라트비아의 행정 구역
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1. 개요
라트비아는 2021년 7월 1일부터 7개의 직할시와 36개의 시로 행정 구역이 구성되어 있다. 2021년 이전에는 9개의 직할시와 109개의 시로 구성되었으며, 2009년 대규모 개편을 통해 9개의 직할시와 110개의 시로 일원화되었다. 라트비아는 역사적으로 쿠르제메, 젬갈레, 비드제메, 라트갈레의 4개 지방으로 구분되며, 통계 구역과 개발 구역으로도 나뉜다.
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2. 현행 행정 구역 (2021년 ~ 현재)
2020년 행정 구역 및 인구 밀집 지역에 관한 법률에 따라 오그레와 이전의 9개 공화국 도시가 국영 도시로 지정되었다. 또한 2021년 7월 1일에 이에차바와 콕네세를 국영 도시로 승격하도록 규정되었으나, 이 법에 따르면 7개의 국영 도시만이 지방 자치 단체와 독립적인 지방 정부를 갖는다.[2] 예캅필스, 발미에라, 오그레는 각각 해당 자치 단체에 편입되었다.[2]
2021년 7월 1일 현재, 라트비아에는 36개의 지방 자치 단체가 있다.[3][8] 각 지방 자치 단체는 도시, 타운 및 행정 교구로 구성된다.[2][8]
2. 1. 직할시 (Valstspilsētas pašvaldība)
2020년 행정 구역 및 인구 밀집 지역에 관한 법률에 따라 오그레와 이전의 9개 공화국 도시가 국영 도시로 지정되었다. 그러나 이 법에 따르면 아래 표에 나열된 7개의 국영 도시만이 지방 자치 단체와 독립적인 지방 정부를 갖는다.[2] 2021년 7월 1일 기준으로 라트비아는 7개의 직할시(국가 도시, valstspilsētas pašvaldībalv)와 36개의 시(지방 도시, novadslv)로 구분되어 있다.[9]
2. 2. 시 (Novads)
2021년 7월 1일 현재, 라트비아에는 36개의 시 (지방 자치 단체, novadslv)가 있다.[3][8] 2009년 라트비아는 대규모 행정 구역 재편을 통해 9개의 직할시와 110개의 시로 지방 정부를 일원화했지만, 자치 단체의 규모와 재정 격차가 발생했다.[11] 2019년 크리샤니스 카린슈 총리는 이러한 격차를 줄이기 위한 행정 개혁을 추진했다.[12]2020년 6월 23일, '행정 구역 및 거주 구역에 관한 법률'이 시행되면서 7개의 직할시와 35개의 시, 총 42개의 자치 단체가 구성되었다. 그러나 일부 자치 단체는 이 법에 반발하여 헌법 재판소에 소송을 제기하기도 했다.[14][15] 예를 들어, 바라클랴니 시는 레제크네 시와의 합병에 반대하여 헌법 재판소에 소송을 제기했고, 헌법 재판소는 바라클랴니 시의 손을 들어주었다.[16] 이에 따라 세이마(국회)는 법을 개정하여 바라클랴니 시를 36번째 자치 단체로 승인했다.
행정 개혁은 현재도 진행 중이며, 2029년 지방 선거까지 일부 직할시가 주변 시와 합병될 예정이다.[22]
1949년 이전에는 구(혹은 라욘)와 직할시(lielpilsētas)로 구성되어 있었다. 1949년 12월 31일, 라트비아 소비에트 사회주의 공화국 최고 평의회가 정한 58개 구가 시작이라고 여겨진다.[24] 그 이전에는 러시아 제국 시대인 1918년에 역사적 지역 구분을 바탕으로 5개의 주가 설치되었다.[23] 라트비아 공화국으로 독립한 후인 1924년에는 주의 하위 구역으로 19개의 군(apriņķilv)이 설치되었으며, 1949년 폐지 시점에는 25개의 군이 있었다.[24]
시는 다시 도시형 자치체(마을, pilsētalv)와 행정 교구( pagastslv)로 구분된다.[9] 일반적으로 도시형 자치체의 규모가 더 크며, 직할시에는 도시형 자치체가 존재하지 않는다. 2022년 1월 1일 기준으로 도시형 자치체가 없는 자치체는 옐가바 시뿐이다. 오라이네 시와 살라스필스 시는 시 이름과 동일한 도시형 자치체와 교구가 각각 1개씩 있다.[9]
3. 역사적 변천

2009년 7월 1일, 라트비아는 109개의 기초 자치체(노바디, Novadilv)와 자체 의회와 행정 기구를 갖춘 9개의 직할시(레푸블리카스 필세타스, Republikas pilsētaslv)로 재편되었다.[23] 2010년 12월 18일에는 메르스라그스가 로야에서 분리되어 기초 자치체는 110개가 되었다.[23]
3. 1. 2009년 ~ 2021년 행정 구역
2009년 7월 1일, 라트비아는 109개의 기초 자치체(노바디, Novadilv)와 자체 의회와 행정 기구를 갖춘 9개의 직할시(레푸블리카스 필세타스, Republikas pilsētaslv)로 재편되었다.[23] 이로 인해 구(제1급 행정 구역)와 마을, 도시, 교구(제2급 행정 구역)의 이중 행정이 해소되었으며, 행정은 기초 자치체로 일원화되었다. 2010년 12월 18일, 메르스라그스가 로야에서 분리되어 기초 자치체는 110개가 되었다.[23]
3. 1. 1. 공화국 도시 (Republikas pilsētas)
2020년 행정 구역 및 인구 밀집 지역에 관한 법률은 오그레와 이전의 9개 공화국 도시를 국영 도시로 지정했다.[2] 그러나 같은 법률에 따라 다음 표에 나열된 7개의 국영 도시만이 지방 자치 단체와는 독립적인 지방 정부를 갖게 되었다.[2] 나머지 3개의 국영 도시 중 예캅필스와 발미에라는 각각 2021년 7월 1일에 예캅필스 자치 단체와 발미에라 자치 단체에 편입되었으며, 오그레 역시 오그레 자치 단체에 속하게 되었다.[2]
2009년 7월 1일, 라트비아는 109개의 기초 자치체와 9개의 직할시(Republikas pilsētas)로 재편되었다.[23]
3. 1. 2. 지방 자치체 (Novadi)
2021년 7월 1일 기준으로 라트비아에는 36개의 지방 자치 단체가 있다.[3][8]
3. 2. 1949년 ~ 2009년 행정 구역
2009년 이전에는 구(혹은 라욘)와 직할시(lielpilsētas)로 구성되어 있었다. 1949년 12월 31일, 라트비아 소비에트 사회주의 공화국 최고 평의회가 정한 58개 구가 시작이라고 여겨진다.[24] 폐지 당시에는 26개 구와 7개의 직할시가 있었다.[23]
3. 3. 1949년 이전 행정 구역
러시아 제국 시대인 1918년, 역사적 지역 구분을 바탕으로 5개의 주가 설치되었다.[23] 라트비아 공화국으로 독립한 후인 1924년, 주의 하위 구역으로 19개의 군(apriņķilv)이 설치되었다. 1949년 폐지 시점에는 25개의 군이 있었다.[24]
4. 지방 구분
라트비아에는 두 종류의 지방 구분이 존재한다. 어느 쪽도 행정부는 없으며, 각종 통계에 사용된다. 또한 역사적 지방 구분에 기초하고 있다.
- 통계 구역: 국토를 6개의 통계 구역(statistiskie reģionilv)으로 분할한다. 쿠르제메, 젬갈레, 비드제메, 라트갈레, 리가, 피에리가로 나뉘며, 피에리가는 역사적 지방 구분으로는 비드제메에 포함된다.
- 개발 구역: 국토를 5개의 개발 구역(plānošanas reģionilv)으로 분할한다. 통계 구역과의 차이점은 피에리가와 리가가 통합되어 있다는 점이며, 그 외에는 대체로 일치한다.
4. 1. 역사적 지방 구분
참조
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웹사이트
Saeima finally approves major regional reforms
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2020-06-11
[2]
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Law on Administrative Territories and Populated Areas, 2020 version
https://likumi.lv/ta[...]
Latvijas Vēstnesis
2020-06-22
[3]
웹사이트
Varakļāni paliek kā atsevišķs novads; Rēzeknes un Varakļānu novadā vēlēšanas pārceltas (plkst. 16.15)
https://www.delfi.lv[...]
2021-06-01
[4]
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https://likumi.lv/ta[...]
Latvijas Vēstnesis
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Population by sex and age group in regions, cities, municipalities, towns, rural territories, neighbourhoods and densely populated areas at the beginning of the year by Sex, Age group, Territorial unit and Time period
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Meklēt | Oficiālās statistikas portāls
https://data1.csb.go[...]
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Grozījumi Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā
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Latvijas Vēstnesis
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Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likums
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Topošās valdības prioritātes: novadu reforma, eksports un jaunas vēsmas veselībā
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Valdība akceptē novadu reformu – līdzšinējo 119 vietvaru vietā veidot 36
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Kandava follows Varakļāni and decides to challenge the county reform in the Constitutional Court
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Varakļānu novada pievienošana Rēzeknes novadam neatbilst Satversmei. Ko vērtēja tiesa
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2029年までに他の自治体と合併する予定。2021年12月9日の法改正によって附属書から削除され、合併後の状態に差し替えられた。
[21]
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Liepājas, Ventspils, Jelgavas, Daugavpils un Rēzeknes apvienošana ar kaimiņu novadiem notiks 2029.gadā
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Statoids.com
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Saldus novada vēsturiskā attīstība
http://arhivs.saldus[...]
サルドゥス市
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문서
ウラル山脈以東はアジアに分類されることもある。
[26]
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アジアに分類されることもある。
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