커뮤니티 뉴딜

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1. 개요

커뮤니티 뉴딜은 영국에서 지역 사회 주도로 진행된 재개발 사업을 의미한다. 1998년 17개, 1999년 22개의 지역 조합이 결성되어 총 39개 조합이 운영되었으며, 2010년과 2011년에 기금이 중단되었다. 이 정책은 낙후 지역의 경제적, 사회적 문제를 해결하고 지역 주민의 참여를 통해 지역 사회를 개선하는 것을 목표로 했다. 뉴캐슬 커뮤니티 뉴딜의 경우, 범죄율 감소, 소득 증대 등의 성과를 보였으나, 일부 개선 사항이 외관상에 그치는 등 한계도 존재했다.

커뮤니티 뉴딜
개요
유형지역 사회 기반 재생 프로그램
국가영국
기간1999년 ~ 2011년
목표가난한 지역 사회의 삶 개선
일자리, 교육, 건강, 안전, 주택 및 환경 개선
예산20억 파운드 (약 3조원) 이상
수혜 지역영국 전역의 39개 지역
주요 특징지역 주민의 참여 및 권한 부여 강조
배경
시작1990년대 후반, 토니 블레어 정부 하에서 시작
문제 인식도시 빈곤, 사회적 배제, 지역 간 불평등 심화
목표 및 전략
핵심 목표지역 사회의 경제적 기회 증진
교육 수준 향상
건강 개선
범죄 감소 및 안전 증진
주거 환경 개선
지역 사회의 역량 강화
주요 전략지역 주민 참여 및 의사 결정 권한 부여
파트너십 구축 (정부, 기업, 지역 사회 단체)
통합적 접근 방식 (다양한 문제 동시 해결)
장기적인 관점 (지속 가능한 변화 추구)
프로그램 운영
관리 주체지역 뉴딜 포 커뮤니티 파트너십 (Local New Deal for Communities Partnerships)
참여 주체지역 주민
지방 정부
경찰
의료 서비스 제공자
학교
기업
자원 봉사 단체
자금 지원중앙 정부 (DCLG, Department for Communities and Local Government)
주요 활동 분야
일자리 및 경제직업 훈련 프로그램 제공
기업 지원 및 창업 촉진
지역 경제 활성화 프로젝트 추진
교육학교 시설 개선
교육 프로그램 개발
성인 교육 기회 확대
건강의료 서비스 접근성 향상
건강 증진 캠페인 실시
정신 건강 지원 서비스 제공
안전범죄 예방 프로그램 운영
지역 순찰 강화
CCTV 설치
주택 및 환경노후 주택 개량
새로운 주택 건설
공원 및 녹지 공간 조성
쓰레기 처리 및 환경 개선
성과
긍정적 평가일부 지역에서 범죄율 감소
교육 성적 향상
주민들의 삶의 질 개선
비판적 평가목표 달성 미흡
지역 간 편차 심화
지속 가능성 부족
관료주의적 운영 방식
종료 및 영향
프로그램 종료2011년에 종료
영향지역 사회 기반 재생의 중요성 강조
향후 유사 프로그램 개발에 영향
지역 사회 참여 및 파트너십 모델 제시
관련 정보
관련 웹사이트DCLG 웹사이트 - New Deal for Communities 페이지
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2. 지역 커뮤니티 뉴딜 조합

지역 커뮤니티 뉴딜 조합은 각 재생지구별로 공동체 주관하에 사업이 진행될 수 있도록 설립되었다. 1998년에 17개 지역 조합이 창립되었으며, 1999년에는 22개 조합이 추가되어 총 39개가 되었다.

2.1. 1기 지역 조합 (1998년)

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지방 자치 지역포함 지역
버밍엄킹스 노턴
브래드포드리틀 호튼, 마시필드, 웨스트 볼링
브라이튼이스트 브라이턴
브리스틀바턴 힐
해크니쇼디치
프레스턴 로드
레스터브라운스톤
리버풀켄싱턴
맨체스터비스윅, 오픈쇼
미들즈브러웨스트 미들즈브러
뉴캐슬어폰타인아서스 힐, 크러다스 파크, 라이 힐, 엘스윅
뉴엄웨스트 햄, 플래스토
노리치노스 얼럼, 라크만, 말핏
노팅엄래드포드, 하이슨 그린
샌드웰그리츠 그린
사우스워크에일스버리 에스테이트
타워 햄리츠팍 뷰(오션 에스테이트)

이들 조합은 2010년에 기금이 중단되었다.

2.2. 2기 지역 조합 (1999년)

1999년에 지역 조합이 다음과 같은 지역으로 확대되었다.

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지역비고
버밍엄(애스턴)
브렌트(사우스 킬번)
코번트리(우드 엔드, 헨리 그린 및 매너 팜)
더비(더벤트)
돈캐스터(중앙 돈캐스터)
해머스미스 & 풀럼(노스 풀럼)
해링게이(세븐 시스터스)
하틀풀(웨스트 센트럴 하틀풀)
이스링턴(핀스버리)
노슬리(휴턴)
램버스(클래펌 파크)
루이셤(뉴 크로스 게이트)
루턴(마시 팜)
올덤(해더쇼 및 피튼 힐)
플리머스(데번포트)
로치데일(헤이우드)
샐퍼드(찰스타운 및 로어 커설)
셰필드(번그리브)
사우샘프턴(손힐)
선덜랜드(이스트 엔드 및 헨든)
월솔(블래크넬 히스)
울버햄프턴(올 세인츠 및 블래크넬 지역사회 개발 (ABCD))


이 조합은 2011년에 기금이 중단될 예정이었다.

3. 뉴딜 정책의 성과

뉴캐슬 커뮤니티 뉴딜 정책은 10년 계획으로 타인즈 웨스트 엔드의 뉴캐슬 경관을 바꾸기 위해 노력했다. 2000년에 시작된 이 계획은 공동체 주관 지역재생을 통해 아서힐, 크루다스 팍, 라이 힐과 엘스윅 등 낙후 지역을 살리려 노력했다.

하지만, NDC 프로그램의 건강 결과에 대한 연구에서는 소득, 범죄에 대한 두려움, 지역 만족도에서 통계적으로 유의미한 개선은 있었으나, 지역 만족도를 제외하고 NDC와 비교 지역 간의 전체 변화에서 통계적으로 유의미한 차이는 발견되지 않았다는 결과가 나왔다. 지역 사회 및 지방 정부 부처의 평가는 "일반적으로 NDC 지역은 다른 국가와의 격차를 줄였다"고 밝혔으나, 일부 개선 사항이 외관상에 불과하며, "소유주 비율이 증가하면 결과 변화를 달성하는 데 도움이 되고 재개발 지역의 문제 규모를 희석시키겠지만, 기존의 사회 주택 계획의 거주자는 새로운 자가 주택을 구매할 가능성이 낮다"는 점을 인정했다.

3.1. 주요 목표

뉴딜 정책의 주요 목표는 다음과 같았다.

* 실업
* 높은 범죄 발생률
* 낮은 학업 성취도
* 질병
* 주택환경 문제

3.2. 구체적인 성과

2000년부터 시작된 커뮤니티 뉴딜 정책은 100개 이상의 사업을 통해 뉴캐슬 서쪽 변두리와 시내 부유한 지역 사회 사이의 격차를 줄이고자 했다. 뉴딜 계약의 조직 구조는 주민이 지역 재생에 책임감을 갖도록 집행부에 12명의 선출된 주민들이 다수를 차지하게 하였다. 2006년 9월, 뉴딜 담당 구역의 범죄는 3.4가 투입된 범죄 근절 조치로 21% 감소했다. 소득, 범죄에 대한 두려움, 지역 만족도에서 통계적으로 유의미한 개선이 있었다.