유코스

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1. 개요
2. 설립과 초기 성장 (1993-1995)
- 2.1. 주요 자회사
3. 민영화와 올리가르히 (1995-2003)
- 3.1. 메나테프 은행과 호도르콥스키
4. 민영화 이후의 발전과 국제화 (1996-2003)
- 4.1. 국제 협력 및 투자 유치
5. 유코스 사태와 몰락 (2003-2006)
6. 국제 법적 분쟁
- 6.1. 상설중재재판소(PCA) 판결
- 6.2. 유럽인권재판소(ECHR) 판결
7. 유코스 사태의 교훈과 의의
참조

1. 개요

유코스는 1993년 러시아 정부의 지시에 따라 설립된 석유 회사로, 미하일 호도르콥스키가 주요 주주였다. 1990년대 후반 러시아 경제 위기 속에서 민영화 과정을 거쳐 급성장했지만, 2003년 호도르콥스키 체포와 함께 세금 추징 및 자산 압류를 겪었다. 결국 2006년 파산했으며, 유코스 사태는 권위주의 정부의 기업 통제 위험성을 보여주는 사례로 평가받는다.

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유코스 - [회사]에 관한 문서
회사 개요
회사명 (한국어)	유코스 오일 컴퍼니
회사명 (로마자)	Neftyanaya Kompaniya Yukos
설립일	1993년 4월 15일
해체일	2007년 11월 21일
본사 위치	모스크바, 러시아
산업 분야	석유 및 가스 탐사 석유 및 가스 생산
직원 수	31,565명
설립 형태	공개 합동 주식회사
파산 여부	파산
경영진
회장 겸 CEO	스티븐 M. 티드
주요 인물	미하일 호도르콥스키
추가 정보
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2. 설립과 초기 성장 (1993-1995)

유코스는 1993년 4월 15일 러시아 정부의 결의안 제354호에 따라 설립되었다. 이는 1992년 11월 17일 러시아 대통령령 제1403호에 근거한 것으로, 러시아의 석유 및 가스 부문의 민영화 과정에서 탄생했다.^[17]

회사 이름은 초기 자산인 유간스크네프테가즈와 쿠이비셰프네프테오르그신테즈(КуйбышевнефтеОргСинтез)의 이름을 따서 지어졌다. 1995년에는 칙령 제864호에 따라 사마라네프테가즈(Самаранефтегаз) 정유 공장이 유코스에 추가되었다.^[17]

유코스의 초대 회장 겸 사장은 유간스크네프테가즈의 전 총괄 이사이자 소련 정권 시절 석유 및 가스 부문 책임자였던 빅토르 무라블렌코의 아들인 세르게이 무라블렌코(Сергей Муравленко^ru)였다.

2. 1. 주요 자회사

유간스크네프테가즈(Юганскнефтегаз): 한티-만시 자치구 및 튜멘주 네프테유간스크에 기반을 둔 서시베리아 석유 채굴 사업체이다.^[17]
쿠이비셰프네프테오르그신테즈(КуйбышевнефтеОргСинтез): 1975~1976년에 설립되었으며, 사마라(구 쿠이비셰프), 노보쿠이비셰프스크, 시즈란에 있는 3개의 사마라주 정유 공장과 다양한 기타 석유 관련 사업으로 구성되어 있다.^[17]
사마라네프테가즈(Самаранефтегаз): 1995년 칙령 제864호에 따라 유코스에 추가된 정유 공장이다.^[17]

3. 민영화와 올리가르히 (1995-2003)

1990년대 중반, 러시아는 경제적 어려움 속에서 '지분 담보 대출' 방식의 민영화를 진행했다. 이 과정은 정치적 연줄을 가진 소수의 올리가르히에게 주요 국영 기업을 헐값에 넘기는 결과를 초래했다.^[18]^[19]

당시 미하일 호도르코프스키가 이끌던 메나테프 은행은 입찰 담합을 통해 유코스 지분 78%를 시장 가치보다 훨씬 낮은 가격에 인수했다.^[18]^[19] 하버드 대학교 경제학 교수이자 러시아 연구 부소장인 마셜 골드만은 이를 두고 "러시아의 가장 가치 있는 자원 중 하나가 올리가르히 소유 은행에 의해 경매에 부쳐졌다"라고 비판했다. 그는 또한 은행들이 국가를 대신해 행동한다고 했지만, 실제로는 과정을 조작하여 거의 모든 경우에 낙찰자로 선정되었다고 지적했다.^[22]

이러한 과정은 존 넬리스 글로벌 개발 센터 연구원 등 많은 사람들로부터 비판을 받았다.^[23] 리처드 사크와는 유가 변동과 정치적, 경제적 불확실성 때문에 경매 당시 유코스와 같은 회사의 실제 가치를 판단하기 어려웠다고 언급하면서도, 결국 이 경매는 "전체적으로 결함이 있는 [민영화] 전환을 상징하게 된" 여론 재앙이었다고 평가했다.^[17]

3. 1. 메나테프 은행과 호도르콥스키

미하일 호도르코프스키가 이끄는 러시아 은행 그룹 메나테프 은행은 민영화 과정에서 입찰 담합 경매를 통해 유코스를 인수했다.^[18] 당시 러시아는 경제적 어려움을 겪고 있었고, 많은 국영 산업체들이 민영화되었다. 이 과정에서 정치적 연줄이 있는 특혜 입찰자들에게 유리한 조건으로 국유 자산이 매각되었으며, 이는 러시아 올리가르히의 등장을 알렸다.^[18]

호도르코프스키는 32세의 젊은 나이에 수출입(1987) 및 은행업(1989)으로 성공을 거두었으며,^[24] 연료 및 석유 산업 지원 투자 기금 의장(1992), 연료 및 에너지부 차관(1993년 잠시 역임)을 지냈다. 이후 메나테프 은행의 약 30개 대규모 산업 회사 포트폴리오를 관리하기 위해 설립된 투자 및 지주 회사인 로스프롬의 CEO를 맡았다. 메나테프 은행은 1995년 12월 2단계 경매를 통해 유코스 지분의 78%를 인수했으며,^[25] 호도르코프스키는 유코스의 CEO가 되었고, 1997년부터는 회장직도 겸했다.^[26]

4. 민영화 이후의 발전과 국제화 (1996-2003)

1990년대 후반, 러시아는 심화되는 경제 위기의 영향을 크게 받았고, 그 과정에서 메나테프 은행이 파산했다. 그러나 유코스는 매우 빠르게 회복되었고, 이후 몇 년 동안 러시아 최대의 석유 회사 중 하나이자 세계 최대의 비국영 석유 회사 중 하나가 되었다. 더 중요하게는 러시아 기업 지배 구조 개혁 및 기업 투명성의 선두 주자가 되었으며,^[32] 미하일 호도르코프스키는 국제 협력을 옹호하고 러시아의 부패에 반대하는 친 민주적 개혁가로 널리 알려졌다.

2002년 포브스는 호도르코프스키를 "서방 세계에 의해 비난받았지만, 현재는 아마도 서방 세계의 가장 친한 친구"로 묘사했다.^[27] 포브스는 러시아에서 "자유로운 재정 경쟁이 비즈니스에 재투자하는 윤리로 이어지고 있다"고 언급하면서, 호도르코프스키가 "선두에서 이끌고 있으며", 유코스는 미국인 최고 재무 책임자를 두고 있으며, 과거 3년간의 재무제표를 미국 GAAP 기준에 따라 발표하고 있다고 밝혔다. 호도르코프스키는 "이제 우리는 서방에서 사업이 어떻게 이루어지는지 이해하게 되었습니다... 나는 배당금과 회사의 시장 자본화 증가로 돈을 벌고 있습니다"라고 말했다.^[27]

4. 1. 국제 협력 및 투자 유치

유코스는 2001년에 5억달러, 2002년에 7억달러의 배당금을 지급했으며, 2003년에는 30억달러의 배당금 지급이 계획되었다. 주가는 빠르게 상승하여 2001년에 191%, 2002년에는 81.5% 상승했다. 국제적 확장을 시작하여 트랜스페트롤(슬로바키아) 지분 49%와 마제이키우 나프타(리투아니아) 지분 53%를 매입했다. 2002년에는 유코스, 루코일, TNK, 시브네프트 등 4개 회사가 서시베리아에서 무르만스크까지 파이프라인을 건설하기 위한 컨소시엄을 설립했다.^[33]

회사의 방향이 뚜렷하게 바뀌면서 미국에서 상당한 보도를 받았는데, 회사와 그 소유주는 이전 초기 올리가르히 시대에 관련된 의심스러운 행동을 제쳐두고, 점박이표범이 점을 바꿀 수 있을지도 모른다는 인식을 받게 되었다. 유코스는 이사회에 5명의 미국인을 두고 있었고, 미하일 호도르코프스키의 자선단체 "열린 러시아"는 헨리 키신저와 로(제이콥) 로스차일드를 회장으로 등재했다. 2001년에는 러시아 지도력과 법치 발전을 돕기 위해, 특히 미국 법원을 방문하여 참관하는 러시아 판사들에게 자금을 지원하기 위해 의회 도서관 열린 세상 프로그램에 100만달러를 기부했다.^[34]

2003년 4월 유코스는 시브네프트와 합병/인수하여 세계에서 네 번째로 큰 민간 회사를 만들기로 합의했지만, 이 합병은 2003년 10월 CEO 체포 이후 무산되었다.^[47]

5. 유코스 사태와 몰락 (2003-2006)

2003년 10월, 유코스의 경영자 미하일 호도르콥스키가 사기, 횡령, 조세 포탈 등 7개 혐의로 기소되었다.^[85] 2004년 4월, 유코스는 34억 달러의 체납 세금을 강제 추징당했고, 추가 세무조사로 총 납세 부담액은 240억 달러로 늘어났다. 이는 유코스의 매출액보다 많은 금액으로, 정상적인 방법으로는 납부할 수 없었다.

2004년 10월, 구 소련의 중앙은행 총재였던 빅토르 게라시첸코가 새 사장으로 선임되었다. 같은 해 11월, 유코스의 핵심 자회사였던 유간스크네프테가스는 러시아 국영 석유회사 가스프롬과 로스네프티의 바이칼 파이낸스그룹에 93.7억달러에 매각되면서 사실상 해체되었다.

2004년 당시 국제 유가가 최고치를 기록하면서 러시아는 원유 수출을 통해 막대한 수익을 거두었지만, 유코스에 대한 탈세 혐의 적용, 세금 추징, 자산 동결, 핵심 자회사의 강제 매각 등의 조치는 투자 감소와 자본 이탈을 야기했다. 석유 기업들의 투자 위축은 모스크바 나로드니 은행의 구매관리지수 급락으로 이어졌으며, 유코스의 최고 경영진과 핵심 인력들은 신변 위협을 느껴 러시아를 떠났다.

이러한 경영 공백, 과도한 추징금 부과, 핵심 자회사의 헐값 매각이라는 삼중고 속에서 유코스는 2006년 8월 1일 완전히 파산했고, 남은 자산은 석유 재벌 로만 아브라모비치 소유의 시브네프트에 인수되었다.

5. 1. 정치적 탄압 논란

미하일 호도르콥스키의 체포는 블라디미르 푸틴 정부가 정적을 제거하고 권위주의를 강화하려는 시도라는 비판을 받았다.^[36] 2003년 10월, 유코스의 경영자였던 호도르콥스키는 사기, 횡령, 조세 포탈 등 7개 혐의로 기소되었다.^[85] 체포 당시 호도르콥스키는 러시아 최고 부자였으며, 포브스 선정 세계 16위 부자로 재산이 1500억달러에 달했다.^[38]^[39]

2004년 4월, 유코스는 34억 달러의 체납 세금을 강제 추징당했고, 추가 세무조사로 총 납세 부담액은 240억 달러까지 늘어났다. 이는 유코스의 매출액보다 많은 금액으로, 사실상 납부가 불가능했다.

러시아 경제 신문 ''베도모스티''의 창립자 레오니트 베르시츠키는 "어떤 과두 지배자라도 비슷한 혐의에 직면할 수 있었을 것이다. 호도르코프스키의 투옥은 그들을 너무나 순종적으로 만들어서 푸틴은 단 한 명의 희생자를 본보기로 삼는 것에 만족했다"고 썼다.^[36]

2005년, 호도르콥스키는 10년 형을 선고받았다. 이는 정치적 동기와 적법 절차 부재로 국제적인 우려를 낳았다.^[38]^[39] 유럽 인권 재판소는 체포 및 몇 가지 다른 사항이 불법이라고 판결했지만,^[40]^[41] 혐의가 합리적인 의심에 근거했기 때문에 그를 "정치범"이 아니라고 판결했다.^[42]^[43]^[44]

호도르콥스키의 체포 이후, 2003년 12월 세무 당국은 유코스에 대한 세무 조사를 시작했고, 2004년 4월에는 270억 달러의 세금 청구서를 발부했다. 이는 2002년과 2003년의 총 수익을 초과하는 금액이었다. 동시에 유코스의 자산 동결이 이루어졌고, 분할 납부나 비핵심 자산 매각 제안은 거부되거나 무시되었다.

5. 2. 자산 압류 및 강제 매각

러시아 정부는 유코스에 막대한 세금을 부과하고 자산을 동결했다.^[85] 2004년 4월, 유코스에 270억 달러의 세금 청구가 발부되었는데, 이는 2002년과 2003년의 총 수익을 초과하는 금액이었다. 동시에 유코스의 자산 동결이 이루어졌고, 다른 해결 방법을 모색하는 제안은 거부되거나 무시되었다.^[45]

2004년 7월, 유코스의 핵심 자산인 유간스크네프테가스가 압수되었다.^[45] 유간스크네프테가스는 회사 석유 생산량의 60%를 생산했으며, 이라크^[47] 또는 리비아^[45]와 맞먹는 양의 석유를 생산했다. 이 회사는 147억 달러에서 220억 달러 사이^[46] 또는 304억 달러^[47]^[48]로 평가되었다.

2004년 12월, 유간스크네프테가스는 '바이칼피난스그룹'이라는 알려지지 않은 페이퍼 컴퍼니에 93.5억달러에 매각되었다.^[49] 이 회사는 경매 며칠 전에 등록되었고, 입찰은 국영 석유 회사 로스네프트에 의해 자금이 조달되었다.^[49] 로스네프트는 경매 며칠 이내에 바이칼피난스그룹을 인수했고, 그 시점에서 세금 고지서는 "삭감"되었다.^[45] 2006년 2월 7일, 러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 로스네프트가 유간스크네프테가스 인수를 위해 바이칼피난스그룹을 사용하여 소송 위험으로부터 스스로를 보호했다고 밝혔다.^[50]

결과적으로 유간스크네프테가스 인수는 로스네프트의 수익을 크게 증가시켰고, 로스네프트를 러시아 최대 석유 회사 중 하나로 만들었다.^[60]

5. 3. 파산과 해체

2003년 10월, 유코스의 경영자였던 미하일 호도르콥스키가 사기, 횡령, 조세 포탈 등 7가지 혐의로 기소되었다.^[85] 2004년 4월에는 34억 달러의 체납 세금이 강제 추징되었고, 이후 추가 세무 조사를 통해 총 납세 부담액은 240억 달러까지 증가했다. 이는 유코스의 매출액을 넘어서는 금액으로, 정상적인 방법으로는 납부할 수 없는 수준이었다.

2004년 10월, 소련 중앙은행 총재를 지낸 빅토르 게라시첸코가 새로운 사장으로 선임되었다. 그러나 같은 해 11월, 유코스의 핵심 자회사였던 유간스크네프테가스가 러시아 국영 석유회사 가스프롬과 로스네프티의 바이칼 파이낸스그룹에 93억 7,000만 달러에 매각되면서, 유코스는 사실상 해체 수순을 밟게 되었다.

2004년 당시 국제 유가가 최고치를 기록하면서 러시아는 원유 수출을 통해 막대한 수익을 거두었지만, 유코스에 대한 탈세 혐의 적용, 세금 추징, 자산 동결, 핵심 자회사의 강제 매각 등의 조치는 투자 감소와 자본 이탈을 야기했다. 석유 기업들의 투자 위축은 모스크바 나로드니 은행의 구매관리지수 급락으로 이어졌으며, 유코스의 최고 경영진과 핵심 인력들은 신변 위협을 느껴 러시아를 떠났다.

이러한 경영 공백, 과도한 추징금 부과, 핵심 자회사의 헐값 매각이라는 삼중고 속에서 유코스는 결국 2006년 8월 1일 파산했다. 남은 자산은 석유 재벌 로만 아브라모비치 소유의 시브네프트에 인수되었다.

6. 국제 법적 분쟁

유코스 석유 회사의 전 주주 및 경영진은 재산 몰수에 대한 보상을 요구하며 여러 국가의 법원 및 상설 중재 재판소(PCA), 유럽 인권 재판소 등에 일련의 소송을 제기했다.^[65]^[66] 이들은 러시아 정부를 상대로 국제 소송을 제기했다.

6. 1. 상설중재재판소(PCA) 판결

2007년 상설 중재 재판소(PCA)에 1,000억 달러가 넘는 소송이 제기되었고,^[65]^[66] 중재 재판소는 유코스 대주주에게 500억 달러 이상의 손해 배상을 판결했다.^[51] 2014년 7월 18일의 최종 손해 배상액은 약 500억달러였다.^[70]^[71]^[72]

2016년 4월 20일, 헤이그 지방 법원은 PCA의 결정이 러시아 법을 위반하는 ECT 중재 조항의 임시 적용으로 관할권이 없다고 판결하여 무효화했다.^[74] 그러나 2020년 2월, 헤이그 항소 법원은 이 판결을 뒤집고 PCA 판결이 유효하다고 판결했다.^[6]

6. 2. 유럽인권재판소(ECHR) 판결

유럽 인권 재판소(ECHR)는 러시아 정부가 유코스의 자산을 몰수한 것이 유럽 인권 협약을 위반했다고 판결했다.^[72] 재판소는 러시아가 탈세 사건의 불공정한 절차에 대해 유코스 전 소유주에게 18.7억유로 (25.1억달러)의 보상금을 지급하라고 판결했다.^[72]

7. 유코스 사태의 교훈과 의의

2003년 10월 유코스의 경영자였던 미하일 호도르콥스키가 사기, 횡령, 조세 포탈 등 7개 혐의로 기소되었고,^[85] 2004년 4월에는 34억달러의 체납 세금을 강제 추징당했다. 이후 추가 세무조사를 통해 총 납세부담액은 240억달러로 늘어났는데, 이는 유코스의 매출액보다 많은 액수로, 정상적인 방법으로는 납부가 불가능한 금액이었다.

2004년 10월 구 소련의 중앙은행 총재 빅토르 게라시첸코가 새 사장으로 선임되었고, 11월 핵심 자회사였던 유간스크네프테가스가 러시아 국영 석유회사 가스프롬과 로스네프티의 바이칼 파이낸스그룹에 93.7억달러에 매각되면서 유코스는 사실상 해체되었다.

2004년 유가가 세계 최고치를 경신하여 러시아는 원유 수출을 통해 석유산업의 수익이 급증하였음에도 불구하고, 유코스에 대한 탈세 혐의, 세금 추징, 자산동결 조치, 핵심 자회사의 매각 조치 등으로 인해 투자가 감소하고 많은 자본이 이탈하였다.

게다가 석유기업들의 투자 감소에 따라 모스크바 나로드니 은행의 구매관리지수가 큰 폭으로 하락하는 등 부작용이 잇따랐고, 유코스의 최고 경영진과 핵심 인물들이 신변 위협을 이유로 러시아를 빠져나갔다.

유코스는 결국 경영 공백, 추징금 부과, 핵심 자회사의 헐값 매각이라는 삼중고에 빠져 2006년 8월 1일 완전히 파산했고, 남은 회사들은 석유 재벌 로만 아브라모비치의 시브네프트에 인수되었다.

참조

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_[4] 웹사이트 Yukos shareholders $50 billion win is largest arbitration award... https://www.reuters.[...] 2014-07-28
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_[28] 서적 Your money or your life: the tyranny of global finance Haymarket Books
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