티파티 운동

3. 사상 및 정책

티파티 운동은 크게 사회적 보수파(포퓰리스트 우파)와 재정 보수파(리버테리언)로 나뉜다.^[492] 사회적 보수파는 인공 임신 중절과 동성 결혼에 반대하고, 군대 내 동성애자 수용 문제, 결혼의 가치 등 도덕적 측면에 중점을 둔다. 이들은 이러한 가치들을 (종교 보수파와 마찬가지로) 신앙의 일부로 여기기 때문에, 강제력을 동원해서라도 지켜야 한다고 믿는다. 반면 재정 보수파는 재정 적자 대폭 감축, 감세, 작은 정부 실현을 목표로 하며, 주권 옹호 입장에서 사회적 쟁점에 대해서는 찬반 양측 모두 연방 정부의 개입을 초래하므로 피해야 하고, 초점이 되어서도 안 된다고 주장하며, 개인의 자유로운 선택을 중시한다. 프리덤웍스^[424]의 브랜든 스타인하우저^[493]는 사회적 쟁점이 보수 진영 내 분열을 야기할 수 있다고 경고했다.^[494]

이에 티파티를 하나의 정치 세력으로 통합하여 공화당에 유리하게 2010년 중간 선거에 활용하려는 시도가 있었고, 이는 2010년2월 17일 마운트 버논 선언^[495]으로 구체화되었다. 이 선언에서는 1980년대 보수파가 고안한 '''헌법 보수주의'''를 재차 강조하며 양측을 통합하는 개념으로 제시했다. 4월 12일 프리덤웍스 산하 "미국으로부터의 서약^[496]" 단체가 정리한 십계명 강령^[497]에도 그대로 계승되어 널리 알려졌다.

'미국으로부터의 서약'은 2010년 중간 선거에서 공화당 공약으로 채택되었으나, 당시 보수와 진보 양측 모두에게서 구체성이 부족하고 과거 공약의 재탕이라는 비판을 받았다.^[498][499] 그럼에도 불구하고, 미국 헌법이라는 선거용 포장은 강력하게 작용하여, 중간 선거 전 티파티 단체와 후보들은 “서약”에 서명할 것을 요구받았고, 양측 모두 헌법 보수주의자를 자처하며 티파티는 동원력을 늘렸을 뿐만 아니라 무당파층의 마음도 상당 부분 사로잡았다. 그 결과 선거에서 대승을 거두었고, 2011년1월 6일 연방 의회 하원은 개회식에서 의장의 헌법 낭독을 진행했으며, 티파티가 약진한 하원에서는 “모든 법안은 근거가 되는 헌법 조항을 인용해야 한다”는 의사 규칙까지 제정되었다. 공화당은 헌법 보수주의에 영합하여 "서약"을 지킨다는 보여주기식 행보를 보인 것이다.^[500]

사회적 보수파인 크리스틴 오도넬^[570]은 “헌법은 단순한 법률 문서가 아니라 ‘신성한 원칙’을 정한 문서”라고 발언했는데,^[441] 이는 '''티파티는 헌법 보수주의이다'''라는 인식에 따른 것이었다. 그러나 원의주의(시원주의)^[501]와 헌법에 대한 이해 부족으로 인해 헌법을 성경처럼 여기는 오해를 낳기도 했다. 이는 헌법 보수주의를 주창한 일부 인사(특히 사라 페일린, 오도넬, 백만, 케인 등)가 이 이념에 정통하지 않고 제대로 설명하지 못한 탓도 있지만, 헌법 관련 실수,^[502] 실언 등이 반복적으로 지적되어 진보 진영의 비판을 받는 현상도 나타났다.

부채한도 문제에서도 티파티의 저항을 받았던 민주당의 리드 상원 원내 총무는 2011년7월 14일에 티파티의 정치 철학은 비헌법적이라고 비판하고, 그 지식은 “쓰레기의 잡동사니”라고 평가했지만,^[503] 이것은 전형적인 진보파의 해석이며, 보수와 진보의 대립 속에서 티파티의 이데올로기는 반드시 정당한 평가를 받고 있다고는 말하기 어렵다.

헌법 준수와 같은 모호한 의제는 선거용 퍼포먼스로서 뛰어난 전략이었지만, 티파티가 정치에 요구한 것은 훨씬 구체적인 성과였다. 경제는 미국 국민에게 항상 최대의 관심사였고, "미국과의 서약"의 공약에는 핵심적인 경제 정책에 대한 부분이 모호했으며, 최대 의문은 향후 10년 동안 4조 달러의 자금을 연방 정부로부터 되찾겠다는 부분이었다. 재정 적자를 줄이고 군사비는 줄이지 않는 것이 가능한지에 대한 의문이 제기되었다. 론 폴처럼 고립주의를 명확히 밝히지 않는다면, 군사비와 부채가 늘어나는 전시 상황에서, 세수가 늘지 않는 침체된 경기 흐름 속에서 부채를 늘리지 않고 감세도 실시하며 재정 규율을 실현하는 것은 어렵고, 무책임한 포퓰리즘에 빠질 위험이 있었다. 폴 크루그먼 등은 프리덤웍스의 정책 결정 능력에 의문을 제기하며, 신뢰할 수 있는 경제 정책을 갖추고 있지 않다고 비판했다.^[423] 그는 2010년 10월 31일자 뉴욕 타임스 기사^[505]에서, 공화당과 티파티 운동은 "빚은 악이다"라고 단순히 단정하는 도덕주의자라고 비판하며, 공적 자금을 사용한 경기 부양을 "낭비"라고 폄하하고, 과잉 부채자 구제는 "벌을 받아야 할 무리"에 대한 면죄부와 같다고 비판했다. "지원받을 자격이 없는 무리에게 벌을 주어야 한다는 생각만이 강해서, 그 때문에 결과적으로 자신들을 괴롭히고 있다. 경기 부양과 부채 구제를 거절하기 때문에 실업률은 계속 오른다."^[506]라고 티파티의 요구가 모순으로 가득 차 있다고 지적했다.

운동에서 가장 많은 요구는 "작은 정부의 실현(45%)"이었고, "일자리 창출(9%)", "감세(6%)"가 뒤를 이었다.^[405] 티파티는 일자리 창출을 위한 대규모 재정 지출을 "정부의 과도한 개입"이라고 비판하며, 불황과 고용 악화 속에서도 과도한 정부 개입을 피하고 민간의 자율성을 존중하는 '''작은 정부'''의 실현을 호소하고 있다. 큰 정부를 운영하는 자원이 되는 과도한 세금은 세금 낭비를 낳고, 큰 정부는 더 많은 부채를 낳는다. 이 악순환을 감세를 통해 세입을 감소시켜 강제적인 세출 감소를 함으로써 단절해야 한다는 자유지상주의적 주장을 펼치고 있다.

"'''재정 지출이 일자리를 파괴한다'''"는 주장은 재정 지출과 적자가 증가하면 결국 세금을 더 많이 내야 하고, 세금 납부에 따라 재정 지출이 창출하는 것 이상의 일자리가 파괴되거나, 증세라는 미래에 대한 불안감이 일자리 증가를 방해한다는 논리이다. 이러한 논리로 오바마 행정부의 경기 부양책과 고용 대책에 반대했다. 그러나 "연방 정부가 재정 지출을 대폭 삭감하면 일자리는 급증할 것이다"라는 주장은 케인스 경제학에 정면으로 반대되며, 앨런 블린더는 "그러한 생각에 기초하여 정책을 실행하면, 불안정하고 일자리 창출도 충분하지 않은 미국 경제를 위험에 빠뜨리게 될 것이다"라고 경고하고 있다.^[508]

3. 1. 기본 입장

3. 2. 정책적 차이

3. 3. 헌법 보수주의

4. 조직

티파티 운동은 단일하고 통일된 의제를 가지지 않으며, 형식적인 구조나 계층이 부족한 분권화된 특성을 띈다. 각 자율적인 단체는 자체 우선순위와 목표를 설정할 수 있으며, 이는 외부 단체에 의한 장악과 내부 부패로부터 티파티를 보호하는 강점으로 작용한다.^[33]

이 운동에 참여하는 단체들은 다양한 목표를 가지고 있지만, 헌법에 대한 자신들의 관점을 개혁 의제의 중심으로 삼고 있다.^[25][34][35] 건국의 아버지들 중 일부가 의도한 정부로의 복귀를 촉구하며, 헌법과 다른 건국 문서에 대한 자신들의 관점을 가르치려고 한다.^[33] 학자들은 그 해석을 원본주의적이거나 대중적^[36], 또는 두 가지의 독특한 결합으로 설명한다.^[34][37] 다만 헌법에 대한 의존은 선택적이고 일관성이 없다는 비판도 있다.^[38][39][40]

운동 내 일부에서는 소득세를 허용하는 16조와 상원의원의 인기 투표를 요구하는 17조의 폐지를 주장하기도 한다. 또한 주의 3분의 2 이상의 다수결로 연방법을 폐지할 수 있게 하는 폐지 수정 조항과 적자 지출을 제한하는 균형 예산 수정 조항에 대한 지지도 있었다.^[25]

티파티는 전통적인 보수적인 사회 문제에 대한 강조를 피하려고 노력해왔다.^[33] 티파티 애국자들과 프리덤웍스와 같은 전국 티파티 단체들은 사회 문제 관여가 분열을 야기할 것이라는 우려를 표명하며, 경제 및 제한된 정부 문제에 집중할 것을 강조했다.^[41][42][43] 그럼에도 불구하고 글렌 벡의 9/12 티파티, TeaParty.org 등 일부 단체들은 낙태, 총기 규제, 학교 기도, 불법 이민과 같은 사회 문제에 대해 행동하고 있다.^[41][42][44]

티파티 지지자들이 의회가 해야 할 일 목록을 작성하려는 시도 중 하나는 ''미국과의 계약''이었다. 이는 보수 활동가와 프리덤웍스의 딕 아르미가 만든 입법 의제로, 1994년 중간 선거 기간 동안 공화당이 발표한 미국과의 계약을 뉴트 깅리치와 공동 집필한 경험을 바탕으로 한다. 온라인 캠페인을 통해 10개 항목의 티파티 강령으로 발표되었지만,^[45][46] 공화당 지도부의 '미국에 대한 서약'에는 미치지 못했다.^[46]

2012년 미국 선거 이후, 일부 티파티 활동가들은 미국 이민 개혁과 미국 최저 임금 인상을 찬성하는 등 전통적인 포퓰리즘적 관점을 취하기도 했다.^[122]

4. 1. 주요 단체

각 단체의 규모는 작지만, 전국 조직은 풍부한 자금력을 가지고 있으며, 티파티 후보의 선거 자금 사용액은 미국 내 상위권이다.

5. 구성원

티파티 운동은 중앙 지도부 없이 각 지역 및 전국 단체들이 자체적인 강령과 의제를 가진 느슨한 연합체이다.^[52] 각 단체는 자율적으로 우선순위와 목표를 설정하며, 이 목표들은 때때로 서로 충돌하기도 한다.^[33] 많은 티파티 조직자들은 이러한 분권화된 특성이 외부 세력의 장악과 내부 부패로부터 티파티를 보호하는 강점이라고 본다.^[33]

티파티 운동은 풀뿌리 정치 활동으로 언급되지만, 기업 자금 지원을 받는 "아스트로터핑"(astroturfing, 위장된 풀뿌리 운동)이라는 비판도 있다.^{[52][53][54][55][56][57]} 일각에서는 풀뿌리 요소가 "우익 언론에 의해 증폭"되고 엘리트 자금에 의해 지원되었다고 보기도 한다.^[38][58]

티파티 운동은 전국적인 정당은 아니며, 여론조사에 따르면 대부분의 지지자들은 자신을 공화당원으로 인식한다.^[59][60] 이들은 공화당 후보를 지지하는 경향이 강하다.^[61] 일부 해설가들은 이 운동이 새로운 정치 세력이 아니라, 기존 공화당의 정책을 재포장한 것에 불과하다고 주장한다.^[59][62][63]

티파티 활동가들은 사라 페일린, 딕 아미, 미셸 바흐만, 마르코 루비오, 테드 크루즈 등 공화당 정치인들을 지지했다. 2010년, 미셸 바흐만은 티파티 의원 연맹을 결성했으나,^[64] 2012년에 해산되었다.^[65] 많은 티파티 활동가들은 이 의원 연맹을 공화당이 운동을 장악하려는 시도로 보고 회의적이었다.^[66]

여론조사에 따르면 티파티 운동 지지자들은 일반 미국인보다 백인, 남성, 기혼, 45세 이상, 보수적인 경향이 강하며, 종교 행사에 정기적으로 참석하고, 더 부유하며 교육 수준이 높은 경향이 있다.^{[167][168][169][170]}

6. 논란

티파티 운동은 정부 규모 및 영역 축소,^[24] 미국 구제금융 계획, 2009년 미국 회복 및 재투자법, 배출권 거래제, 환자 보호 및 의료비 부담 가능법("오바마케어") 반대,^[26] 노동조합 없는 권리 법안 지지, 엄격한 국경 보안 및 불법 이민자 사면 반대^[27][28] 등 다양한 논란에 휩싸여 왔다.

단일 의제 없이 분권화된 특성^[33]을 가진 티파티는 각 단체가 자체 목표를 설정하며, 미국 건국의 아버지들이 의도한 정부로의 복귀를 주장한다.^[33] 그러나 헌법에 대한 의존이 선택적이고 일관성이 없다는 비판^[38][39][40]과 함께, 16조 및 17조 폐지 주장도 제기된다.^[25]

일부 단체는 낙태, 총기 규제 등 사회 문제에 관여^[41][42][44]하며, 2013년 국세청(IRS) 스캔들에서 티파티 단체가 표적이 되었다는 의혹^[141]은 정치적 논란을 야기했다. 국세청의 사과^[142][143]에도 불구하고 의회 및 법무부 조사^[148]가 이어졌으나, 부적절한 동기는 발견되지 않았다.

시간이 지나면서 티파티 운동에 대한 여론은 부정적으로 변화^{[227][228][229]}했으며, 특히 민주당 지지층에서 강한 부정적 인식^[163]이 나타났다. '티배거(teabagger)'라는 용어는 성적 의미를 내포하여 논란^[251][252]이 되었다.

버락 오바마 대통령은 티파티 운동에 대해 구체적인 대안 제시를 요구^[262][263]했으며, 이 운동은 보수주의, 자유지상주의, 포퓰리즘 활동가들의 혼합체^{[281][282][283]}로 평가받는 한편, 좌파 단체들로부터 인종차별 및 불관용 비난^[287][288]을 받기도 했다.

6. 1. 인종차별 논란

6. 2. 과격성 및 폭력성 논란

6. 3. '풀뿌리 운동' 진위 논란

7. 언론 보도

미국의 뉴스 매거진인 ''US 뉴스 앤드 월드 리포트(U.S. News & World Report)''는 시위 보도의 성격 자체가 뉴스의 일부가 되었다고 보도했다.^[264] CNN의 ''시추에이션 룸''에서 저널리스트인 하워드 커츠(Howard Kurtz)는 "대부분의 언론이 특정 진영을 선택한 것처럼 보인다"라고 말했다. 그는 폭스 뉴스가 시위를 "중요한 뉴스로, CNN은 작은 뉴스로, 그리고 MSNBC는 조롱거리로 다뤘다. 그리고 대부분의 주요 신문에서는 비중 없는 뉴스였다"고 말했다.^[264] 티파티 운동이 폭스 뉴스 채널에 의해 적극적으로 홍보되었다는 보도도 있었다.^[265][266]

진보 성향 언론 감시 단체인 공정성과 정확성을 위한 보고(Fairness and Accuracy in Reporting)에 따르면, 티파티 운동에 대한 대대적인 보도와 더 큰 규모의 운동에 대한 최소한의 보도 사이에 불균형이 있다고 한다. 2009년 주요 티파티 시위는 훨씬 적은 참가자 수에도 불구하고 국가 평등 행진(National Equality March)보다 두 배나 자주 인용되었다.^[267] 2010년 티파티 시위는 미국 사회 포럼(US Social Forum)보다 59배나 많은 보도를 받았다(티파티 언급 177건 대 사회 포럼 3건). 그런데 사회 포럼의 참석자 수는 티파티보다 25배나 많았다(티파티 참석자 600명 대 사회 포럼 최소 15,000명).^[268]

2010년 4월, 언론 감시 단체인 미디어 매터스가 전주에 제기한 질문에 답변하면서, 폭스 뉴스의 모회사인 뉴스 코퍼레이션의 최고 경영자인 루퍼트 머독(Rupert Murdoch)은 "우리는 티파티나 다른 정당을 지지해서는 안 된다고 생각한다"고 말했다. 같은 주에 폭스 뉴스는 션 해니티(Sean Hannity)의 신시내티(Cincinnati) 티파티 집회 참석을 취소했다.^[269]

8. 한국의 관점

현재 주어진 원본 소스에는 티파티 운동에 대한 한국의 특별한 관점을 찾을 수 없다.

9. 대표적인 인물

세라 페일린은 버락 오바마 전 미국 대통령의 전국민 의료보험, 사회 보장 제도 등 복지정책에 대해 비판적인 견해를 가진 대표적인 티파티 운동가이다.^[89][90]

2010년 10월, ''워싱턴 포스트''는 647명의 지역 티파티 조직자들을 대상으로 설문조사를 실시하여 "어떤 국가적 인물이 여러분 단체를 가장 잘 대표합니까?"라는 질문에 대해 다음과 같은 응답을 얻었다.^[200]

티파티 운동 내에서 인기 있는 후보들의 성공은 페일린의 인지도를 높였다.^[201] 라스무센과 쇼엔(2010)은 "그녀는 이 운동의 상징적 지도자이며, 다른 누구보다도 이 운동을 형성하는 데 기여했다"고 결론지었다.^[202]

론 폴 하원의원은 2008년 6월, 2007~2008년 대통령 선거 운동에서 관련된 풀뿌리 지원을 계속하기 위한 방법으로 자유를 위한 캠페인이라는 비영리 단체를 발표했다.

2010년 7월, 미셸 바흐만은 하원의 티파티 의원 연맹을 결성했다. 바흐만이 의장을 맡은 이 의원 연맹은 티파티가 밝힌 "재정적 책임, 헌법 준수 및 제한된 정부"의 원칙에 전념하고 있다.^[203] 그러나, 제이슨 채프츠 의원 등은 풀뿌리 티파티 운동을 장악하려 한다고 비난했다.^[204]

딕 아미는 프리덤웍스의 대표이며, 1994년 중간 선거 기간 동안 공화당이 발표한 미국과의 계약을 뉴트 깅리치와 공동 집필했다.^[45]

미셸 바흐만, 제프 던컨, 코니 맥 4세, 제프 플레이크, 팀 스콧, 조 월시, 앨런 웨스트, 제이슨 채프츠 등 일부 티파티 지지 공화당원들은 데니스 쿠시니치의 리비아 주둔 미군 철수 결의안에 찬성표를 던졌다.^[48]

짐 드민트, 마이크 리, 마이클 크래포 등 티파티가 지지하는 공화당원 3명은 리비아, 파키스탄, 이집트에 대한 외국 원조를 제한하는 데 찬성표를 던졌다.^[49]

데이브 브랫은 티파티가 지지하는 후보로, 현직 공화당 하원 원내총무 에릭 캔터를 누르고 당선되었다.^[132]

댄 패트릭과 켄 팩스턴은 텍사스의 2014년 선거에서 티파티의 지지로 각각 텍사스 부지사와 텍사스 법무장관에 당선되었다.^{[134][135][136]}

맷 베빈은 2015년 켄터키 주지사 선거에서 티파티 지지 후보로, 44년 만에 두 번째 공화당 출신 켄터키 주지사가 되었다.^{[137][138][139][140]}

테드 크루즈는 2015년 10월 아이오와 공화당이 주최한 행사에서 연설하였다.

도널드 트럼프는 2016년 선거 운동 내내 티파티 운동을 칭찬했다.^[151]

10. 비판과 논란

티파티 운동은 분권화된 특성으로 인해 단일하고 통일된 의제를 가지고 있지 않으며, 각 단체는 자체적인 우선순위와 목표를 설정한다.^[33] 이러한 다양성은 때로는 상충되는 목표와 우선순위의 차이를 야기하기도 한다.^[33] 그러나 많은 티파티 조직자들은 이러한 분권화가 외부 단체의 장악과 내부 부패로부터 티파티를 보호하는 강점으로 작용한다고 믿는다.^[33]

이러한 다양성에도 불구하고, 티파티 운동은 헌법에 대한 그들만의 관점을 개혁 의제의 중심에 두고 있다.^[25][34][35] 이들은 건국의 아버지들이 의도했던 정부로의 복귀를 촉구하며, 헌법과 다른 건국 문서에 대한 자신들의 관점을 가르치려 한다.^[33] 학자들은 이러한 해석을 원전주의적, 대중적,^[36] 또는 이 둘의 독특한 결합으로 설명한다.^[34][37] 그러나 헌법에 대한 의존은 선택적이고 일관성이 없으며, 지지자들은 헌법을 변경하려는 텍스트에 대한 헌신보다는 문화적 참고 자료로 더 많이 인용한다.^[38][39][40]

티파티 운동 내 일부는 소득세를 허용하는 16조와 상원의원의 인기 투표를 요구하는 17조의 전부 또는 일부 폐지를 주장한다.^[25] 또한, 주 3분의 2 이상의 다수결로 연방법을 폐지할 수 있게 하는 제안된 폐지 수정 조항과 적자 지출을 제한하는 균형 예산 수정 조항에 대한 지지도 있었다.^[25]

티파티는 전통적인 보수적인 사회 문제에 대한 강조를 피하려는 경향이 있다.^[33] 티파티 애국자들과 프리덤웍스와 같은 전국 티파티 단체들은 사회 문제에 관여하는 것이 분열을 야기할 것이라는 우려를 표명하며, 활동가들이 경제 및 제한된 정부 문제에 집중하도록 노력했다.^[41][42][43] 그럼에도 불구하고, 글렌 벡의 9/12 티파티, TeaParty.org, 아이오와 티파티 및 델라웨어 애국자 단체와 같은 많은 단체들은 낙태, 총기 규제, 학교 기도, 불법 이민과 같은 사회 문제에 대해 행동하고 있다.^[41][42][44]

티파티 지지자들이 의회가 해야 할 일 목록을 작성하려는 시도 중 하나는 ''미국과의 계약''이었다.^[45] 이는 보수 활동가 라이언 헤커가 프리덤웍스의 딕 아르미의 도움을 받아 만든 입법 의제였으며, 아르미는 1994년 중간 선거 기간 동안 공화당이 발표한 이전의 미국과의 계약을 뉴트 깅리치와 공동 집필했다.^[45] 제출된 1,000개의 의제 아이디어는 21개의 비사회적 문제로 좁혀졌고, 참가자들은 온라인 캠페인에서 가장 좋아하는 정책 강령을 선택하여 10개 항목의 티파티 강령으로 발표되었다.^[45][46] 미국과의 계약은 공화당 내에서 어느 정도 지지를 받았지만, '미국에 대한 서약'을 발표한 공화당 지도부가 광범위하게 받아들이지는 않았다.^[46]

2012년 미국 선거 이후, 일부 티파티 활동가들은 일반적인 보수적인 견해와는 별개인 문제에 대해 더 전통적인 포퓰리즘적 이데올로기적 관점을 취하기도 했다.^[122] 예를 들어, 다양한 티파티 시위대는 때때로 미국 이민 개혁과 미국 최저 임금 인상을 찬성하는 입장을 취했다.^[122]

참조

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