벨기에의 주

1. 개요

벨기에의 주는 10개의 주와 주에 속하지 않는 브뤼셀 수도 지역으로 구성되어 있으며, 1830년 벨기에 독립 당시 9개의 주에서 시작하여 1995년 브라반트 주가 분리되면서 현재의 행정 구역 체계가 확립되었다. 플란데런 지역은 5개의 주로, 왈롱 지역은 5개의 주로 구성되어 있으며, 각 주는 주지사가 행정을 담당하고 주도가 있다. 브뤼셀 수도 지역은 어떤 주에도 속하지 않고 19개의 지방 자치체로 나뉘며, 브뤼셀 수도 지역 주지사가 연방 정부의 권한을 행사한다. 벨기에의 주는 중세 시대 저지대 국가의 영향을 받아 프랑스 혁명과 네덜란드 연합 왕국을 거쳐 현재에 이르렀으며, 각 주는 주 의회, 대표단 또는 지방 칼리지, 주지사로 구성된 주 정부를 갖는다. 독일어 사용 공동체를 위한 새로운 주 신설 제안도 존재한다.

2. 벨기에의 주

벨기에는 10개의 주와 주에 속하지 않는 브뤼셀 수도 지역으로 구성되어 있다. 1830년 벨기에 독립 당시에는 프랑스 혁명 이후 설치된 데파르트망의 구조를 대체로 계승한 9개의 주가 있었다. 1995년 브라반트 주가 플람스브라반트주, 왈롱브라반트주, 브뤼셀 수도 지역으로 분리되면서 현재의 행정 구역 체계가 확립되었다.

벨기에는 중세 시대에 현재의 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크 및 현대 독일과 프랑스의 일부 지역을 포함하는 여러 독립적인 봉건 국가들로 구성되어 있었다. 이들은 17개주(1549-1581)와 남부 네덜란드로 통합되었다가, 1795년 프랑스에 병합되면서 '데파르트망'으로 재편되었다. 1815년 네덜란드 연합 왕국 수립 당시 데파르트망은 주로 유지되었지만, 명칭은 주로 변경되었다.

1920년, 벨기에는 제1차 세계 대전 이후 오이펜-말메디 지역을 합병하여 리에주 주에 포함시켰다.

20세기 후반, 벨기에는 단일 국가에서 세 개의 공동체와 세 개의 지역을 가진 연방 국가로 전환되었다. 1995년 브라반트 주가 분리되면서, 플람스브라반트주, 왈롱브라반트주는 각각 플란데런 지역과 왈롱 지역에 소속되었고, 브뤼셀 수도 지역은 어느 주에도 속하지 않게 되었다.

브뤼셀 수도 지역에서는 브뤼셀 수도 지역 주지사와 "부주지사"가 연방 정부의 위원으로서 일부 권한을 행사한다.

2.1. 플란데런 지역

네덜란드어를 사용하는 플란데런 지역은 5개의 주로 구성되어 있다.

2.2. 왈롱 지역

프랑스어를 사용하는 왈롱 지역은 5개의 주로 구성되어 있다.

2.3. 브뤼셀 수도 지역

브뤼셀 수도 지역은 어떤 주에도 속하지 않으며, 어떤 주도 포함하지 않는다. 브뤼셀의 주가 아닌 상태는 브뤼셀을 수도로 하는 이전 브라반트주가 네덜란드어를 사용하는 플람스브라반트주와 프랑스어를 사용하는 왈롱브라반트주로 분할된 1995년부터 존재해 왔다.

이 지역 내에서, 거의 모든 이전 주의 관할권은 지역 기관과 프랑스어 공동체 위원회, 플람스 공동체 위원회 또는 공동체 위원회가 맡고 있다. 그러나 브뤼셀 수도권 구에는 벨기에 연방 정부의 두 명의 위원이 있으며, 그들은 "브뤼셀 수도 지역 주지사"와 "부주지사"로 불린다. 주지사는 공공 질서 분야에서 특히, (연방) 법률, (지역) 법령, 조례 또는 결정이 달리 명시하지 않는 한, 다른 곳에서 주지사가 행사하는 몇 안 되는 남은 권한의 대부분을 행사한다.

주지사는 연방 각료 회의의 만장일치 자문에 따라 브뤼셀 수도 지역 내각에 의해 임명된다. 지역 정부는 또한 부주지사를 임명하며, 부주지사는 프랑스어와 네덜란드어에 대한 상당한 지식을 가지고 있어야 하며, 브뤼셀에서 두 언어의 사용에 관한 법률이 준수되도록 해야 한다.

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📌 열 고정 해제

깃발	문장	주	네덜란드어 명칭	프랑스어 명칭	독일어 명칭	주도	주지사
		브뤼셀 수도 지역	브뤼셀 호프트스테델리크 제베스트	Région de Bruxelles-Capitale프랑스어	레기온 브뤼셀-하우프트슈타트	브뤼셀 시	루디 페르부르트	2013년부터

3. 벨기에 주의 역사

1795년 프랑스 제1공화국에 의해 설치된 데파르트망은 현재 벨기에 주의 기원이 되었다. 1815년부터 1830년까지는 네덜란드 연합 왕국 시기를 거쳤고, 1830년 벨기에가 독립하면서 9개의 주가 설립되었다.

1995년, 브라반트 주가 플람스브라반트 주, 왈롱브라반트 주, 그리고 브뤼셀 수도 지역으로 분할되면서 현재와 같은 10개의 주와 브뤼셀 수도 지역으로 구성된 행정 구역 체계가 완성되었다. 브뤼셀 수도 지역은 어느 주에도 속하지 않으며, 주도 아니다. 20세기 후반 벨기에가 연방제로 전환되면서 각 주의 권한은 각 지역 정부로 이양되었다.

중세 시대의 저지대 국가는 현재의 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크 및 현대 독일과 프랑스의 일부 지역을 포함하는 다양한 크기의 독립적인 봉건 국가들로 구성되었다. 이들은 각자 고유한 정체성과 정부를 가졌지만, 근대 초기에는 대부분 더 큰 실체(17개주(1549-1581) 및 1581년 이후 남부 네덜란드)의 일부가 되었다. 현대 벨기에 지역의 주요 초기 국가로는 브라반트 공국, 플랑드르 백국, 리에주 주교령, 룩셈부르크 공국 등이 있었고, 에노 백국, 림부르크 공국, 나뮈르 백국 등 더 작은 국가들도 있었다.

1795년 프랑스에 병합되었을 때, 이 지역들은 '데파르트망'으로 재편되었으며, 경계가 재조정되었고 역사적인 이름은 지리적 특징(일반적으로 해당 지역의 주요 강)의 이름으로 대체되었다.

1815년 네덜란드 연합 왕국 수립 당시, 데파르트망 지역은 대체로 유지되었지만, 주의 명칭은 주로 역사적인 이름으로 변경되었다. 1830년 벨기에 독립 당시에는 9개의 주가 설립되었다.

4. 벨기에 주 정부

벨기에의 주 정부는 입법부, 행정부, 주지사로 구성된다.

* 지방 의회(Provincieraad/Conseil provincial)는 주민을 대표하는 입법 기관이다. 네덜란드의 주 의회와 유사하며, 의석 수는 인구에 비례한다. 2013년부터 의석 수가 감소했으며, 6년마다 시의원 선거와 함께 직접 선출된다. 1994년 이전에는 국회의원 선거와 함께 치러졌으며, 벨기에 상원에 지방 상원의원을 임명하기도 했다. 마지막 선거는 2018년에 실시되었다.

* 행정부는 플랑드르 지방에서는 대표단(Deputatie)이라고 불리며, 주지사와 6명의 부지사(2018년 선거 이후 5명)로 구성된다. 왈롱 지방에서는 지방 칼리지(Collège provincial)라고 불리며, 주지사와 4~5명의 부지사(인구수에 따라 다름)로 구성된다.

* 주지사는 각 지역 정부(예: 플랑드르 또는 왈롱 정부)에 의해 임명된다. 플랑드르 브라반트에는 부주지사(Adjunct van de gouverneur)가 추가로 존재하는데, 플랑드르 정부가 연방 각료 회의의 만장일치 자문을 받아 임명하며, 네덜란드어와 프랑스어에 능통해야 한다. 부주지사는 브뤼셀 주변부 지방 자치 단체의 언어 관련 법률 준수를 감독한다.

제5차 벨기에 국가 개혁 이후, 지방 기관에 대한 책임은 지역으로 이양되었다. 지역은 관련 법률을 수정하거나 대체할 권한을 가진다. 플랑드르 지방에서는 2005년 지방령, 왈롱 지방에서는 지방 자치와 분권에 관한 법전이 적용된다. 연방 정부는 특정 경우(예: 주지사 임명)에 주의 책임을 유지한다. 브뤼셀 수도권 구의 주지사 및 부주지사, 플랑드르 브라반트의 부주지사에 관한 법률은 연방 관할이다.

브뤼셀 수도 지역은 어떤 주에도 속하지 않으며, 주를 포함하지도 않는다. 1995년 브라반트주가 플람스브라반트주와 왈롱브라반트주로 분할된 이후, 브뤼셀은 주에 속하지 않는 상태가 되었다.

브뤼셀에서는 대부분의 주 관할권이 지역 기관 및 공동체 위원회로 이관되었다. 브뤼셀 수도권 구에는 벨기에 연방 정부의 "브뤼셀 수도 지역 주지사"와 "부주지사"라는 두 명의 위원이 존재한다. 주지사는 일부 권한을 행사하며, 브뤼셀 수도 지역 내각이 연방 각료 회의의 만장일치 자문을 받아 임명한다. 부주지사는 프랑스어와 네덜란드어에 능통해야 하며, 언어 관련 법률 준수를 감독한다.

5. 독일어 공동체 주 신설 제안

독일어 사용 공동체는 전적으로 리에주 주 안에 위치해 있기 때문에, 독일어 사용 공동체의 9개 지방 자치 단체로 구성된 열한 번째 주, 오이펜-장크트 비트 주를 창설하자는 제안이 여러 차례 있었다. 그러면 주 기관이 수행하는 대부분의 기능은 독일어 사용 공동체의 기관에서 수행하게 될 것이다.

그러나 이 공동체는 면적이 854km²이고 인구가 약 76,000명에 불과하여, 면적과 인구 모두에서 가장 작고 인구 밀도가 훨씬 낮은 주가 될 것이다.