바랑가이
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1. 개요
바랑가이는 필리핀의 가장 작은 행정 구역 단위로, 16세기 스페인 식민지 시대에 존재했던 독립적인 마을에서 유래되었다. 바랑가이는 말레이어 '발랑가이'에서 유래되었으며, 필리핀의 지방 자치 정부의 최소 단위로, 바랑가이장과 바랑가이 의회(Sangguniang Barangay)에 의해 운영된다. 바랑가이장은 선출직이며, 바랑가이 내의 행정 서비스 제공, 조례 제정, 예산 심의 등의 역할을 수행한다. 바랑가이 선거는 무소속으로 치러지며, 바랑가이장은 과반수제로, 의원은 다수 득표순으로 선출된다.
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| 바랑가이 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 종류 | 마을 |
| 관할 국가 | 필리핀 |
| 상위 행정 구역 | 지방 자치체, 도시, 바랑가이 구 |
| 시작일 | 1974년 9월 21일 |
| 현재 개수 | 42,004개 |
| 인구 범위 | 1명 (부에나비스타, 푸구) – 213,229명 (커먼웰스) |
| 면적 범위 | 0.14 헥타르 (말루삭) – 412.47 제곱킬로미터 (네드) |
| 정부 | 상구니앙 바랑가이 (바랑가이 의회) |
| 하위 구역 | 시티오 (비공식), 푸록 (비공식) |
| 명칭 | |
| 다른 이름 | 바리오 |
| 어원 | |
| 유래 | 돛배 |
| 정부 및 행정 | |
| 정부 형태 | 상구니앙 바랑가이(바랑가이 의회) |
2. 역사
필리핀에 스페인인들이 처음 도착한 16세기에는 바랑가이라고 불리는 잘 조직된 독립 마을들이 있었다. 바랑가이라는 이름은 말레이어에서 ‘범선’을 뜻하는 ‘발랑가이’(balangay)에서 유래되었다.[33]
스페인 식민지 시대에 바랑가이는 축소(reductions)라는 이주 정책을 통해 통합되어 더 큰 마을을 형성했다. 각 바랑가이는 ''바랑가이장(cabeza de barangay)''이 이끌었으며, 이들은 ''프린시팔리아(principalía)''라는 지배 계급에 속했다.
미국 통치 시기에는 지방 정부 구조에 약간의 변화가 있었다.[17] 4명의 의원으로 구성된 농촌 의회가 설치되어 바리오 중위(Barrio Lieutenant)를 보조했으며, 이후 바리오 의회와 바랑가이 의회(상구니앙 바랑가이(Sangguniang Barangay))로 개편되었다.[17]
스페인어 단어인 ''바리오(barrio)''(Bo.로 약칭)는 20세기 대부분 동안 사용되었다. 마닐라 시장 라몬 바가칭(Ramon Bagatsing)은 1970년대 초 필리핀 최초의 바랑가이 국을 설립하여 도시의 기본 사회 정치 단위로서 바랑가이 시스템의 청사진을 제시했다. 이는 곧 국가 정부에 의해 채택되었고, 1974년 페르디난드 마르코스 대통령은 바리오의 이름을 바랑가이로 변경하도록 명령했다.[18]
피플 파워 혁명과 1987년 헌법 제정 이후 지방 의회가 복원되면서 바랑가이는 필리핀 정부의 최소 단위가 되었다. 새 헌법에 따라 1989년 3월 28일 공화국 법률 제6679호에 의거하여 최초의 바랑가이 선거가 실시되었다.[20][21] 가장 최근의 바랑가이 선거는 2023년 10월에 실시되었으며,[22] 다음 선거는 2025년 12월에 실시될 예정이다.[23]
2. 1. 어원과 초기 형태
'바랑가이'라는 이름은 말레이어에서 '범선'을 뜻하는 '발랑가이'(balangay)에서 유래되었다.[33] 16세기 최초로 스페인인들이 필리핀에 도착했을 때, 그들은 ''바랑가이''라고 불리는 잘 조직된 독립 마을들을 발견했다. 초기 필리핀 언어의 스페인 사전들은 ''발랑가이''가 "ba-la-ngay"로 발음되었음을 보여주지만, 오늘날 현대 ''바랑가이''는 "ba-rang-gay"로 발음된다.[8]역사적으로 바랑가이는 50~100 가구가 사는 비교적 작은 마을이었다. 대부분의 마을은 30가구에서 100가구 정도였으며, 인구는 100명에서 500명 사이였다. 레가스피에 따르면, 단지 20~30명만 있는 마을도 있었다고 한다. 비사야 지방의 많은 해안 마을은 단지 8~10가구만 존재하기도 했다. 보통 동남아시아의 다른 곳에서 온 정착민들이 형성한 해안의 바랑가이가 원류라고 믿고 있다.
전통적으로,[13] 원래의 "바랑가이"는 다른 동남아시아 지역(족장(chiefdom) 참조)에서 이 지역으로 이주해 온 말레이-폴리네시아 사람들에 의해 형성된 해안 정착지였다.
2. 2. 스페인 식민지 시대
스페인인들이 16세기에 필리핀에 처음 도착했을 때, 그들은 '바랑가이'라고 불리는 잘 조직된 독립 마을들을 발견했다. '바랑가이'라는 이름은 필리핀의 여러 언어에서 전통적인 배의 한 종류인 발랑가이에서 유래했다.[7] 초기 필리핀 언어의 스페인 사전들은 ''발랑가이''가 "ba-la-ngay"로 발음되었다는 것을 명확히 보여주는 반면, 오늘날 현대 ''바랑가이''는 "ba-rang-gay"로 발음된다.[8]스페인 지배 기간 동안, 이주 정책인 축소(reductions)을 통해 작고 산재된 바랑가이들이 통합되어 압축된 마을을 형성했다.[15][16] 각 바랑가이는 ''바랑가이장(cabeza de barangay)''이 이끌었으며, 그는 스페인 필리핀의 지방 자치 단체의 엘리트 지배 계급인 ''프린시팔리아(principalía)''의 일부였다. 이 직책은 최초의 다투(datu)로부터 상속되었으며 스페인 통치 기간 동안 그렇게 알려지게 되었다. 스페인 왕관으로부터 주민들에게서 세금(공물이라고 함)을 징수한 스페인 군주는 ''카베사''를 통해 각 바랑가이를 통치했다.
스페인어 용어 ''바리오(barrio)''(약칭 Bo.)는 20세기 대부분 동안 사용되었다. 마닐라 시장 라몬 바가칭(Ramon Bagatsing)은 필리핀 최초의 바랑가이 국을 설립하여 1970년대 초 도시의 기본 사회 정치 단위로서 바랑가이 시스템의 청사진을 만들었다. 이것은 국가 정부에 의해 빠르게 복제되었고, 1974년 페르디난드 마르코스 대통령은 바리오의 이름을 바랑가이로 변경하도록 명령했다.[18]
2. 3. 미국 식민지 시대와 마르코스 시대
미국 통치 시기에는 지방 정부 구조에 약간의 변화가 있었다.[17] 4명의 의원으로 구성된 농촌 의회가 바리오 중위(Barrio Lieutenant)로 개명된 사람들을 돕기 위해 만들어졌고, 이는 나중에 바리오 의회, 바랑가이 의회(상구니앙 바랑가이(Sangguniang Barangay))로 개명되었다.[17]마닐라 시장 라몬 바가칭(Ramon Bagatsing)은 필리핀 최초의 바랑가이 국을 설립하여 1970년대 초 도시의 기본 사회 정치 단위로서 바랑가이 시스템의 청사진을 만들었다. 이는 국가 정부에 의해 빠르게 복제되었고, 1974년 페르디난드 마르코스 대통령은 바리오의 이름을 바랑가이로 변경하도록 명령했다.[18] 피플 파워 혁명 이후에도 이 명칭은 유지되었지만, 나이 많은 사람들은 여전히 ''바리오''라는 용어를 사용했다. 바랑가이 시스템으로 권한이 이전되면서 지방 의회는 폐지되었다. 마르코스는 바랑가이를 필리핀 참여 민주주의의 일부라고 불렀고, 새로운 사회와 관련된 그의 대부분의 글은 국가 건설에서 ''바랑가이 민주주의''의 역할을 칭찬했다.[19]
2. 4. 현대의 바랑가이
현대 사회에서 '바랑가이'라는 용어는 페르디난드 마르코스 대통령 재임 시기에 바리오(barrio)와 지자체를 대체하면서 공식적으로 채택되었다. 이는 1991년 지방 정부 코드에 의해 제도화되었다.[33]미국 통치 시기에는 지방 정부 구조에 약간의 변화가 있었다.[17] 초기에는 4명의 의원으로 구성된 농촌 의회가 바리오 중위(Barrio Lieutenant)를 보좌하기 위해 만들어졌고, 이후 바리오 의회(Barrio Council)를 거쳐 바랑가이 의회(상구니앙 바랑가이(Sangguniang Barangay))로 개칭되었다.[17]
스페인어 단어인 ''바리오(barrio)''(Bo.로 약칭)는 20세기 대부분 동안 사용되었다. 마닐라 시장 라몬 바가칭(Ramon Bagatsing)은 1970년대 초 필리핀 최초의 바랑가이 국을 설립하여 도시의 기본 사회 정치 단위로서 바랑가이 시스템의 청사진을 제시했다. 이는 곧 국가 정부에 의해 채택되었고, 1974년 페르디난드 마르코스 대통령은 바리오의 이름을 바랑가이로 변경하도록 명령했다.[18] 이 명칭은 피플 파워 혁명 이후에도 유지되었지만, 일부 노년층은 여전히 ''바리오''라는 용어를 사용하기도 한다. 마르코스는 바랑가이를 필리핀 참여 민주주의의 한 부분으로 칭하며, 새로운 사회와 관련된 그의 저술 대부분에서 ''바랑가이 민주주의''의 역할을 강조했다.[19]
피플 파워 혁명과 1987년 헌법 제정 이후 지방 의회가 복원되면서 바랑가이는 필리핀 정부의 최소 단위가 되었다. 새 헌법에 따라 1989년 3월 28일 공화국 법률 제6679호에 의거하여 최초의 바랑가이 선거가 실시되었다.[20][21]
가장 최근의 바랑가이 선거는 2023년 10월에 실시되었으며,[22] 다음 선거는 2025년 12월에 실시될 예정이다.[23]
바랑가이는 현지어로 "배"를 의미하며,[27] 필리핀이 스페인의 지배를 받기 이전, 배를 타고 온 말레이인들이 필리핀 제도 각지에 거주하며 그곳을 "바랑가이"라고 불렀던 것에서 유래했다.[27] 스페인 통치 시대에는 "바리오"라고 불렸지만, 조세 기관으로서의 지위만을 가졌다. 1973년 페르디난드 마르코스 대통령 통치 기간에 바리오에서 다시 바랑가이로 명칭이 변경되었고, 1991년 지방자치법에 따라 성문화되었다.
3. 조직
바랑가이는 대통령 직속의 자치 지역 하부 행정 구역이며, 주와 독립 도시, 구성 도시와 시의 하부 행정 구역이다.
바랑가이의 자금은 내국세 배분(Internal Revenue Allotment)(IRA)의 일부에서 나오며, 그 중 일부는 산구니앙 카바타안(Sangguniang Kabataan)에 배정된다. 정확한 금액은 바랑가이의 인구와 토지 면적을 결합한 공식에 따라 결정된다.
3. 1. 바랑가이 정부
현대의 바랑가이는 선출된 관리들에 의해 운영되며, 최고 책임자는 바랑가이장(Barangay captain)이다. 바랑가이장은 산구니앙 바랑가이(Sangguniang Barangay)(바랑가이 의회)의 지원을 받는데, 의원인 바랑가이 카가와드(barangay kagawad)("의원")들도 선출된다. 바랑가이는 종종 지방 정부 청사인 바랑가이 청사(barangay hall)에서 운영된다.
의회는 주 및 시 정부와 유사한 지방 자치 단체(local government unit)(LGU)로 간주된다. 의회를 구성하는 관리들은 바랑가이장, 7명의 바랑가이 의원, 그리고 청소년 의회 즉, 산구니앙 카바타안(Sangguniang Kabataan)(SK) 의장이다. 따라서 바랑가이에는 8명의 입법 의회(legislative council) 구성원이 있다.[24]
의회는 새로운 해결책이나 법안 투표 결의를 위해 회의를 열고, 의원들과 SK가 동수일 경우 바랑가이장이 투표한다. 이는 때때로 중단되고 계속되는 SK에서만 발생한다. SK가 없는 경우, 의회는 지명된 바랑가이 의회 의장을 선출하며, 이 의장은 시의 바랑가이장들로 구성된 바랑가이 의원 연맹과는 다르다.
바랑가이 사법 제도 또는 카타룬강 판바랑가이(Katarungang Pambarangay)는 일반적으로 루폰 타가파마야파(치안판사(justice of the peace))로 알려진 구성원들로 이루어져 있다. 그들의 기능은 법적 조치를 피하고 법원의 재판 지연을 완화하기 위해 바랑가이 수준에서 분쟁을 조정하고 중재하는 것이다.[25]
바랑가이 선거(Barangay elections)는 무소속으로 치러지며, 일반적으로 치열하다. 바랑가이장은 과반수제(first-past-the-post) 다수결로 선출된다(재선거 없음). 의원들은 다수결 선출(plurality-at-large voting)로 선출되며, 전체 바랑가이가 단일 대표구(at-large) 지역으로 간주된다. 각 유권자는 최대 7명의 의원 후보에게 투표할 수 있으며, 가장 많은 표를 얻은 7명의 후보가 당선된다. 일반적으로 정당 공천은 바랑가이장 후보 1명과 의원 후보 7명으로 구성된다. '푸농 바랑가이'와 '바랑가이 카가와드' 직위 선거는 2007년부터 일반적으로 3년마다 열린다.
바랑가이 타노드(tanod) 또는 바랑가이 경찰관은 바랑가이 내에서 치안 기능을 수행하는 무장하지 않은 경비원이다. 바랑가이 타노드의 수는 바랑가이마다 다르다. 그들은 필리핀 전역의 이웃에서 법과 질서를 유지하는 데 도움을 준다.
바랑가이의 자금은 내국세 배분(Internal Revenue Allotment)(IRA)의 일부에서 나오며, 그 중 일부는 산구니앙 카바타안에 배정된다. 정확한 금액은 바랑가이의 인구와 토지 면적을 결합한 공식에 따라 결정된다.
바랑가이는 행정 기능을 가진 바랑가이 정부와 바랑가이 의회 등으로 구성되며, 정부는 주민이 공선하는 바랑가이장을 중심으로 행정 서비스를 제공한다.[30] 의회는 9명의 의원(그중 7명이 공선)으로 구성되며, 조례 제정 및 예산 심의, 개발 계획 및 주민 복지 계획 심의 등을 수행한다. 바랑가이에는 지역 주민의 의사를 폭넓게 수렴하기 위해 15세부터 21세까지의 청년층을 공선하는 “청년 바랑가이 의회”와 바랑가이가 직면한 여러 문제, 재정 상황, 사업 진행 상황 등 활동 내용을 공청·토론하는 “바랑가이 회의” 등이 설치되어 있다. 바랑가이 회의는 바랑가이에 6개월 이상 거주하는 15세 이상의 필리핀 국민 모두가 참여하여 바랑가이 내 분쟁 및 갈등의 중재·조정, 관할 시·군의 지방 예심 법원에 대한 조정 결과 보고를 수행한다.[30]
3. 2. 바랑가이 의회
현대의 바랑가이는 선출된 관리들에 의해 운영되며, 최고 책임자는 바랑가이장(Barangay captain)이다. 바랑가이장은 산구니앙 바랑가이(Sangguniang Barangay)(바랑가이 의회)의 지원을 받는데, 의원인 바랑가이 카가와드(barangay kagawad)("의원")들도 선출된다. 바랑가이는 종종 지방 정부 청사인 바랑가이 청사(barangay hall)에서 운영된다.의회는 주 및 시 정부와 유사한 지방 자치 단체(local government unit)(LGU)로 간주된다. 의회를 구성하는 관리들은 바랑가이장, 7명의 바랑가이 의원, 그리고 청소년 의회 즉, 산구니앙 카바타안(Sangguniang Kabataan)(SK) 의장이다. 따라서 바랑가이에는 8명의 입법 의회(legislative council) 구성원이 있다.[24]
의회는 새로운 해결책이나 법안 투표 결의를 위해 회의를 열고, 의원들과 SK가 동수일 경우 바랑가이장이 투표한다. 이는 때때로 중단되고 계속되는 SK에서만 발생한다. SK가 없는 경우, 의회는 지명된 바랑가이 의회 의장을 선출하며, 이 의장은 시의 바랑가이장들로 구성된 바랑가이 의원 연맹과는 다르다.
바랑가이 사법 제도 또는 카타룬강 판바랑가이(Katarungang Pambarangay)는 일반적으로 루폰 타가파마야파(치안판사(justice of the peace))로 알려진 구성원들로 이루어져 있다. 그들의 기능은 법적 조치를 피하고 법원의 재판 지연을 완화하기 위해 바랑가이 수준에서 분쟁을 조정하고 중재하는 것이다.[25]
바랑가이 선거(Barangay elections)는 무소속으로 치러지며, 일반적으로 치열하다. 바랑가이장은 과반수제(first-past-the-post) 다수결로 선출된다(재선거 없음). 의원들은 다수결 선출(plurality-at-large voting)로 선출되며, 전체 바랑가이가 단일 대표구(at-large) 지역으로 간주된다. 각 유권자는 최대 7명의 의원 후보에게 투표할 수 있으며, 가장 많은 표를 얻은 7명의 후보가 당선된다. 일반적으로 정당 공천은 바랑가이장 후보 1명과 의원 후보 7명으로 구성된다. ''푸농 바랑가이''와 ''바랑가이 카가와드'' 직위 선거는 2007년부터 일반적으로 3년마다 열린다.
바랑가이 타노드(tanod) 또는 바랑가이 경찰관은 바랑가이 내에서 치안 기능을 수행하는 무장하지 않은 경비원이다. 바랑가이 타노드의 수는 바랑가이마다 다르다. 그들은 필리핀 전역의 이웃에서 법과 질서를 유지하는 데 도움을 준다.
바랑가이의 자금은 내국세 배분(Internal Revenue Allotment)(IRA)의 일부에서 나오며, 그 중 일부는 산구니앙 카바타안에 배정된다. 정확한 금액은 바랑가이의 인구와 토지 면적을 결합한 공식에 따라 결정된다.
바랑가이는 행정 기능을 가진 바랑가이 정부와 바랑가이 의회 등으로 구성되며, 정부는 주민이 공선하는 바랑가이장을 중심으로 행정 서비스를 제공한다.[30] 의회는 9명의 의원(그중 7명이 공선)으로 구성되며, 조례 제정 및 예산 심의, 개발 계획 및 주민 복지 계획 심의 등을 수행한다. 바랑가이에는 지역 주민의 의사를 폭넓게 수렴하기 위해 15세부터 21세까지의 청년층을 공선하는 “청년 바랑가이 의회”와 바랑가이가 직면한 여러 문제, 재정 상황, 사업 진행 상황 등 활동 내용을 공청·토론하는 “바랑가이 회의” 등이 설치되어 있다. 바랑가이 회의는 바랑가이에 6개월 이상 거주하는 15세 이상의 필리핀 국민 모두가 참여하여 바랑가이 내 분쟁 및 갈등의 중재·조정, 관할 시·군의 지방 예심 법원에 대한 조정 결과 보고를 수행한다.[30]
3. 3. 청년 바랑가이 의회 (SK)
바랑가이 의회는 주 및 시 정부와 유사한 지방 자치 단체(LGU)로 간주된다. 의회는 바랑가이장, 7명의 바랑가이 의원, 그리고 청소년 의회인 산구니앙 카바타안(SK) 의장으로 구성된다. 따라서 바랑가이에는 8명의 입법 의회(legislative council) 구성원이 있다.[24]의회는 새로운 해결책이나 법안에 대한 투표 결의를 위해 회의를 연다. 의원들과 SK 의장의 찬반 투표 수가 동수일 경우 바랑가이장이 투표한다. 이는 때때로 중단되기도 하는 SK에서만 발생한다. SK가 없는 경우, 의회는 지명된 바랑가이 의회 의장을 선출하며, 이 의장은 시의 바랑가이장들로 구성된 바랑가이 의원 연맹과는 다르다.
바랑가이는 지역 주민의 의사를 폭넓게 수렴하기 위해 15세부터 21세까지의 청년층을 공선하는 “청년 바랑가이 의회”를 설치하고 있다.[30]
3. 4. 바랑가이 회의
현대의 바랑가이는 선출된 관리들에 의해 운영되며, 최고 책임자는 바랑가이장(Barangay captain)이다. 바랑가이장은 산구니앙 바랑가이(Sangguniang Barangay)(바랑가이 의회)의 지원을 받는데, 의원인 바랑가이 카가와드(barangay kagawad)("의원")들도 선출된다. 바랑가이는 종종 지방 정부 청사인 바랑가이 청사(barangay hall)에서 운영된다.[24]의회는 주 및 시 정부와 유사한 지방 자치 단체(local government unit)(LGU)로 간주된다. 의회를 구성하는 관리들은 바랑가이장, 7명의 바랑가이 의원, 그리고 청소년 의회 즉, 산구니앙 카바타안(Sangguniang Kabataan)(SK) 의장이다. 따라서 바랑가이에는 8명의 입법 의회(legislative council) 구성원이 있다.[24]
의회는 새로운 해결책이나 법안 투표 결의를 위해 회의를 열고, 의원들과 SK가 동수일 경우 바랑가이장이 투표한다. 이는 때때로 중단되고 계속되는 SK에서만 발생한다. SK가 없는 경우, 의회는 지명된 바랑가이 의회 의장을 선출하며, 이 의장은 시의 바랑가이장들로 구성된 바랑가이 의원 연맹과는 다르다.
바랑가이 사법 제도 또는 카타룬강 판바랑가이(Katarungang Pambarangay)는 일반적으로 루폰 타가파마야파(치안판사(justice of the peace))로 알려진 구성원들로 이루어져 있다. 그들의 기능은 법적 조치를 피하고 법원의 재판 지연을 완화하기 위해 바랑가이 수준에서 분쟁을 조정하고 중재하는 것이다.[25]
바랑가이 회의는 바랑가이에 6개월 이상 거주하는 15세 이상의 필리핀 국민 모두가 참여하여 바랑가이 내 분쟁 및 갈등을 중재·조정하고, 관할 시·군의 지방 예심 법원에 대한 조정 결과를 보고한다.[30] 또한 바랑가이가 직면한 여러 문제, 재정 상황, 사업 진행 상황 등 활동 내용을 공청·토론한다. 지역 주민의 의사를 폭넓게 수렴하기 위해 15세부터 21세까지의 청년층을 공선하는 “청년 바랑가이 의회”도 설치되어 있다.
3. 5. 카타룽강 판바랑가이 (Katarungang Pambarangay)
카타룬강 판바랑가이(Katarungang Pambarangay)는 바랑가이 사법 제도로, 루폰 타가파마야파(치안판사(justice of the peace))로 알려진 구성원들로 이루어져 있다. 이들의 기능은 법적 조치를 피하고 법원의 재판 지연을 완화하기 위해 바랑가이 수준에서 분쟁을 조정하고 중재하는 것이다.[25] 바랑가이 회의는 바랑가이에 6개월 이상 거주하는 15세 이상의 필리핀 국민 모두가 참여하여 바랑가이 내 분쟁 및 갈등을 중재·조정하고, 관할 시·군의 지방 예심 법원에 조정 결과를 보고한다.[30]3. 6. 바랑가이 타노드 (Barangay Tanod)
바랑가이 타노드(tanod) 또는 바랑가이 경찰관은 바랑가이 내에서 치안 기능을 수행하는 무장하지 않은 경비원이다. 이들은 필리핀 전역의 이웃에서 법과 질서를 유지하는 데 도움을 주며, 그 수는 바랑가이마다 다르다.4. 선거
2013년 10월 28일에 국내 4만 2,028개 바랑가이의 장(長)과 의원을 결정하는 선거가 실시되었으며, 당일 개표되었다. 투표 관련 폭력 사건이나 사고로 7명이 사망하고 7명이 부상당했다.[31]
5. 재정
바랑가이의 자금은 내국세 배분(Internal Revenue Allotment)(IRA)의 일부에서 나오며, 그 중 일부는 산구니앙 카바타안(Sangguniang Kabataan)에 배정된다. 정확한 금액은 바랑가이의 인구와 토지 면적을 결합한 공식에 따라 결정된다.
6. 요건
바랑가이는 시와 읍(町) 아래에 위치하며, 정부의 정책 및 계획 등의 기초 단위로 설정된다.[28] 바랑가이는 국가통계청이 증명하는 2000명 이상(메트로 마닐라 및 고도 도시화 시에서는 5000명 이상)의 인구를 가진 일련의 토지를 단위로 설립할 수 있다.[29] 단, 2개 이상의 섬을 포함하는 경우에는 일련의 토지가 아니어도 된다.[29]
7. 필리핀 지방 정부 계층
현대의 바랑가이는 선출된 관리들에 의해 운영되며, 최고 책임자는 바랑가이장(Barangay captain)이다. 바랑가이장은 산구니앙 바랑가이(Sangguniang Barangay)(바랑가이 의회)의 지원을 받는데, 의원인 바랑가이 카가와드(barangay kagawad)("의원")들도 선출된다. 바랑가이는 종종 지방 정부 청사인 바랑가이 청사(barangay hall)에서 운영된다.
의회는 주 및 시 정부와 유사한 지방 자치 단체(local government unit)(LGU)로 간주된다. 의회를 구성하는 관리들은 바랑가이장, 7명의 바랑가이 의원, 그리고 청소년 의회 즉, 산구니앙 카바타안(Sangguniang Kabataan)(SK) 의장이다. 따라서 바랑가이에는 8명의 입법 의회(legislative council) 구성원이 있다.[24]
의회는 새로운 해결책이나 법안 투표 결의를 위해 회의를 열고, 의원들과 SK가 동수일 경우 바랑가이장이 투표한다.
바랑가이 사법 제도 또는 카타룬강 판바랑가이(Katarungang Pambarangay)는 일반적으로 루폰 타가파마야파(치안판사(justice of the peace))로 알려진 구성원들로 이루어져 있다. 그들의 기능은 법적 조치를 피하고 법원의 재판 지연을 완화하기 위해 바랑가이 수준에서 분쟁을 조정하고 중재하는 것이다.[25]
바랑가이 선거(Barangay elections)는 무소속으로 치러지며, 일반적으로 치열하다. 바랑가이장은 과반수제(first-past-the-post) 다수결로 선출된다(재선거 없음). 의원들은 다수결 선출(plurality-at-large voting)로 선출되며, 전체 바랑가이가 단일 대표구(at-large) 지역으로 간주된다. 각 유권자는 최대 7명의 의원 후보에게 투표할 수 있으며, 가장 많은 표를 얻은 7명의 후보가 당선된다. 일반적으로 정당 공천은 바랑가이장 후보 1명과 의원 후보 7명으로 구성된다. '푸농 바랑가이'와 '바랑가이 카가와드' 직위 선거는 2007년부터 일반적으로 3년마다 열린다.
바랑가이 타노드(tanod) 또는 바랑가이 경찰관은 바랑가이 내에서 치안 기능을 수행하는 무장하지 않은 경비원이다. 바랑가이 타노드의 수는 바랑가이마다 다르다. 그들은 필리핀 전역의 이웃에서 법과 질서를 유지하는 데 도움을 준다.
바랑가이의 자금은 내국세 배분(Internal Revenue Allotment)(IRA)의 일부에서 나오며, 그 중 일부는 산구니앙 카바타안에 배정된다. 정확한 금액은 바랑가이의 인구와 토지 면적을 결합한 공식에 따라 결정된다.
참조
[1]
법률
Declaring All Barrios in the Philippines as Barangays, and for Other Purposes
https://www.official[...]
Official Gazette
2020-07-12
[2]
웹사이트
Second Quarter 2024 PSGC Updates: Creation of the Negros Island Region and Correction of the Names of Two Barangays
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