국정공원

2. 국정공원의 역사

1950년 7월 비와호 국정공원(7월 24일), 사도야히코 국정공원(현 사도야히코요네야마 국정공원・7월 27일), 야바히타히코산 국정공원(7월 29일) 3곳이 지정된 것을 시작으로, 총 65곳의 국정공원이 지정되었다. 그러나 이후 국립공원으로 승격되거나 편입된 곳도 있어 현재는 58곳의 국정공원이 존재한다. 2023년 기준으로 가장 최근에 지정된 곳은 2021년 3월 30일에 지정된 앗케시 킷타푸 곤부모리 국정공원이다.

국정공원 중에는 도카이 자연보도 설치 계획의 일환으로 국토 축이나 도심부의 자연을 보호하기 위해 편의상 지정된 곳도 있다(예: 아이치 고원 국정공원, 이비세키가하라요로 국정공원, 야마토 아오가키 국정공원 등). 이러한 국정공원은 복수의 도도부현립 자연공원을 격상시킨 것의 집합체인 경우도 있다. 또한 대도시 근교의 녹지 보전을 목적으로 지정된 국정공원도 존재한다.

주민과 자치단체의 운동, 그리고 의식의 차이로 인해 지정 범위에 편차가 나타난다. 예를 들어 일본 알프스 중 중앙 알프스(기소 산맥)는 기간산업인 임업에 영향을 미치기 때문에 2020년에 국정공원이 되기까지 오랫동안 국립공원이나 국정공원으로 지정되지 않았다. 일본 삼경 중 마쓰시마는 국립공원이나 국정공원으로 지정되지 않았다. 또한 일본에 있는 5곳의 세계 자연 유산 중 시라카미 산지만이 국립공원이나 국정공원으로 지정되지 않았다. 그 외에도 오타케산(나가노현/기후현)이나 조모 삼산(묘기산만 묘기 아라후네 사쿠 고원 국정공원에 포함)과 같이, 저명한 경승지나 귀중한 자연 자원임에도 불구하고 지정 범위에서 벗어난 곳도 다수 존재한다.

1990년 쇼칸베쓰 텡토우리 야기시리 국정공원 지정을 마지막으로 자연 보호는 일단락되었다고 판단되어 지정이 중단되었다. 그러나 이후 자연과 인간 활동의 관계를 중시하는 문화적 경관 개념이 확산되었고, 국정공원이 세계 유산 문화 유산 추천 시 요구되는 법적 보호 근거가 되면서 2007년 17년 만에 단고 아마노하시다테 오에야마 국정공원이 지정되어 인위적 경관도 보호 대상에 포함되게 되었다.

2023년 3월 말 기준 국정공원 지정 면적의 합계는 1,494,468헥타르(일본 국토 면적의 4.0%)이다. 행위 규제가 강한 순서대로 지종 구분별 내역을 살펴보면, 특별 보호 지구가 4.4%, 제1종 특별 지역이 12.0%, 제2종 특별 지역이 26.1%, 제3종 특별 지역이 48.5%, 보통 지역이 9.0%이다. 도도부현립 자연공원에 비해 특별 지역의 비율이 높지만, 국립공원에 비하면 특별 보호 지구의 비율은 낮다.

2. 1. 국립공원으로 승격 또는 편입된 국정공원

• 백산 국정공원(1955년 7월 1일 지정, 1962년 11월 12일에 백산 국립공원으로 승격)
• 산인 해안 국정공원(1955년 6월 20일 지정, 1963년 7월 15일에 산인 해안 국립공원으로 승격)
• 아시즈리 국정공원(1955년 4월 1일 지정, 1972년 11월 10일에 우와해 지역을 더하여 아시즈리 우와해 국립공원으로 승격)
• 리시리・레분 국정공원(1965년 7월 10일 지정, 1974년 9월 20일에 사로베츠 원야 지역을 더하여 리시리・레분・사로베츠 국립공원으로 승격)
• 아마미 군도 국정공원(1974년 2월 15일 지정, 2017년 3월 7일에 아마미 군도 국립공원으로 승격)
• 히다카 산맥・에리모 국정공원(1981년 10월 1일 지정, 2024년 6월 25일에 히다카 산맥・에리모・도카치 국립공원으로 승격)