필리핀의 지방

1. 개요

필리핀의 지방은 필리핀을 구성하는 행정 구역으로, 여러 차례의 변천을 거쳐 현재 18개의 지역으로 나뉜다. 1972년 11개의 지역으로 처음 조직되었으며, 이후 지역 신설, 주(province)의 이동, 자치구의 설립과 해체 등을 겪었다. 현재는 루손섬, 비사야 제도, 민다나오섬 등 주요 섬들을 중심으로 각기 다른 지방들이 위치하고 있으며, 각 지방은 주, 도시, 자치구 등으로 구성되어 있다.

2. 역사

페르디난드 마르코스 대통령은 1972년 9월 24일 대통령령 제1호에 따라 필리핀을 11개 지역으로 조직하였다. 그 이후, 새로운 지역이 만들어지거나 일부 주가 다른 지역으로 이동하는 변화가 있었다.

2.1. 행정 구역 변천사

1972년 9월 24일, 페르디난드 마르코스 대통령은 대통령령 제1호에 따라 필리핀을 11개 지역으로 조직하였다. 이후, 새로운 지역이 만들어지거나 일부 주가 다른 지역으로 이동하는 변화가 있었다.

2024년 6월 30일 기준으로, 필리핀은 18개 지역으로 나뉜다.

3. 루손섬

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루손섬은 크게 마닐라 수도권(NCR), (CAR), 일로코스 지방(제1구), 카가얀밸리 지방(제2구), 중앙루손 지방(제3구), 칼라바르손 지방(제4-A구), 미마로파 지방(제4-B구), 비콜 지방(제5구)으로 나뉜다.

각 지방의 상세 정보는 다음 표와 같다.

3.1. 개요

필리핀의 행정 구역은 필리핀 대통령이 설치, 폐지 및 변경할 수 있으며, 지리적으로 인접한 지방 자치 단체(LGU)의 집합이다. 이는 경제 개발 정책 수립, 국가 정부 서비스 제공, 지방 수준을 넘어선 지역 발전 활동 조정 등의 필요에 따른 것이다. 헌법에서 행정 구역 경계 설정, 폐지, 변경 시 국민 투표를 요구하지 않아, 현재까지 그러한 투표는 실시되지 않았다.

행정 구역은 지방 자치 단체(LGU)가 아니며, 대통령이 지역 개발 위원회(RDC)라는 선출되지 않은 정책 결정 및 조정 구조를 제공한 LGU의 집합이다. 메트로 마닐라는 법적으로 "특별 개발 및 행정 구역"으로 인정받아 메트로 마닐라 개발청(MMDA)이 주어졌다. MMDA 내의 메트로 마닐라 의회는 수도권의 RDC 역할을 한다.

3.2. 메트로 마닐라 (수도권, NCR)

마닐라 대도시(NCR; Metro Manila)는 필리핀의 수도인 마닐라를 포함하는 수도권 지역이다. 행정 중심 도시는 마닐라이다.

3.3. 코르디예라 행정구 (CAR)

코르디예라 행정구(CAR)는 루손섬에 있으며, 바기오를 행정 중심 도시로 한다. 구성 지방 정부 단위는 다음과 같다.



면적은 19422.03km²이며, 2020년 인구는 1,791,121명이다. 인구 밀도는 1km²당 92명이다.

3.4. 일로코스 지방 (제1구)

일로코스 지방(제1구/Region I)은 필리핀의 한 지방으로, 행정 중심 도시는 산페르난도이다. 일로코스 지방은 다음과 같은 행정 구역을 포함한다.

3.5. 카가얀밸리 지방 (제2구)

카가얀밸리 지방(제2구/Region II)은 투게가라오를 행정 중심 도시로 한다. 카가얀밸리 지방에 속한 행정 구역은 다음과 같다.

3.6. 중앙루손 지방 (제3구)

3.7. 칼라바르손 지방 (제4-A구)

칼라바르손 지방(CALABARZON)은 필리핀의 지방 중 하나로, 제4-A구(Region IV-A)라고도 한다. 행정 중심 도시는 칼람바이다. 칼라바르손 지방은 다음의 행정 구역으로 구성된다.

3.8. 미마로파 지방 (제4-B구)

3.9. 비콜 지방 (제5구)

4. 비사야 제도

필리핀 중부에 위치한 비사야 제도는 크게 서비사야 지방, 중앙비사야 지방, 동비사야 지방으로 나뉜다. 2024년 6월 13일에는 서비사야 지방과 중앙비사야 지방의 일부 주가 분리되어 네그로스섬 지방이 신설되었다.

4.1. 개요

2024년 6월 13일, 서비사야 지방의 1개 주와 중앙비사야 지방의 2개 주는 분리되어 신설된 네그로스섬 지방의 일부가 되었다。

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📌 열 고정 해제

지방	기호	중심 도시	면적	인구(2020년)	인구 밀도	주	공인 도시
서비사야 지방	Rehiyon VI	일로일로	12384km2	473만 0768명	382명/km2	아클란, 안티케, 카피스, 기마라스, 일로일로
중앙비사야 지방	Rehiyon VII	세부	8833km2	654만 5603명	741명/km2	보홀, 세부
동비사야 지방	Rehiyon VIII	타클로반	23251.1km2	454만 7150명	196명/km2	빌리란, 동사마르, 레이테, 북사마르, 사마르, 남레이테
네그로스섬 지방	NIR	바콜로드, 두마게테	13113km2	476만 0340명	350명/km2	서네그로스, 시키호르, 동네그로스

4.2. 서비사야 지방 (제6구)

4.3. 네그로스섬 지방 (NIR/제18구)

네그로스섬 지방(제18구/Region XVIII)은 바콜로드와 두마게테(임시)를 행정 중심 도시로 한다.

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📌 열 고정 해제

지방	행정 구역
네그로스섬 지방 (제18구/Region XVIII)

4.4. 중앙비사야 지방 (제7구)

중앙비사야 지방(제7구/Region VII)은 필리핀의 지방 중 하나로, 행정 중심지는 세부이다.

4.5. 동비사야 지방 (제8구)

동비사야 지방(제8구/Region VIII)은 타클로반을 행정 중심 도시로 하는 지방이다.

5. 민다나오섬

필리핀의 민다나오섬은 크게 6개 지방으로 나뉜다. 각 지방의 구성과 특징은 다음과 같다.

5.1. 개요

필리핀에는 여러 지방(region)이 있으며, 각 지방은 고유한 행정 구역과 중심 도시를 가지고 있다. 민다나오 섬에는 잠보앙가반도 지방, 북민다나오 지방, 다바오 지방, 소크사르젠 지방, 카라가 지방, 방사모로 민다나오 이슬람 자치구(BARMM)가 있다.

* 잠보앙가반도 지방(제9구)은 파가디안을 중심 도시로 하며, 이사벨라, 잠보앙가, 북잠보앙가주, 남잠보앙가주, 잠보앙가시부가이주로 구성된다.
* 북민다나오 지방(제10구)은 카가얀데오로를 중심 도시로 하며, 부키드논주, 카가얀데오로, 카미긴주, 일리간, 북라나오주, 서미사미스주, 동미사미스주로 구성된다.
* 다바오 지방(제11구)은 다바오를 중심 도시로 하며, 콤포스텔라밸리주, 다바오, 북다바오주, 남다바오주, 서다바오주, 동다바오주로 구성된다.
* 소크사르젠 지방(제12구)은 코로나달을 중심 도시로 하며, 코타바토주, 코타바토, 제너럴산토스, 사랑가니주, 남코타바토주, 술탄쿠다라트주로 구성된다.
* 카라가 지방(제13구)은 부투안을 중심 도시로 하며, 북아구산주, 남아구산주, 부투안, 북수리가오주, 남수리가오주로 구성된다.
* 방사모로 민다나오 이슬람 자치구(BARMM)는 코타바토를 중심 도시로 하며, 바실란주(이사벨라 제외), 남라나오주, 마긴다나오주, 술루주, 타위타위주로 구성된다. 방사모로 자치 지역은 6개의 주와 코타바토 주의 63개 바랑가이로 구성되어 있다.

각 지방의 면적, 인구(2020년 기준), 인구 밀도는 다음과 같다.

5.2. 잠보앙가반도 지방 (제9구)

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잠보앙가반도 지방(제9구)은 파가디안을 행정 중심 도시로 하며, 다음과 같은 행정 구역으로 구성된다.

5.3. 북민다나오 지방 (제10구)

북민다나오 지방(제10구/Region X)은 민다나오섬 북부에 있는 지방으로, 행정 중심 도시는 카가얀데오로이다.

5.4. 다바오 지방 (제11구)

다바오 지방(제11구/Region XI)은 다바오를 행정 중심 도시로 하는 지방이다.

5.5. 소크사르젠 지방 (제12구)

소크사르젠 지방(제12구/Region XII)은 필리핀 민다나오섬 중남부에 위치한 지방으로, 행정 중심 도시는 코로나달이다. 소크사르젠은 이 지방에 속한 4개 주와 1개 도시의 머리글자를 딴 이름이다.

5.6. 카라가 지방 (제13구)

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카라가 지방(제13구/Region XIII)은 부투안을 행정 중심 도시로 하며, 다음과 같은 행정 구역을 가지고 있다.

5.7. 방사모로 민다나오 이슬람 자치구 (BARMM)

방사모로 민다나오 이슬람 자치구(BARMM)는 코타바토를 행정 중심 도시로 하며, 다음과 같은 주들로 구성되어 있다.



1987년 헌법은 루손섬의 코르디예라 센트럴과 민다나오섬의 모로족이 다수인 지역에 자치구 설치를 허용한다. 그러나 방사모로 이슬람 민다나오 자치구와 그 전신인 이슬람 민다나오 자치구만이 1989년, 2001년, 2019년에 실시된 국민투표에서 유권자들의 승인을 받았다. 코르디예라 지역의 유권자들은 1990년과 1998년에 자치를 거부하여, 코르디예라 행정구는 위임된 권한이나 책임이 없는 일반 행정 구역으로 남아 있다.

필리핀 대법원은 법률에 의해 설립된 자치구는 2개 이상의 주로 구성되어야 한다고 판결하여, 1990년 코르디예라 자치 국민투표 결과에 따라 제안된 이푸가오주 자치구 설립은 무효가 되었다. 이 투표에서 이푸가오주의 유권자들만이 자치에 찬성하는 다수의 표를 던졌다.