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2017년 뉴질랜드 총선

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목차

1. 개요

2017년 뉴질랜드 총선은 2017년 9월 23일에 실시되었으며, 120명의 국회의원을 선출하기 위해 혼합-비례 대표제(MMP)를 사용했다. 선거 결과, 국민당이 56석으로 원내 1당을 유지했지만 과반 의석 확보에 실패했고, 노동당이 46석으로 의석수를 크게 늘렸다. 뉴질랜드 퍼스트당은 9석, 녹색당은 8석을 얻었으며, 킹메이커 역할을 한 뉴질랜드 퍼스트당은 노동당과의 연립 정부를 구성했다. 선거 이후, 주요 쟁점은 주택, 이민, 교육, 교통, 빈곤 문제였으며, 정치자금 기부와 관련된 사건들이 발생했다.

2. 선거 제도

뉴질랜드는 120명의 하원 의원을 선출하기 위해 혼합-비례 대표제(MMP) 투표 방식을 사용한다.[11] 각 유권자는 두 표를 행사하는데, 하나는 정당에 대한 표(정당 투표)이고 다른 하나는 지역 후보에 대한 표(선거구 투표)이다. 기준(정당 투표의 5% 또는 선거구 의석 1석)을 충족하는 정당은 획득한 정당 투표 비율에 따라 하원 의석을 받는다. 2014년과 2017년 선거에서 120석 중 71석은 선거구에서 선출된 국회의원들로 채워졌으며, 각 선거구의 승자는 득표 다수(과반수제) 방식으로 결정되었다.[11] 나머지 49석은 각 정당의 비공개 정당 명부에서 온 후보들로 채워졌다.[11] 정당이 정당 투표에 따라 가져야 할 의석보다 더 많은 선거구를 승리할 경우 초과 의석이 발생한다.[11] 이 경우, 하원은 초과 의석을 충당하기 위해 추가 의석을 추가한다. 2014년 선거에서는 피터 던이 오하리우 선거구에서 승리했지만 그의 통합 미래당이 정당 투표에서 0석을 받을 자격이 있었던 1석의 초과 의석이 발생했다.[11]

하원 의석의 대다수는 정부를 구성한다.[12] MMP 하에서는 어떤 단일 정당이 의석의 과반수를 얻는 것이 어렵기 때문에, 정당들은 일반적으로 다른 정당들과 협상하여 과반수 연립 정부를 구성하거나 신임 및 공급을 충분히 확보하여 소수 정부로 운영해야 한다.[12]

2017년 선거의 선거구 경계는 2014년 선거와 동일했으며, 일반 선거구 64개(북섬 48개, 남섬 16개)와 마오리 선거구 7개가 있었다.

2. 1. 개요

2. 2. 선거법 개정

2017년 선거법 개정안(Electoral Amendment Act 2017)과 방송법 개정안(Broadcasting (Election Programmes and Election Advertising) Amendment Act 2017)은 총선거 운영에 여러 가지 변화를 가져왔다.[13][14]

  • 이미 유권자로 등록되어 있고 주소 변경 등을 뉴질랜드 포스트(New Zealand Post)의 우편 주소 변경 서비스를 통해 알리는 경우, 새로운 등록 양식을 작성하고 서명할 필요가 없어졌다.
  • 선거위원회(Electoral Commission)는 더 이상 모든 유권자에게 우편으로 후보자 등록 및 투표소 정보를 보낼 의무가 없으며, 대신 후보자 등록 및 투표소에 대한 홍보 방법에 대해 재량을 행사할 수 있다.
  • 투표소는 이제 전자 유권자 명부를 사용하여 유권자를 표시할 수 있다.
  • 사전 투표 집계는 사전 투표자 증가를 고려하여 오전 9시(이전에는 오후 2시)부터 시작될 수 있다.
  • 국회 밖 사무실의 명함이나 간판과 같은 현직 국회의원의 연락처 정보는 더 이상 선거 광고로 간주되지 않는 것으로 명확히 규정되었다.
  • 사전 투표소 안이나 근처에서는 선거 광고가 법적으로 금지된다.
  • 선거 현수막은 선거 9주 전(이전에는 두 달 전)에 설치할 수 있으며, 항상 토요일에 설치가 시작된다.
  • 정당은 더 이상 뉴질랜드 라디오(Radio New Zealand) 및 뉴질랜드 텔레비전(Television New Zealand)에서 개회사 및 폐회사 방송을 위한 무료 방송 시간을 할당받지 않는다.

2. 3. 투표 자격

2017년 뉴질랜드 총선에서 투표하려면 선거인 명부에 등재되어 있어야 하며, 선거일(1999년 9월 23일 이전 출생) 기준 만 18세 이상이어야 한다.[15] 투표자는 뉴질랜드 국민, 영주권자, 거주 비자 소지자, 호주 시민 또는 뉴질랜드에 무기한 거주할 권리가 있는 사람이어야 한다.[15] 어느 시점에 뉴질랜드에 1년 이상 계속 거주한 경험이 있어야 한다.[15]

뉴질랜드 국민의 경우 지난 3년 이내, 뉴질랜드 국민이 아닌 경우 지난 1년 이내에 뉴질랜드에 체류해야 한다.[15] 단, 뉴질랜드 공무원과 국방군 인원(배우자 및 자녀 포함)으로 해외 근무 중인 경우는 이 규정의 적용을 받지 않는다.[15] 징역형 복역 중이거나 부정 선거 행위로 유죄 판결을 받은 경우 등은 등록 또는 투표 자격이 명시적으로 박탈된다.[15]

3. 선거 일정

뉴질랜드의 총선은 3년마다 실시되며, 이전 선거는 2014년 9월 20일에 치러졌다.[16] 1986년 헌법 17조에 따라 의회 임기는 3년을 넘을 수 없으므로,[17] 51대 의회는 2017년 10월 10일에 임기가 만료될 예정이었다.

2017년 2월 1일, 빌 잉글리시 총리는 2017년 9월 23일에 총선이 실시될 것이라고 발표했다.[20] 이는 1975년 뉴질랜드 총선 이후 노동당과 국민당이 새로운 지도부 아래에서 경쟁하는 첫 선거였다.

총선과 관련된 주요 일정은 다음과 같다.[21]

날짜내용
2017년 2월 1일 (수)빌 잉글리시 총리, 9월 23일 선거 실시 발표.
2017년 6월 23일 (금)규제된 선거 광고 기간 시작.
2017년 8월 22일 (화)51대 의회 해산.[22]
2017년 8월 23일 (수)공고일(Writ day). 총독, 뉴질랜드 선거위원회에 선거 실시 공식 지시.[21]
2017년 8월 28일 (월)등록 정당 후보 및 정당 명단 대량 지명 마감 (12:00).[23]
2017년 8월 29일 (화)개별 후보자 지명 마감 (12:00).[23]
2017년 9월 6일 (수)해외 투표 시작.
2017년 9월 11일 (월)사전 투표 시작.
2017년 9월 22일 (금)사전 투표 및 해외 투표 종료. 선거 광고 철거.[21]
2017년 9월 23일 (토)선거일. 투표소 운영 (오전 9시 ~ 오후 7시).[21]
2017년 10월 7일 (토)공식 결과 발표.[21]
2017년 10월 12일 (목)선거 공고 반환, 당선자 공식 선포.[21]


4. 주요 정당 및 후보



선거위원회에 등록된 정당은 정당으로서 총선에 출마할 수 있다. 등록하려면 정당은 최소 500명의 재정 회원, 감사 및 적절한 정당 명칭이 있어야 한다.[24] 등록된 정당은 정당 투표에 출마하기 위해 정당 명부를 제출할 수 있으며, 개별 후보의 선거운동에 대한 제한 외에도 정당 선거운동 경비 제한을 가질 수 있다. 등록되지 않은 정당과 무소속 후보는 지역구 투표에만 출마할 수 있다.

다음 등록된 정당이 총선에 출마했다.[25]

정당대표창당이념2014년 선거
정당 득표율 (%)의석 수
빌 잉글리시1936보수주의, 고전적 자유주의47.0460
재신다 아던1916사회민주주의25.1332
제임스 쇼1990녹색 정치10.7014
윈스턴 피터스1993보수주의, 민족주의, 포퓰리즘8.6611
테 우루로아 플래벌/마라마 폭스2004원주민 권리1.322
데이비드 시모어1994고전적 자유주의, 우파 자유지상주의0.691
데이미언 라이트2000사회 자유주의, 중도주의0.221
레이턴 베이커2011보수주의, 재정 보수주의, 사회 보수주의3.99–
수지 도슨2014협력적 전자 민주주의, 인터넷 자유, 개인 정보 보호, 저작권 개혁1.42–
호네 하라위라2011티노 랑가티라탕가, 마오리 권리1.42–
제프 라이1996대마 합법화0.46–
마이크 다운어드/빌 월리스20141080 독극물 반대0.21–
스테프니 드 루이터1985사회 신용, 경제 민주주의, 좌익 민족주의0.07–
가레스 모건2016급진적 중도주의, 환경주의미창당–
데이비드 헤인즈/앨런 시몬스2015환경주의미창당–
로샨 나우리아2015소수자 권리, 문화적 권리미창당–


4. 1. 출마 정당

선거위원회에 등록된 정당은 최소 500명의 재정 회원, 감사, 적절한 정당 명칭을 갖추어야 총선에 출마할 수 있다.[24] 등록된 정당은 정당 투표에 참여하기 위해 정당 명부를 제출할 수 있으며, 개별 후보의 선거운동 경비 제한 외에 정당 선거운동 경비 제한을 적용받는다. 등록되지 않은 정당과 무소속 후보는 지역구 투표에만 출마할 수 있다.

2017년 총선에 출마한 등록된 정당은 다음과 같다.[25]

정당대표창당이념2014년 선거
정당 득표율 (%)의석 수
빌 잉글리시1936보수주의, 고전적 자유주의47.0460
재신다 아던1916사회민주주의25.1332
제임스 쇼1990녹색 정치10.7014
윈스턴 피터스1993보수주의, 민족주의, 포퓰리즘8.6611
테 우루로아 플래벌/마라마 폭스2004원주민 권리1.322
데이비드 시모어1994고전적 자유주의, 우파 자유지상주의0.691
데이미언 라이트2000사회 자유주의, 중도주의0.221
레이턴 베이커2011보수주의, 재정 보수주의, 사회 보수주의3.99–
수지 도슨2014협력적 전자 민주주의, 인터넷 자유, 개인 정보 보호, 저작권 개혁1.42–
호네 하라위라2011티노 랑가티라탕가, 마오리 권리1.42–
제프 라이1996대마 합법화0.46–
마이크 다운어드/빌 월리스20141080 독극물 반대0.21–
스테프니 드 루이터1985사회 신용, 경제 민주주의, 좌익 민족주의0.07–
가레스 모건2016급진적 중도주의, 환경주의미창당–
데이비드 헤인즈/앨런 시몬스2015환경주의미창당–
로샨 나우리아2015소수자 권리, 문화적 권리미창당–


4. 2. 불출마 의원

2017년 총선에는 22명의 국회의원이 재선에 출마하지 않겠다고 발표했다.[26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45]

이름정당선거구/비례대표임기발표일
토드 바클리(Todd Barclay)클루사-사우스랜드(Clutha-Southland)2014년–2017년2017년 6월 21일[26]
체스터 보로즈(Chester Borrows)왕가누이(Whanganui)2005년–2017년2016년 11월 29일[27]
스테판 브라우닝(Steffan Browning)비례대표2011년–2017년2016년 12월 15일[28]
데이비드 클렌던(David Clendon)비례대표2009년–2017년2017년 8월 7일[29]
클레이턴 코스그로브(Clayton Cosgrove)비례대표1999년–2017년2016년 4월 10일[30]
데이비드 컨리프(David Cunliffe)뉴린(New Lynn)1999년–2017년2016년 11월 1일[31]
캐서린 딜라헌티(Catherine Delahunty)비례대표2008년–2017년2016년 12월 15일[28]
피터 던(Peter Dunne)오하리우(Ōhāriu)1984년–2017년2017년 8월 21일[32]
크레이그 포스(Craig Foss)투키투키(Tukituki)2005년–2017년2016년 12월 14일[33]
폴 포스터-벨(Paul Foster-Bell)비례대표2013년–2017년2017년 2월 26일[34]
조 굿휴(Jo Goodhew)2005년–2017년2017년 1월 25일[35]
케네디 그레이엄(Kennedy Graham)비례대표2008년–2017년2017년 8월 7일[29]
존 키(John Key)헬렌스빌(Helensville)2002년–2017년2016년 12월 5일[36]
아네트 킹(Annette King)롱고타이(Rongotai)1984년–1990년; 1993년–2017년2017년 3월 1일[37]
샘 로투-이가(Sam Lotu-Iiga)마웅가키에키(Maungakiekie)2008년–2017년2016년 12월 13일[38]
머레이 맥컬리(Murray McCully)이스트 코스트 베이스(East Coast Bays)1987년–2017년2016년 12월 15일[39]
수 모로니(Sue Moroney)비례대표2005년–2017년2017년 4월 30일[40]
조노 네일러(Jono Naylor)비례대표2014년–2017년2016년 11월 3일[41]
헤키아 파라타(Hekia Parata)비례대표2008년–2017년2016년 10월 19일[42]
바바라 스튜어트(Barbara Stewart)비례대표2002년–2008년; 2011년–2017년2017년 3월 7일[43]
린제이 티쉬(Lindsay Tisch)와이카토(Waikato)1999년–2017년2016년 6월 20일[44]
모리스 윌리엄슨(Maurice Williamson)파쿠랑가(Pakuranga)1987년–2017년2016년 7월 26일[45]


5. 선거 운동

wikitext

2017년 뉴질랜드 총선에서는 선거일(2017년 9월 22일) 이전 3개월(6월 23일~9월 22일) 동안 정당과 후보자의 선거운동 경비에 제한이 있었다. 뉴질랜드에서는 선거일 당일에 선거운동을 하는 것이 불법이다.[75]

2017년 선거에서 당선을 위한 투표에 참여하는 모든 등록 정당은 규제 기간 동안 라디오 및 텔레비전 선거운동을 제외하고 1,115,000달러에 선거구 후보자 1인당 26,200달러를 선거운동에 사용할 수 있었다(방송 선거운동 자금은 별도로 배분됨). 따라서 71개 모든 선거구에 출마하는 정당은 선거운동에 2,975,200달러를 사용할 수 있었다.[76] 모든 선거구 후보자는 정당 배정금 외에 각각 26,200달러를 선거운동에 사용할 수 있었다.[77]

등록된 정당에는 라디오 및 텔레비전 선거운동을 위한 별도의 방송 예산이 배정되었다. 방송 시간을 구매하는 데는 방송 배정금만 사용할 수 있으며, 광고 제작 비용은 일반 선거 경비 예산에서 충당할 수 있다. 선거위원회는 각 정당이 받는 방송 자금의 액수를 설정하는데, 일반적으로 현재 의회 의석 수, 이전 선거 결과 및 여론조사 지지율을 기준으로 배정된다. 초기 방송 배정은 2017년 5월 26일에 발표되었다.[78] 방송 배정은 2017년 8월 23일에 개정되어 선거 등록에 실패한 정당의 자금을 재분배하였다.[79]

정당방송 배정금
뉴질랜드 국가당$1,370,860
뉴질랜드 노동당$1,105,533
뉴질랜드 녹색당$530,656
뉴질랜드 제일당$420,102
마오리당$132,664
ACT 뉴질랜드$99,498
유나이티드 퓨처$99,498
뉴질랜드 보수당$55,277
뉴질랜드 인터넷당$55,277
마나당$55,277
반 1080당$44,221
뉴질랜드 사회신용 민주당$44,221
아오테아로아 대마 합법화당$44,221
기회당$44,221
뉴질랜드 야외당$44,221



노동조합 및 로비 단체와 같은 제3자 촉진자는 규제 기간 동안 선거운동을 할 수 있다. 선거위원회에 등록된 촉진자의 최대 지출 한도는 315,000달러이며,[80] 미등록 촉진자는 12,600달러이다.[81] 2017년 8월 19일 기준으로, 다음 제3자 촉진자가 등록되었다.[82]


  • 액션스테이션(ActionStation)
  • 뉴질랜드 노인 요양 협회(New Zealand Aged Care Association)
  • 뉴질랜드 노동조합 평의회
  • E tū
  • 패밀리 퍼스트 뉴질랜드
  • 홉슨스 플레지
  • 뉴질랜드 간호사 협회
  • 중등교사협회
  • 뉴질랜드 공무원 협회
  • 뉴질랜드 납세자 연합
  • 고등교육 노조
  • 토마스 엔라이트(Thomas Enright)
  • 뉴질랜드 대학생 연합


뉴질랜드 방송사 TVNZ(Television New Zealand)는 세 차례의 TV 지도자 토론회를 주최했습니다. 두 차례는 국가당과 노동당 대표 간의 토론이었고, 한 차례는 다른 주요 정당 및 소수 정당 대표들도 초대되었습니다. 국가당과 노동당 간의 두 차례 토론은 Newstalk ZB와 Seven Sharp 진행자인 마이크 호스킹(Mike Hosking)이 사회를 맡았습니다. 호스킹은 건강 문제로 다당 토론 사회 진행을 취소했고, 대신 1 News 정치부장 코린 댄(Corin Dann)이 사회를 맡았습니다.[170] TVNZ는 또한 Breakfast 진행자인 잭 테임(Jack Tame)이 사회를 맡은 젊은 유권자와 청년 문제에 초점을 맞춘 온라인 토론을 주최했습니다.[175]

TVNZ의 다당 지도자 토론에 참여하려면, 해당 정당은 국회의원을 이미 보유하고 있거나, 최근 One News/Colmar Brunton 여론조사에서 3% 이상의 지지율을 기록해야 했습니다. 1.9%의 지지율을 기록한 신생 정당 TOP는 이 두 가지 기준을 충족하지 못했습니다. 당 대표 가레스 모건은 긴급 법적 검토를 신청하여, 자신이 ACT당, 유나이티드 퓨처, 마오리당(이들 정당은 모두 국회의원을 한 명 이상 보유하여 기준을 충족함)보다 높은 지지율을 얻었으므로, 자신의 정당은 토론에 참여할 권리가 있으며 TOP의 배제는 문제가 있다고 주장했습니다. 이 사건은 9월 7일 오클랜드 고등법원(Auckland High Court)에서 심리되었고, 판사는 최종적으로 모건의 주장을 기각했습니다.[180][171]

Three(Three (New Zealand))는 9월 4일 국가당과 노동당 대표 간의 TV 지도자 토론회를 한 차례 주최했습니다. 이 토론회는 Newshub 정치부장 패트릭 고워(Patrick Gower)가 사회를 맡았습니다.[176]

Fairfax(Fairfax New Zealand)는 다시 한번 Stuff(Stuff.co.nz) 지도자 토론회(이전에는 The Press 지도자 토론회로 불림)를 9월 7일 국가당과 노동당 대표 간에 주최했습니다. 페어팩스 사우스 아일랜드 편집장 조앤나 노리스(Joanna Norris)와 Stuff 정치부장 트레이시 와킨스(Tracy Watkins)가 사회를 맡았으며, 온라인으로 스트리밍되었습니다.[178]

날짜주최자(들)주제참가자
국가당노동당녹색당뉴질랜드제일당마오리당ACT유나이티드 퓨처마나 운동TOP
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8월 22일마오리 TV[172]마오리 유권자
켈빈 데이비스
제임스 쇼
테 우루로아 플래벨
호네 하라위라
가레스 모건
8월 26일Three(Three)[173]
제임스 쇼
마라마 폭스
데이비드 시모어
호네 하라위라
가레스 모건
8월 30일ASB / Newshub[174]재정
스티븐 조이스
그랜트 로버트슨
제임스 쇼
윈스턴 피터스
데이비드 시모어
8월 31일TVNZ(TVNZ)[175]
빌 잉글리시
재신다 아던
9월 4일Three(Three)[176]
빌 잉글리시
재신다 아던
9월 6일더 스피노프(The Spinoff)[177]
폴라 베넷
켈빈 데이비스
마라마 데이비슨
셰인 존스
마라마 폭스
데이비드 시모어
가레스 모건
9월 7일Stuff(Stuff)[178]
빌 잉글리시
재신다 아던
9월 8일TVNZ(TVNZ)[175][179]
제임스 쇼
마라마 폭스
데이비드 시모어
데미언 라이트		[180]
9월 14일Stuff(Stuff)[181]재정
스티븐 조이스
그랜트 로버트슨
9월 14일TVNZ(TVNZ)[175]젊은 유권자
크리스 비숍
크리스 파포이
클로이 스워브릭
다로치 볼
스토다트-스미스(Stoddart-Smith)
데이비드 시모어
데미언 라이트
9월 19일WWF 뉴질랜드(WWF NZ)[182]환경
앤드류 베일리
메건 우즈
제임스 쇼
데니스 오루크
스토다트-스미스(Stoddart-Smith)
데미언 라이트
무어(Moore)
9월 20일TVNZ(TVNZ)[175]
빌 잉글리시
재신다 아던


5. 1. 주요 쟁점

2017년 1월 로이 모건 리서치(Roy Morgan Research) 여론조사에서 뉴질랜드가 직면한 가장 중요한 문제로 주택 공급 및 가격(26%), 빈곤과 소득 불평등(17%)이 지적되었다.[83]
교육내셔널당은 3억 7,900만 달러 규모의 교육 패키지를 약속했다. IT 교육 중심의 "디지털 아카데미"(4,800만 달러), 초등학생 수학 성취도 향상(1억 2,600만 달러), 초등학생 제2언어 학습 지원(1억 6,000만 달러) 등에 투자하고, 학부모가 휴대전화로 자녀 학습 진척 상황을 확인하도록 국가 표준 제도(National Standards scheme)를 확대할 예정이었다.[84]

노동당은 학생들이 운전과 예산 관리를 배우도록 지원하는 2015년 공약을 재확인했다.[85] 2018년부터 3년간 무료 고등 교육 정책을 단계적으로 확대하고, 학생 수당과 학자금 대출 생활비를 주당 50달러 인상할 것이라고 발표했다.[86]

ACT당은 파트너십(헌장)학교를 계속 지원하고, 주립학교의 파트너십학교 전환을 허용할 계획이었다.[87] 학교에 9억 7,500만 달러를 추가 지원하고, 교장에게 교사 급여 결정권을 부여하여 우수 교사에게 보상하고 우수 졸업생을 유인할 것이라고 밝혔다.[88][89]
주택2014년 6월부터 2017년 6월까지 뉴질랜드 주택 가격은 평균 34.2%, 오클랜드 대도시 지역에서는 45.5% 증가했다.[90]

ACT당은 도시-농촌 경계를 없애 60만 채 주택 건설 공간을 확보하겠다고 주장했다.[91]

녹색당은 자본 이득세 도입 의지를 재확인하며, 이것이 주택 소유 여부에 따른 불평등을 심화시킨다고 지적했다.[92]

노동당은 10년간 10만 채 주택 건설을 목표로 하는 키위빌드(KiwiBuild) 계획을 추진했다.[93] 임대차 계약 해지 통보 기간 연장, 이유 없는 계약 해지 폐지, 임대료 인상 제한 등 임차인 보호 정책과 투자 부동산 부채 상환(negative gearing) 폐지 등을 발표했다.[94]
이민2016년 6월부터 2017년 6월까지 뉴질랜드 순이민은 뉴질랜드 통계청 추산 72,300명이었다.[95] 2013년 6월부터 2014년 6월까지의 38,300명에 비해 증가했으며, 이민자의 61%는 오클랜드 지역에 정착했다.[96][97]

노동당은 순이민을 연간 20,000~30,000명 감축하고, 기업의 뉴질랜드인 고용 노력 심사 강화, 기술 이민자 비자 발급 지역 근무 등을 약속했다.[98]

국민당은 이민자 연봉 기준을 완화하고(49,000달러 이상 → 41,859달러 이상), 저숙련 이민자 체류 기간을 최대 3년으로 제한하며, 2018년에 연금 수급 자격 요건으로 거주 기간을 10년에서 20년으로 늘리는 법안을 도입할 계획이었다.[98]

뉴질랜드제일당은 순이민을 연간 10,000명으로 줄이고, 실직 뉴질랜드인 직업 훈련, 고령 이민자 수 제한 등을 공약했다.[98]

녹색당은 이민을 인구 증가율의 1%로 제한하는 정책을 폐기했다.

ACT당은 이민자 영주권 취득 조건 강화, 모든 이민자에게 "인프라 요금" 부과 등을 주장했다.[99][100]

기회당(TOP)은 유학 비자나 상호 방문 노동 비자 중심의 이민 변경, 고숙련 이민자 입국 조건 완화를 원했다.[98]
교통국민당은 오클랜드와 웰링턴 통근 열차에 2억 6700만 달러를 투자할 것이라고 발표했다.[101]

노동당은 오클랜드 중심업무지구(Auckland CBD)와 오클랜드 공항 간 경전철 시스템 건설을 10년 내 완공하고, 웨스트 오클랜드, 노스쇼어 등으로 경전철을 연장하는 등 광범위한 교통 개선 계획을 발표했다.[102][103] 오클랜드, 해밀턴, 타우랑가를 잇는 여객 철도 서비스 계획(2천만 달러)도 발표했다.[104]

녹색당은 오클랜드, 해밀턴, 타우랑가 여객 철도 서비스 시범 운영(2019년)을 발표했다.[105] 웰링턴 기차역과 뉴타운(Newtown)을 경유하여 웰링턴 공항을 잇는 경전철 노선 계획(2027년까지 건설)도 발표했다.[106]
빈곤내셔널당 당수 빌 잉글리시는 차기 임기 내 10만 명 아동 빈곤 탈출을 목표로, 가족 패키지(Families Package)를 통해 5만 명 아동 빈곤 탈출을 기대했다.[107] '가정을 위한 일자리(Working for Families)' 혜택 세금 공제 증액 및 감면 기준 완화를 밝혔다.[108]

노동당 당수 재신다 아던은 정부 예산 업데이트에 아동 빈곤 측정치 포함 법률 변경을 약속했다.[107] '가정을 위한 일자리' 혜택 확대, 첫돌 지난 아동 주당 60달러 지급, 유급 출산 휴가 26주 연장 등 '최상의 시작(Best Start)' 패키지를 도입했다.[109]

녹색당은 모든 혜택 20% 인상, 혜택 수령자 제재 철폐, '가정을 위한 일자리' 패키지 강화, 최저임금 17.75달러 인상을 발표했다.[110][112]

마오리당은 2025년까지 빈곤 철폐, 모든 근로자 생활 임금, 혜택 생활비 조정, 손주 양육 조부모 지원 증가, 와나우 오라(Whānau Ora) 확대를 밝혔다.[111][112]

TOP는 3세 미만(입양아 6세 미만) 아동 가족 주당 200달러 보편적 기본소득 도입, 저소득 가정 주당 72달러 및 무료 보육 제공을 제안했다.[113]

ACT당은 편부모·구직자 혜택 제한, 상위 소득층 '가정을 위한 일자리'·유급 출산 휴가 삭감을 주장했다.[114] ACT 부당수 베스 홀브룩은 노동당 '최상의 시작' 패키지를 비판하며 "경제적 능력이 없는 부모는 자녀를 가져서는 안 된다"고 말했다.[115]

5. 2. 정당별 선거 운동

국민당은 4번째 정부 구성을 목표로 선거 운동을 벌였다. 이는 혼합비례대표제(MMP) 하에서 최초의 4선 정부가 된다.[116] 국민당은 당 대표 빌 잉글리시와 "뉴질랜드 국민을 위한 실천(Delivering for New Zealanders)"이라는 슬로건을 담은 선거 포스터를 공개했다.[117] 주요 정책으로 105억 달러 규모의 10개 "국가 중요 도로" 건설,[119][120] 와이오루 군사 기지에 청소년 범죄자 훈련소 설립,[121] 더니든 병원 신축,[122] 저소득층 의료 지원 확대를 공약했다.[123] 또한, 국가 인프라 위원회를 설립하여 민관 파트너십(PPP)을 통한 대규모 인프라 프로젝트를 감독할 계획을 발표했다.[124]

노동당은 앤드류 리틀 대표가 사임하고 자신다 아던이 새 대표로 선출되면서 지지율이 크게 상승했다.[126][127] 아던 대표는 "해봅시다(Let's do this)"라는 슬로건을 내걸고,[128] 의사 진료비 감면 계획을 발표했다.[129] 또한, 2020년 선거 이전까지 새로운 세금이나 부과금은 없을 것이라고 발표하며, 이전의 자본이득세 정책에서 한발 물러섰다.[130]

녹색당은 좌파적 정책을 강화하며 복지 개혁, 최저 소득세율 인하, 최고 소득세율 인상 등을 공약했다.[131][132] 또한, 생수에 대한 임시 특별소비세 도입을 제안했다.[133] 공동 대표 메티리아 투레이가 과거 복지 수당 부정 수급 사실을 인정하면서 논란이 일었고,[134][139] 결국 투레이는 공동 대표직과 총선 후보직에서 사퇴했다.[139] 녹색당은 학생과 청소년에게 무료 대중교통을 제공하는 "그린 카드" 정책과[142] 질소 비료에 대한 세금 도입을 발표했다.[143] 제임스 쇼 대표는 가족 주택을 제외한 자본 이득세 시행을 주장했다.[144]

2017년 9월 1일 오클랜드 대학교에서 유세 중인 아던


뉴질랜드 제일당은 파머스턴 노스에서 선거 운동을 시작하며, GST 징수 지역 한정, 학자금 대출 탕감, 순이민 제한, 연금 수령 연령 유지, 마오리 선거구 폐지 및 국회의원 수 축소 국민투표 실시 등을 공약했다.[145][146] 또한, 최저임금 인상과[147][148] 오클랜드 항 이전 정책을 발표했다.[149]

마오리당은 마오리의 독립적인 목소리를 통해 원주민 권리 보호를 중심으로 선거 운동을 펼쳤다. 와하나우 기반 정책으로 저렴한 주택 확보, 고용 지원 강화, 마오리어 및 마오리 역사 교육 의무화를 추진했다.[151][152][153] 랑아티라탕가 정책으로는 태평양 지역 기후변화 대응과 마오리 및 파시피카 학생 장학금 지원을,[154] 카와나탕가 정책으로는 담수 보호 및 이위 경제 자원 육성에 초점을 맞췄다.[155][156]

ACT는 감세, 연금 수령 연령 상향 조정,[159][160][161] 자산에 대한 최저 수익률 기준 세금 부과를 제안했다.[163] 이민법 강화와 고숙련 이민자 유치에도 중점을 두었다.[166]

기회당은 자본 소유주에게 유리한 세제를 개혁하고 임금 근로자의 세금 부담을 줄이는 것을 목표로 했다.[164] 또한, 이민법 강화와 수감자 수 감축을 위한 형사 사법 정책 개혁을 주장했다.[167]

유나이티드 퓨처는 피터 던 당수가 정계 은퇴를 발표하고,[168] 후임 당수가 노동당과의 협력을 시사했다.[169]

6. 선거 결과

2017년 9월 23일 실시된 총선에서 뉴질랜드 국민당은 지역구 41석, 비례대표 15석으로 총 56석을 획득하여 원내 1당을 유지했지만, 과반 의석 확보에는 실패했다. 뉴질랜드 노동당은 지역구 29석, 비례대표 17석을 합쳐 총 46석을 얻어 의석수를 크게 늘렸다. 뉴질랜드 퍼스트당은 비례대표로만 9석을 얻었고, 아오테아로아 뉴질랜드 녹색당은 비례대표 8석을 확보했다. 뉴질랜드 행동당은 지역구 1석을 얻는 데 그쳤다.

정당지역구비례대표의석±
#%의석#%의석
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colspan="10"|
기회당26,0341.03-63,2612.44---
bgcolor=|마오리당53,2472.11-30,5801.18---2
bgcolor=|뉴질랜드 통합미래당1,2850.05-1,7820.07---1
[http://www.electionresults.govt.nz/electionresults_2017/ 뉴질랜드 선거관리위원회]



선거 이후 뉴질랜드 하원의 모습으로, 뉴질랜드 퍼스트가 차지한 킹메이커 위치를 보여준다.


각 선거구에서 가장 많은 득표를 얻은 정당.


투표 마감 후, 뉴질랜드 선거위원회는 사전 투표와 당일 투표를 포함한 예비 결과를 발표했다. 이후 모든 투표 용지와 선거 명부는 재검표를 거쳤으며, 특별 투표(해외 투표 등) 결과가 합산되었다.[1] 최종 결과는 2017년 10월 7일에 발표되었다.[1] 정당 및 후보자는 결과 발표 후 3일 이내에 사법 재검표를 신청할 수 있으며, 이는 뉴질랜드 지방법원 판사의 주관 하에 이루어진다.[53]

6. 1. 개요

6. 2. 정당별 득표율 및 의석수

정당지역구비례대표의석±
#%의석#%의석
bgcolor=|뉴질랜드 국민당1,114,36744.05411,152,07544.451556-4
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[http://www.electionresults.govt.nz/electionresults_2017/ 뉴질랜드 선거관리위원회]



2017년 9월 23일 오후 7시(뉴질랜드 표준시) 투표소 폐쇄 후 예비 결과가 점차 발표되었다. 예비 개표에는 사전 투표와 선거 당일 투표만 포함되며, 특별 투표는 포함되지 않았다. 특별 투표에는 8월 23일 마감일 이후 등록한 사람들의 투표, 선거구 밖에서 투표한 사람들(해외 투표 포함), 병원 투표, 미공개 명부에 등록된 유권자들의 투표가 포함된다.[1]

모든 투표 용지, 반대표 및 선거 명부는 의무 재검표를 위해 선거구의 선거 관리관에게 반환된다. 여기에는 특별 투표의 승인 및 개표, 유권자가 한 번 이상 투표하지 않았는지 확인하기 위한 마스터 명부 작성도 포함된다. 선거위원회는 2017년 10월 7일 토요일에 모든 재검표된 일반 투표와 특별 투표를 포함한 공식 결과를 발표했다.[1] 정당과 후보자는 공식 결과 발표 후 3일 이내에 사법 재검표를 신청할 수 있다.[53]

6. 3. 지역구 결과

2017년 총선에서 지역구 의석은 뉴질랜드 국민당 41석, 뉴질랜드 노동당 29석, 뉴질랜드 행동당 1석으로 배분되었다. 선거 전에는 국민당 40석, 노동당 27석, 뉴질랜드 제일당, 행동당, 통합미래당이 각각 1석을 보유하고 있었다.

2015년 노스랜드 보궐선거에서 뉴질랜드 제일당 당수 윈스턴 피터스가 마이크 사빈 의원의 사임으로 공석이 된 노스랜드 지역구를 국민당으로부터 획득하면서 의석 변동이 있었다. 2017년 총선에서는 매트 킹 후보가 노스랜드를 국민당으로 다시 가져왔다.

55개 선거구에서 현직 의원이 재선되었고, 11개 선거구에서는 퇴임하는 의원과 같은 정당의 새 의원이 당선되었다. 3개 선거구에서는 현직 의원이 낙선했다. 크라이스트처치 중앙에서는 노동당 던컨 웹 후보가 국민당 니키 와그너 의원을 꺾었다. 와이아리키에서는 노동당 타마티 코피 후보가 마오리당 테 우루로아 플래벌 의원을 이겼다. 플래벌의 패배로 마오리당은 의회에서 의석을 잃게 되었다.

헛 사우스에서는 국민당 크리스 비숍 후보가 노동당으로부터 지역구를 획득했다. 이는 1996년 선거구 신설 이후 처음 있는 변화였다. 오하리우에서는 현직 통합미래당 의원 피터 던이 사임하고, 노동당 그렉 오코너 후보가 당선되었다.

해밀턴 웨스트는 뉴질랜드의 벨웨더 선거구로 여겨지며,[54][55] 1969년 선거구 신설 이후 1993년을 제외하고는 당선된 후보가 정부를 구성하는 정당 소속이었다. 마웅가키에키, 로토루아 또한 MMP 시대의 벨웨더로 여겨졌으며, 2017년 선거에서는 세 선거구 모두 국민당 후보가 승리했다.

선거구 당선자의 정당 소속


정당지역구의석±
#%의석
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기회당26,0341.03---
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6. 4. 비례대표 결과

뉴질랜드 국민당은 44.45%의 득표율로 15석, 뉴질랜드 노동당은 36.89%의 득표율로 17석을 획득하였다. 뉴질랜드 퍼스트는 7.20%의 득표율로 9석을, 아오테아로아 뉴질랜드 녹색당은 6.27%의 득표율로 8석을 획득하였다. 뉴질랜드 행동당은 비례대표 의석을 얻지 못했다.

정당비례대표의석±
#%의석
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colspan="10"|
기회당63,2612.44---
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[http://www.electionresults.govt.nz/electionresults_2017/ 뉴질랜드 선거관리위원회]



각 정당별 비례대표 당선자는 2017년 뉴질랜드 총선 당선자 명단에서 확인할 수 있다.

7. 연립 정부 구성

예비 선거 결과, 국민당은 58석, 노동당은 45석, 뉴질랜드제일당은 9석, 녹색당은 7석, ACT당은 1석을 얻었으며, 어떤 정당이나 명확한 연정도 의회 과반수인 61석을 확보하지 못했다.[58] 최종 결과에서 국민당은 2석을 더 잃었는데, 각각 노동당과 녹색당에 1석씩 빼앗겼다.[59] 이로써 뉴질랜드제일당이 이번 선거의 킹메이커임이 확인되었다.[60] 국민당과 노동당 모두 정부 구성을 위한 뉴질랜드제일당과의 협상 계획을 밝혔다.[1] 국민당-뉴질랜드제일당 연정은 65석을, 노동당-뉴질랜드제일당 연정은 과반수 정부를 구성하기 위해 녹색당의 지지가 필요하여 63석을 확보하게 된다. 국민당 당수 빌 잉글리시는 ACT당의 유일한 국회의원인 데이비드 시모어와의 공식적인 정부 구성 협약을 배제했는데,[61][1] 2014년 선거 이후에는 그러한 협정이 존재했다.[62]

뉴질랜드제일당은 이전 의회에서도 권력의 균형을 쥐고 있었고, 당수는 여러 부처 장관을 역임했다.[1] 1996년 선거 이후, 해당 정당은 피터스가 부총리[63]이자 재무장관을 맡은 국민당과의 연정 정부에 참여했는데,[1] 이 협정은 1998년 8월 피터스가 내각에서 해임되면서 끝났다.[1] 2005년 선거 이후, 뉴질랜드제일당은 피터스가 외무장관으로 임명되었지만 내각의 일원은 아닌 신뢰와 공급 협정을 소수 노동당 정부와 맺었다.[64][65][66]

쇼는 9월 26일 자신, 국회의원 유지니 세이지, 비서실장 대행 토리 와나우, 녹색당 공동 대표 데브스 마틴, 선거 운동 직원 앤드류 캠벨로 구성된 녹색당 협상팀을 발표했다.[67] 노동당 협상팀은 당수 저신다 아던과 부당수 켈빈 데이비스가 이끌었다.[68]

10월 12일 협상이 끝났고, 노동당과 국민당 모두 뉴질랜드제일당에 "방대한 자료"를 제공했다. 뉴질랜드제일당 이사회는 10월 16일 의회 의원단과 함께 회의를 열어 공식적으로 연정 파트너를 선택하는 절차를 시작했다.[69]

10월 19일, 뉴질랜드제일당은 노동당과의 소수 연립 정부 구성을 발표했다. 합의의 일환으로 뉴질랜드제일당은 내각 내 4개의 장관직과 1개의 국회 차관직을 확보했다. 윈스턴 피터스는 부총리직 제안도 수락했다.

녹색당은 노동당과의 신뢰와 공급 협정에 따라 내각 외부 장관직 3개와 국회 차관직 1개를 받았다.[70]

8. 선거 후 사건

8. 1. 정당 지도부 변화

메티리아 투레이는 선거 운동 기간 중 녹색당 공동 대표직에서 사퇴했으며, 당은 선거 전에 후임을 선출하지 않았다.[202] 2018년 그녀의 뒤를 이어 마라마 데이비슨이 취임했다.

8. 2. 보궐 선거

다음의 지방 보궐선거는 국회의원으로 당선된 현직 지방의회 정치인의 사퇴로 인해 치러졌다.

  • '''헤이스팅스 보궐선거, 헤이스팅스 지구 의회''': 2017년 헤이스팅스에서는 선거구의 국회의원으로 당선된 시장 로렌스 율(Lawrence Yule)과 8월에 선거구에서 국민당 후보로 출마하기 위해 의회를 사퇴한 의원 애드리엔 피어스의 사퇴 이후 두 차례의 보궐선거가 치러졌다.[203] 현직 의원 겸 부시장인 산드라 헤즐허스트가 율의 공석을 채우기 위한 선거에서 승리하여 2018년 이후 보궐선거가 필요하게 되었다.[204]

  • '''남부구 보궐선거, 웰링턴 시의회''': 웰링턴 부시장 폴 이글(Paul Eagle)은 선거구 국회의원으로 당선된 후 시의회 의석을 사퇴하여 남부구에서 시의회 보궐선거가 필요하게 되었다.[205]

  • '''베이 오브 아일랜드-와항아로아 구 보궐선거, 파 노스 지구 의회''': 의원 윌로우-진 프라임(Willow-Jean Prime)은 노동당 명부 국회의원직을 맡기 위해 사퇴했다. 그녀를 대체하기 위한 보궐선거는 2018년 2월에 실시되었으며, 켈리 스트랫퍼드가 전 녹색당 국회의원 데이비드 클렌던(David Clendon)을 누르고 승리했다.[206][207]

  • '''오클랜드 보궐선거, 오클랜드 시의회''': 데니스 리(Denise Lee)와 시메온 브라운(Simeon Brown)이 각각 마웅가키에키와 파쿠랑가 국회의원으로 당선되면서 마웅가키에키-타마키 구와 마누레와 지역위원회의 공석을 채우기 위한 보궐선거가 2018년에 치러졌다.[208]

8. 3. 선거법 위반

2017년 10월 2일, 선거위원회는 네 건의 선거법 위반 혐의를 뉴질랜드 경찰에 넘겼다.[209] 이는 모두 선거일 자정부터 오후 7시까지의 선거운동 금지 기간 동안 소셜 미디어에 선거 관련 게시물을 올린 것으로, 선거법 제197조 1항 g항 i호 위반이다.[209] 이 중 두 건은 기회당의 홍보 책임자 션 플런켓과 관련이 있었다.[209] 2017년 10월 18일, 선거위원회는 선거운동 금지 기간에 TVNZ가 뉴스 프로그램인 '테 카레레'(Te Karere)를 재방송한 것에 대한 추가 위반 사항을 경찰에 넘겼다.[210]

8. 4. 정치자금 기부 논란

2021년 5월 13일, 중대 사기 사무소는 2017년 총선 당시 노동당에 대한 불법 정치자금 기부와 관련하여 6명을 기소했다.[211][212] 6명 모두 사기 또는 권리 주장 없이 최소 3만 4,840 뉴질랜드 달러를 획득한 혐의를 받고 있으며, 해당 기부금은 중개 은행 계좌를 통해 노동당에 지급된 것으로 알려졌다.

2022년 7월 말, 3만 4,840 뉴질랜드 달러의 노동당 기부금 사건은 2017년과 2018년 사이에 국가당에 각각 10만 뉴질랜드 달러씩 기부된 두 건의 기부금 사건과 병합되었다. 두 건의 정치자금 기부 사건과 관련하여 7명의 피고인이 기소되었는데, 그중 네 명은 전 국가당 국회의원이자 어드밴스 뉴질랜드(Advance New Zealand) 창립자인 자미-리 로스(Jami-Lee Ross)와 사업가인 이쿤 장(Yikun Zhang), 시지아(콜린) 정(Shijia (Colin) Zheng), 헝지아(조) 정(Hengjia (Joe) Zheng)이었다. 모든 피고인들은 장(Zhang)의 정치 기부금 은폐를 도운 혐의에 대해 무죄를 주장했다. 1993년 선거법(Electoral Act 1993)에 따라 1만 5,000 뉴질랜드 달러를 초과하는 모든 기부금은 선거위원회에 보고되어야 한다.[213][214][215] 검찰은 전 국가당 국회의원 사이먼 브리지스(Simon Bridges), 노동당 국회의원 앤드류 리틀과 마이클 우드, 전 노동당 위원장 나이절 호워스(Nigel Haworth), 국가당 총괄 매니저 그렉 해밀턴(Greg Hamilton), 리-로스의 아내 루시 슈와너(Lucy Schwaner)와 그의 조수 카트야 커쇼(Katja Kershaw) 등 51명의 증인을 소환했다.

2022년 9월 초, 피고인 측 변호사들은 최종 변론을 제출했다. 최종 변론에서는 피고인들이 선거법을 위반하지 않았거나, 선거법 요건을 몰랐거나, 거액 기부금을 은폐하려는 계획을 몰랐다는 주장이 제기되었다.[216][217] 로스의 변호사인 론 맨스필드 KC는 또한 로스가 전 국가당 지도자 브리지스를 연루시키려는 시도로 중대 사기 사무소에 거짓말을 했다고 주장했다.[218]

2022년 10월, 이언 골트(Ian Gault) 고등법원 판사는 평결을 내렸다. 로스는 국가당과 노동당 기부금과 관련된 사기 혐의에 대해 무죄 판결을 받았지만, 이쿤 장은 2018년 국가당에 대한 기부금과 관련하여 유죄 판결을 받았다. 콜린 정은 2017년과 2018년 국가당에 대한 기부금과 관련하여 유죄 판결을 받았고, 그의 형 조 정은 2018년 국가당에 대한 기부금과 중대 사기 사무소 수사 방해와 관련하여 유죄 판결을 받았다. 또한 장과 정씨 형제, 그리고 이름이 공개되지 않은 3명은 2017년 노동당에 대한 기부금과 관련하여 무죄 판결을 받았다.[219][220]

참조

[1] 뉴스 Watch the dissolution of Parliament on Tuesday 22 August https://www.parliame[...] New Zealand Parliament 2017-08-15
[2] 웹사이트 Enrolment statistics by electorate http://www.elections[...] Electoral Commission of New Zealand
[3] 웹사이트 Party Votes and Turnout by Electorate https://electionresu[...] NZ Electoral Commission
[4] 웹사이트 Advance voting statistics for the 2017 General Election https://www.election[...] Electoral Commission of New Zealand
[5] 웹사이트 Advance Part Vote Results https://archive.elec[...] Electoral Commission of New Zealand
[6] 뉴스 NZ First's Winston Peters kingmaker in New Zealand hung parliament – as it happened https://www.theguard[...] 2017-09-23
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