빅토르 폰타

1. 개요

빅토르 폰타는 루마니아의 정치인으로, 부쿠레슈티 대학교 법학부를 졸업하고 검사, 국무장관 등을 역임했다. 그는 사회민주당(PSD) 대표를 거쳐 2012년부터 2015년까지 루마니아 총리를 지냈다. 총리 재임 기간 중 표절 논란과 2015년 Colectiv 나이트클럽 화재로 인한 시위로 사임했다. 이후 PRO 루마니아 정당을 창당했으나, 2020년 총선에서 실패하고 정계를 떠났다가 2024년 PSD에 재합류하여 국회의원으로 당선되었다.

2. 생애 및 경력

빅토르 폰타는 부쿠레슈티에서 태어나 1995년 부쿠레슈티 대학교 법학부를 졸업했다. 2003년에는 같은 대학교에서 형법 박사 학위를 받았다. 그는 국제 형사 재판소에 관한 책을 포함하여 자신의 분야에서 여러 권의 책을 저술했으며, 1996년부터 1998년까지, 그리고 2002년부터 루마니아-미국 대학교에서 형법을 가르쳤다.

1995년부터 1998년까지 폰타는 부쿠레슈티 섹터 1 법원에서 사건을 처리하는 검사로 일했다. 1998년부터 2001년까지는 대법원 검사로 재직하며, 특히 경제 및 금융 범죄를 다루는 부패 방지 부서에서 일했다. 2000년부터 2001년까지는 자금 세탁 방지국을 조정했다.

2001년부터 2004년까지 폰타는 정부 통제 부서의 수장인 국무장관 직을 역임했다. 2002년 7월부터 11월까지 사회 민주 청년 (TSD) 임시 전국 위원회의 수장을 맡았고, 그해 10월 PSD 전국 위원회 위원이 되었다. 다음 달에는 PSD 집행 위원회에 합류했으며, 4년 동안 TSD 의장직을 맡았다. 2005년에는 Ecosy의 부회장이 되었으며, 2006년 12월부터는 PSD 부회장을 맡고 있다.

2010년 2월, 폰타는 당 대회에서 PSD 의장으로 선출되었다. 2011년 2월에는 국민자유당 (PNL) 대표인 크린 안토네스쿠와 함께 집권 민주자유당 (PD-L)에 반대하는 정치 동맹인 사회자유연합 (USL)을 결성했다. 2012년 8월, 그는 사회주의 인터내셔널 부의장으로 선출되었다. 2015년 7월, 폰타는 진행 중인 부패 수사 와중에 당 대표직을 사임했다.

2.1. 초기 생애 및 교육

폰타는 부쿠레슈티에서 태어나 1991년 이 도시의 이온 네쿨체 고등학교를 졸업했다. 1995년 부쿠레슈티 대학교 법학부를 졸업했다. 2002년 카롤 1세 국립 국방 대학교에서 학위를 받았고, 2003년에는 부쿠레슈티 대학교에서 형법 박사 학위를, 사회 민주 연구소에서 정치 관리 석사 학위를 받았다. 그는 국제 형사 재판소에 관한 책을 포함하여 자신의 분야에서 여러 권의 책을 저술했으며, 이는 그의 박사 학위 논문 주제였다. 1996년부터 1998년까지, 그리고 2002년부터 루마니아-미국 대학교에서 형법을 가르쳤다.

2.2. 법조 경력

1995년부터 1998년까지, 폰타는 섹터 1 법원에서 사건을 처리하는 검사로 일했다. 1998년부터 2001년까지는 부패 방지 부서의 대법원 검사로 재직하며, 특히 경제 및 금융 범죄를 다루었다. 2000년부터 2001년까지는 자금 세탁 방지국을 조정했다.

2002년 4월, 당시 총리 아드리안 너스타세와 관련된 사건에 연루되었던 검사 크리스티안 파나이트가 3층 창문에서 떨어져 다음 날 사망했다. 이 사건은 하루 뒤 자살로 판결되었다. 이듬해 1월, 파나이트의 이모는 기소가 이루어지지 않은 것에 이의를 제기하는 소송을 제기하며, 그의 상사가 그를 자살로 몰아갔다고 주장했다. 이 소송은 파나이트의 동료 검사였던 폰타를 언급하며, 파나이트가 그녀에게 "그 개 빅토르 폰타가 나를 망쳤다"고 말했다고 주장했다. 또한 그녀는 두 사람이 파나이트가 폰타의 지하 세계 연루 의혹을 제기하고 알선 수뢰 혐의로 기소하기 전까지는 친구였다고 말했다. 이에 대해 폰타는 파나이트의 죽음에 대한 재수사를 요청했었다고 언급하며, 사건 발생 전 6개월 동안 두 사람이 만난 적이 없고, 우정에 금이 간 적도 없다고 말했다. 2012년 총선을 앞두고 야당 운동가 아드리안 비데아누는 폰타의 "협박"과 "위협"이 파나이트를 자살로 몰아갔다고 비난했다.

2.3. 정치 입문

폰타는 1995년부터 1998년까지 부쿠레슈티 섹터 1 법원에서 사건을 처리하는 검사로 일했다. 1998년부터 2001년까지는 대법원 검사로, 특히 경제 및 금융 범죄를 다루는 부패 방지 부서에서 일했다. 2000년부터 2001년까지는 자금 세탁 방지국을 조정했다.

2001년부터 2004년까지 폰타는 정부 통제 부서의 수장인 국무장관 직을 역임했다. 그는 Phare 기금의 사기성 사용 사례를 밝히는 데 도움을 주었다. 2001년에는 국유 자산 회수 당국의 감독 위원회와 정부 구성원이 저지른 형사 범죄를 조사하는 특별 위원회에도 참여했다. 2004년 3월, 그는 국제 보조금 프로그램 실행 통제 및 공동체법 적용 모니터링 담당 차관보가 되었다.

2002년 7월부터 11월까지 사회 민주 청년 (TSD) 임시 전국 위원회의 수장을 맡았다. 그해 10월, 그는 PSD 전국 위원회 위원이 되었고, 다음 달 집행 위원회에 합류했으며, TSD 의장도 맡아 4년 동안 그 자리에 머물렀다. 2005년, 그는 Ecosy의 부회장이 되었으며, 2006년 12월부터는 PSD 부회장을 맡고 있다.

2.4. 사회민주당 대표

2010년 2월, 그는 당 대회에서 PSD 의장으로 선출되었다. 이는 몇 달 전 2009년 루마니아 대통령 선거에서 루마니아 대통령이 되려는 시도가 미르체아 지오아너에게 근소한 차이로 패배한 후의 일이었다. 지오아너와 폰타의 불화는 폰타가 당 대표로 선출된 이후에도 계속되었다. 예를 들어 6개월 후, 폰타는 소린 오비디우 벤투와 같은 "거물"이 지오아너 재임 기간 동안 PSD 의사 결정에 대한 전적인 통제권을 가지고 있었다고 주장했다. 지오아너는 이를 부인하며, 폰타가 자신을 루마니아 상원 의장에서 물러나게 하려는 숨겨진 욕망 때문이라고 주장했다. 2011년 11월, 폰타는 지오아너를 PSD와 상원 지도부에서 모두 제거하는 데 성공했다.

2011년 2월, 그는 국민자유당 (PNL) 대표인 크린 안토네스쿠와 함께 집권 민주자유당 (PD-L)에 반대하는 정치 동맹인 사회자유연합 (USL)을 결성했다. 2012년 8월, 그는 사회주의 인터내셔널 부의장으로 선출되었다. 폰타는 진행 중인 부패 수사 와중에 2015년 7월 당 대표직을 사임했다.

3. 루마니아 총리 (2012-2015)

2012년 2월 6일, 세계 금융 위기에 대응하기 위한 긴축 재정 정책으로 인해 반정부 시위가 활발해졌고, 에밀 보크가 이끄는 내각이 총사퇴했다. 미하이 러즈반 운그레아누가 총리로 취임했지만, 4월 양원 합동 회의에서 내각 불신임 결의안이 가결되어 다시 총사퇴했다.

2012년 5월, 사회민주당·국민자유당이 공동으로 폰타를 총리로 선출하여 폰타 내각이 발족했다. 이후 긴축 재정을 둘러싸고 트라이안 베세스쿠 대통령과의 갈등이 격화되었고, 2012년 7월 6일에는 대통령 권한을 넘어 긴축 정책을 추진했다는 이유로 베세스쿠의 대통령 직무를 정지하는 결의가 대의원에서 가결되었다. 폰타가 소속된 정당 연합인 사회자유연합이 주도하여 베세스쿠의 해임을 묻는 국민 투표를 실시했고, 2012년 7월 29일에 투표가 진행되었다. 국민 투표에서 대다수가 해임에 찬성했지만, 국민 투표 성립에 필요한 투표율에 미치지 못해 베세스쿠를 몰아내는 데 실패했다.

2015년 10월 30일 Colectiv 나이트클럽 화재를 계기로 총리 등 정권 간부의 책임을 묻는 수천 명 규모의 항의 시위가 발생했고, 정권 비판이 높아짐에 따라 2015년 11월 4일에 사의를 표명했다.

3.1. 총리 임명 및 초기 정책

2012년 4월, 미하이 르즈반 운구레아누 정부가 불신임 투표 통과로 붕괴된 후, 대통령 트라이안 베세스쿠는 폰타를 총리로 지명했다. 그의 내각은 PSD, PNL, 무소속, 그리고 보수당 (PC) 출신 장관들로 구성되었으며, 다음 달에 의회 승인을 받아 폰타는 총리가 되었다. 그는 유럽 대륙 전체의 경기 침체 속에 취임하여, 민간 부문 내에서만 경제 성장과 일자리 창출을 촉진하고 공공 부문 급여를 인상하겠다고 약속했다. 지방 선거에서 폰타가 이끄는 사회자유연합(USL)은 전체 1위를 차지하였고, 폰타는 부쿠레슈티에서 연합의 승리를 "역사적인 순간"이라고 칭했다.

그의 임기 초 폰타는 여러 논란에 휩싸였다. 그의 정부는 루마니아 문화 연구소에 대한 감독권을 대통령직에서 의회로 이관했는데, 이는 투명성을 높이기 위한 것이라고 주장했다. 그러나 이 조치는 연구소장 호리아-로만 파타피에비치뿐만 아니라 연구소가 정치화될 것을 우려한 다른 예술가 및 문화계 인사들로부터 비판을 받았다. 그는 루마니아 텔레비전의 지도부를 교체하려는 시도로 방송사 직원들로부터 반발을 샀는데, 직원들은 정부가 공영 텔레비전을 "파괴"하고 있다고 비난했다. 그는 단순 다수 대표 투표 시스템을 확립하는 새로운 선거법을 밀어붙였지만, 이는 루마니아 헌법 재판소에 의해 거부되었다. 베세스쿠와의 분쟁은 누가 유럽 연합 이사회에서 루마니아를 대표할 것인가를 놓고 발생했으며, 법원은 후자의 손을 들어주었지만, 폰타는 그럼에도 불구하고 이후 이사회에 참석했다.

2012년 2월 6일, 세계 금융 위기에 대응하기 위한 긴축 재정 정책으로 인해 반정부 시위가 활발해졌고, 에밀 보크가 이끄는 내각이 총사퇴했다. 미하이 러즈반 운그레아누가 총리로 취임했지만, 4월 양원 합동 회의에서 내각 불신임 결의안이 가결되어 다시 총사퇴가 발생했다.

2012년 5월, 사회민주당·국민자유당이 공동으로 사회민주당 당수인 폰타를 총리로 선출하여 폰타 내각이 발족했다. 이후 긴축 재정을 둘러싸고 트라이안 베세스쿠 대통령과의 갈등이 격화되었고, 2012년 7월 6일에는 대통령 권한을 넘어 긴축 정책을 추진했다는 이유로 베세스쿠의 대통령 직무를 정지하는 결의가 대의원에서 가결되었다。폰타가 소속된 정당 연합인 사회자유연합이 주도하여 베세스쿠의 해임을 묻는 국민 투표 실시를 추진했고, 2012년 7월 29일에 투표가 진행되었다。국민 투표에서도 투표자의 대다수가 해임에 찬성한 것으로 보였지만, 국민 투표 성립에 필요한 투표율에 미치지 못해 베세스쿠를 몰아내는 데 실패했다。

3.2. 정치적 갈등과 탄핵 시도

정치 위기의 중심에 섰던 폰타는 의회를 통해 트라이안 버세스쿠 대통령의 직무를 정지시켰다. 이는 폰타가 강력하게 추진한 조치로, 버세스쿠 대통령 탄핵에 대한 국민투표를 촉발했지만 실패로 끝났다.

2012년 12월 총선에서 폰타는 자신의 지역구에서 61%의 득표율로 승리하고, 단 디아코네스쿠와 경쟁하게 되면서 USL이 승리했다. 버세스쿠 대통령은 폰타를 다시 총리로 임명했다. 이후 두 사람은 협력 협정을 체결했지만, PNL과의 긴장은 심화되었다. 특히 2013년 4월 폰타가 임시 법무부 장관으로서 PNL의 반대에도 불구하고 라우라 코두루차 쾨베시를 국가 부패 방지국(DNA)의 수장으로 임명하면서 갈등이 두드러졌다. PNL은 그녀를 버세스쿠 대통령의 동맹으로 간주했다.

2012년 2월 6일, 세계 금융 위기에 대응하기 위한 긴축 재정 정책으로 인해 반정부 시위가 활발해졌고, 에밀 보크 내각이 총사퇴했다. 미하이 러즈반 운그레아누가 총리로 취임했지만, 4월 양원 합동 회의에서 내각 불신임 결의안이 가결되어 다시 총사퇴했다.

5월, 사회민주당과 국민자유당은 공동으로 사회민주당 당수인 폰타를 총리로 선출하여 폰타 내각이 발족했다. 이후 긴축 재정을 둘러싸고 트라이안 버세스쿠 대통령과 갈등이 격화되었고, 7월 6일에는 대통령 권한을 넘어 긴축 정책을 추진했다는 이유로 베세스쿠의 대통령 직무를 정지하는 결의가 대의원에서 가결되었다. 폰타가 소속된 정당 연합인 사회자유연합은 베세스쿠의 해임을 묻는 국민 투표 실시를 추진했고, 7월 29일에 투표가 진행되었다. 국민 투표에서 대다수가 해임에 찬성했지만, 국민 투표 성립에 필요한 투표율에 미치지 못해 베세스쿠를 몰아내는 데 실패했다.

3.3. 표절 논란

총리 임기 한 달 만에, 학술지 《네이처》에 익명의 제보자가 폰타가 박사 논문의 절반 이상을 표절했다고 고발했다는 기사가 실렸다. 이 주장은 이후 《프랑크푸르터 알게마이네 차이퉁》에 의해 반복되었다. 폰타는 자신의 논문에서 사용된 참고 시스템이 출처를 명확하게 밝히지 못했다는 것을 인정했지만, 표절 혐의는 부인했다. 폰타의 논문에 의해 표절되었다고 여겨지는 법학 교수이자 논문 출판본 서문을 작성한 두미트루 디아코누는 표절 사실을 인지하지 못했고, 고발을 진행할 의사가 없다고 밝혔다. 학위 검증을 담당하는 위원회는 논문을 분석했고, 참석 위원 만장일치로 폰타가 복사, 붙여넣기 표절을 했다고 결정했으며, 이후 폰타의 박사 학위 철회를 요청했다. 이에 대응하여, 임시 교육부 장관 리비우 팝 (사회민주당)은 위원회의 관할권을 문제 삼았고, 정족수 부족을 이유로 결과를 기각했다. 장관은 전날 이미 위원회 재구성을 명령했지만, 기술적인 이유로 인해 명령은 논문을 분석하는 바로 그 회의 중에 발효되었다.

교육부에 소속된 또 다른 위원회는 이후 폰타가 표절을 하지 않았다고 결론 내렸다. 부쿠레슈티 대학교가 소집하고 각기 다른 학과에서 온 10명의 위원으로 구성된 세 번째 위원회는 폰타가 실제로 논문의 최소 3분의 1을 의도적으로 표절했다고 만장일치로 결정했다. 폰타는 이 위원회가 자신만을 위해 특별히 만들어진 "임시" 위원회이며, 그 결정은 "정치적인" 것이라고 답했다. 2012년 8월, 세 명이 폰타를 상대로 지적 사기를 이유로 검찰에 법적 소송을 제기해 달라고 요구했다. 검찰은 기소를 하지 않기로 결정했고, 원고들은 항소했으며, 2014년 3월, 최고 법원은 그들의 항소를 기각했다. 2014년 12월, 그는 자신의 논문을 둘러싼 논란을 언급하며 부쿠레슈티 대학교에 박사 학위 철회를 요청했다. 대학교는 그의 요청에 따를 것이라고 답했다. 그 달 말, 그의 정부는 개인이 학위 및 자격을 포기할 수 있도록 하는 조례를 채택했다; 이 조치는 ANOSR 학생 연합에 의해 비판받았다. 2016년 여름, 개편된 위원회는 찬성 34표, 기권 1표로 폰타가 실제로 논문을 표절했다고 결정했고, 이에 따라 미르체아 두미트루 교육부 장관은 그의 박사 학위 철회 명령에 서명했다.

논란이 시작되기 전과 공식 이력서가 수정되기 전까지, 그는 해당 문서에서 2000년에 카타니아 대학교에서 국제 형사법 석사 학위를 받았다고 주장했다. 그 기관의 총장은 문의에 대해 내부 검증 결과 폰타가 카타니아 대학교에 다닌 적이 없다는 것이 밝혀졌다고 답변했다. 폰타는 그곳에서 과정을 수료하고 졸업장을 받았다고 주장했다.

3.4. 2014년 대통령 선거

2014년 대통령 선거에서 폰타는 1차 투표에서 40.4%의 득표율로 1위를 차지하여 결선 투표에 진출했다. 그러나 결선 투표에서는 45.56%를 득표하여 54.5%를 얻은 클라우스 요하니스에게 패배했다.

폰타의 패배 요인 중 하나는 루마니아 디아스포라(해외 루마니아인) 사이에서 1차 투표가 제대로 조직되지 않았다는 점이 꼽힌다. 이 문제는 국내 지지자들을 결집시켜 결선 투표에서 폰타에게 반대하도록 만들었다.

3.5. 코렉티브 나이트클럽 화재와 사임

2015년 10월 말, Colectiv 나이트클럽 화재로 인해 대규모 시위가 벌어졌다. 며칠 만에 시위는 부쿠레슈티에서만 25,000명 이상으로 늘어났다. 시위대는 폰타를 부패와 무관심과 연결시키며 그의 사임을 요구했다. 압력에 굴복한 폰타는 대중의 "정당한 분노", 나이트클럽 소유주보다 "더 높은 수준의 책임을 요구하는 바람"을 언급하며 사임했다. 2주 후 다치안 치올로슈가 이끄는 기술 관료 내각이 출범했으며, 폰타는 인준 투표에 불참했다.

Colectiv^{루마니아어} 나이트클럽 화재는 2015년 10월 30일에 발생했으며, 이 사건을 계기로 폰타 총리를 포함한 정권 간부의 책임을 묻는 수천 명 규모의 항의 시위가 발생했다. 정권 비판이 높아짐에 따라 2015년 11월 4일에 폰타는 총리직에서 사임했다.

4. 총리 사임 이후

2018년 5월, 고등법원은 2007~2008년 변호사 시절의 부패 혐의에 대해 폰타에게 무죄를 선고했다. 그 달 말, 그는 11명의 국회의원이 그 전 해 9월에 창당한 PRO 루마니아라는 정당에 소속되어 있다고 발표했다. 그는 신생 정당을 소개하면서, 이 정당이 중도 좌파 성향이며, "무능하고 교양 없는 무능한" 엘리트를 유능한 전문가로 교체하는 것을 목표로 한다고 설명했다.

2019년 5월 유럽 의회 선거에서 PRO 루마니아는 두 석을 얻었다. 그 직후, 이 정당은 루마니아 의회에서 24석을 차지했는데, 이는 거의 모두 집권 PSD로부터의 의석 이동의 결과였다. PSD의 불안정한 상황으로 인해, 폰타는 불신임안에 반대하는 대가로 다양한 요구에 대한 압력을 행사할 수 있었다. 그는 결국 그러한 안건을 수용하여 그 해 10월 비오리카 던칠러 내각을 무너뜨리는 데 기여했다. 2020년 루마니아 총선에서 PRO 루마니아는 단 한 석도 얻지 못했고, 폰타는 당분간 정치에서 물러날 것을 발표했다. 2024년, 폰타는 PSD에 재합류하여 총선에서 듬보비차 주 하원 의석을 얻었다.

5. 역대 선거 결과