보세 (관세법)
1. 개요
보세는 외국 물품에 대해 관세 부과를 유예하고 장치, 가공 등을 할 수 있도록 하는 제도이다. 보세구역은 이러한 외국 물품을 보관, 가공, 제조, 전시할 수 있는 구역으로, 중계 무역과 가공 무역을 활성화하기 위해 설치된다. 보세 창고와 보세 공장이 주요 시설이며, 보세 운송은 보세 구역 간 외국 물품을 보세 상태로 운송하는 것을 의미한다.
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| 유형 | 보세구역 보세창고 보세공장 보세판매장 보세건설장 종합보세사업장 |
|---|---|
| 정의 | 관세법에 따라 일정 장소에 외국 물품을 보관하고, 관세 부과를 유보하는 제도 |
| 관련 법규 | 관세법 |
2. 보세구역
보세구역은 외국 물품을 관세 납부가 유예된 상태, 즉 수입 절차가 완료되지 않은 상태에서 보관, 가공, 제조, 전시 등을 할 수 있도록 지정된 특정 지역을 말한다. 이러한 구역은 세관 절차를 간소화하고 중계 무역 및 가공 무역을 촉진하기 위해 설치되며, 관세법상으로는 외국 지역으로 취급된다. 보세구역에는 다양한 종류가 있으며, 대표적으로 물품을 보관하는 보세 창고나 가공·제조를 수행하는 보세 공장 등이 있다.
2.1. 보세구역의 종류
보세 구역의 구분은 국가마다 차이가 있지만, 일본의 경우 관세법에 따라 다음 5가지 종류로 나뉜다.
# 지정 보세지: 외국 물품의 하역 신속화를 목적으로 하며, 일시적인 장치(최장 1개월)를 수행한다. 일반적으로 세관 근처의 공유지가 지정된다.
# 보세 장치장: 거래의 원활화와 중계 무역의 발전을 목적으로 하며, 장기적인 장치(최장 2년)를 수행한다. 과거의 "보세 상옥"과 "보세 창고"를 통합한 형태이다.
# 보세 공장: 외국 물품을 보세 상태로 가공하거나 원료로 사용하여 제조할 수 있는 시설이다. 주로 가공 무역 진흥을 위해 설치된다.
# 보세 전시장: 관세를 유예받은 상태로 외국 화물을 전시하거나 관련 시설을 건설 및 사용할 수 있는 구역이다. 오사카 만국 박람회 개최에 대비하여 1967년에 처음 도입되었으며, 이후 도쿄 모터쇼 등 다양한 행사에서 활용되고 있다.
# 종합 보세 지역: 위에서 언급된 여러 보세 구역의 기능을 종합적으로 수행하는 곳이다.
2.2. 대한민국의 보세 제도
외국 물품을 관세 부과가 유예된 상태(수입 절차 미완료 상태)로 장치하거나 가공 등을 할 수 있도록 지정된 구역을 의미한다. 이는 세관 절차를 원활하게 하고 중계 무역이나 가공 무역을 활성화하기 위한 목적으로 설치되었다. 관세 제도상으로는 '외국'으로 간주된다.
주요 시설로는 보세 창고와 보세 공장이 있다.
* 보세 창고 (bonded warehouse; B/W영어)는 외국 물품을 보세 상태로 보관할 수 있는 시설이다. 주로 중계 무역의 진흥을 위해 설치된다. 예를 들어, 운송 비용을 줄이기 위해 대량으로 들여온 외국 물품을 관세 납부를 미룬 채 장기간 보관하다가, 필요에 따라 외국으로 다시 보내거나 국내로 수입하는 절차를 밟을 수 있다. 이를 통해 관세 지불을 최소화하고, 납부가 연기된 기간만큼의 금융 비용(이자) 부담을 줄일 수 있다. 보관 중인 화물은 운송비를 절감하기 위해 창고 증권 형태로 매매되기도 한다.
* 보세 공장 (bonded manufacturing warehouse; bonded factory; BMW영어)은 외국 물품을 보세 상태로 가공하거나 원료로 사용하여 제품을 제조할 수 있는 시설이다. 주로 가공 무역의 진흥을 위해 설치된다. 가공·제조된 제품을 수출할 경우 원재료에 대한 수입 관세가 면제되며, 국내에 판매할 경우에는 완제품이 아닌 원재료에 대해 관세가 부과된다. 이는 수입 관세 부담을 줄여 가공 무역을 활성화하는 데 기여한다. 한국과 같이 가공 무역이 중요한 국가에서는 산업적으로 중요한 의미를 지닌다.