뉴질랜드 행동당

1. 개요

뉴질랜드 행동당(ACT)은 고전적 자유주의, 보수주의, 자유시장주의를 표방하는 정당이다. 개인의 자유와 책임을 강조하며, 작은 정부와 자유방임주의를 지향한다. 주요 정책으로는 감세, 규제 완화, 법과 질서 강화, 마오리 선거구 폐지 등이 있다. 역사적으로 로저 더글러스 경에 의해 창당되었으며, 리처드 프레블, 로드니 하이드, 데이비드 시모어 등 여러 대표를 거치며 선거에서 의석을 확보했다. 2023년 총선에서는 11석을 얻어 국민당 주도 연립 정부에 참여했다.

2. 당 이념 및 노선

행동당은 고전적 자유주의를 표방하며, 자유 시장 경제와 작은 정부를 지향한다. 개인의 자유와 책임을 중시하며, 정부 개입을 최소화해야 한다는 입장이다. 전 당수인 로드니 하이드에 따르면, 행동당의 가치는 "개인의 자유, 개인의 책임, 자연 환경을 위한 최선을 다하는 것, 그리고 번영하는 경제, 강한 사회, 그리고 세계가 부러워할 삶의 질이라는 목표를 위한 더 작고 현명한 정부"라고 한다.

과거 단일세 도입을 주장했으나, 현재는 GST 인하와 중간 소득자의 한계세율 인하를 제안한다.

2.1. 주요 원칙

행동당은 고전적 자유주의를 표방하며, 개인의 자유와 책임을 강조한다. 이와 함께, 정부의 역할은 개인의 자유를 보호하는 데 국한되어야 하며, 불필요한 개입은 최소화해야 한다는 작은 정부론을 지지한다.

또한, 인종, 성별, 성적 지향, 종교, 정치적 신념에 관계없이 모든 사람은 법 앞에 평등해야 한다고 주장한다. 표현의 자유는 자유 사회의 필수 요소로 간주하며, 선동, 범죄적 폐해, 명예훼손을 제외하고는 제한 없이 보호되어야 한다고 본다.

뉴질랜드 시민권 및 영주권은 뉴질랜드의 가치를 존중하는 사람에게 부여되어야 한다고 명시한다.

행동당의 주요 원칙은 다음과 같이 요약될 수 있다:

* 개인은 자신의 삶의 주인이며, 자유와 책임을 동시에 가진다.
* 정부의 역할은 개인의 자유를 보호하는 것이며, 불필요한 개입은 최소화해야 한다.
* 모든 사람은 법 앞에 평등하다.
* 표현의 자유는 제한 없이 보호되어야 한다.
* 뉴질랜드의 가치를 존중하는 사람에게 시민권 및 영주권이 부여되어야 한다.

2.2. 정책 및 이념

행동당은 고전적 자유주의를 표방하며, 보수주의, 자유시장주의 이념을 가지고 있다. 개인의 자유와 개인적 책임을 중요하게 생각하며, 작은 정부를 지향한다.

주요 가치:

* 개인의 잠재력 발휘를 위한 개방적이고 자비로운 사회 증진
* 개인은 자신의 삶의 주인이며, 자유와 책임을 가짐
* 정부의 역할은 자유를 보호하는 것이지 책임을 떠맡는 것이 아님
* 인종, 성별, 성적 취향, 종교, 정치적 신념에 관계없이 법 앞에 평등
* 표현의 자유는 자유 사회에 필수적이며, 선동, 범죄, 명예훼손을 제외하고는 제한 없이 보호되어야 함
* 시민권과 영주권은 뉴질랜드의 가치를 확인하는 사람에게 부여

정치적 입장 변화:

* 과거 리처드 프레블, 로드니 하이드 대표 시절에는 보수적 포퓰리즘 정책을 강조했다.
* 데이비드 시무어 대표(2014년~) 하에서는 자유지상주의적 관점으로 변화했다는 평가를 받는다.

주요 정책:

* 재산권: 재산권의 중요성을 강조한다.
* 정부 프로그램: 불필요한 정부 프로그램 축소 및 폐지를 통해 자립성을 높이고자 한다.
* 조세 정책:
* 과거: 단일세 도입을 주장했다. (모든 납세자가 소득의 동일한 비율로 세금 납부, 약 15% 세율 제안)
* 현재: GST 인하와 중간 소득자의 한계세율 인하를 제안한다.
* 기타:
* CANZUK 협정 체결: 영국, 뉴질랜드, 캐나다, 호주 간 자유로운 이동 협정
* 표현의 자유 보호, 대학의 언론 자유 보장
* 이민자의 동화 조치 의무화 및 뉴질랜드 가치 존중 서약 조건 시민권/영주권 부여
* 매춘 개혁법(2003)에 따른 매춘업소 합법화 지지
* 시민결합법(2004)에 따른 동성 커플 법적 승인 지지

기후 변화 관련 입장 변화:

* 2008년 총선: "뉴질랜드는 지구온난화가 일어나고 있지 않다"는 슬로건
* 로드니 하이드 대표: "기후변화는 모두 허위이며, 알 고어는 사기꾼이다"라고 발언
* 2016년: 당 웹사이트에서 기후변화 정책 삭제
* 2019년: 2050년까지 온실가스 배출량 제로 목표 "제로 카본 법(Zero Carbon Act)" 표결 불참으로 반대

표현의 자유 관련:

* 유해 디지털 통신법(2015): 표현의 자유와 언론의 자유를 침해한다며 의회에서 유일하게 반대

2.3. 법과 질서

뉴질랜드 행동당(ACT)은 피해자의 권리가 범죄자의 권리보다 우선되어야 한다고 주장하며, 여러 엄격한 범죄 대책을 가지고 있다. 특히 갱단 통제에 초점을 맞추고 있다. 당 대표인 데이비드 시모어는 2022년 노동당 정부에 의해 폐지된 "삼진 아웃법"을 재도입하고, 3건의 절도를 저지른 사람에게 가석방 없이 3년 징역형을 부과할 것을 주장한다.

ACT는 2019년 뉴질랜드 총기 관련 법안 폐지를 주장하며, 상습범 및 폭력 범죄자에게 더 강경한 입장을 취하면서도 재활 프로그램은 지원한다.

2022년 9월, ACT는 청소년 범죄, 특히 램 레이딩과 같은 범죄에 대응하기 위해 11세에서 14세 사이의 청소년 범죄자에게 발목 추적 장치를 부착하는 정책을 제안했다. 시모어 대표는 발목 추적 장치가 비침해적이며 경찰이 청소년 범죄자를 감시할 수 있게 해준다고 주장했다. 크리스 힙킨스 경찰 장관은 노동당 정부는 청소년 범죄자에게 발목 추적 장치 사용을 고려하고 있지 않지만 "모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다.

국민당 대표 크리스토퍼 럭슨과 교육 대변인 에리카 스탠퍼드는 처음에 ACT의 발목 추적 장치 정책을 지지하지 않겠다고 밝혔으며, 스탠퍼드는 이를 "비통한 일"이라고 표현했다. 뉴질랜드 럭비 리그 선수인 그래엄 로우 경은 이 정책을 비판했지만, 와이카토의 소매업체인 애쉬 파머는 지지했다. 2022년 11월, 국민당은 청소년 범죄자에게 발목 추적 장치를 부착하는 것에 대한 초기 반대 입장을 번복했다. 사법 대변인 폴 골드스미스는 12세 미만 아동 범죄자에게 전자 감시 또는 집중 감독을 부과하기 위해 법 개정이 필요하다고 말했다.

2023년 5월, 시모어는 ACT가 정부에 당선될 경우 교정국이 운영하는 청소년 구금 센터를 건설할 것이라고 발표했다. ACT의 제안에는 청소년 범죄자 관리를 (아동부)에서 교정국으로 이전하고, 향후 4년 동안 청소년 범죄와 싸우기 위해 677를 투자하는 것이 포함된다. 여기에는 200개의 새로운 "청소년 사법 시설 병상" 건설에 500와 이 시설 운영에 연간 44가 포함된다.

2.4. 사회 문제

뉴질랜드 행동당은 사회 문제에 대해 다음과 같은 입장을 가지고 있다.

* 동성 결혼 및 시민 결합: 2004년 시민연합법(Civil Union Act 2004)에 찬성했으며, 2013년 뉴질랜드 동성결혼(Same-sex marriage in New Zealand)을 합법화하는 결혼(결혼의 정의) 개정 법안(Marriage (Definition of Marriage) Amendment Bill)에도 찬성표를 던졌다.
* 매춘: 2003년 매춘 개혁법(Prostitution Reform Act 2003)에 따른 매춘 합법화를 지지한다.
* 안락사: 데이비드 시모어(David Seymour) 대표는 조력 자살 합법화를 위한 삶의 마지막 선택 법안(End of Life Choice Bill)을 발의하여 2021년 법제화에 기여했다.
* 낙태: 2020년 낙태 법률법(Abortion Legislation Act 2020)에 찬성했지만, 낙태 클리닉 근처 시위를 금지하는 조항에는 표현의 자유 침해를 이유로 비판적인 입장을 보였다.
* 대리모: 이성애 및 동성 관계(same-sex relationship) 커플 모두에게 대리모 서비스 이용을 용이하게 하기 위한 법률 자유화를 지지한다.

2.5. 마오리 문제

ACT당은 마오리 선거구가 시대착오적이며 평등한 시민권 원칙에 위배된다는 이유로 폐지를 주장한다. 또한, 마오리와의 공동 통치 방식에 대한 국민투표를 제안하며, 와이탕이 조약 원칙을 새롭게 정의하는 법안 도입을 추진한다.

2022년 10월, ACT당은 "민주주의 대 공동 통치?"라는 문서를 발표하고, 마오리어로 '자결권'을 의미하는 "티노 랑가티라탕가"를 재산권으로만 해석하는 새로운 조약 원칙 법안을 제안했다.

ACT당의 이러한 제안은 마오리당 등 마오리 사회의 반발을 불러일으키고 있다. 2023년 총선 이후, ACT당은 조약 원칙 법안 홍보를 위한 공개 캠페인을 시작했지만, 법무부 내부 문건 유출로 인해 논란은 계속되고 있다.

2.6. 기후 변화

행동당은 2008년 총선에서 "뉴질랜드는 온난화되지 않고 있다"라는 정책을 내세웠으며, "어떤 뉴질랜드 정부도 지구 온난화를 감소시키려는 잘못된 시도나 탄소 중립의 세계적 선도자가 되려는 시도로 시민들에게 불필요하고 부당한 세금이나 규제를 부과하지 않도록 하는 것"이라고 밝혔다. 2008년 9월, 행동당 당수 로드니 하이드는 "전체 기후변화-지구 온난화 가설은 조작이며, 데이터와 가설이 일치하지 않고, 알 고어는 이 문제에 대한 사기꾼이며, 배출권 거래제는 전 세계적인 사기극이다"라고 말했다. 그는 "솔직한 키위 기후변화 회의론자"로 불렸다.

2016년 2월, 행동당은 웹사이트에서 이 기후변화 정책을 삭제했고, 당수 데이비드 시모어는 녹색당을 비판하며 "환경을 위해 아무것도 하지 않았다"고 말했다. 2020년 선거에서 행동당 후보 명단 4위에 오른 크리스 베일리는 기후변화에 대한 견해로 비판받았고, 기후변화 회의론자로 불렸다.

2020년 선거를 앞두고 환경방위협회(Environmental Defence Society)의 게리 테일러 최고경영자는 행동당을 크게 비판하며, "행동당은 많은 기후변화 법안을 폐지하려는 강경한 입장을 매우 공개적으로 밝혔고, 뉴질랜드제일당(New Zealand First)에게서는 주로 침묵만 보았다."라고 말했다. 그는 또한 "행동당의 기후변화에 대한 유일한 긍정적인 면은 5년 전 당의 입장이었던 완전한 부정에서 벗어난 것 같다는 점이다. 행동당의 강력한 존재감은 그들의 급진적이고 무익한 정책들이 시행될 가능성을 의미하며, 이는 솔직히 무서운 일이다."라고 덧붙였다.

2020년 12월 초, 뉴질랜드 의회는 기후 비상사태를 선언했는데, 행동당은 이에 대해 "오늘의 기후 비상사태는 사실이 아닌 감정이 정부의 기후변화 대응을 주도하는 합리화 후 정치의 승리였다"고 비판했다. 행동당은 2019년 "탄소 제로법"의 폐지를 지지한다.

2.7. 외교 정책

2019년-2020년 홍콩 시위 당시, 행동당은 홍콩 민주화 시위대를 지지했으며, 당 대표 데이비드 시모어는 오클랜드 대학교에서 열린 홍콩 민주화 시위 집회에서 연설했다. 행동당은 뉴질랜드 정부가 홍콩에서 중국 정부의 언론 자유 억압 시도를 규탄해야 한다고 주장했고, 오클랜드 주재 중국 총영사관이 오클랜드에서 민주화 운동가를 폭행한 중국 유학생을 칭찬한 것을 비판했다.

이스라엘-하마스 전쟁에 대해, 당 대표 시모어는 이스라엘을 지지하고 하마스의 테러 행위를 규탄하는 성명을 발표했다. 행동당은 또한 노동당의 나나이아 마후타 외무장관이 하마스의 행동을 명시적으로 반대하지 않았다고 비난했다.

3. 역사

뉴질랜드 행동당(ACT)은 1993년 로저 더글러스 경(Sir Roger Douglas)과 데릭 퀴글리(Derek Quigley)가 설립한 '소비자와 납세자 협회'에서 기원했다. 이 협회는 더글러스가 뉴질랜드 재무부 장관(Minister of Finance (New Zealand))으로 재직하던 1984년부터 1988년까지 시행한 급진적인 자유 시장 정책인 로저노믹스(Rogernomics)를 홍보하기 위한 압력 단체였다. 이 협회는 더글러스와 그의 정책을 지지했던 노동당 내 강경파 그룹인 '척추 클럽(Backbone club)'에서 성장했다.

새로 창당된 정당의 강령은 더글러스가 저술한 미완의 사업(Unfinished Business)이라는 책을 기반으로 했다. 더글러스는 ACT의 초대 대표를 역임했지만, 곧 리처드 프레블(Richard Prebble)에게 자리를 내주었다.

프레블 대표 시기, ACT당은 포퓰리즘적 수사를 통해 지지율을 높였다. 1996년 총선에서 56명의 비례대표 후보를 내세워 웰링턴 중앙(Wellington Central) 선거구에서 프레블이 승리하고, 정당 득표율 6.10%를 얻어 7명의 비례대표 의원을 제45대 뉴질랜드 의회에 진출시켰다. 1999년 총선에서는 7.04%, 2002년 총선에서는 7.14%의 정당 득표율을 기록하며 9명의 의원을 배출했다.

2004년, 더글러스와 퀴글리는 당과 의견을 달리할 자유를 원한다며 후원자직에서 물러났다. 프레블의 갑작스러운 사임 이후, 로드니 하이드(Rodney Hide)가 대표직을 맡아 2005년 총선에 참여했으나, 정당 득표율 1.51%에 그쳤다. 하지만 하이드가 에프섬(Epsom) 선거구에서 승리하여 2석을 확보했다.

2008년 총선에서 ACT당은 3.65%의 득표율로 5석을 확보했고, 국민당 주도 연립 정부에 참여하여 장관직을 배출했다. 그러나 2011년 돈 브래시(Don Brash) 대표 체제하의 총선에서는 1.07%의 득표율로 1석에 그치며 창당 이후 최악의 성적을 기록했고, 브래시는 대표직에서 물러났다.

2014년 제이미 와이트(Jamie Whyte) 대표, 데이비드 시모어(David Seymour) 후보 체제로 치른 총선에서 0.69%의 득표율로 1석을 유지했다. 이후 시모어가 당 대표를 맡아 2017년 총선에서 0.50%의 득표율로 1석을 유지했다.

]2020년 총선에서 ACT당은 시모어 대표의 인기와 국민당 지지율 하락에 힘입어 7.6%의 득표율로 10석을 획득하며 최고의 성적을 거두었다. 2023년 총선에서는 8.64%의 득표율로 11석을 확보, 국민당과 연립 정부를 구성하여 시모어가 부총리에 임명될 예정이다.

3.1. 역대 대표

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📌 열 고정 해제

사진	이름	임기
	로저 더글러스	1994년 ~ 1996년
	리처드 프레블	1996년 ~ 2004년
	로드니 하이드	2004년 ~ 2011년
	돈 브래시	2011년
	존 뱅크스	2012년 ~ 2014년
	제이미 와이트	2014년
	데이비드 시모어	2014년 ~ 현재

4. 선거 결과