교황 특사
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1. 개요
교황 특사는 교황을 대신하여 특정 임무를 수행하거나, 교회 업무를 처리하기 위해 파견되는 사절을 의미한다. 중세 시대에는 로마와 그리스도교 지역 간 관계 강화를 위해 활용되었으며, 외교적 지위에 따라 교황 대사, 교황 사절, 교황 전권 사절 등으로 구분된다. 교황 대사는 성좌와 외교 관계를 맺은 국가에 파견되어 외교적 대변인 역할을 하며, 교황 사절은 외교 관계가 없는 국가의 가톨릭 교회와 연락을 담당한다. 교황 전권 사절은 교황의 직접 대리자로서 교회 회의를 주재하거나 업무를 처리하며, Legatus a Latere, Legatus natus, Legatus missus로 세분된다. 과거 교황령의 일부 지역은 교황 특사가 통치하기도 했다.
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| 교황 특사 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 종류 | 교황의 개인 대리인 |
| 임명 | 교황 |
| 역할 | 교황의 대표로서 특정 임무 수행 |
| 역사 및 권한 | |
| 기원 | 고대 로마 시대의 레가투스에서 유래 |
| 권한 범위 | 교황의 특별한 권한 대행 특정 지역 또는 국가에 파견되어 교황의 의사 전달 외교관 역할 수행 |
| 종류 | Legatus a latere (교황의 가장 가까운 대리인, 추기경 임명) Legatus natus (특정 지역의 고위 성직자, 교황 대리 역할) Legatus missus (특정 임무를 위해 파견) |
| 역할 및 임무 | |
| 주요 임무 | 교황의 의사 전달 및 대표 지역 교회와의 관계 증진 외교 협상 및 중재 특별 행사 주관 |
| 현대의 역할 | 외교관으로서 국가 원수에게 파견 지역 교회의 중요한 행사에 교황 대표로 참석 |
| 참고 | |
| 관련 문서 | 성좌 교황청 교황대사 |
2. 역사
교황 특사는 중세 성기에 로마와 그리스도교의 여러 지역 사이의 관계를 강화하기 위해 자주 활용되었다. 대개 특사들은 해당 국가 출신이 아닌 학식 있고 유능한 외교관들이었다. 예를 들어, 이탈리아 출신의 괄라 비키에리는 13세기 초 잉글랜드의 교황 특사로 활동하며 당시 잉글랜드 정부와 교회에서 중요한 역할을 했다. 후기 중세 시대에 이르러, 자국 성직자를 특사로 임명하는 것이 더 일반적이 되었는데, 토마스 울지 추기경이 잉글랜드의 헨리 8세의 궁정에 특사로 활동한 경우가 그 예이다.[1]
교황 특사들은 종종 특사 회의를 소집했으며, 이는 교회 정부 및 기타 교회 문제를 다루었다.[2] 교황 그레고리오 7세는 그의 저서 ''교황 칙서''에서 교황 특사에 대해 "그는 계급이 낮더라도 회의에서 모든 주교를 주재하며, 그들에 대한 파면을 선고할 수 있다"고 썼다.[3]
2. 1. 중세 시대 교황 특사
중세 성기에 교황 특사들은 로마와 그리스도교의 여러 지역 사이의 관계를 강화하기 위해 자주 활용되었다. 대개 특사들은 해당 국가 출신이 아닌 학식 있고 유능한 외교관들이었다. 예를 들어, 이탈리아 출신의 괄라 비키에리는 13세기 초 잉글랜드의 교황 특사로 활동하며 당시 잉글랜드 정부와 교회에서 중요한 역할을 했다. 후기 중세 시대에 이르러, 자국 성직자를 특사로 임명하는 것이 더 일반적이 되었는데, 토마스 울지 추기경이 잉글랜드의 헨리 8세의 궁정에 특사로 활동한 경우가 그 예이다. 이러한 정책 변화의 이유는 종교 개혁 직전에 태도가 변화했기 때문일 수 있다. 이 시점에서 교황청을 대표하는 외국인들은 그리스도교를 더 가깝게 만들 기회가 있기보다는 불만을 더욱 강화할 가능성이 높았기 때문이다.[1]교황 특사들은 종종 특사 회의를 소집했으며, 이는 교회 정부 및 기타 교회 문제를 다루었다.[2] 교황 그레고리오 7세는 그의 저서 ''교황 칙서''에서 교황 특사에 대해 "그는 계급이 낮더라도 회의에서 모든 주교를 주재하며, 그들에 대한 파면을 선고할 수 있다"고 썼다.[3] 중세 시대 동안 특사 회의는 교황 특사가 자신의 지시를 부과하는 일반적인 수단이었다.[3]
2. 2. 근대 교황 특사
종교 개혁 직전, 자국 성직자를 특사로 임명하는 경향이 나타났다. 이는 외국인 특사가 불만을 야기할 수 있다는 우려 때문이었다.[1] 토마스 울지 추기경은 잉글랜드의 헨리 8세 궁정에서 교황 특사로 활동한 대표적인 예이다.3. 외교적 지위
교황 특사는 그 성격에 따라 다양한 직책으로 구분되며, 외교적 지위 또한 여러 가지가 있다. 일부 직책은 더 이상 사용되지 않는다.
3. 1. 교황 대사 (Apostolic nuncio)
오늘날 가장 일반적인 교황 특사의 형태는 교황 대사이다. 교황 대사는 성좌와 외교 관계를 수립한 나라에 거주하면서 해당 국가와 성좌 및 가톨릭 교회와의 관계를 강화하고, 해당 국가 정부에 성좌의 외교적 대변인 역할을 수행한다.사도적 교황 대사는 일반적으로 대사 특명전권대사와 동등한 지위를 가지지만, 가톨릭 국가에서는 외교 의례상 교황 대사가 대사보다 높은 서열을 차지하는 경우가 많다. 교황 대사는 대사와 동일한 기능을 수행하며 동일한 외교 특권을 가진다. 교황청이 가입한 1961년 외교 관계에 관한 비엔나 협약에 따르면, 교황 대사는 다른 국가의 대사와 마찬가지로 대사이다.[4] 비엔나 협약은 주재국이 교황 대사에게 같은 국가에 파견된 다른 대사보다 선임권을 부여하고, 선임 여부에 관계없이 교황 대사에게 외교 단장 직위를 부여할 수 있도록 허용한다.[5]
3. 1. 1. 교황 대사 대리 (Pro-nuncio)
교황 대사 대리는 1965년부터 1991년까지 사용된 용어로, 외교단의 단장으로서의 당연직 지위를 인정하지 않는 국가에 파견된 교황 외교 사절을 의미했다. 이들 국가에서 교황 사절은 다른 대사급 외교관들과 동등한 지위를 가지며, 외교단 내에서 가장 선임이 된 경우에만 단장이 된다.[6]3. 2. 교황 사절 (Apostolic delegate)
교황 사절은 성좌와 외교 관계를 맺고 있지 않은 나라에 파견하는 교황 특사이다. 해당 국가 정부로부터 신임장은 받지 않지만, 그 나라의 가톨릭교회와 연락 담당자로 봉사하는 역할을 수행한다.[4] 콜린 매컬로의 소설 《가시나무새들》에는 호주에서 활동하는 교황 사절이 나온다.3. 3. 교황 전권 사절 (Legatus)
교황 전권 사절(Legatus)은 교황의 직접 대리자로서 교회 업무를 처리하거나 교회의 중요 회의를 주재하기 위해 파견되는 사절이다. 11세기경부터 추기경이 이 임무를 맡으면서 그 대외적인 위신이 높아졌다.[9]3. 3. 1. Legatus a latere
추기경에게 수여되는 최고위급 교황 특사이다. ''a latere''는 "교황의 측면에서"라는 뜻으로, "매우 신뢰받는"이라는 의미를 담고 있다. 이 직위는 예외적으로 임명되며, 그 권한 범위는 특정되거나 광범위할 수 있다. 교황 특사 ''a latere''는 교황의 또 다른 자아로 간주되며, 전권을 가진다.[9][7] 11세기경부터 추기경이 이 임무를 맡으면서 대외적인 위신이 높아졌다.3. 3. 2. Legatus natus
태생의 교황 특사는 개별적으로 임명된 것이 아니라 "직무상", 즉 그의 교구가 가진 특권으로서 이 지위를 보유한 주교이다. 영국 종교 개혁 이전의 캔터베리 대주교, 프라하 대주교, 에스테르곰 대주교, 우디네 대주교, 잘츠부르크 대주교, 그니에즈노 로마 가톨릭 대교구, 쾰른 대주교가 이에 해당한다.[9][7] 태생의 교황 특사는 그의 관할 구역에서 교황의 대표자 역할을 수행하며, 교황 특사는 특별한 상황에서만 파견되었다. 교황 특사에 비해 관할권이 제한적이었지만, 태생의 교황 특사는 그들에게 종속되지 않았다.[8]3. 3. 3. Legatus missus
말 그대로 "파견된 사절"로, 특정 임무를 완수하기 위한 제한된 권한을 가진다. 이 위임은 일반적으로 범위가 제한적이고 기간이 짧다.[9][7]4. 교황령 통치 특사
과거 교황령의 일부 행정 구역은 교황 특사가 통치했다. 여기에는 베네벤토, 폰테코르보 (캄파냐 에 마리티마/프로시노네), 비테르보 등이 해당된다. 볼로냐 등 일부 지역에서는 이 직책이 오직 추기경에게만 주어졌으며, 벨레트리 직책은 바르톨로메오 파카를 위해 만들어졌다.
1827년 프로시노네 (폰테코르보)에서는 이 칭호가 교황 대사로 변경되기도 했다.
참조
[1]
서적
The Idea of Europe: From Antiquity to the European Union
Cambridge University Press
[2]
서적
The Papacy 1073–1198: Continuity and Innovation
Cambridge University Press
[3]
서적
The Papacy 1073–1198: Continuity and Innovation
Cambridge University Press
[4]
서적
Historical Dictionary of Catholicism
Scarecrow Press Inc.
[5]
논문
Vienna Convention on Diplomatic Relations, Article 16
United Nations
[6]
서적
New Commentary on the Code of Canon Law
Paulist Press
[7]
서적
The Concise Oxford Dictionary of the Christian Church
Oxford University Press
[8]
서적
The Law Glossary
Baker, Voorhis & Co.
[9]
서적
Princes of the Church: A History of the English Cardinals
Sutton
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