아노테 통

1. 개요

아노테 통은 1952년 길버트 섬에서 태어난 키리바시의 정치인이다. 2003년부터 2016년까지 키리바시 대통령을 역임하며 세 차례 연임했다. 재임 기간 동안 기후 변화로 인한 해수면 상승의 위험성을 국제 사회에 알리고, 피닉스 제도 보호 구역 설정을 주도하는 등 환경 보호에 힘썼다. 퇴임 후에는 기후 변화 대응 및 해양 보호를 위한 재단을 설립하여 활동을 이어가고 있다.

2. 생애 초반과 사생활

아노테 통은 1952년에 길버트섬에서 화교 이민자 아버지와 키리바시인 어머니 사이에서 태어났다. 아버지는 제2차 세계 대전 시기에 키리바시로 이주했다. 뉴질랜드 캔터베리 대학교에서 과학 학사, 런던 정치경제대학교에서 경제학 석사 학위를 받았다. 네이 메메 통과 결혼하여 슬하에 7명의 자녀를 두었으며, 그 중 장남 빈센트 통은 2020년에 마이아나 국회의원으로 선출되었다. 통은 자신이 길버트 제도 중앙에 위치한 마이아나 섬 출신이라고 생각한다.

3. 정치 경력

통은 1976년 교육부의 보좌관으로 정계에 입문했으며, 80년대에는 통신 및 공공사업부에서 근무했다. 1994년 마네바 니 마웅가타부에서 선출된 그는 테부로로 티토에 의해 환경 및 천연 자원 개발 장관으로 지명되어 2002년 3월까지 이 직책을 수행했다.

2003년 선거 운동 기간 동안 그는 중화인민공화국이 사용하던 첩보 및 위성 추적 기지 임대 계약을 검토하고 "적절한 시기에 적절한 조치를 취할" 것을 약속했다. 2003년 11월 7일, 중화인민공화국은 섬나라에서 대사를 소환했고, 같은 해 11월 29일 양국 간의 관계가 중단되었다. 기리바시는 중화민국과 관계를 수립했으며, 이로 인해 중화인민공화국은 관계를 단절하고 한 달도 채 안 되어 위성 기지를 비웠다.

통은 2007년 8월 국회의원 선거에서 압도적으로 재선되었다. 2007년 10월 17일, 그는 많은 지지를 얻어 대통령으로 재선되었다. 야당은 통의 형제 해리를 포함한 두 명의 야당 후보가 배제되자 선거를 보이콧했다.

통은 2012년 1월 선거에서 세 번째이자 마지막 임기인 4년 임기로 재선되었다. 통은 유효 투표의 40%를 약간 넘게 획득했다. 그는 가장 가까운 경쟁자인 테타우아 타이타이를 포함한 두 명의 도전자들을 2,000표 이상으로 이겼다. 통은 세 번째 임기 내각 임명의 일환으로 2012년 1월 19일 테이마 오노리오를 기리바시 부통령으로 세 번째 임명했다.

그는 2015-16년 기리바시 국회의원 선거 이후 정계에서 은퇴했다.
그의 아들 빈센트 통은 2020년 기리바시 국회의원 선거에서 마이아나 국회의원으로 선출되었다.

3.1. 대통령 재직 (2003-2016)

아노테 통은 2003년 7월 10일 대통령 선거에서 47.4%의 득표율로 당선되어 첫 임기를 시작했다. 이 선거는 선거 사기 주장으로 혼란을 겪었지만, 타라와의 고등 법원은 사기가 없었음을 확인했다. 당선 이전, 통은 중화인민공화국(중국)이 키리바시에 임대한 위성 감시 기지를 재검토하겠다는 입장을 밝혔다. 2003년 11월 7일, 키리바시는 중화민국(대만)과 수교를 맺었고, 이에 중국은 항의하며 키리바시와의 외교 관계를 단절하고 위성 감시 기지에서 철수했다.

2007년 8월 17일에 실시된 키리바시 의회 선거에서 통이 속한 정당인 진리의 기둥은 압도적인 승리를 거두었고, 같은 해 10월 17일 대통령 선거에서 통은 재선에 성공했다. 2012년 1월 19일 실시된 대통령 선거에서도 승리하여 3선 연임에 성공했다. 통은 2012년 1월 19일 테이마 오노리오를 기리바시 부통령으로 임명했다.

재임 기간 동안 통은 기후 변화로 인한 해수면 상승으로 키리바시를 비롯한 태평양 섬들이 존립 위협을 받고 있다는 사실을 국제 사회에 호소했다. 또한, 피닉스 제도 보호 구역 설정을 주도하여 "세계에서 가장 크고 생물학적으로 풍부한 해양 보호 구역 중 하나를 창설한 공로"로 2012년 피터 벤클리 해양상을 수상했다.

통은 여성의 권리 증진을 위해서도 노력했다. 2013년 10월, 여성, 청소년, 스포츠 및 사회 문제부를 설립하여 여성 문제에 대한 정부 차원의 지원을 강화했다.

4. 기후 변화 대응 노력

아노테 통은 기후 변화로 인한 파국적인 위험에 대한 전 세계적인 인식을 높이는 데 앞장서 왔다. 해수면이 평균 해발 2미터 높이인 키리바시가 상승함에 따라 기후 변화로 인한 해수면 상승은 키리바시와 태평양의 다른 작은 섬나라들에게 실존적인 위협이 되고 있다. 통은 자국민의 비상 대피처로 2014년에 약 20제곱킬로미터의 토지를 피지에서 구매하도록 지시했다. 이는 키리바시와 같은 많은 태평양 섬나라들이 몇 십 년 안에 해수면 상승으로 잠길 수 있다는 IPCC의 제5차 평가에 따른 권고에 따른 것이다. 통은 피지에서의 토지 구매는 부분적으로 부동산 투자, 부분적으로는 최적의 농경지이므로 식량 안보 목적, 그리고 기후 변화의 영향으로부터 도망치는 키리바시 사람들의 마지막 피난처가 될 수 있다고 말했다. '기후 전사'로 불리는 아노테 통은 키리바시 사람들이 '기후 난민'이 되는 것을 막기 위해 '존엄한 이주'라는 개념을 개척했다.

통은 2015년 석탄 사용에 대한 전 세계적 사용 중단을 요구하는 등 기후 변화 완화와 환경 보호를 위한 여러 다른 계획을 책임지고 있으며, 세계 최대의 보호 해양 지역인 480,250제곱킬로미터의 해양 공원 조성을 감독했다. 이 해양 공원은 이후 유네스코 세계 유산 목록에 등재되었다(피닉스 제도 보호 구역).

기후 변화에 대한 그의 전 세계적 옹호 활동의 일환으로 통은 프란치스코 교황, 미국 대통령 오바마를 포함하여 작은 섬나라들의 어려움에 대해 논의하기 위해 다양한 세계 지도자들을 만났으며, COP21 파리 회의에서 세계 지도자들 앞에서 연설했다. 통은 현재 Conservation International의 이사로도 활동하고 있다.

2018년 10월 24일, 그는 인터뷰에서 그의 국가가 "곧 바다 밑으로 사라질 것"이라는 우려를 표명했으며, 또한 섬이 사라지고 있지만 현 대통령 타네티 마마우는 이에 대해 아무런 조치를 취하지 않고 있다고 말했다.

또한 2018년 10월, 그는 기후 변화 문제를 해결하기 위해 "아무것도 하지 않는다"며 오스트레일리아를 비판했다. 그는 "우리 조상들이 묻혀 있고 아이들이 집으로 삼는 곳인 우리 섬을 포기해야 할 수도 있다는 말을 듣고 있다"고 말했으며, 파리 협정에서 탈퇴한 미국에 대해 유감을 표했다.

4.1. 오스트레일리아 및 뉴질랜드 비판

COP26 기후 정상회담 이후 통은 "우리가 전 세계 기후 행동을 위한 캠페인을 펼치는 데 있어 한 가지 약점은 태평양 가족의 더 큰 구성원들과의 목적의식의 부족이었다. 호주와 뉴질랜드 모두에서 집권 정당의 변동에 따라 기후 정책이 끊임없이 변화하는 것을 목격하는 것은 우리에게 큰 실망이었다."라고 말했다.

5. 퇴임 이후

2020년 선거에서 통은 로이터 통신(Reuters)에 "국가 역사상 [그가] 본 가장 공격적인 선거 운동이었다"고 말했다. 2016년 정계 은퇴 이후 중립을 유지했음에도 불구하고, 통은 하나의 중국 원칙에 대한 인식을 전환하는 것에 대해 "키리바시에는 중국에 대한 강한 반감이 있다"고 의견을 밝혔다.

2022년 키리바시 헌법 위기(2022 Kiribati constitutional crisis) 당시 통은 정부가 태평양 도서 포럼(Pacific Islands Forum)에서 탈퇴하고 고등법원과 항소법원의 모든 판사를 정직시킨 후, 이러한 조치를 "전례 없는 일"이라고 부르며 키리바시가 "권위주의로 향하고 있다"고 말했다.

6. 수상

아노테 통은 환경 보호 분야에서의 활동과 기후 변화와 그 영향에 대한 옹호 활동으로 리더십 및 환경 관련 상을 수상했다. 2008년 뉴잉글랜드 수족관 재단에서 수여하는 데이비드 B. 스톤 상, 2009년 중화민국 총통으로부터 수여받은 특등 찬경을 수상하였다. 또한, 2012년에는 국제 리더십 힐러리 연구소로부터 리더십 상과 피터 벤칠리 해양상을 수상했다. 2015년에는 기후위기의 심각성을 국제사회에 공론화하고, 기후난민의 인권 수호를 위해 노력한 업적을 인정받아 선학평화상을 수상했다.

7. Anote Tong Foundation

아노테 통은 퇴임 후 재단을 설립하여 기후 변화 대응 및 해양 보호 활동을 지원하고 있다. 재임 기간 동안 그는 기후 변화에 대한 국가적 책무를 발전시키는데 힘썼다. 또한 유네스코 세계 유산 목록에 등재된 세계 최대 해양 보호 구역 중 하나인 피닉스 제도 보호 구역을 설립하였다. 아노테 통은 컨서베이션 인터내셔널의 이사이며, 이전에는 글로벌 챌린지 재단의 대사를 역임했다.