전용 택시 서비스가 시작되었다.[32] 이 택시는 여성 운전사가 운전하며, 호출 방식으로 운영된다.[32]

MRT 카장 선 열차의 여성 전용 객차.

3. 1. 7. 필리핀

필리핀에서는 여성 승객을 성희롱으로부터 보호하기 위해 여성전용차량이 도입되었다.[69] 마닐라 경전철 시스템(LRT)과 마닐라 도시 철도 시스템(MRT)에서는 열차의 첫 번째 차량이 여성, 어린이, 노인, 장애인 전용으로 운영된다.[34][68][69]

마닐라 경전철 시스템의 LRT 1호선과 LRT 2호선은 2002년 11월 27일부터 모든 여성 승객에게 첫 번째 차량을 이용할 수 있도록 확대했다.[33] 이전에는 LRT-1 열차의 첫 번째 차량(2~3개의 관절차량으로 구성)을 노인, 임산부, 장애인, 유아 또는 어린이를 동반한 성인 전용으로 지정했었다.

2006년 4월 1일, 마닐라 도시 철도 시스템의 MRT 3호선 열차도 모든 첫 번째 차량(세 개의 관절차량으로 구성)을 여성, 어린이, 노인 및 장애인 전용으로 지정했다.[34]

필리핀은 이슬람교도가 총인구 1억 800만 명 중 약 5%를 차지하지만,[70] 마닐라 경전철 시스템이 운행하는 마닐라 수도권에서는 0.6% 정도에 그치고 있다.[71] 따라서 운영 회사는 여성 전용 차량 도입의 이유로 다른 이슬람 국가와 같은 종교적인 이유가 아닌, 여성 승객의 성적 희롱으로부터의 보호를 들고 있다.[69]

톰슨 로이터 재단이 2014년에 실시한 여성 전용 차량에 관한 15개 도시 비교 조사에 따르면, 마닐라 여성의 94%가 여성 전용 차량에 만족하고 있으며, 이 만족도는 15개 도시 중에서 가장 높았다.[72]

3. 1. 8. 대만

2006년 타이완 철도청(TRA)의 통근 열차에 여성 전용칸이 도입되었다. 그러나 여성 전용칸이 성차별 억제에 원하는 효과를 거두지 못하여 3개월 만에 폐지되었다.[35][36] 특정 시간대(예: 타이베이 지하철 야간 시간)에는 여성 전용 대기 구역도 운영하고 있다.

3. 1. 9. 아랍에미리트

두바이의 모든 지하철 시스템에는 평일 오전 7시부터 9시, 오후 5시부터 8시까지 여성과 어린이를 위한 전용 객차가 한 칸씩 지정되어 있다. 이 시간대에 남성이 객차에 탑승할 경우 100AED (100USD)의 벌금이 부과된다.[37] 여성 전용 객차는 예전에는 일반 공간과 여성 전용 공간을 구분하는 경계선으로 객차의 절반을 차지했다.[37] 여성 전용 객차와 관련하여 매일 약 98건의 벌금이 부과된다.[38]

3. 1. 10. 사우디아라비아

리야드 메트로는 완공 시 여성 전용 객차를 갖출 예정이다.[39]

3. 2. 아메리카

1909년 4월 뉴욕에서 인터보로 고속철도 회사(IRT)에 여성 전용 차량이 도입되었으나, 같은 해 7월에 중단되었다. 1958년에 서비스가 재개되었으나, 이후 다시 중단되었다.[79]

3. 2. 1. 브라질

2006년 4월, 리우데자네이루 지하철은 성희롱을 방지하기 위해 여성 전용 객차를 운영하도록 하는 주 법에 따라 시행되었다. 이 법은 그 전 달에 통과되었으며, 6량 편성의 열차 중 한 량은 분홍색으로 표시되어 여성 전용으로 지정되었다. 여성 전용 시간은 월요일부터 금요일까지 출퇴근 시간대인 오전 6시부터 9시, 오후 5시부터 8시까지 운영된다. 지하철 경찰이 남성의 전용 객차 탑승을 막고 있으며, 승강장 바닥에는 여성 전용 객차의 탑승 지점을 나타내는 표지판이 있다.[2]

리우데자네이루의 여성 전용 차량. 플랫폼의 승차 위치와 차량에 분홍색 안내가 표시되어 있다.


리우데자네이루 지하철 및 SuperVia (근교·통근 열차)에는 여성 전용 차량이 설치되어 있다. 열차 1개 편성 중 1량 또는 2량이 여성 전용 차량으로 지정되어 있으며, 차량 외부의 승강문 옆에 여성의 모티브가 그려진 분홍색 스티커를 붙이거나, 역 플랫폼의 승차 위치에 분홍색 안내를 표시하여 그 취지를 나타낸다.

1995년 10월부터 1997년 9월까지 상파울루 지하철에서 유사한 정책이 시행되었지만, 상파울루 광역 철도 회사(CPTM)는 부부들의 불만과 브라질 헌법 제5조(시민 간의 평등 보장) 위반 가능성을 피하기 위해 이 정책을 중단하기로 결정했다.[3] 2005년에 상파울루 지하철에 시범 도입되었으나, 남성 승객과 승무원에 의한 성추행 문제와 혼잡 시간대 남성 탑승, 헌법 저촉 등의 문제로 정착되지 못했다.[74]

3. 2. 2. 멕시코

멕시코 시에서 2008년에 여성 전용 버스가 시행되었다.[3] 멕시코 시 지하철에는 여성 전용 칸이 있다.[4] 멕시코 시에는 "핑크 라인"이라고 불리는 여성 전용 택시와 버스가 있었지만, 현재는 없어졌다.

3. 2. 3. 미국

1909년 4월 뉴욕에서 인터보로 고속철도 회사(IRT)에 여성 전용 차량이 도입되었으나, 같은 해 7월에 중단되었다. 1958년에 서비스가 재개되었으나, 이후 다시 중단되었다.[79]

3. 3. 아프리카

이집트에서는 카이로 지하철과 알렉산드리아 트램에 여성전용칸이 운영되고 있다. 카이로 지하철은 모든 열차의 중간 두 칸(4번째와 5번째)이 여성 전용이며, 5번째 칸은 오후 9시 이후 혼성으로 운영된다.[1] 알렉산드리아 트램은 모든 트램의 맨 앞 칸이 여성 전용이다. 여성전용칸은 남성과 같은 칸을 이용하고 싶지 않은 여성을 위한 선택 사항이며, 여성은 다른 칸도 자유롭게 이용할 수 있다.[1] 여성전용 택시(핑크택시)는 카이로에 있다.[81]

3. 3. 1. 이집트

카이로 지하철의 모든 열차에서 중간 두 칸(4번째와 5번째)과 알렉산드리아 트램의 모든 트램의 맨 앞 칸이 여성 전용으로 지정되어 있다. 카이로 지하철의 5번째 칸은 21:00 이후 혼용된다.[1] 이 칸은 남성과 같은 칸을 이용하고 싶지 않은 여성을 위한 선택 사항이다. 그러나 여성은 다른 칸도 자유롭게 이용할 수 있다. 이 정책은 남성에 의한 성희롱으로부터 여성을 보호하기 위해 도입되었다.[1]

3. 4. 유럽

2016년 독일 라이프치히-켐니츠 구간 열차에 여성전용칸이 도입되었지만[77] 폐지되었다. 영국에서는 1977년에 다양한 열차 유형과 성별에 따른 규정을 막는 평등 법률 때문에 여성전용 좌석이 철회되었다. 이후 2014년 9월에 여성전용칸 도입 의견이 있었으나 역차별 논란으로 무산되었다.[78]

3. 4. 1. 독일

2016년 라이프치히-켐니츠 간 지역 열차에 여성 전용 객실이 도입되었다. 승객들의 반응은 엇갈렸는데, 일부는 여성이 더 안전하다고 느끼게 해주는 조치라며 환영했지만, 다른 사람들은 성별을 분리하는 것은 "과거의 유물"이자 "퇴행적인 해결책"이라고 생각했다.[40] 현재는 폐지되었다.

3. 4. 2. 영국



영국 열차에서 마지막 "여성 전용" 좌석은 1977년에 다양한 유형의 열차가 도입된 것과 성별 특정 조항을 금지하는 평등 법안이 합쳐진 결과로 철폐되었다.[43]

더 이상 운행하지 않는 구형 지역 열차에는 객차 전체에 걸쳐 개별 칸이 있었고(일반적으로 객차당 9개 정도), 복도는 없었으며, 각 측면에 5명 정도가 앉을 수 있는 벤치 좌석이 있었고, 많은 개별 측면 문을 통해서만 접근할 수 있었다. 승객이 하차하면서 여성 승객이 혼자 남자와 함께 남겨질 수 있다는 우려 때문에, 일부 칸(일반적으로 각 열차 유닛의 맨 끝 칸)은 여성 전용으로 표시되었다. 금연 칸이 빨간색 창문 표시로, 1등석이 파란색 표시로 표시되던 시대에, 여성 전용 칸은 녹색 창문 표시로 표시되었다.

2014년 9월, 클레어 페리 교통부 차관은 보수당 회의의 부대 행사 연설에서 여성 전용 객차의 부활 가능성을 언급했다.[44] 2015년 8월, 노동당 대표 후보 제러미 코빈은 성희롱 감소를 돕기 위해 여성 전용 객차 도입 옵션에 대해 상담할 것이라고 말했다.[45] 그러나 노동당 의원 게라인트 데이비스는 제안된 시스템이 아파르트헤이트와 같아질 것이라고 비판했다.[46]

1874년부터 1977년까지 철도에 여성 전용 차량이 있었으나, 신형 차량 도입과 법적 평등 실현을 위해 폐지되었다. 2010년대 성범죄 증가를 겪고 2015년에 부활이 제안되었지만 기각되었고, 2017년의 재제안에 대해서도 "성범죄의 상시화로 이어진다", "대책을 포기한 것과 같다", "피해자인데 특정 차량으로 몰아넣는 것은 이상하다"라며 비판받았다.[49]

런던에는 "회원제 여성 전용 택시"가 있다. 일반 택시와 같은 차량(소위 런던 택시)을 사용하지만, 차체는 분홍색(일반 택시는 검은색)이며, 여성이 운전 기사를 맡는다. 이용 시에는 회원이 전화로 자택이나 직장 등으로 호출한다. 이는 회원제이므로, 회원 이외의 여성은 이용할 수 없으며, 역이나 공항 등에서 손님을 기다리는 영업이나 시내에서 빈 차로 영업하지 않는다. 러시아 모스크바의 사례와 마찬가지로, 무허가 택시(소위 백 택시)에 탑승한 여성 승객이 운전기사에게 폭행을 당하거나 금품을 빼앗기는 사건이 문제가 되면서, 1995년에 등장했다.

4. 논란 및 쟁점

여성전용차량은 남성을 잠재적 가해자로 간주하여 남성의 권리를 침해한다는 역차별 논란이 제기될 수 있으며, 실효성 문제 또한 존재한다.


  • '''역차별 논란''': 타이완 철도 관리국(TRA)은 2006년 6월부터 타이베이시 부근 전동차에 종일 여성 전용 차량을 설치했으나, 남성 차별이라는 반대 의견으로 약 3개월 만에 폐지되었다.[65][66] 체코 철도는 2012년 2월 여성 전용 차량을 도입했으나, '파더스 유니온(Father's Union)'이 체코 철도를 형사 고발했다.[67] 상파울루에서는 2005년 지하철에 시범 도입되었으나, 혼잡 시간대 남성 탑승 및 헌법 저촉 지적으로 정착되지 못했다.[74] 1909년 패스 트레인 노선에서 "서프러제트 카"라는 여성 전용 차량이 시험 도입되었지만 3개월 만에 종료되었다.

  • '''실효성 문제''': 한국의 철도청 및 서울교통공사는 1992년 12월 1일부터 지하철 1호선과 수도권 전철 구간에서 여성·노약자 전용칸을 도입했지만, 유명무실해졌다.[56] 2008년 서울교통공사는 여성전용차량 도입을 재검토했지만, 여성 단체 설문 조사 결과 반대가 많았다.[59] 부산교통공사는 부산 도시철도 1호선에 2016년 6월 22일부터 여성 전용칸을 시범 도입했고,[60][61] 이용자 설문 조사 결과 찬성이 많아 본격 도입했다.[62]

4. 1. 역차별 논란

타이완 철도 관리국에서 도입된 여성 전용 차량.


타이베이역의 표지판.


여성전용차량은 남성을 잠재적 가해자로 간주하고, 남성의 권리를 침해한다는 역차별 논란이 제기될 수 있다.

타이완 철도 관리국(TRA)은 2006년 6월부터 타이베이시 부근의 전동차에 종일 여성 전용 차량을 설치했으나, 남성 차별이라는 반대 의견으로 약 3개월 만에 폐지되었다.[65][66]

체코 철도는 2012년 2월 초 여러 운행 노선에서 여성 전용 차량을 도입했다. 같은 해 2월 23일, 동유럽 체코의 아버지 단체인 '파더스 유니온(Father's Union)'은 페이스북을 통해 "남성을 특정 차량에서 격리하는 것은 인도에 반하는 죄이며, 일부 집단에 대한 아파르트헤이트(격리 정책) 및 차별 혐의가 있다"고 주장하며 체코 철도를 형사 고발했다. 반면, 체코 철도 측은 성별 격리라는 생각은 없으며, 오히려 차별과는 정반대라고 주장했다.[67]

상파울루에서는 2005년에 지하철에 시범 도입되었다. 이 지역은 남성 승객과 승무원에 의한 성추행 행위가 문제되어 1990년대에 여성 전용 차량을 도입했지만, 혼잡 시간대에 해당 차량에 남성이 탑승한 것과 해당 국가의 헌법에 저촉된다는 지적이 제기되어 정착되지 못했다.[74]

1909년 "서프러제트 카"라는 여성 전용 차량이 현재의 패스 트레인 노선에서 시험적으로 도입되었지만 3개월 만에 종료되었다. 현재에도 성추행 방지 대책이 요구되고 있지만, 법학자는 여성 전용 차량이 헌법 위반으로 소송될 가능성을 지적하고 있다.

4. 2. 실효성 문제

한국의 철도청 및 서울교통공사는 1992년 12월 1일부터 지하철 1호선과 수도권 전철 구간에서 여성·노약자 전용칸을 도입했지만, 유명무실해졌다.[56] 2008년 서울교통공사는 여성전용차량 도입을 재검토했지만, 여성 단체 대상 설문 조사 결과 반대가 많았다.[59] 반대 이유는 지하철 성폭력 예방은 캠페인이나 홍보 등의 수단으로 해결해야 하며, 여성 전용칸은 "일반 차량을 이용하는 여성은 성범죄 대상이 되어도 좋다"라는 왜곡된 인식을 줄 수 있다는 것이었다.[59]

부산교통공사는 부산 도시철도 1호선에 2016년 6월 22일부터 여성 전용칸을 시범 도입했고,[60][61] 이용자 설문 조사 결과 찬성이 많아 본격 도입했다.[62] 부산 도시철도 2호선, 부산 도시철도 3호선, 부산 도시철도 4호선에는 혼잡률 등을 고려하여 도입하지 않기로 했다.[63]

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