몽골의 총리
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1. 개요
몽골의 총리는 몽골 정부의 수반으로, 내각 장관 임면, 21개 아이막 주지사 및 수도 울란바토르 시장 임명 권한을 갖는다. 1912년 몽골 독립 직후 총리직이 처음 설치되었으나, 1924년 몽골 인민 공화국 수립 이후 각료 회의 의장 등으로 명칭이 변경되었다가 1990년 민주화 이후 다시 총리직으로 환원되었다. 1992년 몽골 헌법 제정 이후 현재까지 15명의 총리가 역임했다.
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2. 권한
총리는 내각 장관을 임명하고 해임할 수 있는 전권을 가진다.[6] 또한, 21개의 아이막 주지사와 수도 울란바토르 시장을 임명한다.[7][11]
몽골의 총리직은 1912년 복드 칸국이 외몽골 지역의 청나라로부터 독립을 선언한 직후 처음으로 만들어졌다. 비록 당시 국제적인 승인을 받지는 못했지만, 1912년 7월 몽골 왕공 퇴그스오치린 남난수렌이 초대 총리로 임명되었다.[12] 초대 총리 선정 과정에는 약간의 혼란이 있으나, 몽골 정부는 남난수렌을 공식적인 첫 총리로 간주한다.
3. 역사
이후 몽골은 1915년 캬흐타 조약으로 중화민국의 종주권 아래 자치국으로 지위가 격하되었고, 1919년에는 자치권마저 철폐되는 등[13] 정치적 격변을 겪었다. 1921년 몽골 인민당이 주도하여 두 번째 독립을 선언하고 인민 정부를 수립했으며[14], 1924년 복드 칸 사후에는 군주제를 폐지하고 몽골 인민 공화국을 건국했다.
공화국 수립과 함께 총리직은 '인민 위원회 의장'으로 명칭이 변경되었고, 1932년에는 '각료 회의 의장'으로 다시 바뀌었다.[15] 이 명칭은 1940년 제2차 헌법에도 명시되었다. 1990년 민주화 과정에서 '총리'라는 직명이 부활했으며[15], 1992년 현행 몽골국 헌법 채택으로 공식화되었다. 이처럼 직책 명칭은 여러 차례 변경되었지만, 현대 몽골 정부는 1912년부터 총리직이 계속 이어져 온 것으로 보고 역대 직책 보유자 모두를 총리로 인정하고 있다.
3. 1. 몽골 독립 이전
1911년 외몽골 혁명으로 몽골이 청나라로부터 독립을 선언하고 복드 칸국이 수립된 직후인 1912년 7월, 총리직이 처음으로 설치되었다. 초대 총리로는 몽골 왕공 퇴그스오치린 남난수렌이 임명되었다.[12] 당시 임시 정부에서 라마 체렌치메드가 내무부 장관으로서 총리와 유사한 역할을 수행하여 초대 총리로 여겨지기도 하지만, 몽골 정부는 남난수렌을 공식적인 초대 총리로 간주한다.
그러나 1915년 캬흐타 조약이 체결되면서 몽골은 중화민국의 종주권 아래에 있는 자치국으로 지위가 격하되었다. 1919년에는 남난수렌 총리가 소련 적군에게 협력을 요청했으나 실패하였고[13], 결국 자치권마저 철폐되었다.
1920년에는 러시아 백군의 로만 폰 웅게른 장군이 몽골을 침략하여 중화민국 군대를 몰아내고 복드 칸을 다시 복위시켰다. 하지만 웅게른 군대의 잔혹 행위에 대한 반발과 적군의 지원에 힘입어, 1921년 3월 13일 몽골 인민당을 중심으로 한 임시 정부가 조직되었다.[14] 같은 해 7월, 인민당은 수도 흐레(현재의 울란바토르)를 점령하고 인민 정부를 수립했으며, 9월에는 몽골의 두 번째 독립을 선언하고 복드 칸을 다시 국가 원수로 추대했다.
1924년 5월 복드 칸이 사망하자, 인민 혁명당은 군주제를 폐지하고 공화제로 전환했다. 같은 해 11월 제1차 국회에서 첫 헌법이 채택되어 몽골 인민 공화국이 정식으로 건국되었으며, 기존의 총리직은 '인민 위원회 의장'으로 대체되었다. 이로써 독립 이전 시기의 총리 제도는 막을 내렸다.
3. 2. 몽골국 총리 (1912-1924)
몽골 총리직은 1912년 복드 칸국이 외몽골의 청나라로부터 독립을 선언한 직후 처음 설립되었다.[12] 1912년 7월, 몽골 왕공 Tögs-Ochiryn Namnansüren|퇴그스오치린 남난수렌mon이 초대 총리로 임명되었다.[12] 초기 총리직에 대해서는 약간의 혼란이 있는데, 임시 정부 시기 라마였던 체렌치메드가 내무부 장관으로서 총리 역할을 수행했다는 기록도 있으나, 몽골 정부는 공식적으로 퇴그스오치린 남난수렌을 첫 총리로 간주한다.
1915년 캬흐타 조약이 체결되면서 몽골은 중화민국의 종주권 아래 자치국으로 지위가 격하되었다. 1919년 남난수렌 총리가 적군에게 협력을 요청했으나 실패했고[13], 그해 자치가 철폐되었다.
1920년에는 러시아 백군 소속의 웅게른 장군이 몽골을 침략하여 중화민국 군대를 몰아내고 복드 칸을 다시 복위시켰다. 그러나 웅게른 군대의 잔혹 행위에 대한 반발과 적군의 지원을 바탕으로, 1921년 3월 13일 몽골 인민당을 중심으로 한 "임시 정부"가 조직되었다.[14] 같은 해 7월, 인민당은 수도 후레(현재의 울란바토르)를 점령하고 "인민 정부"를 수립했으며, 9월에는 몽골의 두 번째 독립 선언(몽골 인민 정부)을 발표했다. 복드 칸은 다시 국가 원수로 즉위했다.
1924년 5월 복드 칸이 사망하자, 인민 혁명당은 군주제를 폐지하고 공화제로 전환했다. 그해 11월 제1회 국회에서 첫 헌법이 채택되어 몽골 인민 공화국이 건국되었고, 총리 직책은 인민 위원회 의장으로 명칭이 변경되었다.
3. 3. 몽골 인민 공화국 (1924-1992)
1924년 5월 복드 칸이 사망하자 몽골 인민당은 군주제를 폐지하고 공화제로 이행했다. 같은 해 11월, 제1회 국회에서 첫 헌법이 채택되어 몽골 인민 공화국이 건국되었다. 이로써 총리직은 인민 위원회 의장으로 명칭이 변경되었다.1932년에는 '각료 회의 의장'으로 다시 개칭되었고[15], 이 명칭은 1940년에 채택된 제2차 헌법에도 명시되었다.
1990년 민주화 과정에서 인민 혁명당이 점진적으로 권력을 내려놓으면서 '총리'라는 직명이 부활했으며[15], 1992년에 채택된 현행 몽골국 헌법에 의해 공식적으로 변경되었다.
3. 4. 민주화 이후 (1990-현재)
1990년 민주화 이후 기존의 '각료 회의 의장' 명칭은 '''총리'''로 다시 변경되었다.[15] 이후 1992년 채택된 몽골국 헌법에 의해 '몽골국 총리'라는 직책명이 정식으로 사용되기 시작했다.
4. 역대 몽골 총리 (1992년 이후)
wikitext
참조
[1]
간행물
REGARDING THE UPDATE OF THE SALARY RANGE AND MINIMUM RANGE OF CERTAIN CIVIL OFFICES
2024-03-27
[2]
간행물
ABOUT THE APPROVAL OF THE COEFFICIENT FOR DETERMINING THE SALARY
2019-06-06
[3]
간행물
REGARDING DETERMINATION OF SENIOR STATE OFFICIAL RANK AND EQUIVALENT CIVIL OFFICE RANK
2019-02-01
[4]
웹사이트
Монгол Улсын 32 дахь Ерөнхий сайдаар Л.Оюун-Эрдэнийг томилов
https://ikon.mn/n/24[...]
2021-01-27
[5]
뉴스
Mongolian prime minister resigns after COVID-19 protests
https://www.reuters.[...]
Reuters
2021-01-22
[6]
웹사이트
Mongolia Considers Major Political Reforms
https://www.mongolia[...]
2022-05-03
[7]
서적
Mongolia
Foreign Service office of Montsame News Agency
2006
[8]
논문
Mongolia's Historic Relations with its Largest Neighbour: Russia
https://www.ejsss.ne[...]
2021-08
[9]
웹사이트
Mongolia mulls restitution claims after identifying objects held abroad
https://www.theartne[...]
The Art Newspaper
[10]
웹사이트
China/Mongolia (1911-1946)
https://uca.edu/poli[...]
Department of Government, Public Service, and International Studies
[11]
서적
Mongolia
Foreign Service office of Montsame News Agency
2006
[12]
문서
橘
2006-07
[13]
서적
Twentieth century Mongolia1
White Horse Press
1999
[14]
URL
http://eurasiaken.sa[...]
[15]
문서
2010
[16]
문서
2010
[17]
웹사이트
몽골, 오윤엘데네 씨가 신임 총리에 취임
https://www.nikkei.c[...]
日本経済新聞
2021-01-27
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