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케이프타운시

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목차

1. 개요

케이프타운시는 1839년 설립된 남아프리카 공화국의 지방 자치 단체로, 여러 차례의 행정 구역 개편을 거쳐 현재의 광역 자치 단체 형태를 갖추었다. 아파르트헤이트 시대를 거치며 인종 분리 정책에 따라 지방 정부가 운영되었고, 1994년 아파르트헤이트 종식 이후 지방 정부가 개편되었다. 현재 케이프타운 시는 혼합 멤버 비례 대표제로 선출된 시의회가 통치하며, 시장과 시장 위원회가 행정부를 구성한다. 2022년 인구 조사에 따르면 인구는 477만 명 이상이며, 흑인 아프리카인이 가장 많은 인종 구성을 보인다. 케이프타운시는 8개의 계획 지구로 나뉘며, 주변 지방 자치구와 경계를 접하고 있다. 최근에는 도시 폐기물 관리 입찰 관련 부패 혐의가 제기되기도 했다.

2. 역사

케이프타운의 역사는 1839년 케이프 식민지 정부가 시 조례를 공포하면서 시작되었으며,[4] 이후 여러 자치 단체의 통합과 분리 과정을 거쳤다.

초창기에는 지방 선거에서 투표권이 인종에 의해 제한되지 않았지만(케이프 자격 선거) 아파르트헤이트 정부의 정책은 지방 정부의 완전한 분리를 목표로 했다. 1962년 집단 구역 법 개정안은 유색인과 인도계 남아프리카인 거주 지역에 대한 관리 위원회를 도입했다. 1972년부터는 새로운 비백인 유권자는 자치 단체 또는 지역 위원회 선거 유권자로 등록될 수 없었고, 기존의 비백인 유권자는 거주 지역에 관리 위원회가 설립되었을 때 투표권을 잃었다.

1994년 아파르트헤이트가 종식될 무렵, 케이프타운 광역 지역에는 50개 이상의 서로 다른 지방 당국이 존재했다.[7] 1994년 이후 지방 정부는 완전히 개편되었다.

2. 1. 초기 역사 (1839년 ~ 1913년)

1839년 케이프 식민지 정부가 시 조례를 공포하면서 케이프타운에 처음으로 지방 자치 정부가 수립되었다.[4] 초기에는 시티 보울 지역만 관할했지만, 도시가 확장되면서 1902년까지 케이프 반도에는 10개의 별도 자치 단체가 존재했다.[5] 1913년 케이프타운, 그린포인트, 시포인트, 우드스톡, 모브레이, 론데보쉬, 클레어몬트, 마이트랜드, 칼크 베이 자치 단체가 통합되어 최초의 케이프타운 시가 창설되었다. 1927년에는 윈버그 자치 단체도 케이프타운에 병합되어 서던 서버브스가 시에 편입되었다.

2. 2. 통합 과정 (1913년 ~ 1994년)

1913년 케이프타운, 그린포인트, 시포인트, 우드스톡, 모브레이, 론데보쉬, 클레어몬트, 마이트랜드, 칼크 베이 자치 단체가 통합되어 최초의 케이프타운 시가 창설되었다.[5] 1927년에는 윈버그 자치 단체가 케이프타운에 병합되어 서던 서버브스가 시에 편입되었다.

20세기 동안 여러 새로운 자치 단체가 설립되었다.

설립 연도자치 단체
1901년더반빌
1938년굿우드
1939년파로우
1940년벨빌, 피쉬 후크
1948년피넬랜즈
1950년퀼스 리버
1955년밀너턴
1957년크라아폰테인
1961년고든스 베이
1970년브라켄펠



1979년 벨빌은 시로 승격되었다. 자치 단체에 포함되지 않은 지역은 지역 위원회에서 관할했다.[6]

아파르트헤이트 시대에는 인종 분리 정책에 따라 지방 정부가 운영되었다. 1982년 흑인 지방 당국 법에 의해 흑인 공동체를 위한 타운 의회가 설립되었다. 케이프 광역 지역에는 5개의 타운 의회가 설립되었으나, 자원이 부족하고 시민 단체의 반대에 직면하여 투표율이 매우 낮았다.[7]

1987년 케이프, 파알 및 스텔렌보쉬의 지역 위원회가 해산되고 웨스턴 케이프 지역 서비스 위원회(RSC)가 설립되었다. RSC 위원회는 해당 지역 내의 모든 지방 당국에서 지명한 대표로 구성되었다.[7]

2. 3. 아파르트헤이트 종식 이후 (1994년 ~ 현재)

1994년 아파르트헤이트 종식 이후, 지방 정부는 완전히 개편되었다. 기존의 지방 당국, 정당, 납세자 단체, 지역 사회 단체는 협상 포럼을 소집했다. 이 포럼은 케이프 광역 위원회(CMC)와 여러 과도기적 광역 위원회(TMS)로 구성된 2단계 지방 정부 시스템을 만들기로 합의했다. 1995년 2월 1일, "사전 임시 단계"가 시작되어 기존 지방 당국은 TMS가 되었고, 의회는 협상 포럼 회원들이 지명한 시의원으로 대체되었다.[7]

"임시 단계"는 1996년 5월 29일 지방 선거와 함께 시작되었다. 사전 임시 TMS는 해산되었고, 케이프 광역 지역 전체를 포괄하는 6개의 새로운 TMS가 설립되었다. 이들은 케이프타운 시(중앙), 타이거버그 시, 사우스 페닌슐라 자치 단체, 블라우베르크 자치 단체, 오스텐버그 자치 단체, 헬더버그 자치 단체였다. 케이프 광역 위원회는 계속 조정 기능을 수행했다.[7]

1998년, 의회는 지방 정부의 최종 형태를 결정하는 법률(지방 구조법)을 제정했다. 이 법률에 따라 광역 지역은 통합된 광역 자치 단체에 의해 관리되도록 결정되었다. 2000년 12월 5일 지방 선거를 통해 케이프 광역 위원회와 6개의 임시 TMS는 해산되고 통합된 케이프타운 시로 대체되었다. 이러한 이유로 케이프타운 시는 때때로 "유니시티"라고 불린다.[8] 2000년 선거 당시 광역 지역의 북쪽 경계도 확장되었다.

현재 케이프타운 시는 남서쪽의 케이프 포인트, 남동쪽의 고든스 베이, 북쪽의 아틀란티스를 관할하며, 로벤 아일랜드를 포함한다. 외딴 프린스 에드워드 제도도 케이프타운 시의 일부로 간주된다.

3. 정치와 행정

케이프타운은 혼합 멤버 비례 대표제로 선출된 231명의 시의원으로 구성된 시의회가 통치한다.[19] 이 도시는 116개의 구로 나뉘어 있으며, 각 구는 단기제 투표로 한 명의 시의원을 선출한다. 나머지 115명의 시의원은 정당 명부에서 선출되어 각 정당의 시의원 총수가 해당 정당이 받은 득표수에 비례하도록 한다.

3. 1. 시의회

케이프타운은 혼합 멤버 비례 대표제 시스템으로 선출된 231명의 시의원으로 구성된 시의회가 통치한다. 이 도시는 각각 구를 선출하는 116개의 구로 나뉘며, 각 구는 단기제 투표로 한 명의 시의원을 선출한다. 나머지 115명의 시의원은 각 정당의 시의원 총수가 해당 정당이 받은 득표수에 비례하도록 정당 명부에서 선출된다.[19]

2021년 선거 이후 시의회 구성은 다음 표와 같다.[9]

정당구PR 목록총합시의회 의석 비율
민주동맹 (DA)835213558.4%
아프리카 민족회의 (ANC)33104318.6%
경제자유투사 (EFF)010104.3%
GOOD0993.9%
국민 유색인종 회의0773.0%
아프리카 기독민주당 (ACDP)0662.6%
자유전선 플러스 (FF+)0441.7%
애국동맹0441.7%
알 자마-아0331.3%
케이프 독립당0220.9%
아프리카 복원 연합0220.9%
연합 독립 운동0110.4%
케이프 무슬림 회의0110.4%
연합 민주 운동0110.4%
아프리카 독립 회의0110.4%
아자니아 범아프리카주의 회의0110.4%
민주 독립당0110.4%
총계116115231100.0%



시의회 의장은 민주동맹의 펠리시티 퍼체이스이다.[10]

3. 2. 행정부

케이프타운시의 행정 권한은 시의회에서 선출된 행정 시장에게 위임된다. 시장은 다양한 포트폴리오를 감독하는 시장 위원회를 임명한다. 시 관리자는 시 행정의 비정치적 수장으로 임명된다.

2021년 11월 1일 선거에서 민주동맹(DA)이 시의회 의석 과반수를 확보함에 따라, 2011년부터 국회의원을 지낸 조딘 힐-루이스가 시장으로 선출되었다.[13]

시장 위원회는 행정 시장이 임명한 10명의 위원으로 구성된다. 각 위원은 지방 정부의 다른 영역을 관리한다.

현 시 관리자는 룽겔로 음반다자요이다. 그는 2006년 4월에 임명된 전 시 관리자 아흐마트 에브라힘이 부적절한 혐의로 2018년 1월 사임한 이후 임시 시 관리자를 맡았으며, 2018년 4월 정식으로 시 관리자로 임명되었다.[14]

이 지방 자치 단체는 남아프리카 공화국 감사원의 2009-10년 감사에서 깨끗한 행정을 수행한다고 평가받은 4곳 중 하나였다.[15]

3. 3. 선거 역사

2000년 지방 선거 이후 현재 형태의 케이프타운 대도시 자치구가 형성되었다. 2000년 선거에서 민주 동맹(DA)이 과반수를 차지하며 피터 마레이스가 시장이 되었으나, 2001년 DA와 신국민당(NNP)의 연합 붕괴로 제럴드 모켈, 노마인디아 음페케토가 차례로 시장직을 맡았다.[16] 2006년 지방 선거에서 DA의 헬렌 질 (
헬렌 질 전 케이프타운 시장
)이 시장으로 선출되었고, 2009년 서케이프 주 총리로 선출되면서 단 플라토가 시장직을 승계했다. 2011년 지방 선거에서 DA가 압도적인 과반수를 확보하며 파트리샤 데릴레가 시장이 되었고, 2016년 재선되었으나 2018년 사임했다. 2021년 지방 선거에서 DA의 조딘 힐-루이스가 시장으로 선출되었다.[13]

2021년 선거 결과는 다음과 같다.[18][19][20]

정당구역 득표명부 득표구역 의석명부 의석총 의석
민주 동맹525,515536,5718352135
아프리카 민족 회의167,907170,911331043
경제 자유 투사37,25537,91301010
굿35,84633,656099
케이프 유색인 의회25,25725,854077
아프리카 기독 민주당21,79120,886066
자유 전선 플러스14,82514,025044
애국 동맹13,96713,102044
알 자마아11,96410,830033
아프리카 복원 동맹7,3655,856022
케이프 독립당5,8765,697022
연합 독립 운동5,2505,116011
무소속 후보9,91000
케이프 무슬림 의회3,2393,355011
연합 민주 운동2,4773,105011
아프리카 독립 의회2,8612,596011
아자니아 범 아프리카 의회1,8212,729011
민주 독립당1,9101,653011
36개의 다른 정당14,47319,589000
무효표10,48510,665
유권자 수1,973,7081,973,708



2021년 11월 선거 이후 다음과 같은 보궐선거가 실시되었다.[21]

날짜구전임 시의원 정당신임 시의원 정당
2022년 10월 13일[22]5민주 동맹민주 동맹


4. 인구

Cape Town영어의 2022년 인구는 4,772,846명이다.[23] 인종별 구성 비율은 흑인 아프리카인 45.7%, 유색인 35.1%, 백인 16.2%, 인도 또는 아시아인 1.6% 순이다. 2001년 인구 조사와 비교하면 흑인 아프리카인의 비율은 증가했고, 유색인과 백인의 비율은 감소했다.

5. 지리

케이프타운시의 면적은 2455km2이다.[24]

5. 1. 주요 지역

2001년 인구 조사에서는 케이프타운 시를 여러 주요 지역으로 나누었다.[27]

지역인구가장 많이 사용되는 언어
아틀란티스53,820아프리칸스어
벨빌89,732아프리칸스어
블루 다운스150,431아프리칸스어
브래컨펠78,005아프리칸스어
케이프타운827,218아프리칸스어
크로스로드31,527코사어
더반빌40,135아프리칸스어
피시 혹15,851영어
굿우드48,128영어
구구레투80,277코사어
카옐리차329,002코사어
크라이폰테인57,911아프리칸스어
랑가49,667코사어
밀너턴81,366영어
미첼스 플레인398,650아프리칸스어
냥가58,723코사어
파로우77,439아프리칸스어
사이먼스타운7,210영어
소머셋 웨스트60,606아프리칸스어
스트랜드46,446아프리칸스어


5. 2. 계획 지구

케이프타운시는 8개의 계획 지구로 나뉜다.[25]

지구명포함 지역
블라우버그(Blaauwberg)아틀란티스, 블루버그, 맘레, 멜크보스트란트, 테이블 뷰, 케이프 농장, 굿우드, 밀너턴, 메이틀랜드 일부 구역
케이프 플랫츠(Cape Flats)애슬론, 폴스 베이 코스탈 파크, 그래시 파크, 구구레투, 하노버 파크, 매넌버그, 오터리, 펠리칸 파크, 뮤이젠버그, 리트리트, 론데보쉬 일부 구역
헬더버그(Helderberg)고든스 베이, 마카사르, 서 로리 패스, 소머셋 웨스트, 스텔렌보쉬 농장, 스트랜드
카옐리샤/미첼스 플레인(Khayelitsha/Mitchells Plain)블랙히스, 블루 다운스, 에어스테 리버, 카옐리샤, 미첼스 플레인, 구구레투 일부 구역
노던(Northern)브라켄펠, 더반빌, 에버스달, 요스텐베르크블락테, 켄리지, 크라아폰테인, 말름즈버리 농장, 브레데클루프, 웰게무드
서던(Southern)베르그블리트, 케이프 포인트, 콘스탄샤, 피시 훅, 하우트 베이, 칼크 베이, 코메티에, 뉴랜드, 노드후크, 오션 뷰, 플럼스테드, 시몬스 타운, 토카이, 윈버그, 뮤이젠버그, 리트리트, 론데보쉬, 테이블 마운틴 일부 구역
테이블 베이(Table Bay)캠프스 베이, 케이프타운, 옵저버토리, 피넬랜즈, 로벤 섬, 시 포인트, 시그널 힐/라이언스 헤드, 에핑, 굿우드, 랑가, 메이틀랜드, 테이블 마운틴 일부 구역
타이거버그(Tygerberg)공항, 벨빌, 비숍 라비스, 델프트, 엘시스 리버, 칼스테인폰테인, 퀼스 리버, 파로우, 플래테클루프, 에핑, 굿우드, 밀너턴 일부 구역


5. 3. 인접 지방 자치구

북쪽으로는 스워트랜드 지방 자치구, 북동쪽으로는 드라켄슈타인 지방 자치구와 스텔렌보쉬 지방 자치구, 동쪽으로는 티워터스크루프 지방 자치구, 남동쪽으로는 오버스트란드 지방 자치구가 있다. 남쪽과 서쪽으로는 대서양과 접한다.[24]

6. 부패 문제

2024년, 케이프타운시 공무원 두 명이 1.86억남아프리카 공화국 랜드 규모의 도시 폐기물 관리 입찰과 관련된 부패 혐의로 기소되었다. 같은 해 10월, 시 당국은 해당 혐의에 대한 조사를 진행하고 있다고 발표했다.[28]

참조

[1] 웹사이트 Contact list: Executive Mayors http://www.gcis.gov.[...] Government Communication & Information System 2012-02-22
[2] 웹사이트 Statistics by place https://census.stats[...] Statistics South Africa 2024-08-07
[3] 웹사이트 City of Cape Town https://www.westernc[...] 2024-09-05
[4] 서적 Cape Town: The Making of a City https://books.google[...] Uitgeverij Verloren
[5] 서적 Cape Town: The Making of a City https://books.google[...] Uitgeverij Verloren
[6] 서적 Dictionary of Southern African Place Names Jonathan Ball
[7] 문서 The ''Cape Metropolitan Enactment, 1995'' (Western Cape Proclamation No. 18 of 1995, published in Provincial Gazette No. 4929 on 6 February 1995) lists 59 local authorities dissolved on the creation of the Cape Metropolitan Council and the transitional metropolitan substructures.
[8] 웹사이트 City of Cape Town Metropolitan Municipality http://lgbn.co.za/ho[...] 2019-03-22
[9] 웹사이트 Vote recount: Cape Independence Party gets another seat in Metro https://www.iol.co.z[...] 2022-05-31
[10] 웹사이트 City of Cape Town council elects Felicity Purchase as new Speaker https://www.news24.c[...] 2021-11-06
[11] 문서 Cape Town Sub-council By-law, 2003, as amended. https://openbylaws.o[...]
[12] 웹사이트 Subcouncils http://www.capetown.[...] City of Cape Town 2008-04-20
[13] 웹사이트 WATCH: Geordin Hill-Lewis officially becomes Cape Town's youngest mayor after council vote https://www.iol.co.z[...] 2021-11-18
[14] 웹사이트 City of Cape Town announces new city manager | News24 https://www.news24.c[...] 2018-05-26
[15] 웹사이트 Auditor-General urges South Africa's mayors to lead the drive towards clean administration by 2014 http://www.agsa.co.z[...] 2017-08-08
[16] 웹사이트 Seat Calculation Summary: City of Cape Town http://www.elections[...] Independent Electoral Commission 2006-03-15
[17] 뉴스 Cllr. Grant Haskin elected as deputy executive mayor http://www.capetown.[...] City of Cape Town 2007-10-31
[18] 웹사이트 Results Summary – All Ballots: City of Cape Town https://results.elec[...] Electoral Commission of South Africa 2021-11-14
[19] 웹사이트 Seat Calculation Detail: City of Cape Town https://results.elec[...] Electoral Commission of South Africa 2021-11-14
[20] 웹사이트 Voter Turnout Report: City of Cape Town https://results.elec[...] Electoral Commission of South Africa 2021-11-14
[21] 웹사이트 Municipal By-elections results https://results.elec[...] Electoral Commission of South Africa 2022-10-13
[22] 웹사이트 OCTOBER BY-ELECTIONS: DA doctor beats mayor Farmer in Cederberg, while IFP flips the script in southern KwaZulu-Natal https://www.dailymav[...] 2022-10-13
[23] 웹사이트 City of Cape Town (Metropolitan Municipality, South Africa) https://www.citypopu[...] 2022-02-02
[24] 웹사이트 City of Cape Town http://www.demarcati[...] Municipal Demarcation Board 2009-10-19
[25] 웹사이트 Find your District: Planning District Boundaries https://resource.cap[...] 2022-06-07
[26] 웹사이트 Cape Town: 2011 Census Suburbs (map) https://resource.cap[...] 2022-06-07
[27] 문서 Lookup Tables - Statistics South Africa http://www.statssa.g[...]
[28] 뉴스 City of Cape Town investigates R186m urban waste management tender scandal https://www.sowetanl[...] 2024-10-04


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