미국 에너지 관리청

3. 예산 및 조직

1977년 에너지부 조직법에 따라 설립되었다. 이는 1973년 석유 시장 혼란 이후 1974년에 처음 만들어진 시스템과 조직을 기반으로 한다. EIA는 에너지 통계 및 분석에 대한 미국의 주요 연방 정부 기관이다.

EIA는 모든 에너지원, 최종 사용, 에너지 흐름을 포괄하는 종합적인 데이터 수집 프로그램을 운영하며, 단기 및 장기 국내외 에너지 예측을 생성하고 유익한 에너지 분석을 수행한다. 수집된 데이터 제품, 분석, 보고서 및 서비스는 주로 웹사이트와 고객 연락 센터를 통해 고객과 이해관계자에게 배포된다.

본부는 워싱턴 D.C.에 위치한다. 조직 규모와 예산은 시간에 따라 변화해왔다.

• 2010년 회계 연도 기준으로는 약 380명의 연방 직원과 연간 예산 1.11억달러를 운용했다.
• 2011년 회계 연도 연방 예산에는 당시 에너지 장관 스티븐 추의 요청에 따라 EIA를 위한 추가 자금 1800만달러가 포함되었다.
• 2021년 회계 연도에는 약 325명의 연방 직원과 1.268억달러의 예산을 가지고 있다.

4. 역대 청장

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초상	청장	취임일	퇴임일
	링컨 모세스	1978년	1980년
	에리히 에버드	1981년	1984년
	헬무트 메르클레인	1985년	1990년
	캘빈 켄트	1990년	1993년
	제이 헤이크스	1993년	2000년
	가이 카루소	2002년	2008년
	리처드 G. 뉴웰	2009년 8월 3일	2011년 7월 1일
	아담 시에민스키	2012년	2017년
	린다 카푸아노	2018년	2021년
	조셉 데카롤리스	2022년 4월 11일	현재[4]

5. 독립성

법에 따라 미국 에너지 관리청(EIA)의 결과물은 특정 정책 방향과 관계없이 독립적으로 만들어진다. EIA는 어떤 정책적 결론을 내리거나 지지하지 않는다. 에너지부 조직법은 EIA의 업무 절차와 결과물이 행정부 관계자들의 검토로부터 독립성을 유지하도록 보장한다. 특히, 에너지부 조직법 제205(d)조는 다음과 같이 명시하고 있다.

"관리자는 어떠한 정보의 수집 또는 분석과 관련하여 부 내 다른 임원 또는 직원의 승인을 받을 필요가 없습니다. 또한 관리자는 법에 따라 작성한 통계 또는 예측 기술 보고서의 내용에 관하여 출판 전에 미국 내 다른 임원 또는 직원의 승인을 받을 필요가 없습니다."^[5]

6. 주요 활동 및 자료

1977년 에너지부 조직법에 따라 설립된 미국 에너지 관리청(EIA)은 미국 연방 정부 내에서 에너지 통계 및 분석을 담당하는 주요 기관이다.^[5] 1973년 석유 파동 이후 에너지 정보의 중요성이 커짐에 따라, 1974년에 처음 구축된 관련 시스템과 조직을 계승하여 설립되었다.

EIA의 핵심 임무는 모든 에너지원, 최종 사용, 에너지 흐름을 포괄하는 데이터를 체계적으로 수집하고, 이를 바탕으로 단기 및 장기적인 국내외 에너지 시장을 예측하며, 깊이 있는 에너지 관련 분석을 수행하는 것이다. 이렇게 생산된 정보는 주로 EIA 웹사이트와 고객 지원 센터를 통해 대중, 정책 입안자, 시장 참여자 등 다양한 이해관계자에게 제공된다. 매달 2백만 명 이상이 EIA의 온라인 정보를 이용할 정도로 활용도가 높다.

EIA는 에너지 관련 정보를 다양한 형태로 가공하여 제공한다. 일반 대중이 이해하기 쉬운 에너지 기본 정보부터 시작하여, 시시각각 변하는 에너지 시장 동향에 대한 시의적절한 분석, 장기간에 걸친 에너지 소비 및 생산 통계, 특정 부문(주거, 상업 등)의 에너지 사용 실태 조사 결과, 그리고 미래 에너지 시장에 대한 전망과 예측에 이르기까지 광범위한 자료를 다룬다.

워싱턴 D.C.에 본부를 둔 EIA는 2021 회계연도 기준으로 약 325명의 연방 직원과 1.268억달러의 예산을 가지고 운영된다. 법적으로 행정부의 검토로부터 독립성을 보장받아, 객관적이고 중립적인 에너지 정보를 제공하는 것을 목표로 한다.^[5]

6. 1. 일반 정보

• '''일반 관심 에너지 정보'''
• * 에너지 설명: 일반 대중을 위해 기술적인 내용을 배제하고 쉽게 작성된 에너지 정보. 바이오디젤부터 우라늄까지 다양한 에너지 주제에 대한 정보를 제공한다.^[6]
• * 에너지 키즈: 학생, 시민, 정책 입안자, 언론인 등을 대상으로 에너지 교육 자료를 제공한다.^[7]
• * 에너지 용어집: 일반적인 에너지 용어를 쉬운 말로 정의한다.^[8]
• '''적시 분석'''
• * 오늘의 에너지: 매주 평일에 발행되며, 그래프나 지도와 함께 현재 에너지 문제, 주제, 데이터 동향을 다루는 짧고 시의성 있는 글을 쉬운 언어로 제공한다.^[9]
• * 이번 주 석유: 미국 및 세계 석유 시장 동향에 대한 주간 요약 및 설명. 매주 수요일(월요일 공휴일 제외) 발표되는 주간 석유 현황 보고서^[11]와 함께 제공되어 투자자에게 유용한 정보를 준다. 주간 석유 현황 보고서는 저장된 원유 및 석유 제품의 양을 추정하여 재고 및 미국 석유 생산량 변화를 파악할 수 있게 한다. 이 보고서 발표 직후 원유 가격이 크게 변동하는 경우가 많다.^[10]
• * 천연 가스 주간 업데이트: 미국 천연가스 시장의 사건 및 동향에 대한 주간 요약 및 논의.^[12]
• '''데이터 및 설문 조사'''
• * 휘발유 및 디젤 연료 업데이트: 미국 전국 및 지역별 주간 가격 데이터.
• * 월간 에너지 검토: 어떤 경우에는 1949년까지 거슬러 올라가는 월별 및 연간 미국 에너지 소비 통계를 제공한다. 데이터는 '쿼드'(1000조 BTU) 단위로 제공된다.^[13]
• * 연간 에너지 검토: 과거 연간 에너지 통계에 대한 주요 보고서로, 많은 시리즈의 데이터가 1949년부터 시작되었다. 이 보고서는 월간 에너지 검토로 대체되었으며 2012년 이후로는 제작되지 않았다.^[14]
• * 국가 에너지 프로필: 219개 국가 및 OECD, OPEC과 같은 지역, 상업 그룹별 데이터를 제공하며, 이 중 87개 국가에 대해서는 추가적인 국가 분석 메모를 포함한다.
• * 국가 분석 브리프: 36개의 개별 국가 및 지역에 대한 에너지 생산, 소비, 수입, 수출에 대한 EIA의 심층 분석.
• * 주거 에너지 소비 조사: 주거 부문의 에너지 소비, 가구 특성, 가전제품 보급 현황 등에 대한 EIA의 포괄적인 조사 및 분석.^[16]
• * 상업용 건물 에너지 소비 조사: 미국 상업용 건물의 재고에 대한 정보를 수집하는 전국 표본 조사로, 에너지 관련 건물 특성 및 에너지 사용 데이터(소비 및 지출)를 포함한다.^[17]
• '''예측 및 전망'''
• * 단기 에너지 전망: 향후 13~24개월 동안의 에너지 예측을 매월 업데이트하여 제공한다.^[18]
• * 연간 에너지 전망: EIA의 국가 에너지 모델링 시스템을 기반으로 2040년까지의 미국 에너지 공급, 수요, 가격에 대한 예측 및 분석을 제공한다. 이 예측은 현재 시행 중인 법률을 기준으로 하며, 향후 의회의 조치나 기술 발전 가능성은 가정하지 않는다.^[19] 2015년, EIA는 첨단 에너지 경제 연구소로부터 연간 에너지 전망(AEO) 2015 보고서 발표 후, "재생 가능 에너지의 성장률을 지속적으로 과소평가하여 이러한 자원의 시장 성과에 대한 오해를 초래했다"는 비판을 받았다. AEE는 풍력 발전의 평균 전력 구매 계약 가격이 이미 2013년에 MWh당 24USD였으며, 유틸리티 규모의 태양광 발전 PPA는 현재 MWh당 50USD~75USD 수준이라고 지적했다.^[20] 이는 2020년 태양광 발전의 균등화 발전원가를 MWh당 125USD(보조금 포함 시 MWh당 114USD)로 추정한 EIA의 예측과는 상당한 차이를 보인다.^[21] 이러한 비판은 그 이후 매년 반복되었다.^[22]
• * 국제 에너지 전망: 2040년까지의 국제 에너지 시장 전망에 대한 EIA의 평가.^[23]

6. 2. 시의적절한 분석

• '''오늘의 에너지''': 매주 평일에 발행되는 정보성 콘텐츠이다. 그래프나 지도와 함께 현재 에너지 문제, 주제 및 데이터 동향을 강조하는 짧고 시의적절한 이야기를 쉬운 언어로 제공한다.^[9]
• '''이번 주 석유''': 미국 및 세계 석유 시장의 사건에 대한 주간 요약 및 설명을 주간 데이터와 함께 제공한다.^[10] 함께 제공되는 '주간 석유 현황 보고서'^[11]와 함께 투자자에게 유용한 도구로 활용된다. 이 보고서는 매주 수요일(월요일이 공휴일인 경우 제외) 동부 시간 오전 10시 30분(예비 버전)에 발행되며, 전체 보고서는 오후 1시에 발행된다. '주간 석유 현황 보고서'는 저장된 원유 및 석유 제품의 양을 추정하여 재고 증감 여부와 미국 석유 생산량의 변화를 파악할 수 있게 해준다. 이 보고서 발표 직후 원유 가격이 급등락하는 경우가 종종 발생할 정도로 시장에 미치는 영향이 크다.
• '''천연 가스 주간 업데이트''': 미국 천연가스 시장의 사건 및 동향에 대한 주간 요약 및 논의를 제공한다.^[12]

6. 3. 데이터 및 설문 조사

• 휘발유 및 디젤 연료 업데이트: 미국 전국 및 지역별 평균 휘발유 및 디젤 가격 데이터를 매주 제공한다.
• 월간 에너지 검토(Monthly Energy Review|월간 에너지 검토^eng): 1949년까지 거슬러 올라가는 월별 및 연간 미국 에너지 소비 통계를 제공한다. 데이터는 주로 '쿼드'(quadrillion BTU, 10¹⁵ BTU) 단위로 표시된다.^[13]
• 연간 에너지 검토(Annual Energy Review|연간 에너지 검토^eng): 과거 연간 에너지 통계에 대한 주요 보고서였으며, 많은 데이터가 1949년부터 시작되었다. 이 보고서는 월간 에너지 검토로 대체되었고 2012년 이후로는 제작되지 않는다.^[14]
• 국가 에너지 프로필: 전 세계 219개 국가 및 지역 그룹(OECD, OPEC 등)별 에너지 데이터를 제공하며, 이 중 87개 국가에 대해서는 상세한 분석 자료를 포함한다.
• 국가 분석 브리프: 36개 주요 국가 및 지역의 에너지 생산, 소비, 수입, 수출 등에 대한 심층 분석을 제공한다.
• 주거 에너지 소비 조사(Residential Energy Consumption Survey|주거 에너지 소비 조사^eng): 미국 가구의 에너지 소비 행태, 주거 특성, 가전제품 사용 현황 등에 대한 포괄적인 조사 및 분석 결과를 제공한다.^[16]
• 상업용 건물 에너지 소비 조사(Commercial Buildings Energy Consumption Survey|상업용 건물 에너지 소비 조사^eng): 미국 내 상업용 건물의 에너지 관련 특성, 에너지 사용량 및 지출 등에 대한 전국 표본 조사 결과를 제공한다.^[17]

6. 4. 예측 및 전망

• 단기 에너지 전망 (Short-Term Energy Outlook, STEO): 다음 13–24개월 동안의 에너지 예측을 제공하며, 매월 업데이트된다.^[18]
• 연간 에너지 전망 (Annual Energy Outlook, AEO): EIA의 국가 에너지 모델링 시스템을 기반으로 2040년까지의 미국 에너지 공급, 수요 및 가격에 대한 예측과 분석을 제공한다. 이 예측은 현재 시행 중인 법률을 기준으로 하며, 향후 의회의 조치나 기술 발전을 가정하지 않는다.^[19] 2015년, 첨단 에너지 경제(AEE) 연구소는 EIA가 AEO 2015 보고서에서 "재생 에너지의 성장률을 지속적으로 과소평가하여 이러한 자원의 시장 성과에 대한 '오해'를 초래했다"고 비판했다. AEE는 풍력 발전의 평균 전력 구매 계약(PPA) 가격이 이미 2013년에 MWh당 24달러였으며, 유틸리티 규모의 태양광 발전 PPA 가격 역시 MWh당 50~75달러 수준이라고 지적했다.^[20] 이는 2020년 태양광 발전에 대한 EIA의 균등화 발전원가(LCOE) 추정치인 MWh당 125달러(보조금 포함 시 MWh당 114달러)와 상당한 차이를 보인다.^[21] 이러한 비판은 그 이후 매년 제기되고 있다.^[22]
• 국제 에너지 전망 (International Energy Outlook, IEO): 2040년까지의 국제 에너지 시장 전망에 대한 EIA의 평가를 담고 있다.^[23]

7. 관련 법률

1974년 연방 에너지 관리법은 에너지 문제에 주된 초점을 맞춘 최초의 미국 기관인 연방 에너지 관리청(FEA)을 창설하고, 에너지 정보를 수집, 정리, 평가 및 분석하도록 의무화했다. 이 법은 FEA에 에너지 생산 및 주요 소비 기업으로부터 데이터를 수집할 수 있는 데이터 수집 집행 권한을 부여했으며, FEA 법 제52조는 행정부의 통계 및 예측 활동에 필요한 에너지 정보를 포함하는 국가 에너지 정보 시스템 설립을 규정했다. 이는 1973년 석유 시장 혼란 이후 체계적인 에너지 정보 관리의 필요성이 대두된 데 따른 조치였다.

1977년 에너지부 조직법(공법 95-91)은 에너지부를 창설하면서, 에너지 통계 및 분석에 대한 주요 연방 정부 기관으로서 에너지 정보청(EIA)을 설립했다. 이 법 제205조는 EIA가 국가의 경제적, 사회적 요구를 충족시키기 위해 단기 및 장기적으로 에너지 자원 매장량, 에너지 생산, 수요 및 기술, 관련 경제 및 통계 정보 또는 에너지 자원의 적절성과 관련된 데이터를 수집, 평가, 정리, 분석 및 배포하는 중앙 집중적이고 포괄적이며 통일된 에너지 데이터 및 정보 프로그램을 수행하도록 명시했다.^[5] 또한, 같은 법은 EIA의 프로세스와 제품이 행정부 관리의 검토로부터 독립되어야 한다고 규정하여 정보의 객관성과 신뢰성을 보장하고자 했다.

EIA가 수행하는 대부분의 에너지 데이터 조사는 위에 명시된 일반적인 법적 의무에 근거하지만, 일부 특정 조사는 다음과 같이 법률에 의해 특별히 의무화되어 있다.

참조

_[1] 웹사이트 About EIA - Budget - U.S. Energy Information Administration (EIA) http://www.eia.gov/a[...]
_[2] 웹사이트 Senior Executive Biographies - Joseph DeCarolis https://www.eia.gov/[...]
_[3] 웹사이트 About EIA - Ourwork - U.S. Energy Information Administration (EIA) http://www.eia.gov/a[...]
_[4] 웹사이트 List of Past EIA Administrators https://www.eia.gov/[...]
_[5] 웹사이트 Public Law 95-91 - Aug 4, 1977 http://www.gpo.gov/f[...] US Government Printing Office 2014-05-01
_[6] 웹사이트 Home - Energy Explained, Your Guide To Understanding Energy - Energy Information Administration http://www.eia.gov/e[...]
_[7] 웹사이트 EIA Energy Kids - Energy Kids: Energy Information Administration http://www.eia.gov/k[...]
_[8] 웹사이트 Glossary - U.S. Energy Information Administration (EIA) http://www.eia.gov/t[...]
_[9] 웹사이트 Today in Energy - U.S. Energy Information Administration (EIA) http://www.eia.gov/t[...]
_[10] 웹사이트 This Week in Petroleum http://www.eia.gov/p[...]
_[11] 웹사이트 Weekly Petroleum Status Report - U.S. Energy Information Administration (EIA) https://www.eia.gov/[...]
_[12] 웹사이트 U.S. Energy Information Administration (EIA) http://www.eia.gov/n[...]
_[13] 웹사이트 Monthly Energy Review - Energy Information Administration http://www.eia.gov/t[...]
_[14] 뉴스 EIA has expanded the Monthly Energy Review (MER) to include annual data as far back as 1949 for those data tables that are found in both the Annual Energy Review (AER) and the MER. During this transition, EIA will not publish the 2012 edition of the AER. http://www.eia.gov/t[...] 2013
_[15] 웹사이트 International - U.S. Energy Information Administration (EIA) http://www.eia.gov/c[...]
_[16] 웹사이트 Residential Energy Consumption Survey (RECS) - Energy Information Administration http://www.eia.gov/c[...]
_[17] 웹사이트 Energy Information Administration (EIA)- About the Commercial Buildings Energy Consumption Survey (CBECS) http://www.eia.gov/c[...]
_[18] 웹사이트 Short-Term Energy Outlook - U.S. Energy Information Administration (EIA) http://www.eia.gov/f[...]
_[19] 웹사이트 EIA - Annual Energy Outlook 2018 http://www.eia.gov/f[...]
_[20] 웹사이트 New Report: Renewable Energy and Energy Efficiency Will Grow, Provide Options for Clean Power Plan Compliance Based on Cost Competitiveness—Official Projections Fail to Capture Market Realities, Skewing Policy Considerations http://www.prnewswir[...] 2015-06-22
_[21] 간행물 Levelized cost and levelized avoided cost of new generation resources in the Annual Energy Outlook 2015 https://www.eia.gov/[...] US Energy Information Administration 2015-04-14
_[22] 웹사이트 Coal will remain part of the US grid until 2050, federal energy projections say https://arstechnica.[...] 2019-01-26
_[23] 웹사이트 EIA - International Energy Outlook 2017 http://www.eia.gov/f[...]